中国可持续发展——绿色发展与创新

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中国可持续发展战略报告

中国可持续发展战略报告

2010中国可持续发展战略报告――绿色发展与创新China Sustainable Development Strategy Report 2009---- Green Development and Innovation中国科学院可持续发展战略研究组Sustainable Development Strategy Study GroupChinese Academy of Sciences内容简介《2010中国可持续发展战略报告》的主题是“绿色发展与创新”,重点围绕应对国际金融危机、全球气候变化和解决国内资源环境问题的三重挑战,探讨了绿色复苏、系统创新、低碳技术、新兴产业发展等广泛议题;根据国内外发展绿色经济的经验、存在的问题和障碍、路径选择与制度安排等,提出了“十二五”期间及今后十年,中国应以绿色发展为统领、以绿色创新为桥梁、以资源环境绩效和结构调整为重点目标,构建综合发展框架,统筹各种相关的新发展理念,发挥多种手段的组合效益,创造出新的绿色发展模式,实现建设绿色中国的构想,为自身乃至全球的可持续发展做出重要贡献,以迎接高效的可持续的低碳未来。

本报告利用更新的可持续发展评估指标体系和资源环境综合绩效指数,分别对全国和各地区1995年以来的可持续发展能力以及2000年之后的资源环境绩效,进行了综合评估和影响分析,并且对中国和世界主要国家1994~2007年的资源环境绩效进行了比较研究。

本报告对于各级决策部门、行政部门、立法部门,以及有关的科研院所、大专院校、社会公众,具有连续的参考价值和研究价值,对制定“十二五”规划有一定的参考意义。

中国可持续发展研究网中国科学院中国可持续发展战略报告总策划:曹效业潘教峰中国科学院可持续发展战略研究组名誉组长:牛文元组长:王毅副组长:刘毅李喜先成员:胡非蔡晨杨多贵陈劭锋陈锐《2010中国可持续发展战略报告》研究组主题报告首席科学家王毅研究起草组成员(以姓氏笔画为序)马辉王欢明刘颖刘国平苏利阳吴昌华张婧陈劭锋周宏春骆建华诸大建曹莉萍喻捷Rainer Walz技术报告首席科学家牛文元研究起草组成员陈劭锋刘扬汝醒君陈茜苏利阳评阅专家孙鸿烈陆大道李文华本报告得到中国科学院自然科学与社会科学交叉研究中心、中国科学院可持续发展研究中心的资助,特此致谢依靠科技创新实现绿色发展(序)中国科学院路甬祥当今世界,既面临着国际金融危机和全球气候变化的严峻挑战,又面临着科技重大创新突破和革命性变革的机遇,许多国家把依靠科技创新、发展低碳经济、实现绿色发展,作为应对气候变化和占领“后金融危机”时代制高点的重要手段。

中国的环境保护和可持续发展是怎样实施的

中国的环境保护和可持续发展是怎样实施的

中国的环境保护和可持续发展是怎样实施的中国作为全球最大的发展中国家之一,一直以来都高度重视环境保护和可持续发展。

为了实现这一目标,中国政府采取了一系列措施,包括推动绿色发展、加强环境治理、加强法律法规体系建设等方面。

本文将从这些方面逐一介绍中国是如何实施环境保护和可持续发展的。

一、推动绿色发展在推动绿色发展方面,中国制定了一系列政策和措施来促进环境友好型的经济增长。

首先,中国政府积极鼓励和支持发展绿色产业,包括可再生能源、清洁能源、环保技术等领域。

通过提供财政和税收优惠政策,中国吸引了大量的投资和科技创新,推动了绿色产业的发展。

其次,中国还大力推动能源结构转型,减少对传统高耗能和高污染能源的依赖。

通过发展核能、风能、太阳能等清洁能源,中国大幅度减少了对化石燃料的需求,降低了碳排放和污染。

此外,中国政府还鼓励企业节能减排,提高资源利用效率。

通过出台减排政策和激励措施,中国强制企业进行环境评估和报告,并要求其实施节能减排技术和措施。

这种鼓励和约束相结合的措施,推动了企业向环保型生产方式转变,提高了资源利用效率。

二、加强环境治理为了加强环境治理,中国政府加大了环境监管力度,推动生态文明建设。

首先,中国建立了严格的环境保护标准和监管体系,加强对各类污染排放的监测和执法力度。

定期的环境监测和评估,确保企业和地方政府的环境责任落实到位。

其次,中国政府加大了环境污染治理的力度。

通过推动大气、水、土壤等多方面的治理,减少了污染物的排放和环境破坏。

中央政府投入大量资金用于环境修复和污染治理,同时也鼓励和支持地方政府和企业增加环境投入。

此外,中国还推动生态保护和修复,加强自然保护区和重点生态区域的管理,保护生物多样性和自然资源。

通过生态补偿机制和经济激励措施,中国鼓励农民和农村居民积极参与生态保护和绿化行动。

三、加强法律法规体系建设为了确保环境保护和可持续发展的落实,中国政府加强了法律法规的制定和执行。

首先,中国颁布了一系列环境保护法律法规,包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等,为环境保护提供了法律保障。

我国可持续发展 案例

我国可持续发展 案例

我国可持续发展案例我国可持续发展案例随着全球环境问题的日益严重,可持续发展成为了全球关注的焦点。

我国作为世界上最大的发展中国家,也在积极推进可持续发展。

下面列举了我国可持续发展的一些案例。

1. 中国绿色能源发展中国是全球最大的能源消费国,但同时也是全球最大的可再生能源生产国。

中国在可再生能源领域的投资和发展已经成为全球的领导者。

中国在太阳能、风能、水能等领域的投资和发展已经取得了显著的成果,这些成果不仅有助于减少对化石燃料的依赖,还有助于减少环境污染。

2. 中国城市可持续发展中国城市化进程加快,城市可持续发展成为了一个重要的问题。

中国政府已经采取了一系列措施,推进城市可持续发展。

例如,加强城市规划,提高城市绿化率,推广低碳交通等。

这些措施有助于改善城市环境,提高城市居民的生活质量。

3. 中国农业可持续发展中国是世界上最大的农业国,农业可持续发展对于中国的经济和社会发展至关重要。

中国政府已经采取了一系列措施,推进农业可持续发展。

例如,加强农业科技创新,提高农业生产效率,推广有机农业等。

这些措施有助于提高农业生产效率,减少对环境的影响。

4. 中国环境保护中国的环境问题一直备受关注,但是中国政府已经采取了一系列措施,加强环境保护。

例如,加强环境监测,加强环境法律法规的制定和执行,推广清洁能源等。

这些措施有助于减少环境污染,改善环境质量。

5. 中国可持续旅游中国的旅游业发展迅速,但是旅游业对环境的影响也越来越大。

中国政府已经采取了一系列措施,推进可持续旅游。

例如,加强旅游资源保护,推广低碳旅游等。

这些措施有助于减少旅游业对环境的影响,保护旅游资源。

6. 中国可持续交通中国的交通问题一直备受关注,但是中国政府已经采取了一系列措施,推进可持续交通。

例如,加强公共交通建设,推广低碳交通等。

这些措施有助于减少交通拥堵,减少对环境的影响。

7. 中国可持续建筑中国的建筑业发展迅速,但是建筑业对环境的影响也越来越大。

环保行业中的绿色创新与可持续发展

环保行业中的绿色创新与可持续发展

环保行业中的绿色创新与可持续发展一、绿色创新的概念与意义环保行业中的绿色创新是指通过创新技术、产品、服务等方式,降低企业的环境负荷,实现环境保护和经济发展的双赢。

绿色创新的意义在于可持续发展,既使企业实现经济效益,同时也保护了生态环境,符合现代社会对于环境、社会、经济三方面可持续发展的要求。

针对环保行业中的绿色创新,可以从以下几个方面做出创新:一是环保技术的创新,通过技术创新实现降低生产过程中的环境污染;二是产品服务的创新,研发出能够降低污染和节约资源的环保产品;三是营销策略的创新,通过营销手段提高绿色产品的知名度以及消费市场的占有率。

二、绿色创新可持续发展的实现路径1. 培育绿色企业培育绿色企业是实现绿色创新和可持续发展的关键,政府可以通过政策扶持,鼓励和支持绿色企业的发展,同时引导企业走可持续发展道路。

企业可以通过绿色产品的生产、环境保护措施等方式,逐渐转型成为绿色企业。

2. 推广绿色技术环保技术的应用可以降低企业生产和运营过程中的环境负荷,提高资源利用效率,实现可持续发展。

推广绿色技术需要政府和企业合作,政府可以提供技术研发资金和技术支持,企业可以积极投入绿色技术的研发和实践。

3. 发布严格的环保标准政府可以发布行业标准和环保法规,引导企业按照标准实施环保措施,从源头上保障了环境质量,并且减少了环境监管的难度。

同时,标准的发布也可以促进绿色创新,推动企业技术创新和绿色产品的研发。

4. 增强环保意识在推广绿色创新过程中,培养和增强公众、企业的环保意识也至关重要。

政府可以通过环保教育、宣传等方式增强公众环保意识,企业可以加强环保教育和员工培训,提高员工对环境保护的重视程度。

三、绿色创新案例1. 污水处理技术创新目前,污水处理技术发展已逐渐向生态技术和绿色技术方向转型,例如采用人工湿地和微生物等生态实验技术去除废水中的有害物质,实现了生态环境和水资源的双重保护,减少了对自然的破坏,促进了市区环保的可持续发展。

新时代中国经济发展的绿色转型与可持续发展研究

新时代中国经济发展的绿色转型与可持续发展研究

新时代中国经济发展的绿色转型与可持续发展研究近年来,中国经济取得了令世界瞩目的发展成就。

然而,这样的成就背后也带来了诸多环境问题,包括空气污染、水质污染和土壤污染等。

为了实现可持续发展目标并改善生态环境,中国正在进行经济的绿色转型。

本文将对中国经济发展的绿色转型与可持续发展进行研究与探讨。

绿色转型是指经济发展方式从传统的高耗能、高排放向低碳、高效能转变的过程。

在中国,随着新时代的到来,绿色转型已被确立为国家发展的重要战略。

这一战略要求经济发展与环境保护相协调,将环境成本纳入经济发展考量之中。

为了实现这一目标,中国政府采取了一系列政策措施并持续推进绿色转型。

首先,中国坚定地推进绿色能源革命。

中国是全球最大的碳排放国家,要实现绿色转型,必须大力发展可再生能源。

政府已经出台了一系列政策支持,包括鼓励可再生能源发电和电动汽车的使用、加大对大型煤矿的整治力度以及设立碳排放交易市场等。

这些举措有助于减少对化石燃料的依赖,并减缓气候变化的影响。

其次,中国正在加快推动绿色建筑和节能环保产业的发展。

建筑业是中国经济中的重要部门,但同时也是能源消耗和碳排放的主要来源之一。

为了推动绿色转型,政府制定了建筑节能标准,鼓励使用环保材料和技术,并提供相应的财税支持。

此外,政府还支持发展节能环保产业,推动环保技术的创新与应用。

这些举措不仅有助于减少能源消耗和碳排放,还能促进经济增长并创造就业机会。

另外,中国正在加强环境保护和生态修复工作。

中国拥有丰富的生态资源,但不可否认的是,在经济发展中,环境污染问题也不容忽视。

为了实现可持续发展,中国政府实施了一系列环境监管政策和措施,严厉打击违法排污行为,加强环境执法力度。

同时,政府还加大了生态修复和环境治理的投入,推动生态文明建设。

这些举措不仅有助于保护生态环境,还有助于增强人民群众的获得感和幸福感。

此外,中国还积极参与国际合作,推动全球绿色转型与可持续发展。

中国是联合国《巴黎协定》的重要签约国之一,承诺到2030年二氧化碳排放将达到峰值并努力实现碳中和。

中国特色的可持续发展道路

中国特色的可持续发展道路

中国特色的可持续发展道路可持续发展已成为全球各国争相追求的目标之一。

中国作为世界上最大的发展中国家之一,一直在致力于实现可持续发展。

在推进可持续发展中,中国探索了一条符合本国国情的特色道路。

一、中国对可持续发展的理解中国广泛认识到可持续发展的重要性,其理解包含三个层面。

第一层面是经济、环境和社会发展的有机统一。

第二层面是绿色发展,即通过资源高效利用、环境保护和经济增长三者的有机融合实现可持续发展。

第三层面是共享发展,即让经济发展不断增强人民的福祉,保障和增进人民的权益。

二、中国可持续发展的实践1.绿色发展:绿色发展是中国追求可持续发展的有力武器。

全球化国际环境和全球化经济发展的背景下,中国绿色发展的探索已获得了良好的成效。

首先,中国在能源消费方面调整了形势。

大力推进非化石能源,提高能源利用效率和碳排放水平,达到了为经济增长提供足够能量的同时保证环境可持续发展的目的。

其次,中国在行业和地区调整方面也取得了一定成果。

中国减少资源和能源消耗,促进可持续生产和循环经济,加速产业结构调整,推进生态文明建设,实现了绿色发展的目标。

2.共享发展:共享发展是中国可持续发展的重要途径。

中国致力于携手各国共同推进可持续发展。

将所有人都纳入可持续发展进程中,努力实现“普惠共享”的全面发展。

中国的扶持政策落实得淋漓尽致,国家建立了覆盖全国的贫困地区“十万村千万户”计划,为中国农民建立了全面脱贫政策框架。

同时,中国还鼓励金融投融资的发展,给予优惠政策和财税支持,为社会公共事务提供基础。

三、未来中国可持续发展展望中国可持续发展方向得到了立足国人的热忱、获得世界的赞誉。

未来,中国可继续走向更高的发展目标。

首先是向高端方向加速升级。

中国将加大自主创新力度,建设高水平研究所体系、基础研究平台和-高水平人才培养平台,培育科研人才。

这可以让中国的可持续发展变得更科学。

其次是为可持续发展追求更广阔。

中国还可在全球视野和大国责任基础上,参与国际合作,为“一带一路”建设的发展提供更多技术和人力支持,同时推进构建全球绿色发展伙伴关系。

环保产业的绿色创新与可持续发展

环保产业的绿色创新与可持续发展

环保产业的绿色创新与可持续发展随着人们环保意识的不断加强,绿色创新和可持续发展成为越来越受到关注的话题。

环保产业是指基于环保理念,以可持续发展为目标,发展各种环境友好型产品和技术的产业。

在绿色发展愈发成为当今趋势的大背景下,环保产业无疑将成为未来发展的重点。

本文将从以下几个方面,探讨环保产业在绿色创新和可持续发展中的作用。

一、环保产业创新引领可持续发展绿色创新是指在资源利用、环境保护、社会与经济发展等方面,实现经济发展和环境友好型发展有机融合的一种新型创新。

在环保产业中,创新是推动行业发展的核心驱动力。

众所周知,环保产业技术含量高、产品差异大,不断推动着绿色新技术、新产品的诞生,也是推动我国环境产业建设获得快速发展的原动力之一。

比如,在垃圾分类处理方面,部分企业将垃圾堆放到容器中,通过设备筛选出可以回收再利用的物品,剩下的垃圾缩小体积后再进行填埋或焚烧处理,以达到最大程度的资源利用和环保效益。

二、环保产业助推经济转型升级随着经济的发展,对环境的污染也不断加剧。

而环保产业的出现,为经济转型升级提供了新的契机和动力。

环保产业不仅满足了人们的环保需求,还通过节能减排、资源回收等方式,推动着国民经济的可持续发展。

据统计,我国环保产业每增加1亿元产值,就能创造约8个就业岗位,其中就包括高科技、专业制造等就业岗位,为经济的升级带来巨大的潜力和张力。

三、环保产业做大做强成长壮大在近年来的环保产业快速发展中,越来越多的企业关注环保产业的发展,逐渐形成了具有自己独特特色的产业链。

从环保科技企业到环保咨询公司、环保服务公司等,规模和数量都在不断扩大。

这些企业,不仅加快了环保产业的发展速度,也会推动镁产业的升级和提升,同时形成新的产业生态体系。

因此,环保产业不仅仅是发展环保行业的刚需,同时也是对整个经济的美好发展。

四、环保产业对未来的影响未来,随着环保事业的不断推动和加强,环保产业的发展前景将越来越广阔。

因为环保产业的创新和发展,促进了绿色发展理念深入人心,进一步推动了人们环保意识的提高,这也为保护环境、建设美好家园创造了更加切实可行的条件和前景。

中国的绿色环保与可持续发展

中国的绿色环保与可持续发展

中国的绿色环保与可持续发展中国的绿色环保与可持续发展是当前中国面临的重要任务之一。

在近年来,中国政府高度重视环境保护和可持续发展,采取了一系列措施来改善环境质量,促进经济可持续发展。

一、绿色环保的理念绿色环保是指在人类活动中,尽可能减少对环境的污染和破坏,保护生态环境的平衡和稳定。

可持续发展是指在满足当代人的需求的同时,不损害后代人的需求,实现经济、社会和环境的协调发展。

二、环境问题中国面临着一系列严重的环境问题,如空气污染、水污染、土壤污染等。

这些问题不仅对人类健康造成了威胁,也严重影响了经济的可持续发展。

三、绿色环保政策中国政府采取了一系列绿色环保政策来改善环境质量。

例如,政府实施了严格的环保法规,加强了环境监管,推动了清洁能源的发展和利用,鼓励了绿色生产和消费等。

四、可持续发展战略中国政府提出了可持续发展战略,并将其纳入了国家发展规划中。

可持续发展战略包括发展循环经济、推进绿色能源、保护生态环境、促进绿色消费等方面。

五、绿色环保教育绿色环保教育是中国可持续发展的重要组成部分。

政府将绿色环保教育纳入了学校教育体系中,通过教育培养学生环保意识和可持续发展观念。

六、青少年参与绿色环保青少年是绿色环保和可持续发展的重要参与者和推动者。

青少年可以通过学习环保知识、参与环保活动、倡导绿色生活方式等方式,为绿色环保和可持续发展做出贡献。

综上所述,中国的绿色环保与可持续发展是当前中国面临的重要任务之一。

中国政府采取了一系列措施来改善环境质量,促进经济可持续发展。

青少年作为绿色环保和可持续发展的重要参与者和推动者,应该积极参与绿色环保活动,为可持续发展做出贡献。

习题及方法:1.习题:请简述绿色环保和可持续发展的概念。

方法:绿色环保是指在人类活动中,尽可能减少对环境的污染和破坏,保护生态环境的平衡和稳定。

可持续发展是指在满足当代人的需求的同时,不损害后代人的需求,实现经济、社会和环境的协调发展。

2.习题:请列举至少三种中国面临的环境问题。

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中国可持续发展——绿色发展与创新
摘要:包括中国在内的全球近30亿人口追求现代化生活的强烈愿望和行动,与有限的自然资源能力和生态环境承载能力的矛盾日益尖锐,大量耗费不可再生资源和破坏生态环境的传统经济增长方式难以为继,少数国家以攫取他国资源为手段的发展模式也不可能沿袭,必须依靠科技创新,走进科学发展的道路,创造、发展合理的生产与生活方式。

新的科技革命将引领人类进入绿色、智能、惠普、再生循环和可持续发展的新时代,为生产力的发展打开崭新的空间,引发产业结构的新一轮变革,催生战略性新兴产业并成为未来社会新的支柱产业,将人类带进绿色、智能、低碳时代。

关键字:绿色发展发展创新改革转型
随着和平崛起及其国际地位迅速上升,中国已经成为世界经济增长以及可持续发展的一支重要的力量。

在全球化时代,由于人口和经济规模效应,中国的发展经验及存在的问题都具有世界意义。

在过去60年特别是改革开放30年,中国的经济奇迹举世瞩目,即使受到全球金融危机乃至经济危机的影响,09年中国的GDP增长率仍然超过8%,再次引发了关于“中国模式”的热议。

与此同时,我们还必须看到,由于存在发展阶段、国情特征、国际分工等因素,中国还需要解决脱贫、就业、老龄化等一系列发展中的问题,尤其是要避免能源消耗、污染排放等对全球环境产生负面影响。

因此,世界同样希望中国在重塑世界可持续发展的进程中起到举足轻重的作用,同样需要一个绿色的中国。

中国人口众多,自然资源和环境禀赋不具优势,人均主要资源的占有量均不足世界平均水平的1/3到1/2,并随着经济规模的扩张和人口的增长而进一步降低,造成国内重要资源能源的供给不能满足需求。

我国整体的工业水平还不够高,经济增长方式比较粗放,主要靠规模扩大的外延式增长。

一些地方的经济发展承接发达国家和地区的低附加值、高能耗、污染严重的传统产业转移,一能源消耗和环境污染为代价换取经济增长,在国际产业分工中还处于中低端水平,经济调整任重道远。

作为一个发展中大国,中国可持续发展面临最严峻的危机还是来自国内日益深化的资源环境的问题。

面的重化工业阶段的经济快速增长和消费结构的升级,中国的战略性资源能源,特别是油气等优质能源以及铁、铜、铝、铀等重要战略性矿产资源将长期处于供需紧张的状态。

一方面,中国上述资源能源的对外依存度可能进一步攀升;另一方面。

海外资源开发将面临越来越多的外部条件的限制,成为中国重大的资源能源安全隐患。

同二十年前相比,中国的生态环境问题已经发生了深刻变化,面临越来越复杂多样的污染格局和打范围的生态退化压力。

由于复杂利益驱动遏制‘监测能力不足和监管能力滞后等原因,中国环境污染的总体趋势尚未得到全面遏制,并且已发展成为跨部门跨行政区的区域性大气污染,因此需要综合的解决方案。

挑战同时也孕育着机遇。

在人类社会转向后金融危机时代、后石化石燃料时代以及后工业化时代的过程中,大家都在思考一个问题:在战胜危机的同时,如何寻找新的战略机遇,占领新的制高点,重组新的经济架构,争取新的竞争优势,以最小的成本及综合、协同的手段共同应对三重危机。

其实,我们从这些挑战及其背后原因中,不难看出解决问题的一个主题,即“绿色发展与创新”。

绿色创新是绿色发展的关键,中国应对绿色发展面临的主要挑战,顺应国际发展潮流和趋势,大幅度地提高这样生产率或环境绩效,加速推进绿色发展以及抢占未来国际竞争的制高点和发展主动权,就必须依靠绿色创新。

绿色创新不是要解决独立的问题,而是要全面审视整个系统;不是要依靠系统的创新和变革。

其中的技术、组织、制度、结构、文化价值等因素是相互联系、相互制约的。

其中一种因素如果发生变化,则需要其他因素的变化与之协调,一实现系统层面的功能和发展方向的政变。

①从宏观层面上看,中国的绿色发展需要加强和协调一下五大创新。

(一)加强绿色科技创新
绿色科技创新又是绿色创新的核心和关键。

由于中国过去的资源效率极低和资源利用方式及其粗放,目前即使资源生产率有了明显提高,但乃和发达国家的资源生产率存在很大的差距,因此,在未来的几十年里中国大幅度提高资源生产率的潜力和余地很大,这将有助于中国大大缓解因经济较快发展和消费水平不断提高所导致的助于需求压力。

为进一步加强中国绿色科技的创新力度,第一,需要对国家创新系统进行重新的定向和定位,以便绿化现有的主导技术体系。

第二,继续加大绿色科技研发的财政投入和政策倾斜力度。

第三,实行促进绿色技术自主创新的政府采购制度,优先购买国内具有自主知产权的高新技术装备和产品。

第四,广泛吸纳社会力量参与绿色科技的研发,促进形成部门、企业、社会多元化、多渠道的绿色科技投入格局。

第五,大力推进科技体制改革,促进部门、企业。

研发机构、中介和社会的广泛合作;加强宣传、教育和培训,提高部门、企业和社会公众的绿色意识,为绿色科技的发展提供良好的社会氛围。

第六,加强绿色政策与创新的协调,创造有利于绿色科技创新的政策环境,充分发挥绿色政策对绿色科技创新的激励作用
(二)加强绿色结构创新
中国已重化工业为主导地位的经济结构式造成目前严峻的资源形势的主要原因之一,而调整、优化和升级产业结构式造成不失为缓解中国目前经济发展与资源环境矛盾的一条主要途径。

为了推进中国的绿色结构创新,要制定和完善促进绿色科技成果转化和高新技术产业的相关政策;利用金融、税收等手段扶持和鼓励绿色科技自主创新与产业化;大理发展生态农业或循环型农业;积极发展高新技术产业,特别是信息产业,加速信息化进程;着力发展现代服务业;继续严格高能耗高污染行业的准入标准;继续加大落后产能淘汰力度,推进企业和产业兼并重组等。

(三)加强管理模式创新
针对传统自上而下的环境管理模式的缺陷和弊端,根据集权和分权相结合,权利、能力与责任
相匹配的原则,通过建立和完善相关的制度,加强政府在可持续发展着一社会公共领域提供服务的职能。

这主要表现为促进部门分割封闭式管理模式向部门综合协调模式转变;错金自上而下的管理模式向上下互动的治理模式转变;从政府绝对主导的管理模式向包括政府、企业和社会公众在内多元化合作治理模式的转变。


(四)加强治理工具创新
要加强治理工具的创新,提高政策的效率和有效性。

可以分为两个层面:法律层面和政策层面。

建立健全法律法规体系,有效监督规范政府的环境行为。

对已有的法律法规进行系统的梳理和评估,消除不同法律之间、法律与规章之间的矛盾和冲突,增强法律、规章之间的互补和协调性,降低成本和提高效率,一以改善法律体系的质量和提高法律的适应性;修订法律条款中的不适应性的内容,对原则性的法律条款进行细化和补充,以增强法律的可操作性等。

完善政策工具体系,提高治理能力:站在国家可持续发展的高度,借鉴OECD的管制影响分析方法或世界银行的环境政策矩阵对现有的部门政策、宏观经济政策好和环境保护政策以及各部门内部的政策进行系统地评估和清理,最大限度地降低政策性内耗,提高政策的整合性,有效发挥政策工具的组合作用和功能③;创新、优化和发展现有的环境政策体系,在消除或降低现有政策手段内部冲突的基础上,修订和弥补现有政策中的不足,积极研发、制定和补充新的华宁政策手段,特别是制定和出台消费领域的相关华宁政策,鼓励和引导绿色消费和可持续性消费。

(五)加强文化创新
文化创新,就是要对传统文化价值观念进行扬弃。

协调热播与自然关系的一个重要原则是改变人们对自然的态度和行为方式,在科学发展观的指导下逐步建立环境友好的生产方式和消费方式。

《我们共同的未来》指出;“人类的生存和富裕依赖于能够成功地将可持续发展提到全球道德的高度。

”可持续发展的道德观要求人们具有高度的文化水平和道德水平,明白自身活动对于自然、对人类社会生存发展的长远影响和后果,认识自己对社会和子孙后代的崇高责任,并能够自觉地为社会的长远的利益而牺牲一些眼前利益和局部利益。

人们应当改变超前消费、炫富、过分追求物质利益、以牺牲环境来换取高额的各种不道德行为转向适度消费、绿色消费或可持续消费,建立生态文明或绿色文明④。

从绿色经济的目标看,绿色经济既是解决当前全球危机和多重挑战下经验发展困境和维持经济增长的一条发展之路,也是实现可持续发展的根本之策。

从世界范围看,联合国环境保护署绿色经济的倡议也得到了大多数国家的赞同和支持。

不少国家已经开始开展实施与绿色新政相关的行动。

从当前国际和主要大国走向看,世界上的先进国家试图利用此次全球危机和挑战中的机遇,通过绿色经济和绿色新政,在新的一轮经济发展进程中促进经济转型,占领国家经济竞争力在全球的至高点和领先位置,实现自身的可持续发展。

可以说,绿色经济正成为全球环境与发展领域的一个新趋势和热点议题,并有望成为未来不可逆转的潮流和方向。

对中国而言,在当前的后金融危机中,如
果仍然采用传统的方式来实现经济发展的目标,即依赖煤炭供应的能源结构,虽然短期内可以实现经济的发展,但是从长期看却难以摆脱能源消耗和二氧化碳排放的困境,从而难以真正实现绿色转型和经济健康持续发展。

因此,中国的发展迫切需要将应对气候变化纳入国家发展战略,以此为压力倒逼经济社会发展实现以低碳经济为主要导向的绿色转型,从根本上增强抵抗经济危机的能力。

参考文献:①《中国可持续发展战略报告》
②《可持续发展治理的一个理论框架》陈邵锋
③《中国环境新概念界定评述》简新华
④《可持续发展论》张坤民。

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