全国水生态文明城市评价标准(试行)
全国水生态文明城市评价标准（试行）前言为科学评价全国水生态文明城市创建工作，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境保护法》等法律法规及《水利技术标准编写规定》（SL 1-2002）等标准规定，制定《全国水生态文明城市创建评价标准》（以下简称《标准》）。
本《标准》共4章28条和1个附录，主要技术内容有：——术语——评价内容——评价方法——评价计分细则本标准为全文推荐。
本标准批准部门：本标准主持机构：本标准解释单位：本标准主编单位：本标准出版、发行单位：本标准主要起草人：本标准审查会议技术负责人：本标准体例格式审查人：1 总则1.0.1 为全面提升全国水生态文明城市的建设和管理水平，不断创新水生态文明城市建设和管理理念，落实最严格水资源管理制度，努力实现水生态文明城市投入多元化、建设规范化、管理系统化、效益最大化，全面提高水生态系统保护与修复工作开展的层次与水平。
根据《关于水生态系统保护与修复的若干意见》（水资源〔2004〕316号）、《关于做好水生态系统保护与修复试点工作的通知》（水资源〔2007〕150号）等文件要求，制订本标准。
1.0.2本标准适用于市、县（区）的全国水生态文明城市创建。
1.0.3 引用标准：《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)《江河流域规划编制规范》（SL 201-97）《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T 16453-2008）《河湖生态需水评估导则（试行）》（SL/Z 479-2010）《城市水系规划规范》(GB 50513-2009)1.0.4 在全国水生态文明城市评价工作中，除应符合本标准要求外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 水生态系统Aquatic ecosystem是指生态系统中由河流、湖泊等水域及其滨河、滨湖湿地组成的河湖生态子系统；其水域空间和水、陆生物群落交错带是水生生物群落的重要生境，与包括地下水的流域水文循环密切相关。
特定水域生物群落与其环境通过能量流动、物质循环和信息交换所形成的一个彼此关联、相互作用并具有自调节机制的有机整体，可以分为淡水生态系统、河口生态系统和海洋生态系统。
2.0.2 水生态文明城市City of water ecological civilization水生态文明城市是一个相对独立的社会—经济—自然复合生态系统，是经济效益、社会效益和生态效益相统一的以行政单元为界限的区域。
通过水资源的合理配置、高效利用、科学管理和水生态系统的有效保护和修复，维护河流、湖泊等水生态系统的健康，逐步实现水功能区的保护目标和水生态系统的良性循环，促进社会经济可持续发展。
2.0.3 水景观Water landscape可以引起人们视觉感受的水域（水体）及其相关联的岸地、岛屿、植被、建筑等所形成的景象。
2.0.4 城市水系Urban water system城市内河流、湖库、湿地及其他水体所构成的脉络相通的水域系统。
3 评价内容3.1 基本条件3.1.1基本条件是申报全国水生态文明城市的必备条件，必须同时符合以下要求：（1）完成全国水生态文明城市创建规划工作；（2）编制并批复实施《最严格水资源管理制度实施方案》。
3.2 水资源体系评价3.2.1 总体要求水资源体系主要考察最严格水资源管理制度实施效果，从水量、水质、用水效率三个方面进行评价。
3.2.2 水量情况水量情况评价内容包括水源保障程度、用水总量控制。
水源保障程度：城市供水保证率达95%以上，即在95%的特殊干旱年情况下，城市供水能完全满足；水源结构科学，实现多源供水，具备一定抵御突发性水污染事件的能力。
用水总量控制：区域用水总量符合用水总量红线要求，地下水符合水位、水量“双控”要求。
3.2.3 水质情况水质情况评价内容包括集中式饮用水水源地达标情况、出境断面水质达标率情况和水功能区水质情况。
集中式饮用水水源地达标率：地表水水源水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》III类标准和地下水水源水质达到GB/T14848-1993《地下水质量标准》III 类标准的水量占取水总量的百分比。
达100%得4分，每降低1%扣1分，扣完为止。
出境断面水质达标率：出境断面水质达标个数与出境断面总个数的比值。
达80%以上的得1分，达90%以上的得2分，达100%的得3分。
水功能区水质达标率：地表水水功能区水质达标个数与地表水水功能区总个数的比值。
达到所在省(市、自治区)平均水平以上、优于平均水平10%以下的得2分，优于平均水平10%以上、15%以下得3分，优于平均水平15%以上得4分。
3.2.4 用水效率用水效率反应城市进度和发展对水资源的节约保护力度。
用水效率评价包括万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数。
万元工业增加值用水量：工业用水量与工业增加值的比值。
达到所在省(市、自治区)平均水平以上、优于平均水平10%以下的得2分，优于平均水平10%以上、20%以下得3分，优于平均水平20%以上得4分。
农田灌溉水有效利用系数：作物净灌溉需水量与灌溉水量的比值。
达到所在省(市、自治区)平均水平以上、优于平均水平0.01以下的得2分，优于平均水平0.01以上、0.05以下得3分，优于平均水平0.05以上得4分。
3.3 水生态体系评价3.3.1 总体要求水生态体系主要考察维持水生态系统平衡、防止水生态系统遭受破坏、促进水生态系统良性循环的能力，从水域环境、生境情况、水土保持和景观效果四个方面评价。
3.3.2 水域环境水域环境评价主要包括生态流量（水位）、水系治理效果和水域面积。
生态流量（水位）：南方地区核定的生态流量、生态水位的保证率要达到90%以上，北方地区40%以上。
河湖联通：通过水系治理，河湖水系要联通，并且可以通过工程等手段进行控制。
适宜水面率：符合《城市水系规划规范》(GB 50513-2009)的分区指导值。
3.3.3 生境情况生境情况评价包括岸线情况和动植物资源。
岸线情况：通过治理，岸线是否蜿蜒自然，岸线是否绿化；水陆交错带生态环境保存是否较好；是否营造出适宜的亲水岸线。
动植物资源：通过治理，生物种类、种群数量是否有所增加，植物的选择和配置是否合理，生物栖息地面积是否明显增加。
3.3.4 水土保持主要考察水土保持的防治效果，用水土流失防治面积占需要实施水土流失防治土地面积的比值来考察。
3.3.5 景观效果主要评价亲水景观，考察景观营造水文化主题是否突出、特色是否显著；水工程与周边环境是否融合，景观效果如何；是否有省级以上水利风景区、湿地公园、自然保护区等。
3.4 工程体系评价3.4.1 总体要求工程体系主要考察水生态文明城市建设规划中明确的水生态工程建设、运行管理情况，从工程建设、工程运行两个方面评价。
3.4.2 工程建设工程建设评价包括工程标准和工程质量。
工程标准：新建工程达到相关设计标准要求，符合建设项目立项、批复、建设等基本程序和要求。
工程质量：新建工程符合建设项目验收程序和要求。
3.4.3 工程运行工程运行评价包括设施完好率和运营情况。
设施完好率：用新建、已建工程及设备完好率来考察。
运营情况：新建、已建工程及设备运营和维护有保障。
3.5 管理体系评价3.5.1 总体要求管理体系反应运用法律、行政、经济、技术等手段对水生态文明的管理情况，主要考察水生态文明城市建设工作组织开展情况、非工程措施建设情况，从规划编制、体制机制、监测评价、公众参与四个方面评价。
3.5.2 规划编制主要评价规划编制及批复情况，考察水资源综合规划、水资源保护规划、水污染防治规划、饮用水源地安全保障规划的编制、批复是否到位；是否开展了饮用水水源地达标建设、划定了饮用水源保护区；是否核定了水域纳污能力，编制了用水总量控制方案3.5.3 体制机制体制机制评价包括组织保障体系、制度和法规、经费投入。
组织保障体系：是否成立了由政府相关领导负责，水利部门牵头，其他相关部门组成的水生态文明城市建设工作领导及工作机构。
制度和法规：是否制定了较为完善的相关政策与法规，长效工作机制是否已基本形成。
经费投入：是否建立了多元化的投融资渠道，工作经费投入是否有保障。
3.5.4 监测评价评价监测与评价体系的建立情况，监测队伍、计划、设施是否基本满足监控和评估水生态系统变化的要求。
3.5.5 公众参与公众参与主要考察宣传与教育、公众满意度两个方面。
宣传与教育：宣传教育方式、途径是否多样，公众认知是否不断提升，保护水生态系统的是否意识不断增加。
公众满意度：通过随即发放问卷抽样调查公众满意率，包含学校师生、企业员工、社区居民、政府及事业单位职工及窗口单位流动人口等各类人群，调查总人数不少于该区域（城市）总人口的千分之一。
4 评价方法4.0.1 全国水生态文明城市创建评价首先应满足基本条件，满足基本条件后再予以赋分。
赋分权重以总分为100分计。
各项评价内容赋分权值分别为：水资源体系评价30分，水生态体系评价30分，工程体系评价10分，管理体系评价30分。
计分细则见附录A。
4.0.2 总体评价分应按公式（4.0.1）计算：W=W1+W2+W3+W4（4.0.1）式中:W——总体评价分；W1——水资源体系评价分；W2——水生态体系评价分；W3——工程体系评价分；W4——管理体系评价分。
4.0.3 总体评价分达到90分以上的可评定为“全国水生态文明城市”。
附录A 全国水生态文明城市评价标准计分细则。
水生态文明指标体系
水生态文明指标体系水生态文明是指以水资源为核心，以保护水环境、提高水资源利用效率、保障水安全为目标，实现人与自然和谐共生的一种发展理念。
构建水生态文明，需要建立一套科学、全面、可操作的指标体系，以评价水生态文明建设的进展情况。
以下是一种可能的水生态文明指标体系，共分为三个方面。
一、水环境保护指标1.水质指标：包括水体的pH值、溶解氧、浊度、COD、BOD等指标，用于评估水体的污染程度。
2.水量指标：包括水资源储量、水资源利用率等指标，用于评估水资源的保护和利用情况。
3.水生物指标：包括水中生物种类、数量、生态位等指标，用于评估水生态系统的健康程度。
4.水生态修复指标：包括水体修复时间、修复成本、修复效果等指标，用于评估水体修复工程的效果和可行性。
二、水资源管理指标1.水资源分配指标：包括水资源分配的公平性、合理性等指标，用于评估水资源的合理分配情况。
2.水资源利用效率指标：包括水资源利用效率、节水措施应用情况等指标，用于评估水资源利用的效率和可持续性。
3.水价指标：包括水价制度的公平性、透明度等指标，用于评估水资源的经济管理情况。
4.水风险管理指标：包括水灾害防范、水安全保障等指标，用于评估水资源管理的风险控制能力。
三、水生态文明建设指标1.水保护政策指标：包括水环境保护政策、水资源管理政策等指标，用于评估水生态文明建设的政策支持。
2.水教育指标：包括水资源教育的普及程度、水生态知识的普及情况等指标，用于评估水生态文明建设的教育支持。
3.水文化指标：包括水文化的传承与发扬、水文化的影响力等指标，用于评估水生态文明建设的文化支持。
4.水合作指标：包括水资源的合作与合理利用程度，用于评估水生态文明建设的合作支持和国际影响力。
以上仅是一种可能的水生态文明指标体系，实际上可以根据不同地区的特点和发展需求，进行相应的调整和补充。
通过建立科学的指标体系，可以对水生态文明建设进行全面监测和评估，为政府和社会各界提供科学的参考，推动水生态文明的建设和发展。
水土保持生态文明工程考评办法(试行)
水土保持生态文明工程考评办法（试行）
第一条为规范水土保持生态文明工程自检、初评和评估的标准和程序，制定本办法。
第二条水土保持生态文明工程的申报推荐实行属地管理，向所在市（地）水行政主管部门申报；跨地（市）的生产建设项目向水利厅申报。
第三条考评程序
1、申报
由开展水土保持生态文明工程建设的建设单位对照《水土保持生态文明工程考评标准》进行自检，符合标准要求后，以正式文件的形式，向所在市（地）水行政主管部门申报。
申报材料包括工程所在地人民政府（市、县）或建设单位（生产建设项目）申请报告、水土保持生态建设工作总结报告、自检报告。
2、推荐
市（地）水行政主管部门水土保持办对申报的“水土保持生态文明工程”进行初评（资格审查、现场复核）。
通过初评的，由市（地）水行政主管部门向水利厅提出推荐意见，并附申报材料（材料字数在2000字以内，并附多媒体资料）。
3、评估
水利厅水土保持生态文明工程创建办公室设在水利厅水保处，对市（地）推荐的“水土保持生态文明工程”进行评
审。
评审内容包括资格复核、实地核查，会议评审等，最终提出评审意见，确定城市、县和工程的候选名单。
4、命名
水利厅对候选城市、县、工程进行核准，审定后，在二○一二年全省水土保持工作会上进行命名表彰。
在被命名表彰的水土保持生态文明工程单位中确定向水利部推荐创建单位名单，参加国家文明工程创建活动。
第四条附则
1、本规定自发布之日开始施行。
2、本规定由水利厅负责解释。
附录：
1、《水土保持生态文明城市考评标准》
2、《水土保持生态文明县考评标准》
3、《生产建设项目水土保持生态文明工程考评标准》。
水生态文明城市评价标准
DB34/T 3321—201914附 录 A（规范性附录）水生态文明城市评价标准表A.1 水生态文明城市评价标准评价项目 评价指标 单位指标分级阈值及分值Ⅰ级（4分）Ⅱ级（3分）Ⅲ级（2分）Ⅳ级（1分）Ⅴ级（0分）水 安 全 防洪排涝 防洪排涝达标率 ％ 100～9090～75 75～60 60～40 40～0 饮水安全饮用水水源地水质达标率％ 100 100～9090～80 80～70 70～0水 生 态 区域水生态生态需水满足程度 ％ 100～9898～90 90～80 80～60 60～0河湖连通性指数个/100km0～0.3 0.3～0.50.5～0.8 0.8～1.2 >1.2 城市水面率 ％ ≥15 15～10 10～6 6～4 4～0 河湖动植物水生生物完整指数 ％ 100～8585～70 70～50 50～30 30～0河湖生态护岸比例 ％ 100～9090～70 70～50 50～30 30～0 水土保持生产建设项目水土保持“三同时”％ 100～8080～70 70～60 60～40 40～0 林草覆盖率 ％ ≥30 30～25 25～20 20～15 15～0水 环 境水质水功能区水质达标率 ％ 100～9090～75 75～60 60～40 40～0水质优良度a％ ≥90 90～75 75～60 60～40 40～0 控源截污水功能区纳污控制率 ％ 100 100～8080～60 60～40 40～0废污水达标处理率 ％ 100～9595～90 90～85 85～80 80～0 节水减排节水型社会普及情况 ％ 100～9090～80 80～70 70～60 60～0污水处理再生利用率 ％ 100～5050～30 30～20 20～10 10～0水 管 理 水资源管理用水总量控制达标情况 - 达标 - - - 不达标万元工业增加值用水量相对值％ 0～35 35～70 70～100 100～150 >150 公共供水管网漏损率 ％ 0～8 8～12 12～18 18～25 25～100水资源监控能力指数 ％ 100～9090～75 75～60 60～40 40～0 政府作用水生态文明建设重视度 ％ ≥10 10～8 8～5 5～3 3～0配套规章制度建设情况 个 ≥5 5～4 4～2 2～1 0DB34/T 3321—201915表A.1（续）评价项目评价指标单位指标分级阈值及分值Ⅰ级 （4分）Ⅱ级 （3分）Ⅲ级 (2分) Ⅳ级 （1分） Ⅴ级 （0分） 水 文 化 水文化体现 水文化传承载体数量 个 ≥8 7～6 5～3 2～1 0 水文化宣传 水生态文明建设公众认知度 ％ ≥20 20～1515～1010～55～0 水文化传承 水生态环境质量公众满意度 ％ 100～9090～8080～60 60～50 50～0 区 域 指 标淮北平原区 地下水超采面积比例 ％ 0 0～1010～20 20～30 30～100 江淮丘陵区水体富营养化指数％ 0～50 50～5555～60 60～70 70～100 皖西大别山区 湖库富营养化指数 ％ 0～50 50～5555～60 60～70 70～100 沿江圩区 重要湿地保留率 ％ 100～9090～7070～50 50～30 30～0 皖南山丘区水土流失治理度％100～8080～6060～40 40～2020～0注1：指标值保留小数点后两位；相邻两级评分标准的分界值按分值较高的一级予以赋分；局部地区如不存在区域指标，该项指标评分按Ⅰ级予以赋分。
国家生态文明建设示范县、市指标（试行）解读
国家⽣态⽂明建设⽰范县、市指标（试⾏）解读强化顶层设计体现提档升级考虑区域差异——《国家⽣态⽂明建设⽰范县、市指标（试⾏）》解读为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进⽣态⽂明建设的决策部署，指导和推动各地以市、县为重点全⾯推进⽣态⽂明建设，2016年1⽉28⽇，环境保护部正式印发《国家⽣态⽂明建设⽰范县、市指标（试⾏）》（以下简称《指标》），打造区域⽣态⽂明建设“升级版”。
《指标》从⽣态空间、⽣态经济、⽣态环境、⽣态⽣活、⽣态制度、⽣态⽂化六个⽅⾯，分别设置38项（⽰范县）和35项（⽰范市）建设指标，是衡量⼀个地区是否达到国家⽣态⽂明建设⽰范县、市标准的依据。
《指标》体现了中央关于经济社会发展的最新要求，尤其是⼗⼋届五中全会提出的创新、协调、绿⾊、开放、共享的五⼤理念。
《指标》编制过程中，坚持科学性、系统性、可操作性、可达性和前瞻性原则，以国家⽣态县、市建设指标为基础，充分考虑了发展阶段和地区差异。
《指标》以促进形成绿⾊发展⽅式和绿⾊⽣活⽅式、改善⽣态环境质量为导向，内容侧重于优化国⼟空间开发格局、全⾯促进资源节约、加⼤⾃然⽣态系统和环境保护⼒度、加强⽣态⽂明制度建设等重点任务。
《指标》体现了科学性、系统性、可操作性、可达性和前瞻性⾃2000年国务院印发的《全国⽣态环境保护纲要》提出⽣态省建设以来，环境保护部⼤⼒推动，各地积极响应，⽣态⽰范建设已经成为各地改善区域⽣态环境质量、促进区域经济社会协调发展的重要载体。
2007年，原国家环境保护总局印发《⽣态县、⽣态市、⽣态省建设指标（修订稿）》，各地按照指标要求，积极开展创建，⽬前全国已有福建、浙江、等16个省（区、市）正在开展⽣态省建设，超过1000多个市、县、区⼤⼒开展⽣态市县建设。
114个地区取得⽣态市县的阶段性成果、获得命名，涌现了⼀批经济社会与资源环境协调发展的先进典型。
随着⽣态⽂明建设⽇益深⼊和各地⼯作的深⼊开展，原有指标体系与⽬前⼯作现状已不太适应，不能完全有效指导各地⼯作深⼊开展，迫切需要按照中央关于⽣态⽂明建设的最新要求进⾏提档升级。
水生态文明城市评价标准
水生态文明城市评价标准水生态文明城市评价标准是指对城市水生态环境建设和管理的一种评价体系，它旨在促进城市水资源的合理利用和保护，提高城市水生态环境的质量，推动城市可持续发展。
水生态文明城市评价标准的制定和实施，对于改善城市水环境质量，提升城市整体生态环境水平具有重要意义。
下面将从水资源利用、水环境保护、水生态修复、水生态管理等方面，对水生态文明城市评价标准进行详细阐述。
首先，水资源利用方面。
水是生命之源，城市的发展离不开水资源的支持。
评价一个城市的水生态文明程度，首先要看其对水资源的利用情况。
合理利用水资源，提高水资源利用效率，减少水资源浪费，是衡量一个城市水生态文明程度的重要指标。
其次，水环境保护方面。
城市的水环境保护是水生态文明的重要内容，城市应加强对水环境的保护和治理，减少污染物排放，改善水质，保护水生态系统的稳定性和完整性。
再次，水生态修复方面。
城市应加强对受损水生态系统的修复和重建，恢复水生态系统的功能和结构，提高城市水生态环境的稳定性和健康性。
最后，水生态管理方面。
城市应建立健全的水生态管理体系，加强对水资源的综合管理和保护，提高城市水生态环境的整体管理水平。
综上所述，水生态文明城市评价标准是一个综合性的评价体系，它涉及到城市水资源利用、水环境保护、水生态修复、水生态管理等多个方面。
评价一个城市的水生态文明程度，需要综合考量上述各个方面的情况，全面评价城市水生态环境的质量和城市水生态文明的程度。
只有通过科学合理的评价标准，城市才能更好地发展水生态文明，实现水资源的可持续利用和保护，推动城市水生态环境的改善和提升，实现城市可持续发展的目标。
在未来的发展中，我们需要不断完善和落实水生态文明城市评价标准，加强对城市水生态环境的管理和保护，推动城市水生态文明的建设和发展。
希望通过我们的共同努力，能够建设更多水生态文明城市，为人们创造更加美好的生活环境。
让我们携起手来，共同建设水生态文明城市，共创美好未来！。
国家水生态文明市评价指标体系
国家水生态文明市评价指标体系国家水生态文明市评价指标体系是对一个市的水生态环境和水资源管理工作进行评估的指标体系。
该指标体系的设计目的是评价市的水资源利用状况、水环境质量和水生态保护工作，促进水资源管理工作的改进和提高，推动水生态文明建设。
一、水资源利用状况评价指标：1.水资源总量：评估市的水资源总量，包括地表水和地下水的总量。
2.水资源开发利用率：评价市的水资源利用的高效性和可持续性。
3.水资源利用结构：评估市的水资源利用结构，包括生活用水、农业用水、工业用水等。
4.水资源平衡：评价市的水资源供需平衡情况，包括水资源补给、消耗、流失等。
5.水资源分布均衡性：评估市不同地区的水资源分布情况，是否存在水资源不均衡的情况。
二、水环境质量评价指标：1.水质综合评价：评估市的水体的综合水质情况，包括水体的富营养化、有机物污染、重金属污染等。
2.水生态系统健康评价：评估市的生态系统的健康状况，包括水生态承载能力、生物多样性等。
3.水环境污染物排放：评估市的工业、农业和生活排放的污染物，包括化学物质、有机物等。
4.水环境保护措施：评估市的水环境保护措施，包括水体污染治理和生态修复等。
5.水环境突发事件应对能力：评估市的应对水环境突发事件（如水灾、水污染事故等）的能力。
三、水生态保护工作评价指标：1.水生态保护区建设情况：评估市的水生态保护区建设情况，包括保护区的规模、类型、管理措施等。
2.水生态修复工程实施情况：评估市的水生态修复工程的实施情况，包括湿地修复、河流治理等。
3.水资源保护政策和法规：评估市的水资源保护政策和法规的完善程度和执行情况。
4.水资源管理机构建设：评估市的水资源管理机构的建设情况，包括机构的设置和职责等。
5.水生态文明宣传教育：评估市的水生态文明宣传教育工作，包括宣传活动的开展和覆盖范围等。
四、综合评价指标：1.水生态文明发展水平：综合评价市的水资源利用状况、水环境质量和水生态保护工作的综合情况。
2019-城市节水评价标准
城市节水评价标准Standard for urban water conservation evaluationGB／T 51083-2015主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2015年12月1日中华人民共和国住房和城乡建设部公告第796号住房城乡建设部关于发布国家标准《城市节水评价标准》的公告现批准《城市节水评价标准》为国家标准，编号为GB／T 51083-2015，自2015年12月1日起实施。
本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2015年4月8日前言根据住房和城乡建设部《关于印发<2012年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》(建标[2012]5号)的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国家标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制本标准。
本标准的主要技术内容：1．总则；2．术语；3．基本规定；4．评价内容与指标计算方法。
本标准由住房和城乡建设部负责管理，由北京建筑大学负责具体技术内容的解释。
执行过程中如有意见或建议，请寄送北京建筑大学(地址：北京市西城区展览馆路1号，邮编：100044)。
本标准主编单位：北京建筑大学中国城镇供水排水协会本标准参编单位：中国城市建设研究院有限公司住房和城乡建设部城镇水务管理办公室山东省住房和城乡建设厅中国中元国际工程有限公司北京市建筑设计研究院有限公司北京科技大学本标准主要起草人员：张雅君许萍丁五禾吕士健徐慧纬范升海黄晓家郑克白施春红毛丰陈力行冯萃敏孙丽华刘强陈韬汪长征牛璋彬陈玮王俊岭王媛媛本标准主要审查人员：宋兰合刘红袁晓东刘志琪刘振印李萍缪斌龚询木黄涵漪岳宗文昝玉红11 总则1．0．1 为规范城市节约用水，全面提高城市用水效率和效益，促进城市节水减排，推动生态文明和资源节约环境友好型社会建设，制定本标准。
水利部公告2016年第9号——水利部关于批准发布水利行业标准的公告（水生态文明城市建设评价导则）
水利部公告2016年第9号——水利部关于批准发布水利行业标准的公告（水生态文明城市建设评价导则）
文章属性
•【制定机关】水利部
•【公布日期】2016.04.11
•【文号】水利部公告2016年第9号
•【施行日期】2016.07.11
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准化
正文
水利部公告
2016年第9号
水利部关于批准发布水利行业标准的公告
（水生态文明城市建设评价导则）
中华人民共和国水利部批准《水生态文明城市建设评价导则》（SL/Z 738-2016）为水利标准化指导性技术文件，现予以公布。
序号标准名称标准编号替代标准号发布日期实施日期
水生态文明城市建设评价
1
SL/Z 738-2016 2016.4.112016.7.11导则
2016年4月11日。
国家生态文明建设示范县、市指标(试行)
生 （八） 27 公众绿色出行率
态
生活方式 生
节能、节水器具普及率
绿色化
活
28
东部地区
中部地区
西部地区
29 政府绿色采购比例
30 生态文明建设规划
生态文明建设工作占党政实绩
31
生 （九）
考核的比例
态 制度与 制 保障机制 32 自然资源资产负债表
度
完善
33 固定源排污许可证覆盖率
改善
境
严重污染天数
不降低且达到
- 考核要求
%
≥85
约束性指标
-
基本消除
— 15 —
领域 任 务 序号
指标名称
（四） 环境质量
改善
地表水环境质量
质量改善目标
水质达到或优于 III 类比例
12
山区
丘陵区
平原区
劣 V 类水体
土壤环境质量 13
质量改善目标
14 主要污染物总量减排
生
15 生态环境状况指数（EI）
指标值 100 ≥80 100 ≥80 ≥80 ≥80
指标属性 约束性指标 约束性指标 参考性指标 参考性指标 参考性指标 参考性指标
三、指标解释 （一）国家生态文明建设示范县指标 1.生态保护红线 指标解释：指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱 区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线。生 态保护红线区域，对于维护生态安全格局、保障生态系统功能、支 撑经济社会可持续发展具有重要作用。本指标是对生态保护红线划 定和落实情况的综合评定。要求按照国家有关规定划定生态保护红 线，落实管控要求，明确政策措施；红线一经划定，不得随意调整， 确保面积不减少、质量不下降。 数据来源：环保部门。 2.耕地红线 指标解释：本指标是对国家耕地保护制度执行情况的综合评定。 耕地红线遵守情况根据《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020 年）》 — 20 —
水利部关于加快开展全国水生态文明城市建设试点工作的通知
水利部关于加快开展全国水生态文明城市建设试点工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2013.07.31•【文号】水资源函[2013]233号•【施行日期】2013.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,水资源正文水利部关于加快开展全国水生态文明城市建设试点工作的通知(水资源函〔2013〕233号)各有关城市人民政府，有关省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）：为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，按照《水利部关于开展全国水生态文明建设试点工作的通知》（水资源〔2013〕145号）要求，我部确定了45个城市为全国水生态文明城市建设试点（附件1）。
请各有关单位切实加强组织领导，尽快开展试点建设工作。
有关事项通知如下：一、高度重视试点建设工作开展水生态文明城市试点建设是加快推进水生态文明建设的重要抓手。
各有关单位要高度重视，把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节。
要通过试点建设，促进最严格水资源管理制度落实和江河湖库水系连通；促进水资源优化配置、合理开发、高效利用和节约保护，建设节水防污型社会；促进水资源管理体制改革创新，加快城乡水务一体化进程；促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变和民生水利发展。
为“四化同步”发展、城乡统筹发展和经济社会可持续发展提供支撑和保障。
二、切实加强组织领导各试点城市要按照《水利部关于开展全国水生态文明建设试点工作的意见》（水资源〔2013〕145号），尽快成立由政府负责同志牵头，有关部门参加的水生态文明城市建设试点工作领导小组，统筹推进水生态文明建设，协调有关重大问题。
三、抓紧编制试点工作实施方案各试点城市要按照《水生态文明城市建设试点实施方案编制大纲》（附件2）要求，抓紧编制实施方案。
方案要立足经济社会发展全局，着眼流域整体布局，充分考虑当地水资源水环境条件，合理确定规划目标和建设任务。