中共合肥市委、合肥市人民政府关于深化教育改革,加快教育发展,

中共合肥市委、合肥市人民政府关于深化教育改革，加快教育发展，全面推进素质教育的决定
【法规类别】教育综合规定
【发布部门】合肥市政府
【发布日期】2000.03.08
【实施日期】2000.03.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
中共合肥市委、合肥市人民政府关于深化教育改革，
加快教育发展，全面推进素质教育的决定
（2000年3月8日）
为贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》（以下简称《决定》）和省委、省政府关于贯彻《决定》的意见，加快合肥教育的改革与发展，全面推进素质教育，促进科教兴市战略的实施，实现我市建设现代化大城市的宏伟目标，现作如下决定。

一、把握形势，把全面推进素质教育作为科教兴市的一项重要任务
1．深刻领会《决定》精神，全力实施科教兴市战略。

各级党委、政府要深入学习《决定》，正确把握形势，充分认识教育在增强综合国力、民族凝聚力中所处的基础地位和关键作用，充分认识发展教育对于推动现代化大城市建设的重要意义，切实把教育摆到
优先发展的战略地位，加快教育改革和发展。

必须把贯彻《决定》、全面推进素质教育作为一项重要任务，领导和组织全社会关心、支持和积极参与全面推进素质教育的各项工作，全面提高我市劳动者素质，培养大批专门人才，造成一批拔尖人才，努力提高我市知识创新能力和技术创新能力。

密切教育与经济、科技的结合，把经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

2．改革开放以来，我市教育事业取得了巨大成就，但教育发展水平和人才培养模式仍不能适应经济、社会发展的需要。

在教育规模、结构和层次上，在办学体制、管理体制和运行机制上，在教育思想、教育内容、教育方法和教育手段上，与实施素质教育的要求差距很大。

城乡之间，教育发展很不平衡；校际之间，办学水平很不平衡；高中阶段和高等教育发展缓慢；教育现代化程度仍然偏低，必须加快教育的改革和发展。

21世纪初叶，合肥要基本实现以高新技术产业为主导的产业结构战略调整，建立起科技创新体系和机制，传统农业要向现代农业转变。

需要高素质劳动者和各类创新人才。

这对教育的改革和发展提出了更高的要求。

全面推进素质教育是一项事关全局、影响深远和涉及社会各方面的系统工程。

各级党委和政府及其部门必须增强全面推进素质教育的自觉性和责任感，切实把全面推进素质教育作为政治、经济、文化建设乃至我市现代化建设全局的一项基础工程。

规划好蓝图、组织好实施，为现代化大城市建设奠定坚实的人才基础。

二、全面推进素质教育，为现代化大城市建设大力培养高素质人才
3．全面推进素质教育的根本宗旨是提高全体学生和全市人民整体素质，重点在培养学生创新精神和实践能力，造就有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

实施素质教育是教育事业的一场深刻变革，是各级各类教育共同的中心任务。

是学校、家庭和社会的共同责任，必须以面向现代化，面向世界，面向未来为指导思想，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律和学生身心发展规
律，面向全体学生，使学生得到全面发展、主动发展并实现终身发展。

4．实施素质教育必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。

各级各类学校都要从转变观念入手，加强研究，勇于创新，积极推进。

全社会都要提高对素质教育的认识，积极配合，共同推进。

要树立思想政治素质是最重要素质的观念，更加重视德育工作。

按照不同学习阶段的德育内容和要求，分层次、有计划地对学生进行以爱国主义、集体主义和社会主义为主要内容的思想政治教育，以及良好品德和文明习惯的养成，心理健康、民主法制和中华民族优秀文化传统等方面的教育，培养学生树立科学的世界观和人生观。

加强校园精神文明建设，广泛开展文明校风建设、校园文化建设、校园环境建设。

进一步加强学校共青团、少先队和学生会的工作，使他们在培养和提高学生素质的工作中发挥更大的作用。

城乡公共文化设施建设，应充分考虑学生身心健康发展的需要。

要重点建设一批德育基地，并发挥其应有的育人功效。

要树立科学的教育观、质量观和人才观，改革人才培养模式。

在开发智力同时，注重培养能力，激发学生独立思考和创新的意识。

要特别重视培养学生分析解决问题的能力，收集处理信息的能力，获取新知识的能力以及团结协作和社会活动等方面的能力，全面提高教育质量。

职业教育和成人教育要使学生在掌握必需的文化知识的同时，具有熟练的职业技能和适应职业变化的能力。

学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作，确保学生体育课程和课外体育活动时间，在体育活动中培养学生的竞争意识、合作精神和坚强毅力。

要规范健康教育，向学生传播必要的体育保健、卫生防疫和科学营养知识。

学校现有体育活动场地应切实保护，充分利用。

对缺少体育活动基本用地的学校，要认真规划，千方百计予以解决。

凡新建学校，必须同步规划体育活动用地，加强体育设施建设。

要充分认识美育、生产劳动和社会实践教育对于培养全面发展人才的重要作用。

从设
施设备配置和提高师资素质入手，强化学校艺术教育，开展校园文化艺术活动。

要加强和改进劳动实践教育，培养学生热爱劳动的习惯和艰苦奋斗的精神。

2003年前，市里将建成两个具有综合功能的学生校外劳动和实践基地，社会各方面要为学校开展劳动和实践教育活动提供必要条件。

职业技术学校要坚持走产教结合、校企结合的路子，在实践中培养学生职业理想、职业道德和创业精神，提高学生的职业技能。

5．实施素质教育，要突出重点，不断推进。

要十分重视探索在不同阶段、不同方面培养学生创新精神和创新能力的内容、方法和途径。

中小学要建立减轻学生过重课业负担的有效机制，培养学生的好奇心和求知欲，鼓励和激发学生的探索精神和创新思维。

要十分重视课程教材体系的改革，注意吸纳先进的教育思想和科技领域的新知识，使教育内容与社会实践、经济建设和科技发展紧密结合，符合知识经济时代对劳动者素质的要求。

要十分重视教育方法和手段的改革，加强中小学实验教学，加快教育信息化进程。

要十分重视各级各类教育的科学研究。

加强教学改革实验，对有利于全面推进素质教育的优秀教学成果应予以表彰奖励和积极推广。

市和县区都要开展实施素质教育的整体实验，以利于素质教育的全面推进。

高新技术产业开发区、经济技术开发区和新站综合开发试验区要充分发挥思想观念、科技人才、管理机制等方面的优势，在全面推进素质教育工作中努力开拓创新，形成具有开发区特色的教育“高地”。

要十分重视建立实施素质教育的评价制度、评价体系和评价机制，不得简单地以考试、升学状况作为评价学生、教师和学校的主要依据。

各新闻媒体要发挥正确的舆论导向作用，从理论和实践的结合上，积极宣传素质教育，支持教育改革和发展。

三、深化教育改革，加快教育发展，为全面推进素质教育创造条件
6．为适应现代化大城市建设的需要，。