房地产开发法律制度
第十三章 房地产法律制度
（一）商品房预售的概念和特征 概念：指房地开发经营企业将正在建设中的房屋预先出售给买受人，
有买受人支付定金并分期支付价款的行为 特征：法律关系主体一方特定；标的是尚在建设中的房屋；受到较强
的国家干预 （二）商品房预售的条件 1.取得土地使用权证书 2.建设工程许可证和施工许可证 3.投入开发建设的资金达到工程总投资的25% 4.取得预售许可证
（一）房屋租赁的概念和特征 概念：所有权人（出租人）将其房屋出租给承租人使用，由承租人支
付租金的行为。 特征：出租方一般为房屋所有权人；具有明确的租赁期限；房屋法律
允许出租。 （二）当事人的权利和义务 1.出租方的权利和义务 2.承租人的权利和义务
（一）房地产抵押的概念和特征 抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履
一、房地产的概念 指房屋等建筑物和构筑物及构筑物及其占用范围内的土地使用权 二、房地产开发法律制度 1.概念：指在依法取得国有土地使用权的土地上，进行基础设施房屋
建设的行为。
2.设立条件：
a名称和组织机构；b固定的经营场所；c100万元以上的注册资本；d 有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人 员，2名以上持有资格证书的专职会计人员；e其他法定条件。
地产权利的； 3．依法收回土地使用权的； 4．共有房地产，未经其他共有人书面同意的； 5．权属有争议的； 6．未依法登记领取权属证书的；
7．法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
（三）房地产转让程序 1、当事人签订书面转让合同； 2、合同签订后30日内向房产管理部门申请并申报成交价格； 3、房产部门15日内作出是否受理的申请并书面答复； 4、房产部门核实申报成交价格； 5、办理权属登记手续，核发房地产权属证书。
2024年度-《房地产开发相关法律知识》
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房地产开发法律原则
合法原则
房地产开发必须遵守国家法律 、法规和政策，任何单位和个 人不得进行非法房地产开发活
动。
平等原则
在房地产开发过程中，各方当 事人的法律地位平等，合法权 益受到平等保护。
自愿原则
房地产开发活动应当遵循自愿 、公平、等价有偿、诚实信用 的原则。
保护弱者原则
在房地产开发过程中，对于处 于弱势地位的消费者和劳动者
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04 房地产交易法律 制度 15
房地产交易方式与程序
交易方式
包括买卖、租赁、抵押、典当、 互换等。
交易程序
一般包括签订交易合同、办理交 易手续、支付交易价款、交付标 的物等步骤。
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房地产交易税费与费用
税费种类
包括契税、印花税、土地增值税、个 人所得税等。
费用种类
包括评估费、中介费、贷款手续费、 产权登记费等。
，法律给予特殊保护。
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房地产开发法律渊源
宪法、法律、行政法规
这些是房地产开发法律的主要渊源，为房地产开发提供了基本的法律 依据。
地方性法规、规章
这些法规、规章根据当地实际情况制定，对房地产开发活动进行具体 规范。
国际条约、国际惯例
在涉及跨国或跨地区的房地产开发项目中，可能需要遵守国际条约和 国际惯例。
合同变更与解除
在合同履行过程中，如需 变更或解除合同，应协商 一致并签订书面协议。
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房地产开发合同违约责任与争议解决
违约责任
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等 违约责任。
争议解决
发生合同争议时，当事人可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。其中，仲裁和诉讼是解决合同争议的主 要法律途径。在选择仲裁或诉讼时，应根据合同约定和法律规定选择合适的机构或法院，并按照相关程序进行申 请和审理。
城市房地产开发经营管理条例（2019年修订）-中华人民共和国国务院令第710号
城市房地产开发经营管理条例（2019年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------城市房地产开发经营管理条例（1998年7月20日中华人民共和国国务院令第248号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第一章总则第一条为了规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本条例。
第二条本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。
第三条房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。
县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。
县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。
第二章房地产开发企业第五条设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：（一）有100万元以上的注册资本；（二）有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地方的实际情况，对设立房地产开发企业的注册资本和专业技术人员的条件作出高于前款的规定。
房地产开发法律制度
房地产开发法律制度房地产开发法律制度第一章：概述1.1 引言1.2 法律制度背景1.3 目的和范围第二章：房地产开发准入管理2.1 相关法律规定2.2 开发商资质要求2.3 开发项目审批流程2.4 准入管理的监管机构和职责第三章：土地使用权及土地开发3.1 土地使用权的产生与转让3.2 土地开发规划与用途管理3.3 土地出让与招标3.4 土地使用权的保护与维权第四章：房地产项目规划与设计4.1 项目规划审批4.2 建设项目的设计要求4.3 建筑物的施工与质量控制4.4 建筑物验收与竣工备案第五章：商品房销售与交付5.1 商品房销售合同的签订5.2 商品房预售制度5.3 房屋交付标准与验收5.4 商品房质量保证与维修责任第六章：住宅物业管理6.1 物业管理服务的法律框架6.2 物业公司资质与管理6.3 物业费用的收取与使用6.4 物业纠纷解决机制第七章：房地产税收政策7.1 房地产税种及征收基础7.2 增值税和契税7.3 房产税的征收与管理第八章：房地产市场监管8.1 不正当竞争监管8.2 假冒伪劣商品房的打击8.3 投诉处理与违法行为处罚8.4 房地产市场信息发布与公示第九章：房地产法律纠纷解决9.1 合同纠纷解决机制9.2 侵权行为的追究与赔偿9.3 行政复议与行政诉讼9.4 仲裁和诉讼的程序与实务附件：1、《房地产开发准入管理办法》2、《土地管理法》3、《建设工程质量管理条例》4、《商品房销售管理办法》5、《住宅物业管理条例》6、《房地产税收管理办法》7、《不动产登记暂行条例》法律名词及注释：1、房地产开发准入管理办法：规定了房地产开发商资格、项目审批等准入管理方面的规定。
2、土地管理法：针对土地的使用、出让、转让等方面进行了详细规定。
3、建设工程质量管理条例：对建筑物的施工、质量控制、验收等进行具体规定。
4、商品房销售管理办法：对商品房销售合同、预售制度等进行了规范。
5、住宅物业管理条例：对物业管理服务的法律框架、物业费用收取等进行了规定。
房地产开发法律制度
房地产开发法律制度房地产开发是当今社会中一个重要的行业，它不仅是经济的支柱，也直接影响着人们的生活和福祉。
为了保障房地产开发的有序进行和相关各方的利益，建立了一整套房地产开发法律制度。
本文将对房地产开发法律制度进行探讨，并对其重要性进行分析。
一、国家立法与房地产开发国家立法是房地产开发法律制度的核心，通过立法对房地产开发进行规范和管理。
在我国，房地产开发的法律依据主要包括《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让法》、《中华人民共和国城市房屋拆迁条例》等。
这些法律对于房地产开发过程中的土地使用、房屋产权、拆迁补偿等方面进行了明确的规定，保护了相关各方的权益。
二、房地产开发合同房地产开发合同是房地产开发过程中不可或缺的一环。
它是房地产开发商与购房者、物业管理公司等各方之间达成的一种法律关系，规定了双方的权利和义务。
房地产开发合同通常包括合同的签订、房屋交付、质量保证、维修责任、违约责任等内容。
合同的签订使得房地产开发过程中的各方都能够有章可循，从而保证了交易的公平性和合法性。
三、房地产开发监管房地产开发行业是一个充满风险的行业，为了保障市场的稳定和购房者的权益，国家还建立了相应的监管机构和措施。
监管机构主要包括房地产开发监管部门、国土资源部门、建设工程监管部门等。
这些机构通过对房地产开发过程中的项目审批、施工监管、质量抽查等环节进行监督，确保房地产开发过程中的合法性、可行性和安全性。
四、房地产开发纠纷解决在房地产开发过程中，由于各种原因，可能会出现纠纷。
为了解决这些纠纷，国家成立了专门的仲裁机构和法院。
购房者、开发商、物业管理公司等可以通过仲裁或诉讼的方式解决纠纷。
这些机构和程序能够保证纠纷的公正、公平，并给予受害者相应的赔偿。
五、房地产开发法律制度的重要性房地产开发法律制度的建立和完善，对于房地产开发行业的健康发展具有重要意义。
首先，它保障了各方的权益，使得各方在房地产交易中能够公平竞争，提升了市场的透明度和公正性。
第二章房地产开发管理法律制度
第二章房地产开发管理法律制度房地产开发涉及到了很多法律法规，其中最为重要的应该是房地产开发管理法律制度。
下面，我将从以下几个方面来介绍房地产开发管理法律制度。
一、房地产开发管理法律制度的概念房地产开发管理法律制度是指国家、地方政府和有关部门制定的，确保房地产开发经济健康、有序进行的法律法规、政策、标准及规范性文件的总称。
房地产开发管理法律制度旨在规范房地产开发行为，保障购房人的合法权益，促进房地产市场的健康发展。
二、房地产开发管理法律制度的法律依据1、《城市房地产管理法》《城市房地产管理法》是我国对于城市房地产开发有关法律法规的基本法。
该法规定了城市房地产的管理方式及必须要遵循的基本原则，如对土地的利用、购房人的权益保护等。
2、《商品房预售管理办法》《商品房预售管理办法》是由住房城乡建设部颁布的行业性规范性文件，规范了商品房预售的各个环节，明确规定了开发商在预售前应该具备的条件和需要向购房人披露的信息，以及购房人在签订预售合同时应该注意的事项。
3、《物业管理条例》《物业管理条例》是规范物业管理行为的一项法律，其中明确规定了业主和物业服务企业的权利和责任，物业服务企业应提供的服务等等。
对于房地产开发商而言，物业还需要在售后服务中提供帮助，以保障购房人的权益。
三、房地产开发管理法律制度的内容1、土地管理房地产开发项目的实施必须经过土地使用权的审核和公示。
此外，在土地使用权使用期满、终止等情况下，进行了相应的有偿或者无偿收回也需要按照相关规定进行接收。
2、购房合同房地产开发商与购房人签订的合同中必须明确约定房屋交付的时间、标准和规定房屋的质量标准等内容，并明确约定该过程中遇到的问题的处理方式。
3、产权管理物业、交通、用地方面的产权管理都是必不可少的，其中需要特别注意的是，对房屋产权的保障维护。
四、房地产开发管理法律制度对开发商的影响房地产开发管理法律制度不断完善，从而对开发商产生相应的影响。
一方面，这些法规可以规范开发商的行为，促进开发商合规操作；另一方面，这些法规也可以保护购房人的利益，切实达到维护市场稳定和促进可持续发展的目的。
房地产开发法律制度
房地产开发法律制度房地产开发法律制度一、背景介绍房地产开发是指将土地资源开发成房地产并销售的经济活动。
在房地产开发过程中，为了保障购房者的权益，维护市场的秩序，各国都建立了一套相应的法律制度。
本文将探讨房地产开发法律制度的重要性，以及在不同国家的具体实施情况。
二、房地产开发法律制度的重要性房地产开发涉及到土地使用、项目开发、销售合同、竣工验收等多个环节，其中存在着各种各样的风险和纠纷。
房地产开发法律制度的建立和完善，可以规范市场行为，保护消费者权益，维护社会和谐稳定。
下面将介绍房地产开发法律制度的具体内容。
2.1 土地法律制度土地是房地产开发的基础资源，因此土地法律制度的建立至关重要。
土地法律制度的目的是规范土地的供应和使用，确保土地资源的合理分配。
土地法律制度包括土地使用权的获取和流转机制，土地供应的规划和管理，土地的登记和确权等内容。
2.2 项目开发法律制度项目开发是房地产开发的核心环节，项目开发法律制度的建立可以规范开发商的行为，促进房地产市场的健康发展。
项目开发法律制度包括项目立项的程序和要求、开发商的资质和信誉要求、项目建设的规划和设计要求等。
2.3 销售合同法律制度销售合同是购房者和开发商之间约定权利义务的重要依据，销售合同法律制度的建立可以保护购房者的权益，防止合同纠纷的发生。
销售合同法律制度包括合同的格式要求、合同的内容要素、合同的解除和变更等内容。
2.4 竣工验收法律制度竣工验收是房地产交付使用的最后一步，竣工验收法律制度的建立可以确保房屋质量合格，保护购房者的权益。
竣工验收法律制度包括验收的程序和要求、验收结果的认定和公示、验收不合格的处理等。
三、房地产开发法律制度的实施情况房地产开发法律制度的实施情况各国不尽相同，下面将介绍中国和美国两国的实施情况。
3.1 中国中国房地产开发法律制度的建立和完善经历了多年的探索和实践。
目前，中国的房地产开发法律制度主要包括《土地管理法》、《建设工程质量法》、《房地产开发经营管理条例》等。
房地产开发法律制度
房地产开发法律制度在当代社会中，房地产开发已经成为一个极其重要的行业，对于经济的发展和社会的稳定都起着重要的作用。
为了确保房地产开发能够合法、有序地进行，各国都建立了相应的法律制度来规范这一领域的活动。
本文将对房地产开发法律制度进行探讨和分析。
一、房地产开发许可制度房地产开发许可制度是房地产开发领域最基本、最核心的法律制度之一。
许可制度要求开发商在进行项目开发之前，必须事先获得相关行政部门的许可。
这一制度的实施可以有效地约束开发商的行为，保护购房者的权益，同时也有助于规范市场秩序，避免无序竞争和不正当行为的发生。
在许可制度中，通常涉及到的内容包括但不限于开发商的身份、项目的规划和设计方案、土地使用权的获取方式、项目的资金来源、施工管理等。
通过对这些关键要素进行监管和审批，可以确保房地产项目的合法性和可行性，减少风险，保护各方的利益。
二、商品房销售合同制度房地产市场的核心是房屋的销售和交易。
为了确保房屋买卖双方的权益，各国都建立了相应的商品房销售合同制度。
这一制度要求开发商在销售房屋时，与购房者签订书面合同，明确双方的权利和义务，规定房屋的交付时间、质量标准、售后服务等内容。
商品房销售合同的签订对于保护购房者的合法权益具有重要意义。
在合同中，开发商需要明确承诺交付的房屋质量，例如房屋的结构安全、装修标准等，同时也要规定购房者的付款方式和期限，确保交易的公平和合法性。
三、土地征收与补偿制度由于房地产项目通常需要占用大量土地资源，因此土地征收与补偿制度对于房地产开发具有重要意义。
征收制度规定了土地被征收的程序和标准，确保政府在占用土地资源时进行公正、合法的行为。
与征收制度相配套的是补偿制度，它规定了土地被征收人应当获得的补偿方式和标准。
合理的补偿制度对于平抑社会矛盾、维护社会稳定起到了积极的作用。
四、房地产市场监管制度为了确保房地产市场的健康发展，各国都建立了相应的监管制度。
监管机构通常负责对房地产市场的行为进行监督和管理，制定相应的政策和规定，惩治违规行为，保障市场的公平和透明。
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• 第二节 房地产开发企业
• 一、种类
• （一）专营企业：以房地产开发经营为主 要业务的企业。
• （二）兼营企业：其他经营项目为主，兼 营房地产开发经营的企业。
• （三）项目公司：从事单项房地产开发经 营的企业。
• 二、设立 • （一）注册资本条件 • 100万（800、2000、5000万） • • （二）设立程序 • 1、办理工商登记； • 2、报所在地房管部门备案（30日内）； • 3、申请建设主管部门核定资质等级（收到申请后30
• 2007年，庐山森林公园内当地一些干部与富商损毁 国家生态工业园，违规兴建私家别墅，导致这一景 区抢建别墅成风，后被拆除。
• 2008年4月，福州市拆除了古山国家级风景区内14 处违建别墅。
• 2008年7月，黑龙江五常市龙凤山国家3A级森林公 园内被发现毁林建别墅。
• 2010年1月，连云港市政法委副书记的家人在当地 花果山景区修建豪华别墅，经人举报后自行拆除。
华润置地
世贸房地产
北京首都开发控股 富力地产 绿城（23）
富力地产 绿城（12）
• 三、资质管理 • （一）资质等级条件 • 1、注册资本条件； • 2、从事房地产开发经营年限； • 3、近3年累计竣工房屋建筑面积或累计完成的开
发投资额； • 4、建筑工程质量合格率达100％的连续时间； • 5、上一年房屋建筑施工面积或完成的开发投资额； • 6、专业管理人员条件； • 7、业务负责人条件； • 8、具有完善的质量保证体系； • 9、未发生过重大工程质量事故。
• 第五章 房地产开发法律制度 • 第一节 房地产开发概述
• 一、涵义 • （一）概念 • 在依法取得建设用地使用权的国有土地上进
行基础设施、房屋建设的行为。 • （二）特点 • 1、前提：取得国有建设用地使用权； • 2、包括土地开发和房屋开发； • 3、涉及面广,投资量大,建设周期长。
• （三）类型 • 1、开发阶段或内容：土地开发、房屋开发和综合开
• 4、开发对象：新区开发和旧城改造；
• 5、开发目的：经营性开发和自用性开发。
• 二、房地产开发的原则 • （一）严格执行城市规划
• “一书两证”制度（规划部门核发） ：
• 建设项目选址意见书：规划管理部门对建设 项目选址的意见。
• 建设用地规划许可证：规划管理部门确认建 设项目位置和范围符合城市规划的凭证，是 建设单位用地的法律凭证。
• 2010年耗资亿元的深圳海上皇宫被认定非法侵占海 域，在坚持7年后被拆除。
• （三）全面规划、合理布局、综合开发、配 套建设
• 杭州市房地产开发规划、布局与配套
• 广厦天都城、下沙大学城、小和山住宅区
• 水淹杭州现象
• （四）鼓励开发建设居民住宅
• 世界人居日：每年10月的第一个星期一
• “联合国人居奖”：唐山（90）、深圳、 上海、中山、成都、大连、杭州（01年）、 包头、威海、厦门、烟台、扬州、南宁、 绍兴、日照、昆山（10年）
• 2010年7月，杭州新房均价跃升全国第一 （25840元，温州、宁波、舟山居前10）。
• 2013年5月：上海、北京、深圳、三亚、 杭州（均价16813）、厦门、广州、温州、 福州、宁波
• 三、房地产开发的有效条件 • 1、开发主体具备相应的营业执照和资质等
级证书； • 2、依法立项； • 3、依法取得房地产开发用地使用权； • 4、依法取得规划许可证：建设用地规划许
发； • 2、开发方式和规模：单项开发、居住区开发和成片
开发； • 单项开发是指开发规模小、占地少、功能比较单一
的项目，这种项目开发投资较少，建设周期较短， 往往表现为分散建造的一些单项工程或单位工程。 • 成片开发范围较大，占地多，功能多，无论是在新 区开发还是旧区改造中往往表现为成街成片地建造 多个工程项目。 • 3、开发主体数量：单独开发和联合开发。
批。
• （三）业务范围 • 1、一级企业：可在全国范围内承揽房地产
开发项目（面积不受限制）；
• 2、二级及以下：可承担面积25万平方米以 下的开发项目
• 第三节 房地产开发项目行政审批
• （一）选址定点阶段
• 1、编制项目建议书，由发改委批准；
• 2、国土局审查土地利用总体规划和土地供应方式；
• 3、建委：投资开发项目建设条件意见书
日内颁发临时资质等级证书）。
• 房地产综合实力TOP10
2011年
2012年
2013年
万科
万科
万科
中国海外发展
恒大地产集团
恒大地产集团
保利房地产
大连万达
保利房地产
绿地集团
绿城房地产集团 恒大地产 龙湖地产
合生创展集团
金地股份
中国海外发展
绿地控股集团 保利地产 龙湖地产
华润置地
世贸房地产
大连万达
中国海外发展 绿地控股集团 龙湖地产
• 未取得资质等级证书的企业，不得从事房 地产开发经营业务。
• 资质等级分为4级，新设企业在房管部门备 案后，由建设主管部门向符合条件的核发 《暂定资质证书》，有效期1年，期满可以 申请续期，但累计不超过2年。
• （二）资质等级的审批——分级审批 • 一级企业：省级建设主管部门初审，报建
设部批准； • 二级以下企业：省级建设行政主管部门审
• 建设工程规划许可证：规划管理部门确认建 设工程符合城市规划要求的法律凭证。
• （二）坚持经济、社会和环境效益相统一 • 云南大理洱海被侵占违规建别墅事件，情人湖
被永久破坏。
• 2006年，情人湖景色 2009年被填平建别墅
• 2010年，多家媒体曝光，洱海周遭湿地遭人为破坏 ，情人湖水域被“洱海天域”开发商非法侵占，并 已经建起大量高档别墅，以数百万元对外出售。消 息一出，全国哗然。媒体曝光后，“洱海天域”别 墅建设被叫停，但相关部门对于被破坏的情人湖与 洱海湿地的后续处理一直久拖不决。2012年4月中 旬，大理市政府就情人湖填埋事件公开举行听证会 ，并提出三种解决方案。此后公布的听证结果是， 采用第三种方案，即增加公共用地和公园绿地未建 设部分停止建设、削低影响视觉效果的楼层等。自 此，情人湖水域彻底消失已成定局，情人湖及其周 边湿地的消失，将成为洱海永远的痛。