非战争军事行动中装备保障建设浅析
武警部队非战争军事行动装备物资保障研究

1442022年1月上 第01期 总第373期学术研究China Science & Technology Overview0.引言当前,各类自然灾害、公共卫生事件、社会转型期的各类矛盾和问题日益频发,军队担负的非战争军事行动呈现出艰巨化、多元化、复杂化的趋势,海上执勤、处突维稳、重大安保、军事演习、反恐怖、抢险救援等非战争军事行动已经成为武警部队的常态化任务。
1.非战争军事行动美国陆军在1993年《作战纲要》中首次提出“非战争军事行动”一词。
1995年JP3-7《非战争军事行动》正式将其列为联合条令,定义为“包括除战争之外所有军事行动的军事能力应用”[1]。
新时代非战争军事行动实践中,组织指挥结构多样、参与力量多元、社会普遍关注[2]。
非战争军事行动具有以下特点:(1)鲜明的政治性。
部队遂行非战争军事行动牵一发而动全身,会受到国际内外的高度关注,关乎国家利益和形象。
(2)行动的突然性。
非战争军事行动所应对的事件往往突然爆发、对社会的影响很大,具有很强的突发性。
(3)任务的复杂性。
非战争军事行动形式多样、环境复杂,受法律、法规、舆论、宗教、民族等多种因素制约。
(4)行动具有非杀伤性。
有时以和平行动的形式出现,有时以应急处置的形式出现,相对于战争行动,规模较小、强度较低,具有非杀伤性。
2.武警部队遂行非战争军事行动任务装备物资保障的特点近年来,非战争军事行动多发、频发,通常是在事态非常严峻、环境异常复杂的情况下紧急出动,任务态势变化快、指挥协调难度大,保障装备、物资能否迅速及时到位,是完成任务的关键[3]。
2.1 非战争军事行动装备物资种类主要装备物资大致可分为3类:(1)以军民通用装备为主的装备物资,如运输车辆、工程机械、爆破装备、灭火装备、救生装备、医疗设备等[4],主要应对突发性公共事件、自然灾害事件等。
(2)以特种装备为主的装备物资,如防暴枪、爆震弹、催泪剂、水炮车、警棍盾牌等非致命武器,主要用于处置社会安全事件等。
非战争军事行动车辆装备保障的特点与对策

便、 保 障资 源匮乏 , 加之行 动任 务 、 方式 、 时间 、 地 点 难 以 预
测, 行动地 域可供利 用的车辆维修 机构等 情况不 明了 , 车 辆
争 军 事 行 动 逐 渐 增 多 。但 车辆 装 备 机
关“ 指技合一” 水平 、 分队干部“ 应 急 处
装备保障环境复杂 , 这 些 因 素 增 加 了车 辆 装 备 维 修 需 求 和 保
问题 与建 议
一
、
非 战 争 军 事 行 动 中 车 辆 装 备保 障 的 主要 特 点
力。 非 战争 军 事行 动局 势 复 杂 多 变 . 对 车 辆 装 备 保 障 提 出 了更 高 的要 求 , 传
统 的 保 障 方 式 往 往 难 以 适 应 .必 须 根
( 一) 预测难度大 , 车辆 装 备 保 障 任 务 突 然 。地 震 、 暴乱 、 自然 灾 害 、 恐怖袭击等 , 通常事发突然 , 具 有 不 可 预 测 性 和 很
置” 能力 、 修理工 “ 一专多能” 素 质 与 新
障难 度 , 对 车辆装备维修保障时效性提出了更高的要求。
二、 提 高非 战 争军 事行 动 车 辆 装 备 保 障 的对 策
( 一) 加 强装 备 保 障 方 式研 究 . 完善各 类预 案 , 夯 实车 辆
一
时期 部 队 的要 求 还 有 一 定 差 距 。 对此 。
地, 空 间具 有 不 确 定 性 , 往往很 多地区经济相对滞后 , 交 通 不
( 三) 提 高人 才培养质 量 , 能 从 根
本 上提 升 车 辆装 备 保 障 能 力 。从 一 定
意 义上 讲 ,装 备 保 障 能力 取 决 于人 才
美军执行非战争军事行动军需保障特点及对我军的启示

美军执行非战争军事行动军需保障特点及对我军的启示摘要:本文重点分析美军执行非战争军事行动军需保障特点及对我军的启示。
关键词:非战争军需保障启示一、强调以需求为主导的保障模式实施非战争军事行动,美军十分强调在正确的时间、正确的地点,以正确的数量和质量,提供正确的物资保障。
而达成精确保障目标的重要前提条件,是实现军需资源和需求的完全透明可见。
精确保障的实现来自于预测和战场情况的有机结合,这就意味着对战场需求和现有存货要有精确的、及时的可视性。
近年来,以美军为代表的发达国家军队在后勤领域大力推行以信息技术为主导的各种高新技术,正向“精确后勤”的目标前进。
美军的后勤变革是以日益膨胀的综合国力和高度发达的信息技术为支撑的,充分利用新军事变革的有利时机,率先以信息化战争为背景谋划军队建设,不断完善信息战体系,以确保在21世纪继续保持全球军事优势。
美军的目标,是用大约50年时间彻底完成对传统后勤的信息化改造,建设一个投送型的、以配送为基础的、能够对作战部队实施精确保障的精干、高效、灵活的数字化后勤系统。
这些做法都是美军在非战争军事行动中军需保障中一直强调的以需求为主导的保障模式。
二、配套建设军需保障信息系统目前,已建成和正在建设一些物资信息系统包括全资产可视性系统、在运物资可视性系统和全球战斗保障系统。
各系统普遍采用了计算机网络、卫星通信、激光自动输入与查询、无线电频谱自动识别以及电子数据交换等先进技术。
“全资产可视性系统”是一个覆盖美陆、海、空三军,对物资的采购、收发、存储、运输等所有环节实施动态监控的全球自动化系统。
它可以自动跟踪整个补给系统中各种物资的品种、数量、位置、承运工具和单位等,准确地显示它们的实时数据,从而使整个后勤的物资补给系统的各种活动全景一目了然。
“在运物资可视性系统”可实时跟踪在运物资的品名、数量、目的地、用户和途中所在位置等各种有关信息,通过了解货物存放时、运输时以及在发放系统的位置,即全面资产的透明度,提高运输的快速反应能力,保证物资准确及时地交运到预定地点。
非战争军事行动之浅见

-1-非战争军事行动之浅见自上世纪90年代美军提出非战争军事行动的概念,尤其是在9〃11事件后,非战争军事行动频频进入人们的视野,成为世界各国关注的又一安全焦点和热门话题。
其实,非战争军事行动古已有之。
早在殷商末年周武王讨伐商纣之前的战略预演——孟津观兵,其实就是一次非常重要的非战争军事行动。
正是由于这次行动中,八百诸侯不期而会,周武王才定下武力伐纣的最后决心并建立了强大的周王朝。
古罗马时期,凯撒在高卢行省为休整军队和防止高卢人反叛时所实行的冬令营制度,也可以看作是西方早期的非战争军事行动,只是当时还仅有其实而无其词,人们未用“非战争军事行动”来记述这些历史事件罢了。
当然,历史上的这些非战争军事行动无论从规模还是程度上讲,都不可与今天同日而语。
而且那时的人们亦未将非战争军事行动提到与战争行为同等重要的地位加以重视和研究。
上世纪末以来,非战争军事行动之所以迅速崛起并成为世人瞩目的焦点,是与信息社会的到来以及全球化的时代特征紧密相联的。
正如人们看到的,是与信息社会的到来以及全球化的时代特征紧密相联的。
正如人们看到的,以信以信息为代表的高技术群的迅猛发展,在带动经济繁荣、社会发展的同时,也引发了人们行为方式和思想观念,包括安全行为和观念的发展变化。
在此背景下,非战争军事行动作为一个新的安全命题,开始凸显在了人类舞台的聚光灯下。
正如人们已知的,现实世界是一个既日益信息化又加速全球化的社会。
和平与发展是时代的主题,人们对战争越来越采取一种审慎的态度。
由于战争不仅会对当事国,而且会对非当事国造成相应的伤害,使它的发动面临着法律、道德、伦理等更多限制和约束。
在求和平、谋发展的时代大潮下,穷兵黩武、妄开战端,会遭到国际社会的普遍反对,陷自己于空前孤立的境地。
在此情况下,为达到不战而屈人之兵的目的,在精确制导武器等现代化兵器已能提供巨大的威慑力而影响对方的对抗决心时,通过显示力量等非战争军事行动来迫使对方屈服和就范,自然会成为“上上之策”。
非战争军事行动车辆装备保障对策研究

2 0 1 3 年 8 月下 C o n s u me r E l e c t r o n i c s Ma g a z i n e 技术交流
非战争军事行Байду номын сангаас车辆装备保障对策研究
李霞 ,戚应虎 2 孙磊 ( 1 . 空军勤务学院军交 系,江苏徐 州 2 2 1 0 0 0 ;2 . 北京市复兴路 1 4号 7 7分队通装处 ,北京 1 0 0 0 7 4 ;
3 . 南空后军交处,济南 2 5 0 0 0 0 ) ‘
摘 要 :非战 争军事行动原本是一个称谓 ,来源于美军。其英文为 m i l i t a r y o p e m d o n o t h e r t h a n w a r ,意思是 “ 非 同于战争的军事行 动”。 其内 容广泛 ,包括 国家 救 助、 安全援助 、 人道主义救援、抢险救 灾、 反 恐、 缉毒、武装护送 、 情报的收集与分 享、联合 演习、显 示武力、攻击与突袭、撤 离非战斗人 员、强制 实现和平 、处理暴乱以及支援 地方 经济建设等。 更宽泛地讲 , 只要 不是 战争 , 为达成一定的政治 目的而展 开的军事行动都可以归入非战争 军事行动之 列。 关键词 :非战争 军事 ;车辆装备 ;保 障 中图分类号:E 2 3 4 文献标识码:A 文章编号:1 6 7 4 - 7 7 1 2 ( 2 0 1 3 ) 1 6 - 0 2 2 1 — 0 1
一
、
速供应、野战生存等能力 , 组织实兵、实装、实修、实供演练 ,
提 高实战保 障能力。二是加强心理 训练 。非 战争军事行动车
辆装备保障的顺利完成 , 需要保障人员具备过硬 的心理素质 , 必 须在平时加强保障人 员的心 理训练,通 过普及心理知识教 育 、培 养心理辅导骨干 、请心理专 家授 课等方式 ,搞好心理 调控性训练等打牢遂行非战争军事行动任务心理基础 。 ( 三) 加强车辆装备保障指挥建设。 一是构建指挥体系。 在 现有作战装备保障指挥机构的基础上 , 依托现有的装备战备 值 班体系, 建 立由精干人员组成 的非战争军事行动车 辆装 备保障 指挥机构, 明确非战争军事行动车辆装备保障情况处置流程, 理顺上下级指挥关系, 做到定人员、 定职责、 定制度、 定指挥程序、 定保障措施, 确保一有情况能迅速反应, 有 效应对, 迅速组织实 施有效地指挥 。 二是改进 指挥手段。 在装备保 障信息平 台的基 础上, 构建上下紧密衔接, 横向左右相连的车辆装备指挥信息化 系统和业务信 息系统, 实现保障信息跨建制 、 跨地区适 时共享和 有序流动, 进而实现装备指挥行动和保障活动的协调一致 , 以满 足非战争军事行动部队机动途中和应急保障的通信需求。 ( 四)加强车辆装备保障 力量 建设。一是构建 “ 三位一 体 ”的保 障力量体系 。非战争军事行动大 多是多兵种联合行 动 ,而且还有武警、预 备役 、民兵和地方支援 力量 。按照 “ 三 军 一体、军 民一体、平战结合 ”的原则,建 立权 威的非战争 军 事行 动车辆装备保 障协 同机 构。二是抓好保障力量编组 。
对加强我军非战争军事行动后勤装备动员能力建设的思考

对加强我军非战争军事行动后勤装备动员能力建设的思考作者:暂无来源:《中国储运》 2013年第3期文/周志军李志强王子军摘要:本文通过对非战争军事行动特点、方式、规模的学习研究,提出了非战争军事行动后勤装备动员工作的意见,为以后更好地做好非战争军事行动后勤装备保障工作打下了一定的理论基础。
关键词:非战争军事行动;后勤装备动员;能力建设军队应对非战争军事行动,已成为当今世界军事发展的共同趋势,世界许多国家都把军队参与非战争军事行动作为军队改革的重要内容。
目前,我军参加非战争军事行动无论是后勤装备动员法规建设、理论研究,还是后勤装备动员训练演练都存在不足,制约着部队在非战争军事行动中发挥更大作用。
因此,加强我军非战争军事行动后勤装备动员能力建设,具有重要的现实意义。
一、非战争军事行动的特点及其对后勤装备动员的要求作为一种特殊的军事行动,非战争军事行动在目的达成、行动方式、实施对象、指挥层次、斗争环境等方面与传统的战争行动有着很大区别,对军队后勤装备动员提出了许多新的要求。
1.非战争军事行动具有突发性,后勤装备动员必须周密计划,完善预案突发性,是非战争军事行动的一个显著特点。
在战争状态下,后勤装备动员常常先于军事行动展开,而和平时期非战争军事行动事发突然、情况紧急。
无论是自然灾害,还是意外事故,事先很少或几乎没有预兆。
部队通常是在准备不足或基本没有准备的情况下接受任务,部队自身所携带的装备常常无法满足执行任务的需要,特别是一些通用的后勤装备,由于平时部队后勤装备储备的数量较少,在紧急事态下更多是依靠临时动员和征用地方后勤装备来补充。
因此,后勤装备动员单位必须针对非战争军事行动后勤装备保障的特点,周密部署,制定规范完善的应急保障预案。
从后勤装备技术人才队伍的组织培养,到各类后勤装备物资和生产能力的储备,周密计划各项后勤装备动员准备工作,在紧急征用状态下,要在平时准备的基础上,根据所执行的任务对后勤装备保障的实际需求,迅速修订和完善后勤装备动员方案,快速实施后勤装备动员,以确保后勤装备保障任务的完成。
浅析非战争军事行动车辆装备保障应把握的原则

● 保 障 军 行 准 林 李 慧 车 辆 装 备闰 宗部 门进 田 庆备 的 时 间 太环境 日趋 复 杂 ,具 有 复 杂 多
激 应 极 为 有 限 , 须 制 定 保 障 预 案 , 备 样 性 、 烈 对抗 性 、 用 广 泛 必 储
●
争 军 事行 动 车 辆 装 备 保 障 任 务 之 后 , 响 。一 是 适应 作 战能 力 核 心
保 障力 量 能 够 迅 速 反 应 , 行 各 种 保 要 素 的 变 化 ,把 信 息 能 力 作 遂
障活 动 。非 战 争 军 事行 动 的特 点 决 定 为 复 杂 电 磁 环境 下 装 备 保 障
张
建
星
了 车 辆 装 备 保 障 必 须 具 有 快 速 反 应 及 其 训 练 的 主 导 因素 。作 战 能 力 , 即使 在 任 务 区环 境 恶 劣 条 件 形 态 的 转 变 ,必然 带 来 装 备
下 , 能 提 供 数 量 足 够 、 量 优 良的 保 障形 态 的 转 变 ,从 而牵 动 也 质
突 出重 点 , 活保 障 。这 是 非 战 争 军 事 行 动 多 样 性 与 复 杂 性对 车 战 的 主 要形 式 , 灵 因此 , 备保 障及 其 训 练 必 须 考 虑 电 磁 干 扰 装
辆装 备 保 障 提 出 的客 观 要 求 。 出重 点 , 同类 型 的非 战争 军 事 行 动 , 和 信 息干 扰 因素 , 极 采 取 隐 蔽 、 蔽 、 避 等 办 法 , 电磁 突 不 积 屏 规 把 对 车辆 装 备 保 障 的需 求 不 同 , 因而 车 辆 装 备 保 障 的 重 点也 不 同 。灵 活 防 护 、 息 防 护 与 战场 抢 修 融 为 一 体 。 信
非战争军事行动车辆装备保障的几点思考

使命 , 成 党 中央 、 央 军 委 赋 予 完 中 的 非 战 争 军 事 任 务 中 的 车 辆 装 备 保 障 , 须从 全局 出发 , 备 强 烈 必 具 的 政 治 敏 锐 性 。善 于 围 绕 大 局 超 前行 动 , 眼平 时 、 障战备 , 着 保 科 学 确 立 车 辆 装 备 保 障 方 案 、力 量
尽 可 能 以 “ ” 形 式 将 三 者 有 机 法 的
修 服 务 的 多样 性 , 为军 队车 辆 修 理 社 会 化 保 障 提 供 充分 的选
择 余 地 。 队 车辆 装 备 部 门要 深 入 地 方 维修 企 业 进 行 社 会调 部 查 , 地 方 政 府 、 通 、 商 及 运 输 管 理 等 部 门 介 绍 企 业 状 请 交 工 况 。 时 走 访 有 关 企 业 , 真 听取 各 方 面 意 见 , 泛 采 集 信 同 认 广 息 , 进 行 综 合 的 分 析与 评 估 。 照就 近就 便 、 对 集 中 的原 并 按 相
能 是 整建 制 投 入 , 可 能 是 抽 组部 分 力 量 。 力量 编成 看 , 也 从 可 能 来 自同一 建 制 单 位 , 可 能 来 自不 同建 制 单 位 ; 能 都 是 也 可
来 自部 队 , 可 能 是 军 民 混 编 , 也 还有 可 能 与 外 军 混 编 。 因此 ,
法 路 子 , 究 上 级计 划 供 应 、 队 应 急 筹 措 和 后 方 应 急 前 送 研 部 支 援 相 结 合 的 器 材 筹 供 模 式 , 理 好 集 中 计 划 供 应 、 队 就 处 部
地 就 近 筹 措 和 地方 厂 家 应 急 前 送 保 障 的关 系 , 实 把 各 类 器 切
●
编 成 与 使 用 原 则 、物 资 器 材 筹 措 供及时准确高效的维修保障 。
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1 1 以 军 民通 用 装 备 为 主 的 非 战 争 军 事 行 动 装 备 保 障 . 该 类 型 的 非 战 争 军 事 行 动 主 要 包 括 抢 险 救 灾 、 对 突 发 应
性 公 共 事 件 等 。出 动 的 装 备 主要 以 民通 用 装 备 为 主 , 生 如
战 争 军 事 行 动 是 一 个 处 于 发 展 中 的 最 大 理 论 研 究 和
易 变 ; 是 装 备 消 耗 难 以 预 测 , 措 供 』 成 为 装 箭 保 障 的 重 ■ 筹 、 点 ; 是行 动 环 境 特 殊 , 备 保 障 机 构 自 身 生 仔 和 防 护 要 四 装 求高。
第3 2卷
第 3期
四 川 兵 工 学 报
21 0 1年 3月
【 他研 究 】 其
非 战 争 军 事 行 动 中 装 备 保 障 建 设 浅 析
高桂 清 , 李 治 , 旭 鑫 , 施 张会 其
( 二 炮 兵 程 学 院 , 安 第 两 702 ) 10 5
摘 要 : 据 近 年 米 我 军 出 色 完 成 的一 系 列 非 战 争 车 事 行 动 分 析 装 备 保 障 现 状 及 现 存 问 题 , 结 合 外 军 成 功 经 验 、 根 并 做
面沦述。
强 的 突发 性 和 不 确 定 性 , 别 是 抢 险 救 灾 、 恐 维 稳 等 。 我 特 反
军 出色 完 成 的 抗 击 雨 雪 冰 冻 灾 害 、 区 维 稳 、 川 抗 震 救 灾 、 藏 汶
奥运 安 保 、 马 里 护 航 、 树 抗 震 救 灾 等 非 战 争 军 事 行 动 任 索 玉
行动样式主要包括 国际维和 、 合军事 演习 、 外维权 、 联 海
边海 空防斗争等 , 其装 备保 障 主要呈 现如 下特点 : 一是 部队
机 动 展 开 方 式 多样 , 中 保 障 任 务 突 出 ; 是 行 动 国 际 影 响 动 二 大 , 备 保 障标 准要 求 高 ; 足 部 队 远 距 离 执 行 任 务 , 备 筹 装 三 装
法 提 出 改 进 措 施 , 提 高 我 军 应 对 多种 安 令 威 胁 , 成 多 样 化 军 事 任 务 的 能 力 。 以 完 关键 词 : 战 争 军 事行 动 ; 备保 障 ; 施 非 装 措 中 图 分 类 号 :2 E3 文 献 标 识 码 : A 文 章 编 号 :0 6— 77 2 1 ) 3— 17—0 10 0 0 ( 0 1 0 0 0 2
务的实践证 明 , 经过近年来持 续大抓军事 斗争准 备特别是应
急 作 战 准 备 , 军 在 不 断 提 高 打赢 信 息 化 条 件 下 局 部 战 争 核 我
心军事能力 的同时 , 应对 多种 安全威 胁 、 成多 样化军 事任 完
务 的 能 力 也 有 了显 著 提 高 , 也 反 映 出我 军 非 战 争 军 事 行 动 但
2 现 存 问题 分 析
回顾 近 年 来 我 军 经 历 的非 战 争 军 事 行 动 , 一 不 具 有 很 无
质 技 术 基 础 , 战 争 军 事 行 动 装 备 保 障 堪 称 非 战 争 军 事 行 动 非 的 “ 二 战场 ” 在 以 往 我 军 遂 行 非 战 争 军 事 行 动 的 过 程 中 , 第 , 正 是 由于 其 开 展 的快 速 反应 、 紧急 动 员 、 需 保 障 、 方 筹 措 特 多 等一 系 列 卓 有 成 效 的工 作 , 非 战 争 军 事 行 动 任 务 的 圆 满 完 为 成发 挥 了 极 其 重 要 的 作 用 。现 以参 与非 战 争 军 事 行 动 的 不 同模 式 } 动 的 相 应 保 障装 备 种 类 为 分 类 依 据 , 以 下 几 个方 I J 从
活物 资 、 输 辆 、 程 机 械 、 破 装 备 、 火 装 备 、 牛 装 运 工 爆 灭 救
备 、 疗 设 备 等 。具 有 以 下 特 点 : 是 接 受 任 务 紧 急 , 备 保 一 装
障准 备事 件 仓 促 ; 足 行 动 出 乎 预 料 , 备 指 挥 体 系 临 时 建 二 装 立 , 挥 协 同关 系 复 杂 ; 是 军 地 力 量 同 步 行 动 , 民联 合 保 指 三 军 障要 求 高 ;q 保 障 资源 充 足 , 预 置 保 障难 , 措 与 调 拨 相 J I足 但 筹 对滞后 。
措供 应复杂 。
1 我 军 非 战 争 军 事 行 动 中装 备 保 障 现 状
随 着 非 战 争 军 事 行 动 地 位 与 作 用 的 臼益 突 动 装 备 保 障 能 的 发 展
建设 也 变 得 更 加 紧 迫 和 重 要 。 装 备 保 障 是 部 队 战 斗力 的 物
13 以作 战武 器 装 备 为 主 的 非 战 争 军 事行 动 装 备 保 障 .
实 践 课 题 。 随 着 我 罔 围 家 利 益 的 拓 展 和 非 传 统 安 伞 威 胁 的 凸显 , 战 争 事 行 动 已 日益 成 为 国家 军 事 力 量 运 用 的 重 要 非 方 式 和军 事 斗争 的 要 内容 , 『对 装 备 保 障 提 出 J更 高 的 进 l 1 i , 要 求 。如 何 提 高装 备 保 障 能 力 是 我 军 研 究 的一 个 重 大 理 论 和 实 践 问题
以“ .2 汶 川 特 大 地 震 灾 害 为 例 , 次 灾 害 波 及 陕 西 、 5 1” 此 甘肃 、 广东 、 西 、 南 、 州 、 南 、 北 、 东 、 西 、 庆 等 广 云 贵 湖 湖 山 江 重
省 市 和 自治 区 , 灾 的 程 度 和 波 及 的 方 位 完 全 出乎 人 们 的意 受