土地来源区别与企业违章建筑的关系
在租赁土地上建房的房屋所有权归属问题
在租赁土地上建房的房屋所有权归属问题依照租赁土地所在的土地市场来划分，土地租赁可分为国有土地租赁与土地使用权的出租。
前者属于土地租赁一级土地市场，1后者属于二级或三级土地市场.原则上，依照我国法律规定,目前土地租赁市场只有这两种方式,但是在实务操作中，经常出现经济组织直接承租农村集体土地或者国家划拨用地的情况,为了明晰其中的法律关系及风险，下文也将对这种情况进行扼要讨论。
本文将以我公司为承租人，分三个部分三种情况讨论“租赁土地上建房的房屋所有权问题”。
第一部分将讨论我公司直接租赁国有土地使用权的情形，第二部分讨论我公司承租他人之土地使用权，第三部分讨论我公司租赁农村集体土地使用权或划拨国有土地使用权的情形。
一、国有土地租赁,土地租赁一级市场国有土地租赁即国有土地使用权的租赁。
它作为国有土地有偿使用方式之一于1998年《土地管理法实施条例》中得到确定,2具体指：“国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为”.3国有土地租赁所要解决的特定问题主要是城市大量原有行政划拨用地如何扩大到有偿使用的范围，多用于原划拨用地发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的情形。
4公司通过租赁国有土地使用权的方式开展业务，可以省去如今买地的重金投入,在期限上也比买地灵活,可以为公司的投资降低不少风险.5在这种土地租赁形式下，国家当然拥有土地所有权，土地使用者即承租人直接从国家即出租人手中租赁国有土地使用权，依法取得土地的占有、使用、收益及部分处分权(在城市用地1注意：国有土地租赁市场上的土地不仅仅包括原有的国有土地，还包括由政府征收或征用农村集体用地而将其转为国有的土地。
21998年《土地管理法实施条例》第二十九条国有土地有偿使用的方式包括：（一）国有土地使用权出让；（二）国有土地租赁；（三）国有土地使用权作价出资或者入股。
违建的情形有哪些有土地使用证算违建吗
违建的情形有哪些有土地使用证算违建吗违建是指建设项目违反国家法律、法规、规划、建设标准等规定进行
的建设行为。
以下是常见的违建情形：
1.未取得建设许可证擅自进行建设：建设项目未经国家有关部门批准，没有取得相应的建设许可证，例如擅自盖房、修建围墙、建设厂房等。
2.违反规划进行建设：建设项目未按规划进行，例如在限制性建设区
域内建设，妨碍城市规划建设。
3.违反建设标准进行建设：建设项目未按照国家建设标准进行建设，
例如超过规定高度、占用公共空间、没有合格的消防设施等。
4.未取得土地使用权进行建设：建设项目未经土地使用权人同意，擅
自占用土地进行建设。
5.非法占地建设：占用农用地、保护地、水域等禁止建设的区域进行
建设。
6.改变建设用途：将已经取得建设许可证的建设项目改变原有的建设
用途。
7.擅自扩建或改建：没有取得相应的扩建或改建许可证，擅自对建设
项目进行扩大或改造。
土地使用证是土地使用权人取得土地使用权的证明，是一种法律产生
的权益凭证，不等同于建设许可证。
土地使用证是确认土地使用权人对土
地享有使用权的证明，而建设许可证是国家有关部门对建设项目是否符合
规定进行审批的证明。
所以，土地使用证并不等同于建设许可证，仅仅拥有土地使用证并不
意味着可以随意进行建设。
在建设过程中，还需要按照相关规定取得相应
的建设许可证，严格遵守法律法规进行建设，否则仍然会构成违建的情况。
违章建筑的认定标准
违章建筑的认定标准违章建筑是指未经土地管理部门批准或违反规定擅自建造的建筑物，违反了国家和地方规划法规的规定。
它给城市的美观和安全带来了很大的影响。
为此，各级政府需要制定相应的认定标准，对违章建筑进行管理和整治。
下面将详细介绍违章建筑的认定标准。
一、土地使用权证书土地使用权证书是政府管理土地使用的重要法定凭证，也是认定违章建筑的重要依据。
除非经过政府批准重新规划了该地块，否则任何建造在该地块上的建筑都必须持有相应的土地使用权证书。
如果某个建筑没有土地使用权证书，则应被认定为违章建筑。
二、建筑设计方案建筑的设计方案是违章建筑认定的另一重要标准。
在城市的规划和建筑管理过程中，设计方案是由政府相关部门审批的，确保了建筑的质量和安全。
违章建筑可能会在设计方案上违反诸如建设规模、楼层数、使用性质等规定。
因此，在审查建筑设计方案时，需要严格遵循规定，如果某个建筑的设计方案没有经过审批，则应被认定为违章建筑。
三、建筑施工许可证在进行建筑施工时，所有合法的建筑都必须持有有效的施工许可证。
施工许可证包括有关建筑施工期限、工程质量、材料、人员和安全的规定。
如果某个建筑没有施工许可证，则应被认定为违章建筑。
四、环保和消防审批政府为了保护环境和公共安全，对建筑开展了环保和消防审批。
如果某个建筑没有通过环保或消防审批，或者未能按照相关规定履行手续，则应被认定为违章建筑。
五、使用性质和用途每一座建筑都有它的用途和性质，包括住宅、商业、办公、工业等。
如果某个建筑的使用性质或用途与规划中所指定的不匹配，则应被认定为违章建筑。
六、安全标准在建筑中，安全标准是一个至关重要的问题。
如果某个建筑未按照规定的安全标准建造，其安全性、可靠性和耐用性都可能受到影响。
如果在建筑中发现了安全隐患，则应将其视为违章建筑并需要进行整治。
以上是对违章建筑的认定标准的详细介绍。
政府要想有效管理和整治违章建筑，就需要严格遵循以上几个标准，确保违章建筑得到及时、有效的整改。
违章建筑为什么离不开历史原因
违章建筑拆迁为什么绕不开历史原因违章建筑拆迁为什么绕不开历史原因，这个题目其实很大，但是确实在违章建筑拆迁当中遇到比较多的，特别是江苏、浙江、上海这一带，现在正在如火如荼的强拆违章建筑活动。
浙江比较有名的就是“三改一拆”，旧社区旧厂房之类的进行一定期限内的强制拆除，并且拆除起来行为比较野蛮暴力，甚至太过于直接，更甚者拆迁不通知企业的当事人也不通知相关的家属。
有些地方房屋是租赁的，拆迁的时候根本不通知房东和承租户，直接在某个时间点去强拆。
或者通知了拆迁但不是以法定方式通知的，而是以口头形式告知“某某日要过来强拆房屋”。
这样就让很多企业的经营者，包括企业房屋的所有权人都感到很诧异，为什么忽然间说我的建筑是违章建筑呢？为什么以前没有呢？为什么我在建设的时候没有呢？为什么这个时候忽然间提起存在违章建筑问题呢？我们在拆违章建筑的时候，现在的主流观点就绕不开建筑的历史形成原因，建筑到底是怎么历史形成的。
比如北京也有很多这样的房屋，三四十平米住了七八口人，住不开的时候怎么办呢？就在旁边搭建一个厨房或卫生间，这类到底算不算违章建筑呢？而且这类房屋搭建的时间的都很早，在八九十年代。
有很多厂房也是这样的，都是建设在《城乡规划法》之前的，也就是2008年之前搭建的。
有些是跟村里、乡里招商引资的方式进来的。
当地政府或者村里为了解决当地一些就业、税收问题，在进行租赁的时候约定必须从事工业化生产。
但是当时并没有批相关的建房许可以及建设工程建设许可，就形成一定的厂房面积，那么这样的厂房到底属不属于违章建筑呢？为什么说违章建筑要看历史原因呢？我认为这里头有几个因素：1、厂房的形成是不是有正规的合法的历史渊源，要看相关的厂房经过招商引资、经过相关的税收安排或者是当时镇里、村里、区里给予某些口头或者现实当中的承诺，包括税收和一些政府以名或口头的方式或以相关的合同的方式，合同包括租赁合同或者经营纳税的合同等等一些行为来表明允许建设，我觉得这类就不能轻易属于违章建筑。
论违章建筑的形成与界定
论违章建筑的形成与界定由于形成违章建筑的原因比较复杂，且在实际生活中，违章建筑已成为一部分低收入家庭的主要收入来源，成为其维持基本生活的保障。
故此行政机关应当分门别类，宽严相济，针对不同的具体情况，采取不同的措施，充分保护被拆迁人的合法权益。
标签：违章建筑；界定；法律地位要在城市房屋拆迁中妥善处置违章建筑，就应当解决违章建筑的起因、违章建筑当事人在拆迁中的法律地位、当事人对违章建筑享有的权利、行政机关对违章建筑的追诉时效等问题。
笔者现就上述问题作一初浅的探讨。
一、违章建筑形成的原因改革开放以来违章建筑的形成原因却可以归纳为三点：1．计划经济指导下的城乡发展观与市场经济条件下城市化的迅猛发展之间不适应是造成违章建筑大规模爆发的根本原因。
界定违章建筑的主要因素之一就是其是否违反规划，而城乡规划的编制是与人们对当时国民经济发展水平和城乡发展的认识水平分不开的。
在改革开放初期，人们仍习惯于用计划经济思维方式来考虑和编制城市总体规划，其后果就是城市规划总是落后于城市发展速度，修编成为常事。
在编制城市规划中最明显的失误就是对城市人口增长的估计不足，作为城市规划中最基本的元素，对人口规模的预测决定了编制城市规划的成败。
但事实上，在当时很少有一个城市能正确地估计自己城市将来人口的规模，经济快速发展所引发的城市化进程远远超出了当初人们的想象。
在巨大的供需差距面前，政府管理部门计划经济时代的指挥棒已失去了效用，而调控市场无形的手尚未形成，所实施的管理也只能是被动应付式、效用低下的管理，不能从根本上解决问题。
巨大的市场需求与无序的规划管理的结合必然会导致房地产业的畸形发展，其后果之一就是违章建筑愈演愈烈，从而成为拆迁中的难点和焦点。
因此有专家说：拆迁之痛，是伴随快速城市化和个人住房产权改革出现的阶段性矛盾。
2．经济利益驱动是当事人敢于违法建设的主要原因，经营需要早已代替生活需要成为违章建筑的主要动机。
在计划经济时代，社会对个人的住房条件改善关注不够，有不少家庭的居住条件极差，一家数口蜗居一室甚至两家同居一屋都是常见的事，于是人们便偷偷摸摸地在自家院内搭建棚房居住，以解决家庭生活基本需要。
企业拆迁100问：违章建筑涉及的问题有哪些
企业拆迁100问企业拆迁过程中，违章建筑涉及到的问题？作者：北京吴少博律师事务所·10年企业拆迁维权经验吴少博律师：违章建筑的构成一般分为以下几个方面：一、建立时间。
这关系到法律是否适用，以及是为突击抢建，还是存在历史原因。
二、建筑质量。
这关系到是否可以以罚的形式继续存在的可能性，是否存在建筑质量风险。
三、土地性质。
涉及到土地租赁，占用耕地，占用集体建设用地，国有土地改变用途等问题。
四、规划手续。
建房是否经过相关部门批准或向相关部门申请？集体土地上最多的情况是经过镇村没有批准权的相关批准而存在的建筑。
五、改建扩建。
是否是在原土地上建筑再进行改建成扩建的，关系到房屋承继的原因，这种情况在集体土地上是特别常见的。
六、产权凭证。
是否为取得一定手续但未取得建筑工程规划或房产证的建筑。
七、临时建筑。
是否为以临时建筑获批但超越了相关时限，而未延期至今仍存在的建筑。
八、行政处罚。
是否是已被政府相关部门罚没而未履行，或罚款后允许存在的建筑。
我们认为以上几种情况如果满足三个或以上有利条件的可以追求违章建筑合法化。
比如，建设于90年代的集体建设用地并经过村集体批准同意的，按照当时的法律或集体组织的规定，即便与一些基本法律有冲突，我们认为一样可以按照合法建筑对待。
包括现在各地拆建中也是有所区别对待的。
比如以时间为界，08年以前怎样，08年以后怎样，还比如建设时报过镇村政府的怎样，没报过的又怎样。
所以现实中违章建筑无法一概而论，应区别为好。
我所律师参与维权的优势1、针对环境整治行动进行合法性审查通过信息公开等方式向政府各职能部门申请公开，调取政府及其所属部门在环境整治行动中的相关证据。
通过合法性审查发现政府的问题，增加谈判筹码。
2、出具专业法律分析意见书根据企业提供的资料，对企业的资产情况进行梳理，进行合法性论证；确定停产停业损失补偿的原则及内容，为自身的合理请求提供事实和法律依据，以期对企业存在的法律风险进行预防和控制。
法律规定：这8种情况下不能被认定为违章建筑
法律规定：这8种情况下不能被认定为违章建筑在房屋建设中，因为不符合规定，很多房屋会被认定为是违章建筑，所以，一般来说就会被收回、勒令拆除、严重的还要罚款。
那么到底什么是违章建筑呢？违章建筑是指涉嫌违章的建筑，并不是最后司法裁判确定的违章建筑。
这种“违章建筑”，可以拿起法律的武器提起复议和诉讼。
但是，并不是所有的建筑都属于违章建筑，下面我们具体看看哪些不能规定为违章建筑的情况。
一、房屋属2008年以前建造的。
2008年以前建造、翻建、扩建的房屋有完整的土地使用权。
首先有完整的土地使用权及完整的土地使用权证书。
或者相应的职能职权部门为您确定的房屋使用权，或乡镇企业一次性买断的集体建设用地使用权，或者通过招拍挂取得的国有工业用地使用权，并且建筑是在2008年之前首次建造或改扩建。
二、早期农村建房。
跟08年以前城市修建房屋合法类似，我国的《土地管理法》是1986年才开始实施的，在那之前建造的农村土地房屋由于那时候没有法律限制这一特殊性，现在也是都可以认定为合法建筑的。
三、招商引资，经具有建筑合法性审批权的政府或职能部门同意兴建。
早期很多地方都进行了招商引资，但是招商引资要分不同的部门机关。
比如有的村委会招商引资，但是村委会不具备招商引资审批权，村委会的审批权只局限于宅基地。
乡镇招商引资的权利范围是农村集体土地，市县区则是城市国有土地。
他们当时进行招商引资，并且同意在土地上建设房屋、厂房，这种情况在司法实践中，特别在江苏、浙江一带已经有相关的司法判例，不应该随便确认是违章建筑。
四、土地总体规划调整前，房屋符合当时的用地规划，并且取得了符合当时法律规定的相关证照。
也就是说某个地方的规划是2016-2020年，房屋是在2016年之前建造的，并且符合五年土地利用总体规划，这就不能随便认定为违章建筑。
五、可以补办手续的房屋。
有的房屋可能在检查的时候手续还没有齐全因此会被认为是违章建筑，按照我国《城乡规划法》第65和第68条相关规定，凡是取得了建筑用地规划许可证和选址意见书等前期土地相关手续，并且后期可以齐补手续来获得房屋建设许可证或所有权的，暂时不认定为违章建筑。
吴少博律师论述违章建筑拆迁的各类问题
吴少博律师论述违章建筑拆迁的各类问题作者：吴少博律师团队“违法用地”和“违章建筑”解析违法建设、违章建筑、违法占地、违法用地，我认为这几个词从法律概念上讲主要就是两个词的区别，一个是违章建筑一个是违法用地，今天想给大家解释一下这两个概念。
在实践中有很多客户接到不同的单子，有的是国土资源局违法用地的问题，有的是城管、规划局或者乡镇人民政府所下的违章建筑的问题。
这两个是不同的概念和主体，一个是从用地的角度来说，一个是从建筑的角度来说。
违法占地最主要还是在集体土地上，国土资源局所下发的违法占地的单子大多都发生在集体土地上。
改变集体土地用途，比如本身是耕地却建了厂房，或者是租赁的土地但是用土地使用权的方式进行开发建设，这可能也是违法占地的问题。
有很多在集体土地上的客户接到了违法占地的通知，违法占地的主体是落在土地上的，所依据的法律是《土地管理法》，也就是说土地没有按照土地建设、土地属性进行相关的用途，这是一个违法占地的问题。
违章建筑是地上的附着物可能涉及到违法建筑，他的上位法律是2008年实施的《城乡规划法》，所依据的是建筑必须取得建筑工程规划许可证。
违法占地、违法用地却没有明确规定要取得什么进行实际制约。
有些明明有土地使用权证、集体建设使用权证，包括工业属性、工矿仓储属性，但还说你是违法用地，不说你违法占地说你违法用地，也就是说地的使用的用途错了。
本身是养殖用地却建设工业，我们在哈尔滨阿城有这样一个案子，此企业集体建设用地上边写着工业但是建了养殖用地，结果说是违法用地问题。
违章建筑是硬性规定，没有取得建设工程规划许可证的都是违章建筑，不管你是否有土地使用权，不管土地是租赁的还事自持的。
所以在实践中要提醒各位的是违章建筑和违法用地是两个不同的概念，同时执法机关也是不同的，违法用地是国土资源局来执法的，不管在集体土地还是国有土地上都是由国土资源局来执法的。
但是违章建筑执法的主体就多了，国有土地是规划部门认定，城管局进行实际拆除。
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土地来源方式与企业违章建筑拆迁的关系
今天的《法律大讲堂》主要给大家讲一下土地的来源方式与企业违章建筑拆迁的关系。
建筑必然要建在土地之上，客观实践中土地的来源多种多样。
有很多朋友问到了这样一个问题：“土地来源不同，
最后确定是不是违章建筑以及如遇征收拆迁是否有区别对待？是否
有不同的法律程序？是否依据不同的法律依据？”经过总结我认为大概有八种常见的土地来源方式。
1.租赁村、街道、村乡集体所有制企业、村办企业的土地。
当然有可能租的是耕地，也有可能是非耕地。
也就是土地来源方式是租赁的集体所有制土地，这里大部分可能都是耕地。
2.一次性买断集体土地使用权及土地上的建筑物。
这种形式在实践中不多见，而且大部分都是八、九十年代有这种形式。
跟乡人民政府或者某个工业园区或村办企业签订的一次性买断土地使用权。
那个时候所买断的集体建设用地使用权原则上是合理合法的。
3.承包地。
本身是本村村民，在村里承包了耕地，在耕地上建设了房屋、厂房或进行种植养殖类的经营建设，这是土地承包经营权的问题。
4.自家宅基地进行扩建。
村里批的土地或有集体建设用地使用权证的土地，然后宅基地面积不够进行了适度的扩建，当时村里并未阻止其扩建。
5.荒地、废弃地进行实际平整，这种形式在实践中也比较多见。
有些乡村的荒山、荒地长期没有人管理，要想在这里建设厂房怎么办？
可以跟村里协商对荒山、荒地进行复垦、平整后重新产生租赁关系。
6.办有集体建设土地使用权证，特别是从乡镇集体企业一次性买断之后办下集体土地使用权证。
有的是在乡镇集体所有制土地上进行厂房建设，但是集体建设使用权也办下来了。
7.租赁国有企业用地。
租赁原国有企业的国有工业用地进行厂房的建设，或者直接租赁场地和厂房。
8.按照出让和划分的方式取得国有土地使用权，有可能是工业、商业、住宅、工矿仓储都有可能。
在实践中比较常见的就是这八种土地来源方式，取得之后和违章建筑是不是有一定的关联性？我认为肯定是有关联性的。
在进行违法用地和违章建筑确定的时候，要结合土地使用权的性质、来源、用途等各方面具体情况来确定违章建筑。
违章建筑按照《城乡规划法》第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
取得建设工程规划许可证的原则上就是取得土地证，不取得土地证哪来的建设工程规划许可证，前置不取得建设用地批准文件跟建设用地规划许可证哪来的建设工程规划许可证，这里有规律可循，这是可以从法律程序上理解清楚的，包括违法用地也是一个道理。
今天主要讲一下八种土地来源的方式与违章建筑的确定确实是
有一定关联性的，希望给大家做一个引导，实践中讲起来就复杂了，暂时做一下引导，之后在就具体的引导方式进行扩展。