欧盟高校创业教育政策分析_梅伟惠
教育发展研究2010．9
域外
创业是增加工作岗位、提升经济活力和促进创新的主要驱动力。[1]为了打破经济上的低迷状态，欧洲联盟（以下简称“欧盟”）于2000年提出“里斯本战略”，期望在2010年前使欧盟成为“以知识为基础的、世界上最有竞争力和活力的经济体”。2005年，欧盟提出“经济增长与就业伙伴计划”，将经济增长和就业确定为新的里斯本战略的两大核心。以发展和就业为导向，欧盟出台了一系列高校创业教育政策，如《欧洲创业绿皮书》（2003年）、《帮助营造创业型文化》（2004年）、《实施创业行动计划》（2006年）、《欧洲奥斯陆创业教育议程》（2006年）等，并开展全欧盟高等教育的创业教育调查（2008年），旨在刺激青少年的“创业意识”，鼓励创新企业的创办，营造创业和中小企业成长的环境。欧盟将教育和培训视为培养新一代青少年的创业精神和创业技能、提升欧盟经济活力和增强欧洲竞争力的重要手段。
一、欧盟高校创业教育政策出台的背景1.高失业率困扰欧盟各国政府
20世纪90年代以来，严重的失业问题成为困扰欧盟各国的痼疾。高失业率同时引发了其他社会问题，如人力资源浪费、人民生活水平下降、社会不稳定等，也使得欧盟竞争力不断减弱。能否有效解决
高失业率问题已经上升为欧盟各国重点关注的政治问题。引发高失业率的原因有很多，但是真正问题是缺乏善于改变的群体———创业者”。[2]
2.创业活力低下导致欧洲经济发展低迷根据欧盟民意调查机构的调查，欧盟存在自我雇佣倾向不明显、参与创业的比例低、创业活力不足
以及“瞪羚企业”①
数量有限等问题，致使欧盟经济长
期处于低迷状态。
从自我雇佣情况看，欧洲人更倾向于成为受雇佣者而不是自我雇佣。与欧盟平均45%的自我雇佣比例相比，美国人倾向于自我雇佣的比例是67%。[3]从参与创业的比例看，59%的欧洲人表示“从来没有想过创业”。[4]目前，只有2%的欧洲人正准备创业或已经创业，而美国的比例为10%。从“瞪羚企业”数量看，欧洲的比例较低。创业型企业是创造新工作岗位和推动经济发展的引擎。目前，美国19%的企业被认为是快速发展的创业型企业，而英国、德国、荷兰等国快速发展的创业型企业比例仅为4%、4%和3%。[5]这些现状都迫使欧盟重新审视其人才培养体系，思索如何能够培养出更多符合21世纪社会经济发展需求的人才。
3.培养青少年创业精神逐渐引起国际组织关注随着创业重要性的凸显，国际组织纷纷将培养
欧盟高校创业教育政策分析
笮梅伟惠
梅伟惠/浙江大学教育学院教育学系（杭州
310028）
摘要：从21世纪初开始，欧盟及其成员国出台了一系列高校创业教育政策，对高校创业教育产生了较大的影
响。本文在总结欧盟高校创业教育政策出台背景的基础上，概括了欧盟高校创业教育政策四方面主要特点，从政府层面和高校才层面归纳了欧盟高校创业教育政策的实施情况。
关键词：欧盟高校；创业教育政策
青少年创业精神和技能提上日程。联合国教科文组织早在首届世界高等教育大会上就明确指出，“为了促进毕业生就业，高等教育应主要关心培养创业技能与主动精神；毕业生将愈来愈不再仅仅是求职者，而首先将成为工作岗位的创造者”。[6]根据联合国教科文组织的建议，提高就业能力、培养创业精神、推动机会平等和创造就业机会成为促进青年就业的四大优先领域。[7]其中，培育学生的创业精神是提升就业力和创业力、创造更多就业机会和保障学生就业机会平等的重要途径。世界经济论坛（WEF）将创业教育作为“全球教育优先行动计划”的重要组成部分，指出高等学校是创业型生态系统中的“智库”，应该通过多种形式的创业教育项目和模块，发展学生的创业意识和动机，提升学生识别机会的能力和其他创业技能。[8]高校创业教育迅速引起国际组织包括欧盟各国政府的关注。
二、欧盟高校创业教育政策的主要特点
从总体上看，欧盟高校创业教育政策主要包括以下内容：
1.在全欧盟范围内构建高校创业教育整体发展框架
欧盟认为，提升青少年创业精神有利于新工作岗位的创造和经济的发展，有利于提升竞争力，有利于开发个人潜力和保障社会利益。[9]2006年，欧盟在奥斯陆召开“欧洲创业教育会议”，最终形成《欧洲奥斯陆创业教育议程》，在构建高校创业教育发展的战略性框架方面达成以下共识：（1）各国需保证创业教育获得最高层次的政策支持；（2）将创业教育更好地整合到里斯本追踪进程，通过采用特殊指标更加有效地评估成员国在创业教育方面的进展；（3）设立全欧盟范围的发展目标以及一整套适当的评价机制；（4）各国发起创业教育战略，制订明确的发展目标；（5）在欧盟和各国成立指导小组，吸引不同利益相关者的参与；（6）提升地区性的创业教育；（7）将创业教育纳入博洛尼亚进程，通过鼓励教师的跨国和跨机构流动，提升创业教育者的地位；（8）增加欧洲资助项目对创业教育项目和活动的支持；（9）协调欧洲范围内创业教育项目和活动的评价，以保证结果的可比性。[10]在欧盟整体发展框架下，欧洲高校创业教育有计划地系统开展。
2.强调创业精神对每位大学生都至关重要
里斯本战略将创业定义为“一项需要通过终身学习获得的新的基本技能”，强调学校和大学在培育青少年创业意识和相关创业技能中的作用。2008年，欧盟发布《高校创业教育：尤其在非商学领域》的报告，强调“创业精神是一个人将创意转化为行动的能力，包括创造力、创新精神和冒险精神”。[11]因此，在具体操作层面，欧盟呼吁创业教育从商学院拓展到其他学院，主张通过“构建跨学科方法，使所有学生有机会接受创业教育”。[12]在知识经济社会，“高等学校应该将创业精神作为重要的课程组成部分，在不同学科中传播。尤其鼓励将创业意识和卓越竞争力整合在工程与技术学科中，能够促使学生和研究者更好地将创意和开发的新技术商业化。”[13]
3.将高校创业教育纳入欧洲教育一体化进程
欧洲教育一体化开始于20世纪50年代，随着博洛尼亚进程的推进，欧盟积极支持欧洲范围内文凭互认和师生流动。把作为新事物的高校创业教育整合进欧洲教育一体化进程，能够确保创业教育在最初的发展阶段就得到充足的经费和制度支持。欧盟强调创业教育项目与其他教育项目的融合，如打造“青年创业者伊拉斯谟计划”，旨在资助潜在的创业者与一位资深的创业者共同工作6个月，从而提升欧盟潜在创业者的创业精神、国际化以及竞争力。
4.将创业技能培养整合进欧洲终身学习框架
欧洲议会和理事会于2006年12月发布了《关于终身学习所要求的关键技能的建议》，将“首创性和创业精神”列为终身学习的八大关键能力之一。②其核心要素包括：（1）发展具有创业意识和行为的个人特质和技能（创造力、主动性、冒风险、自主性、自信心、领导力、团队精神等）；（2）提升学生将自我雇佣和创业作为职业选择的意识；（3）从事具体的创业项目和活动；（4）提供如何创业和如何成功运行企业的专门商业技能和知识。[14]
欧盟将创业教育视为终身的学习过程，极力推进与各个教育阶段相吻合的创业教育项目的构建。比如，鼓励在中小学阶段深入开展注重体验和实践的“迷你公司项目”。据估计，在欧盟25国和挪威，每年至少有20万中学生参与“迷你公司项目”。[15]在高等教育领域，鼓励创业教育向非商学院领域拓展。在职业教育和培训领域，注重创业实践，加强学校和企
业界的联系。另外，欧盟的政策还鼓励改善整体的创业环境和氛围，促进创业教育和相关活动的开展。
5.充分发挥政府、高校、企业、社区的合力
高校创业教育是一项系统工程。欧盟鼓励高校与政府、企业、社区构建紧密联系，充分调动各方积极性。从政府层面看，欧盟敦促成员国政府构建全国性的创业教育战略，出台政策简化创业程序，营造适合创业的氛围；从企业层面看，欧盟鼓励企业界人士充分发挥其教育才能，一方面积极参与高校创业教育，另一方面支持欧盟潜在创业者的发展；从社区层面看，欧盟提倡构建以培育创业意识为使命的学习型社区，建立地方的创业中心，协助学校和教师开展创业教育，发展教育机构和公司的联系，促进创业者和商业界人士参与学校和大学的创业项目。
欧盟高校创业教育政策具有三个明显的特征：首先是整合性。欧盟开展高校创业教育充分整合了现有教育资源。如将高校创业教育整合进欧洲教育一体化进程和终身教育框架。其次是全局性。欧盟制订高校创业教育政策，兼顾各个国家的特点和实际情况，在充分商讨的基础上制订政策。第三是前瞻性。与美国相比，欧盟高校创业教育起步较晚，欧盟高校创业政策吸取了美国高校创业教育60多年的发展经验，在最初的发展阶段就将创业教育定位为对每个学生至关重要的机会，提倡将创业教育向非商学院拓展。
三、欧盟高校创业教育政策的实践
在欧盟创业教育政策出台之后，各成员国政府采取了一系列刺激措施，推动高校创业教育的发展。目前，已经有9个国家制订了专门的或独立的全国性创业教育战略，它们分别是英国、芬兰、丹麦、比利时、立陶宛、荷兰、挪威、葡萄牙和瑞典。[16]
1.政府层面：各国政府纷纷制订高校创业教育战略
在欧盟创业教育政策出台之前，已有国家开展了零星的创业教育实践。在欧盟创业教育政策出台后，各国政府加大了对高校创业教育支持的力度和决心，制订高校创业教育战略，采取一系列刺激措施，推动大学创业教育项目的推广。
创业教育成为芬兰学校的核心课程始于1994年。2000年芬兰教育部提出“创业先锋计划”，创业教育逐渐上升为芬兰的全国战略，其目的在于“改变劳动力市场，提升青年就业，让创业成为更有吸引力的职业选择”。2004年，芬兰教育部出台《创业教育行动计划》，将创业教育纳入到各级各类教育中。同时，芬兰政府还投入大量的财政资助，确保高校创业教育项目的顺利实施。如2000-2004年间，南芬兰省与欧盟总共投入了2200万欧元支持芬兰创业教育的开展。[17]2007年，马蒂·万哈宁连任芬兰总理，希望“在第二届任期里创办8-10万个新工作岗位，同时将就业率提升到72%”。[18]实施高校创业教育成为实现政府目标的首要手段。芬兰《2007-2012教育与研究发展计划》更是明确指出：创业课程将提供给高等教育机构中的所有学生；创业教育还将纳入到研究者的训练中。[19]芬兰政府通过鼓励高等学校与现实世界加强联系，使知识创业成为芬兰经济发展的引擎。
目前，芬兰的创业教育已经形成了涵盖中小学教育、职业教育与培训、高等教育以及继续教育的完整体系。在高等教育阶段，一些大学和理工学院构建了自己的创业教育战略。为了更加有效地将创业教育的投资转化为学生的创业型态度和行动，芬兰教育部于2009年推出《创业教育指导》，描绘了到2015年芬兰创业教育的发展目标：（1）加强国际层面、国家层面、区域层面和地方层面创业教育各实施主体之间的联系；（2）区域和地方层面成为创业教育创新机制和措施的源泉；（3）区域的创业教育资源中心准确定位并覆盖全国；（4）创业教育成为学校核心课程和特定课程的重要组成部分；（5）创业教育与地方学校、企业的战略规划更加有力地整合；（6）创业教育纳入职业教育核心课程；（7）创业教育纳入高等教育机构的整体发展战略；（8）加紧进行创业学习环境和创业教育学的研究；（9）创业教育成为教师入职培训的有机组成部分；（10）扩大教师参加继续职业教育的机会；（11）教师入职教育和继续教育的学习环境准备就绪。[20]这些政策明确了高校创业教育的重要性和地位，为创业教育实践提供了政策保障。
英国是积极推动高校创业教育发展的典范之一。2000年，
“商业和创业发展”被列为英国大学四大战略目标之一。在教育技能部的资助下，中等后教育机构开展了系列评价，具体指标包括“将自我雇佣作为毕业生职业目标”、毕业生创业模式以及成功创业特征等。英国政府还资助成立了13个科学创业中心，
鼓励开发创新的课程和案例，促进高科技创业的开展。英国贸易和工业部建立了“大学生创业委员会”，旨在促进大学文化的转变，塑造创业型氛围。此外，英国政府还启用高等教育创新基金、科学创业挑战基金、新创业奖学金等多种基金资助高校创业教育的开展。
2002年，丹麦教育部推出“提升学校创业教育行动计划”，并投入4000万丹麦克朗用于建立创业学院，为第三级学生提供创业学分。2002年，挪威贸易与工业部、教育和研究部共同提出“创业教育战略计划”，将创业精神培养作为教育的总体目标和策略，营造鼓励创业精神的文化。
2.高校层面：创业教育向商学院之外领域拓展
商学院或管理学院是开展创业教育的主要机构。在广义创业教育概念的影响下，欧盟各国试图构建不同学科独特的创业教育内容。对于商学院和管理学院的学生，由于他们往往拥有了系统的市场营销、管理等相关的商业知识，针对他们的创业教育主要关注初创企业以及中小企业的管理和成长。对于技术、工程和科学领域的学生，由于他们有着良好的产品创意和技术背景，但缺乏商业化和市场化的观念，针对他们的创业教育主要关注知识产权、商业化过程、市场营销、风险资本等。这种创业教育有助于避免学生在了解市场前景之前进行产品开发的错误导向，帮助学生设计创新的、满足市场需求的产品。对于人文和艺术类学生，社会创业、文化产业、创意产业将是创业教育的主要目标。目前，欧盟各国的创业教育已经不断向商学院之外领域拓展。以英国为例，经过组织创新，英国约95%的高等教育机构为学生提供不同形式的创业教育。根据2007的“英格兰高等教育创业调查”，虽然商学院仍旧是创业教育的主要机构（占61%），但是工程学、艺术与设计、数学、自然科学、医学等领域的创业教育逐渐发展起来，其比例分别为8%、8%、4%、4%和1%。
结语
经过十多年的努力，欧盟各国高校创业教育均呈现出不同程度的发展。由于历史和现实的原因，各成员国在制订全国性创业教育政策方面表现不一。因此，欧盟意识到有必要进一步加强各国政府之间，以及政府和各利益相关者之间的有效合作，开展欧盟层面有组织的对话和经验交流，共享高校创业教育成功实践，制订更系统、优先关注领域更明确的欧盟创业教育政策，从而促进欧盟各国高校创业教育的均衡发展。2009年，欧盟邀请各成员国教育部门和企业部门的政策制订者，开展“创业教育反思高水平专家小组项目”，③共有26个国家参与。经过充分调研和团队讨论，欧盟于2010年3月形成了最终报告《迈向更大合作和一致性的创业教育》，为下一阶段欧盟各成员国高校创业教育政策的制订和实践提供系统建议。该报告认为，欧盟应该在未来高校创业教育发展中发挥更为重要的作用，它是一种“催化剂”，是讨论各国高校创业教育共同问题的“平台”，扮演着“推动者”的角色。报告还建议成立“欧洲创业教育中心”，作为欧盟实现上述作用的主要机构，领导欧盟层面高校创业教育的发展。[21]
（责任编辑翁伟斌）
注释
①瞪羚是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，是企业界对高成长的中小企业的特殊称呼。大卫·伯奇（David Birch）最早将“初始年收入不低于10万美元，并且连续4年收入增长率不低于20%的公司”称为瞪羚企业。目前该概念被各国政府以及企业界普遍使用。瞪羚企业的数量是评价某一地区创业活力和经济景气程度的重要指标之一。
②终身学习的八大关键能力包括：用母语交流的能力、用外语交流的能力、数字能力和科技方面的基本能力、数字信息能力、学会学习、社会的和公民的能力、文化意识及表达能力、首创性和创业精神。
③该项目采取团队合作形式，将专家组成员分为四个团队，分别是：以英国为主持国，比利时、法国、荷兰、卢森堡、爱尔兰、冰岛为成员国的西部团队；以瑞典为主持国，丹麦、芬兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、挪威为成员国的北部团队；以捷克为主持国，奥地利、波兰、德国、匈牙利为成员国的中东部团队；以及以意大利为主持国，保加利亚、西班牙、马耳他、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛文尼亚为成员国的南部团队。在充分调研和讨论基础上，四个团队分别在伦敦（2009年3月）、斯德哥尔摩（2009年4月）、布拉格（2009年6月）和罗马（2009年10月）召开专家小组会议，讨论区域内的创业教育政策与实践现状，并形成小组报告。欧盟的最终报告在这些小组报告的基础上形成。
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An Analysis of EU's Entrepreneurship Education Policy for Higher Educational Institutions
Mei Weihui
（Department of Education,Zhejiang University,Hangzhou310028）
Abstract:Since the beginning of the21st century,both the EU and Member States have introduced a series of entrepreneurship education policies for HEIs,which have played an essential role to advance the development of entrepreneurship education.Based on the the summary of the background of entrepreneurship education policies for HEIs,the paper gives four main characteristics and concludes the implementation status of Eentrepreneurship education policies for HEIs from the government level and higher educational institutions level.
Key words:HEIs in EU,entrepreneurship education policies
大学生创新创业能力培养存在的问题及原因分析-2019年作文
大学生创新创业能力培养存在的问题及原因分析 一、大学生创新创业能力培养存在的问题 1、大学生创新创业意识强化不够 大学生创新创业成功与否，最重要的的条件之一就是需要其首先具备创新创业意识，这种意识决定了当代大学生创新创业的自觉性与成功比例。而现实是现代大学生的创新创业意识明显滞后于急需年轻人创新创业的社会现实要求。 大学生创新创业意识强化不够体现在以下方面：首先是创业主动性差，创业带有“被迫”的因素。因为当前就业压力比较大，“找工作难”成为很多应届毕业的大学生迈向社会生活的一道 艰难屏障，在这种情况下，一些大学生才将目光投向了创业，在找不到工作的压力下“被迫”选择了自主创业，而不是因为本身热爱创业，并向往创业所带来的成就感和因此得到的理想满足。其次，大学生对创新创业本身的认识不足。部分大学生认为创新创业就是搞搞经营活动或者参加一些社会实践。而创新创业中要涉及到的相关知识掌握不够，单凭一腔热血与各种的异想天开的创业点子，是远远不足以支撑整个创新创业过程的。最后，创业意识强化不够还体现在大学生在校或毕业创业期间产生的内心 矛盾和焦虑现象上。 2、大学教师的创新素质教育指导能力不足 创新创业教育的开展，很关键的一个方面还在于教师对学生
的引导。教育就是有教有学，学生在高校受教育的过程就是接受教师引导的过程。既然创新创业教育当下被视为高校教学改革非常重要的创新点，教育要紧随时代要求的步伐，那么引导学生思维开化的主体―教师，正是高校创新创业教育中的关键之一。教师队伍创新素质的高低决定着高校创新创业教育的成果。 从现代高校整体师资力量来看，对传统教育形式得心应手的教师占大多数，而擅长培养学生发挥个性特点和擅长对学生进行创新思维引导的教师在师资队伍中所占比例还是偏低。整体的大学教育观念至少当下还停留在以传统的教育理念为主导的阶段，老师们多是在应试教育体质中培养出来的，虽然学术水平整体很高，但是对学生创新意识的引导能力还远远不够。现在不少高校教师知识结构趋于陈旧，对新鲜事物的理解和掌握能力也不强。甚至很多大学中年纪较长的教师对计算机、智能手机为代表的现代新新事物的掌控力还不及年轻人，这就使许多现代工具不能在其教学和引导学生开发创新的过程中发挥理想的作用。 二、大学生创新创业能力培养存在问题的原因分析 1、大学生自身因素的影响 虽然部分当代大学生有创业欲望，但是在自我能力方面还存在问题，使其心存压力，甚至感到前途迷惘。大学生除了迫切需要高校在创新创业的知识培训、实践活动和能力训练方面多给予他们帮助和指导外，还需要认识到自身因素的不足给创新创业带来的问题。下面主要说明在创新创业培养过程中大学生自身因素
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高校创新教育就是为了挖掘大学生的探索能力、创造性地运用知识解决实际问题的综合能力而进行的一系列教育活动。创业，顾名思义就是创立企业，而高校创业教育的目标是启发大学生的创业意识、冒险精神，培养学生创业所需的综合能力，其终极目标还是为了让学生毕业后能顺利融入社会。 创新和创业既有区别又有联系，创新是高质量创业的前提，创业是将创新成果转化应用的途径。创业是形式，创新为实质，二者相辅相成。高校创新创业教育应该在创新的基础上进行高质量的创业，将新产品、新技术、新的商业模式推向市场。 二、高校创新创业教育研究文献大数据 （一）文献发表数量及趋势 在中国知网检索条件“主题”中输入“高校创新创业教育”进行模糊检索，可以搜索出近年来发表的相关文献，发表的时间及数量如图1所示，进行模糊检索是为了分析相关文献的总体发表趋势。我国高校1999年实施扩招政策，到2003年，首批扩招的大学生毕业就面临严峻的就业问题。2003年相关主题的文献数量是50篇，高等教育工作者开始关注大学毕业生就业问题，有关“高校创新创业
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欧盟区域政策历史演进及对中国的启示 近年来，随着双边关系的深入发展，中国与欧盟在区域发展策略上的合作与互动也愈发频繁。2013年10月，以“深化中国-欧盟地区间合作，共同促进创新并提高竞争力”为主题的第八届中国-欧盟区域政策对话会在比利时布鲁塞尔成功召开，标志着中欧区域合作深化和创新进入一个新阶段。事实上，欧盟自成立以来经过半个多世纪的探索，在实现区域一体化道路上的经验已成为世界各国学习的典范。而我国自新中国建立以来，在实现区域协调发展上也进行了有力的政策探索，虽然取得了较为显著成效，但仍存在进一步优化和完善的空间。因此，对中欧区域政策进行比较分析，有利于进一步完善我国区域发展政策框架，促进区域经济的协调发展。 一、欧盟区域政策历史演进及特征分析 1.1957年-1993年：政策框架的逐渐形成 1957年-1993年期间，欧盟区域政策先后经历了以欧洲社会基金（ESF）、欧洲区域发展基金（ERDP）以及重新整合之后形成的结构基金为主要政策工具的演化历程，并逐渐建立起了欧盟区域政策的法律法规、政策工具以及管理模式。《罗马条约》强调消除分裂欧洲的各种障碍，加强各成员国经济的联结，保证协调发展，以及建立更加紧密的联盟基础，为欧洲一体化奠定了法律基础。1988年颁布的《单一欧洲法令》实际是《罗马条约》的更新，它主要强调了欧洲政治合作，对组织机构设置和权限进行了修改，同时强调各成员国在货币政策和社会政策的协调。1992年通过的《欧洲联盟条约》则是对《罗马条约》的进一步修订，它为欧共体建立政治联盟和经济与货币联盟确立了目标与步骤。正是这三部条约，为欧盟区域政策体系构建了基本的框架与方向。 但是，《罗马条约》强调依赖市场的力量，单纯依靠建立关税同盟消除成员国之间的贸易壁垒和贸易摩擦来实现市场统一，没有提出明确的区域发展政策和计划，加之投入额度较小，导致政策收效甚微。《单一欧洲法令》和《欧洲联盟条约》虽然更加强调成员国之间的合作与联系，在目标上也涉及到促进落后地区和衰退地区经济的发展和结构调整，但
关于深化高等学校创新创业的政策解析(深度解读)
【网站点评】我国深化教育改革的政策解读 随着近年来高校招生规模的不断扩大和金融危机的爆发，大学生就业难问题再度成为社会关注的焦点。在这样的背景下，突出了创新创业教育改革在大学教育改革中的重要性，我们先了解一下我国高校在大学生创新创业教育改革中存在的不足，然后针对大学生就业难问题高校应该采取的相关措施进行解析。 【背景介绍】 长期以来，我国高等教育将人才培养目标简单定位为研究型人才和应用型人才，存在大学生毕业后的选择就是就业、考研、出国等这一教育观念，严重忽视了大学生创新能力培养和创业教育，导致当今大学生的创新精神和创业能力严重不足。 当今世界经济全球化、政治多极化、文化多元化、社会信息化等飞速发展，正在日益深刻地改变着人类生产、生活方式。新的科学技术把人类带入了一个新的时代，即知识经济的时代。知识经济时代的特征不仅是知识成为发展经济的主要要素，而且带来经济全球化和社会的各种变革。这些都为大学生创业带来了契机。 经济和社会环境得到优化，创业的扶持政策不断完善，创业空间更加广阔，创业教育纳入教育体系。当前的就业形势要求更多有条件的大学毕业生选择自主创业提供了广阔的空间，社会经济的发展和产业结构的调整为大学生自主创业创造了良好的条件，实现自我价值的渴望和张扬个性的要求将使越来越多的大学生走上自主创业之路。这些都为大学生创业提供了可能性。 【高校创新创业教育改革的重要性】 1、是国家发展的动力 改革开放以来，我国的经济、社会的发展取得了巨大的成绩，经济实力和综合国力在世界上都处于领先地位，我国和发达国家在诸多方面的差距已越来越小，这和我国对发达国家先进的科学技术和管理经验的学习和吸收是分不开的。但我们要进一步赶超发达国家，则不能一味地学习、吸收、引进，而要更多地依靠我们自己的自主创新。我国党和政府已充分认识到这一点，提出了建设创新型国家的战略决策，并把它作为我们的基本国策。只有从教育方面不断重视起创新，这样才能有效的推动国家创新体系的建立，才符合我国建设创新型国家的发展方向。 2、大学生就业、创业的实际需要 我们力图通过各门课的教学来提高和增强学生的素质、能力、创新性、实践性，但却没有开设专门的课程来系统地加以培养和强化，这是不够的。和中小学生不一样，大学生毕业后就要走上工作岗位，在现阶段，大学生就业难已经引起学校、家庭、政府等多方面的重视。开展大学生创新创业研究和教育可以以创业促就业，减轻大学生就业问题对社会的压力。当然，并不是每个大学生毕业后都要去创办自己的企业，但大学生创新创业能力的培养可以帮助他们更好地就业，可以使他们在今后的职业生涯中取得更大的成功。 【创新创业教育体系建设存在的问题】 1、大学生缺乏创新观念和思维 我国近年开展各类科技竞赛、创业设计大赛、实践教育活动，鼓励学生自主创业。但是这种方式的刺激，往往是以短期收益为结果，竞赛和活动结束之后，学生获得了奖励，老师取得了荣誉，在后续的过程中很少有继续深入实践的，多数团队就此终止研究，同时指导教师也转向其他方面的科研中。由此可见，以科技竞赛带动的大学生创新实践项目虽然有助于调动老师和学生参与的积极性，但缺乏大学生创新创业能力培养的长效机制，短期行为严重，严重忽视了大学生创新观念、逻辑思维、逆向思维等能力的培养，严重影响其持续发展的能力。
大学生创业教育的现状分析
大学生创业教育的现状分析 摘要:创业教育是当今世界教育领域内使教育主动适应经济发展所采取的重要改革措施,是国际高等教育发展的潮流,是我国当前教育体制改革和高校组织转型的必然趋势,是缓解我国当前就业压力严峻的有效措施,创业教育已成为我国进步、社会发展、学生成才所必须的教育。我国的创业教育经过十几年的发展已经取得了一定的成绩,具备了一定的模式和特点。 关键词:大学生;创业教育;现状 在全国就业形势严峻的大环境下,我国高校毕业生自主创业的浪潮不断高涨,创业教育已成为大学生个体客观发展的需要,更是成为了高等教育发展的重要举措。创业教育作为一种全新的教育模式和培养方式将很好地促进了我国高等教育的发展,缓解社会就业压力。 一、大学生创业教育的必要性 近年来,随着我国高等教育的发展壮大和社会对高科技、创新型人才需求的增加,大学生创业也从最初零星的创业理念发展到今天创业实践的与日俱增,在大学生中开展创业教育随之也成为了我国当今社会发展和经济发展的迫切需要。 (一)大学生创业教育是建设创新型国家的新要求 党的十七大报告明确提出:“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”,“完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者”。在这种情况下,创业教育自然成为全面实施素质教育的必然要求,成为培养拔尖创新人才的重要途径。 (二)大学创业教育是促进我国社会经济发展的重要方式 我国经济经历了农业经济、工业经济的历程,现在已经进入到知识经济的时代,而知识经济发展的动力就是创新。经济的发展离不开知识的进步、知识的创新,今天,在科学发展观引领下的中国大学生创业教育,就是要更好地提高创业者的知识水平、创新能力,使我国从人口大国走向经济强国、人力资源强国。 (三)大学生创业教育是解决大学生就业压力的有效途径 随着我国高校的扩招,我国高等教育已经由精英教育阶段转向了大众化教育阶段,我国高校毕业生数量逐年递增,2009年全国高校毕业生达到创纪录的611万人,大学生就业压力日趋严重。面对沉重的就业压力,转变大学生的就业观念,树立大学生创业精神,引导大学毕业生自主创业,就显得尤为重要。大学生创业不但是解决大学生就业压力的重要渠道,创业大学生又可以为社会提供更多的就业岗位,带动更多的人员就业,从而可以极大程度上缓解社会的就业压力。
“互联网+”背景下高校创新创业教育研究
“互联网+”背景下高校创新创业教育研究 本文基于互联网技术，对高等院校创新创业教育进行研究。提出了开放式的创新创业教育理念，对高等院校的“互联网+”创新创业教育基础设施建设进行了讨论，并对“互联网+”理念对高校创新创业教育的促进点进行了分析。本文工作为高等院校进行创新创业教育提供了一种思路，具有一定的理论指导价值。 标签：互联网+；创新创业；教育研究；开放式 一、引言 2015年7月国务院印发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，加速了我国互联网+理念与各行业的融合。高等院校学生大部分为青年，青年人思维活跃、精力旺盛、创新灵感旺盛、创业积极性高涨。高等院校学生经过小学、初中、高中、大学的学习，积累了较为丰富的专业技术知识。在家人、学校、社会的期望下，能够在技术领域实现创新，在社会事业上得以发展和成功。高等院校作为大学生的培育主体，具有对大学生进行创新创业教育的责任。鉴于上述背景，本文基于互联网技术，对高等院校创新创业教育进行研究。提出了开放式的创新创业教育理念，对高等院校的“互联网+”创新创业教育基础设施建设进行了讨论，并对“互联网+”理念对高校创新创业教育的促进点进行了分析。本文工作为高等院校进行创新创业教育提供了一种思路，具有一定的理论指导价值。 二、开放式创新创业教育模式 本文给出了一种基于“互联网+”的开放式创新创业教育模式，主要包括三个层面。第一，学校构建开放式信息交互校园环境。首先，对校园无线互联网络、有线互联网络进行规划，实现在校大学生可以通过智能化终端与外界进行畅通联络。其次，学校基于互联网环境对信息交互“软实力”进行建设，如构建基于网络的学习平台；开通云服务应用接口；引入文献检索数据库等。最后，学校应通过各种活动来引导学生应用物联网进行创新创业，提高“互联网+”理念的应用敏感度。第二，在创新创业教育中广泛应用“互联网+”平台，提高创新创业教育的科学性、合理性。基于“互联网+”的开放式信息交互校园环境的构建，为创新创业提供了开放式信息获取平台。高校师生可以通过“互联网+”信息平台获取教学、教育、科研、创业的相关信息，实现足不出户即可了解到行业、专业、社会、国家的发展动态和先进思想与理念。第三，思想和理念的实际实践。“互联网+”信息平台为创新创业教育提供了信息支持，但效果的生成还需要用实践来证明。所以，在获取、储备了相关的创新创业信息后，实践是较为重要的环节。“互联网+”平台为创新创业教育提供信息支持，实践检验“互联网+”信息支持的效果，进而再为“互联网+”平台提供信息反馈。上述过程实现了信息的闭环链路，开放式的创新创业教育模式的本质是教育不局限于课本等固态信息，利用“互联网+”技术拓展学生的视野。 三、开放式教育模式关键环节分析
近年欧盟财政政策
由于欧洲的财政政策不好找，只能从一些人的博客中了解欧洲最近的政策了 欧洲的经济政策选择是正确的 (2010-07-06 16:03:47) 转载 欧洲的经济政策选择是正确的 卢麒元 老欧洲在退出刺激经济计划，他们开始实施紧缩的财政政策了。 明眼人知道，这根本不是一个意愿问题。欧洲已经没有能力延续赤字财政政策了。欧元和英镑的债券收益率仍然在持续上升。他们已经开始失去发债的能力了。如果仍然搞赤字财政，他们的货币终将崩溃。 美国仍然在坚持赤字财政政策。美国仍然有继续发债的能力。因为，仍然有人愿意继续购买美国国债。 至于中国为什麽仍然坚持刺激经济计划？可以用一句大连土话进行概括：脑子里有一个蚂蚁打倒立！
当我看到英国财长手中那个装载预算案的破旧箱子，我意识到了一种审慎理财的传统。精明的英国人没有失去正常的思考能力。他们知道国家经济政策的底线在哪里！ 在英国，大学经济系的学生都知道，汇率、资本收益率、债券收益率、资产价格的关系。老欧洲学者和官员都是知道这一点的。这是常识。他们不会犯低级错误。 当然，美国人就更清楚了。他们在巧妙地构建某种金融平衡。 然而，我们国家却连最基本的常识都丢掉了。我们将赤字财政称之为“积极的财政政策”。用我们的逻辑，老欧洲是消极的，美国是积极的。幼稚到何等愚蠢的程度！ 我在《汇改的前因后果》一文中，已经谈到了财政政策和汇率的关系。 老欧正在做我希望中国做的事情。他们通过财政转移支付，降低资本收益率，从而实现稳定汇率的目的。他们不想在下一场经济危机中彻底丧失经济主权。 中国不愿意这样做。中国紧紧跟随在美国人的后面，仍然在坚持刺激经济的政策。一群不见棺材不落泪的笨蛋，非要看到人民币崩溃的那一刻。 事实上，中国并不具备真实的发债能力。我们很难大规模向境外发行人民币债券；我们也无法大规模在国内发行人民
教育政策法律法规
教育政策法律法规 1、新义务教育法规定,国家实行(九)年义务教育制度。 2、新义务教育法规定,实施义务教育,不收(学费、杂费)。 3、义务教育实行(国务院)领导,(省、自治区、直辖市人民政府)统筹规划实施,(县级人 民政府)为主管理得体制。 4、适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学得,其父母或者其她法定监护人应当提出申请,由(乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门)批准。 5、义务教育法规定,教师得工资水平应当(不低于)当地公务员得平均水平。 6、县级人民政府部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师得(培训与流动),加强对薄弱学校得建设。 7、教育教学工作应当符合教育规律与学生身心发展得特点,面向全体学生,教书育人,将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中,注重培养学生(独立思考能力、创新能力与实践能力),促进学生得全面发展。 8、在民族地区与边远贫困地区工作得教师享有(艰苦贫困地区补助)津贴。 9、对未完成义务教育得未成年人与被采取强制性教育措施得未成年人应当进行义务教育,所需经费由(人民政府)予以保障。 10、义务教育法总则第一条规定,为了保障适龄儿童、少年接受义务教育得权利,保证义务教育得实施,提高全民族素质,根据(宪法与教育法),制定本法。 11、“学校下学年生源锐减,教师严重超编,不愿意上早晚自修与补课得同志可以去其她学校另谋高就！”这种说法违反了(《教师法》)。 12、教师之间要“谦虚谨慎,尊重同志,相互学习,相互帮助,维护其她教师在学生中得威信。关心集体,维护学校荣誉,共创文明校风”。这就是师德教育得(“双赢”协作原则)。 13、中小学教师职业道德建设在教师对待教育事业得较高道德目标就是(献身于人民得教育事业)。 14、聘任或任命教师担任职务应当有一定得任期,每一任期一般为(三至五年)。 15、《中华人民共与国教师法》于1994年1月1日起开始施行 16、《中华人民共与国教育法》自(1995年9月1日)之日起开始实施。 17、《中华人民共与国义务教育法》就是1986年4月12日中华人民共与国(主席令)第三十八号令公布得。 18、国家实行(教师资格)制度:中国公民凡遵守宪法与法律,热爱教育事业,具有良好得思想品德,具备本法规定得学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格得,可以取得教师资格。 19、(加强与改进师德建设)就是全面贯彻党得教育方针得根本保证,就是进一步加强与改进青少年思想道德建设与思想政治教育得迫切要求。 20、(中国公民)凡遵守宪法与法律,热爱教育事业,具有良好得思想品德,具备《教师法》规定得学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格得,可以取得教师资格。 21、有关法律规定:“对使用特殊音响警报与红色回转警灯得警车 ,其它车辆应当避让。”这体现了行政职权得强制性)特征。 22.根据《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》得规定,对未成年人犯罪一律不公开审理得年龄就是(14 周岁以上不满16周岁) 23．对民办学校重大问题拥有决策权得就是(学校董事会) 24.王某担任某县高二英语教师期间通过了硕士研究生入学考试,学校以王某服务期未满、
大学生自主创业可以享受哪些优惠政策
大学生自主创业可以享受哪些优惠政策 大学生自主创业可以享受哪些优惠政策 大学生自主创业优惠政策 1.高校如何开展创新创业教育? 健全创新创业教育课程体系。高校要加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出一批资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程。建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。组织学科带头人、行业企业优秀人才，联合编写具有科学性、先进性、适用性的创新创业教育重点教材。 改革教学方法和考核方法。高校要广泛开展启发式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学覆盖面，推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学，注重培养学生的批判性和创造性思维，激发创新创业灵感。运用“大数据”技术，掌握不同学生学习需求和规律，为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源。改革考试考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，探索非标准答案考试，破除“高分低能”积弊。
强化创新创业实践。高校要加强专业实验室、虚拟仿 真实验室、创业实验室和训练中心建设，促进实验教学平台共享。各地区、各高校科技创新资源原则上向全体在校学生开放，开放情况纳入各类研究基地、重点实验室、科技园评估标准。鼓励各地区、各高校充分利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，作为创业教育实践平台，建好一批大学生校外实践教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地。完善国家、地方、高校三级创新创业实训教学体系，深入实施大学生创新创业训练计划，扩大覆盖面，促进项目落地转化。举办全国大学生创新创业大赛，办好全国职业院校技能大赛，支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。支持高校学生成立创新创业协会、创业俱乐部等社团，举办创新创业讲座论坛，开展创新创业实践。 2.高校对自主创业大学生可提供什么条件? 对有自主创业意愿的大学生，高校实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。 建设一批大学生创业示范基地，继续推动大学科技园、创业园、创业孵化基地和实习实践基地建设，高校应开辟专门场地用于学生创新创业实践活动，教育部工程研究中心、各类实验室、
关于举办2018年高校创新创业教学研讨会的通知
关于举办2018年高校创新创业教学研讨会的通知 各学院（部）、各单位： 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）、《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》（教高〔2018〕2号）等文件的精神，提升教师创新创业教育教学能力，助力高校培养创新型、复合型、应用型人才，特举办2018年高校创新创业教学研讨会。现将具体事宜通知如下： 一、参会对象 1.本校对创新创业教学感兴趣的老师； 2.本校愿意尝试新的教学方法的各专业教师。 二、会议内容 1.探讨国际前沿创新创业教学问题； 2.创新创业教学师资创新思维方式； 3.探索创新创业教学课程设计思路和评估方式； 4.了解国际前沿专创融合创新创业教学方法和内容 5.分享高校创新创业教育改革经验。
附：分享嘉宾简介 1.Alison Price Enterprise Evolution UK（创展英国）首席顾问，欧盟双创教育高级顾问，Enterprise Educators UK （EEUK）政策部主任，参与编写《欧盟创新能力标准框架》和《英国高等教育质量监管署高校创新创业教育指南》。Alison师从世界著名创业教育大师 Allan Gibb教授，共同著有“A Compendium of Pedagogies for Teaching Entrepreneurship”，提炼总结了44种教学方法，引领开发了英国国际创新创业教育讲师培训项目（International Entrepreneurship Educators Programme, IEEP）。Alison 专注于继续教育和高等教育的课程改革，特别是双创教育与专业相融合。 2.李建兴台湾义守大学管理学院教授,博导兼管理硕博士班EMBA PMBA 执行长、财金系主任兼所长。高雄市投资与创新管理学会理事长、南台湾财金学术联盟执行长，国务院十二五重点项目- 两岸金融研究中心第一届智库委员会委员 (2014.10.30 荣获政协副主席陈元颁证)。近五年在国际顶级学术期刊SSCI发表十余篇论文，研究项目有包括金融科技发展与台湾银行业的因应策略( 台湾银行公会委托) 、上市公司重大信息揭露( 台湾证券交易所委托)、垦丁国家公园收费机制与财务创新等20多件。他的实务专长﹕富有人士的企业与家族传承( 犹太人富过三代的规划策略) 、企业产销人发财辅导、企业跨国投资评估、天使与创投基金。 3.孙洪义香港城市大学系统工程及工程管理系任职终身副教授，博士生导师。孙洪义博士多年来致力于创新创业教育领域的研究和考学，开发具有自主知识产权的3333创新创业教育课程大纲和PIPE教学方法，并开发配套的教材和慕课。该教育模式曾荣获中国高等教育学会创新创业教育分会2010年度征文一等奖；中国高等教育学会2010-2012年度创新创业教育研究一等奖，Emerald创业教育2010年创业教育国际会议最佳实践和政策论文奖等奖项，香港城市大学2012年度杰出教学奖和2017年专业发展奖，2018年IEOM全球工程教育奖等。孙博士在香港城市大学为本科生开设《创新创业基础》，为研
欧盟高校创业教育政策分析_梅伟惠
教育发展研究2010．9 域外 创业是增加工作岗位、提升经济活力和促进创新的主要驱动力。[1]为了打破经济上的低迷状态，欧洲联盟（以下简称“欧盟”）于2000年提出“里斯本战略”，期望在2010年前使欧盟成为“以知识为基础的、世界上最有竞争力和活力的经济体”。2005年，欧盟提出“经济增长与就业伙伴计划”，将经济增长和就业确定为新的里斯本战略的两大核心。以发展和就业为导向，欧盟出台了一系列高校创业教育政策，如《欧洲创业绿皮书》（2003年）、《帮助营造创业型文化》（2004年）、《实施创业行动计划》（2006年）、《欧洲奥斯陆创业教育议程》（2006年）等，并开展全欧盟高等教育的创业教育调查（2008年），旨在刺激青少年的“创业意识”，鼓励创新企业的创办，营造创业和中小企业成长的环境。欧盟将教育和培训视为培养新一代青少年的创业精神和创业技能、提升欧盟经济活力和增强欧洲竞争力的重要手段。 一、欧盟高校创业教育政策出台的背景1.高失业率困扰欧盟各国政府 20世纪90年代以来，严重的失业问题成为困扰欧盟各国的痼疾。高失业率同时引发了其他社会问题，如人力资源浪费、人民生活水平下降、社会不稳定等，也使得欧盟竞争力不断减弱。能否有效解决 高失业率问题已经上升为欧盟各国重点关注的政治问题。引发高失业率的原因有很多，但是真正问题是缺乏善于改变的群体———创业者”。[2] 2.创业活力低下导致欧洲经济发展低迷根据欧盟民意调查机构的调查，欧盟存在自我雇佣倾向不明显、参与创业的比例低、创业活力不足 以及“瞪羚企业”① 数量有限等问题，致使欧盟经济长 期处于低迷状态。 从自我雇佣情况看，欧洲人更倾向于成为受雇佣者而不是自我雇佣。与欧盟平均45%的自我雇佣比例相比，美国人倾向于自我雇佣的比例是67%。[3]从参与创业的比例看，59%的欧洲人表示“从来没有想过创业”。[4]目前，只有2%的欧洲人正准备创业或已经创业，而美国的比例为10%。从“瞪羚企业”数量看，欧洲的比例较低。创业型企业是创造新工作岗位和推动经济发展的引擎。目前，美国19%的企业被认为是快速发展的创业型企业，而英国、德国、荷兰等国快速发展的创业型企业比例仅为4%、4%和3%。[5]这些现状都迫使欧盟重新审视其人才培养体系，思索如何能够培养出更多符合21世纪社会经济发展需求的人才。 3.培养青少年创业精神逐渐引起国际组织关注随着创业重要性的凸显，国际组织纷纷将培养 欧盟高校创业教育政策分析 笮梅伟惠 梅伟惠/浙江大学教育学院教育学系（杭州 310028） 摘要：从21世纪初开始，欧盟及其成员国出台了一系列高校创业教育政策，对高校创业教育产生了较大的影 响。本文在总结欧盟高校创业教育政策出台背景的基础上，概括了欧盟高校创业教育政策四方面主要特点，从政府层面和高校才层面归纳了欧盟高校创业教育政策的实施情况。 关键词：欧盟高校；创业教育政策
教育政策法规
教育政策法规重点标记 第一章导论 一、基本概念 1、依法治国P4 2、教育法治P5 3、依法治教P6 4、依法治教的基本原则P10-13 二、基本问题 1、法治的精义和内核是什么？P3 2、健全的教育法治系统应当包括哪些要素？P5 3、依法治教的基本要求是什么？实现这一基本要求应当具备哪些条件？P8-9 4、依法治教应予遵循的基本原则有哪些？如何理解？P10-13 5、结合工作实际，谈谈加强依法治教、推进依法治教的必要性P14-15 6、结合实际，谈谈当前应采取哪些措施推进我国的依法治教？P18-20 7、如何正确认识和处理社会主义教育法律与中国共产党教育政策之间的关系？P20-22 第二章教育法基本理论 一、基本概念 1、教育法P28
2、教育法律规范P34 3、教育法的渊源P36 4、教育法律关系P41 5、教育法律监督P46 二、基本问题 1、教育法的本质和特点P28-30 2、教育法的基本原则有哪些？如何理解？P30-31 3、结合工作实际，谈谈你对教育法作用的认识？P31-33 4、教育法律规范与教育法、教育法律文件、教育法律条文、教育法律文书之间的联系与区别？P34 5、教育法律规范的结构P35-36 6、我国教育法的主要渊源P37-40 7、教育法律关系的特征及类型P41-42 8、简述教育法律关系的构成要素P42-45 9、简述国家机关的教育法律监督和社会力量的教育法律监督的类型与内P47-49 第三章教育法律关系主体 一、基本概念 1、教育行政机关P51 2、学校P56 3、教师P63-64 4、教师资格制度P70
5、教师职务制度P72 6、教师聘任制度P73 7、学生P77 二、基本问题 1、教育行政职权的内容P53-56 2、如何理解学校的法律地位P57-58 3、学校的权利与义务P59-62 4、教师作为教育专业人员所特有的权利P66-68 5、教师应履行的义务P68-69 6、取得教师资格的条件P70-71 7、教师聘任制度的特征P73 8、学生的权利与义务P78-82 9、教师与学生的法律关系P82-83 第四章教育基本法律制度 1、我国教育的性质、地位和教育方针是什么？P85、P86 2、教育法规定的教育基本原则P86-88 3、教育法规定的教育基本制度P88-90 4、高等学校的设立应具备哪些条件？P96-97 5、高等学校的法律地位及高等学校的自主权P97-100 6、简述高等学校的内部管理P101 7、民办教育促进法的基本内容P102-107 第五章教育法律责任
关于大学生创业的扶持政策
关于大学生创业的扶持政策 导语：自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。下面是小编给大家整理的关于大学生创业的扶持政策的相关内容，希望能给你带来帮助! 关于大学生创业的扶持政策1 1.大学生创业税收优惠 持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。 2.创业担保贷款和贴息 对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。 3.免收有关行政事业性收费
毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。 5.免费创业服务 有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。 6.取消高校毕业生落户限制 高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养计划和机制 创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
浅析大学生创新创业教育现状与对策
一、创新创业教育的相关内容以及内涵介绍 什么是创新？在产业领域，商业成功往往是创新的最终检验标准，所以一般把创新定义为：能为组织创造新的附加值的新思想在市场上的成功实施。在这一创新定义中，它包括对新思想的开发（取得）和付诸实施，其中，新思想的开发或取得过程是一个组织创造性的体现，而实施一词则强调了创新和创造性之间的关键区别。但是，当把创新融入教育理念的时候，创新的含义其实是等同于创造性的，意思是引入新的东西或思想，或富有想象力的新思想的产生或“有用的、新颖的思想”。 创业教育是培养人的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质，并最终使被教育者具有一定创业能力的教育。联合国教科文组织认为，从广义上来说，创业教育是指培养具有开创性的个人，是除了学术教育、职业教育之外的第三本教育护照。通过创业教育，使高校毕业生从单纯的求职者，转向工作岗位的创造者。 二、各大高校创新创业教育现状以及问题分析 教育理念不能与时俱进。随着高校人才培养模式和教育教学改革的不断推进，偏重专业理论知识灌输，轻视理论联系实际，较少落实实践实习的传统教育观念，理论知识先于并重于实践操作的课程实施模式，实践活动辅助并依附于理论传授的教学模式已经有了较大的改进。但是在创新创业教育工作的实际开展中贯彻不够彻底、不够深入。目前，教育教学依然停留在强调理论知识的专业性、系统性和完整性的层面，大多数仍旧按照传统的专业教育的实施套路，以实习实践为主导，以体验式实训为特色的教育教学理念和实施模式均未得到充分的重视和落实。 人才培养模式改革不彻底。大学生创新创业教育是一项复杂、系统的人才培养体系。但在当前大部分高校，大学生创新创业教育工作还没有融入人才培养模式和教育教学体系之中，还没有形成统一的、可实施的人才培养方案，往往仅作为大学生就业指导服务的一个职能，缺乏资源整合和实施体系的构建，效果并不理想。举例来说，大多高校按照教育的要求开设了《大学生职业发展与就业指导》必修或选修课程，里面涵盖的创新创业教育部分也仅仅是2-4学时的创业启蒙与概述的课程，而且这些学时的课程往往是通过第二课堂的形式开展相关讲座或辅导报告，还鲜有把创新创业教育有效融入专业教育和文化素质教育的人才培养体系之中，实现开设独立的、正式的课程的少之又少，更没有建立起统一人才培养目标下的多层次、立体化课程体系。也就是说，大学生创新创业教育还没有纳入整个人才培养体系的各实施环节之中，没有渗透到人才培养的各个层面。 教育教学内容与形式创新不够。从创新创业教育的内容层面来看，偏重于政策宣讲、行业分享等，内容狭窄，功能单一，在创业能力的培养以及创业实务训练等方面着力较少，致使学生并没有从中获益，也无法真正去开创一项事业。此外，教育教学的实施模式缺乏创新创业教育所要求的互动体验式实训的方法手段，没有凸显在实践过程中领会运用并检验理论，以及形成理论观点乃至创新创造价值。 创新创业教育专职师资不足、专业化水平不高等问题是制约大学生创新创业教育的关键因素。创新创业教育师资是的实施者，是学生创新思维和创业意识的开发者，是学生创业精神和创业素质的培养者，是学生创新创业实践活动的引领者。虽然各高校通过各种途径和方
高校创新创业教育的现状及存在的问题
高校创新创业教育的现状及存在的问题 一、目前高校创新创业教育存在的问题 1. 教育理念和学习理念落后，重视程度不够目前，大多数高校的领导、教师以及在校大学生对创新创业教育的认识普遍存在偏差，没有从根本上认识为什么要开展创新创业教育。一提到创新创业教育，很多人就会片面地认为创业教育就是教学生如何开公司赚钱，况且大多数的毕业生都会选择就业，而不是去创业，开展创新创业教育的意义不大，只有专心搞好专业知识教育才是最根本的。大多数的在校大学生也是同样的心理，他们认为自己将来不会去自主创业，学习创新创业知识对自己没有用，所以兴趣不高。这种理念上的误区使得很多高校对创新创业教育不够重视，成了边缘教育。学校没有统一的规划，缺少相应的政策，学生没有积极性，创新创业教育很难大面积展开。 2. 创新创业教育课程体不够完善，创业实践教育缺乏 目前，很多高校都开展了大学生创新创业教育，但基本上以理论知识介绍为主，或者开设几门公选课，随便找几个教师讲讲。这种形式的创新创业教育作用是十分有限的，只是在做表面文章，因此，学生创新创业的能力不会有效提高。创新创业教育的核心在于创新能力的培养，创业是创新精神的实践过程，创新精神的培养要贯穿于人才培养的全过程。目前在多数高校，创新创业教育作为一种边缘教育，并没有真正融入到人才培养方案中。课程体系不完善、教学内容单一、创新创业实践活动缺乏都成为制约高校开展创新创业教育的主要因素。只有通过构建一套完整的创新创业教育体系，并创造机会让学生真正地参与到科学创业的过程中，才能真正地提高学生创新精神和自主创业的能力。 3. 具备企业背景和管理实践经验的师资严重缺乏创新创业教育离不开高素质的师资队伍，创新创业教育是一门实践性、综合性很强的学问，课程以行动为导向，经验引导的体验要远胜于概念规则的纯理论讲授，因此，对教师的社会实践经验要求较高。但是近年来高校引进的师资普遍面临着学历越来越高，经验越来越少，这里的经验不是指教学经验，而是指普遍缺少工程背景和社会实践经验。教师缺乏现场作业经历和工程实践意识成为制约工科院校人才培养质量的瓶颈因素。如何培养和造就一支高水平的创新创业教育师资队伍，是工科院校开展创新创业教
高校创新创业教育课程体系
高校创新创业教育课程体系研究
［提要］建立适合创新创业人才培养的课程体系是当前高校创新创业教育所面临的重要问题。本文立足于高校人才培养目标，探讨高校大学生创新创业素质模型的内涵，并结合素质模型框架设计出高校创新创业教育课程体系，力图为高校有效地提高学生创新精神和创业能力提供思路和范例。 关键词：素质模型；创新创业；课程体系 十七大报告明确提出了“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略。大学生是最具创新创业潜力的群体之一。高校培育大学生创新创业能力，开展创新创业教育，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力，提高学生自我发展能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。创新创业教育作为一种全新的教育理念，在我国高校教育中已形成广泛共识，并成为我国高等教育人才培养模式新方向的切入口。 一、高校创新创业教育课程体系建设现状 我国的创业教育可追溯到1998年清华大学举办的国内首届创业计划大赛，随后引起政府高度重视，形成了良好的创业教育氛围，但仍处于起步阶段。课程是高校教育教学活动的载体，是实现教育目标的基本途径。创新创业教育中，课程建设亦是一个核心问题，但是，高校在课程建设方面尚未形成系统的创业课程体系，仍存在诸多问题。首先，创业教育课程与专业课程尚未融合。高校没有把创
业能力培养看成是主流教育体系中的一部分，没有将创业教育融合到整个教学体系中，使创业教育与学科教学、与专业教育脱节。其次，创业理论课程与实践课程的学科化、体系化尚未形成。大部分学校开设了相关的创业课程，但仅仅是孤立的课程，与其他课程不衔接。当前，各高校尚无统一、科学的创业教育系列教材和教学目标，创业教学内容因学校、教师等因素有很大差异。许多高校的创业教育教材只是把经济管理、财务会计、法律法规等学科与创办企业的相关理论和创业案例进行简单堆砌。基于此，高校有必要积极探索创新创业教育课程体系模式。 二、大学生创新创业素质模型构建 素质模型（又称胜任力模型）起源于上世纪七十年代，目前已成为管理界和心理学界研究的前沿问题，随着素质模型理论研究的日益成熟，其他行业和领域也纷纷引入。根据素质洋葱模型，笔者构建出了以创新创业人格特质为中心的地方高校大学生创新创业能力三维素质模型框架。（图1）在图1中，创新创业人格特质处于内核位置，对其他显性素质具有动力、定向、支持、强化作用。创新创业人格是一个人的创新创业素质中的调节系统。创新创业人格是多层次、多侧面的，由复杂的心理特征所构成的整体，主要包括意志力、创新、坚韧、责任心、冒险和挫折承受力等。这些特征是相互联系的、有机地结合在一起，对人的行动进行调节和控制。创新创业认知和态度参与并决定个人创新能力的高低，具有导向作用，最终决定能否给我们带来新的具有社会价值的创新成果。创新创业知
教育政策法规 20个案例分析
教育政策法规案例分析及参考答案 案例1 某校初中班主任吴老师在批改作业时，发现学生高某的作业本中夹了一封写有XXX收的信件，吴老师顺便拆封阅读了此信。这是高某写给一位女同学的求爱信，吴老师看了十分生气，后在班会上宣读了此信，同时对高某提出了批评。次日高某在家留了一张字条后离家出走。高某家长找到吴老师理论并要求将高某找回。吴老师解释说：“我作为教师，对学生进行教育和管理是我的职责，我批评高某是为了教育和爱护他。他是从家中出走的，与我的工作没有关系。” 问题： ⑴吴老师的哪些做法不正确？试述你的判断所依据的法规及条款。 ⑵吴老师的解释是否正确？为什么？ 参考答案 ⑴吴老师私自拆阅学生高某信件的行为和在班会上宣读高某信件的行为是不正确。因为上述行为违反了《未成年人保护法》第30条和第31条的规定。 ⑵吴老师的解释不正确，因为吴老师有对学生进行教育和管理的职责，但教师对学生的教育和管理必须建立在尊重学生人格、平等相待的基础上。《教师法》规定，教师要“关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。”尊重学生、平等对待学生是教师的最基本的职业道德，不能借口教育和爱护学生而侵犯学生的合法权益。本案例中吴老师不适当的教育方式对学生高某的离家出走负有不可推卸的责任。 案例2 小学生武某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开，结果武某重重地坐到了地上。武某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，武某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。 问题：对这起事故，谁应该担负责任？ 参考答案 学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任，负次要责