关于确保国家粮食安全的提案
保障粮食安全的思考和建议
保障粮食安全的思考和建议引言粮食安全是一个国家的基本利益，关系到国家的经济、社会和政治稳定。
随着全球人口的不断增长和资源的有限性，保障粮食安全已经成为一个重要的议题。
本文将探讨保障粮食安全的思考和建议，旨在促进全球粮食生产和消费的可持续发展。
思考1. 提高粮食生产效率提高粮食生产效率是保障粮食安全的关键。
对于农业生产者而言，他们可以借助科技和现代农业技术来增加粮食产量。
例如，引入先进的种植技术和设备，利用先进的农药和肥料，改善农作物的生长环境等等。
此外，实施精准农业，通过精确的农药和肥料使用，避免浪费和环境污染。
还可以推动农业机械化，减轻劳动强度，提高工作效率。
2. 加强农田管理和土壤保护良好的农田管理和土壤保护对于粮食生产至关重要。
通过合理的土壤养分管理和水资源分配，可以最大限度地发挥土壤肥力，保证农作物的健康生长。
此外，控制土壤侵蚀、土地退化和水土流失等问题，加强农田水土保持工作，提高土壤的质量和稳定性，为粮食生产创造良好的环境。
3. 多样化粮食供给渠道多样化粮食供给渠道是保障粮食安全的一个关键策略。
除了传统的农田种植，还可以发展城市农业、垂直农业和水域农业等新兴的粮食生产方式。
城市农业可以利用城市空闲土地和屋顶空间进行农作物种植，提供城市居民的蔬菜和水果。
垂直农业则可以通过在垂直空间上多层次种植农作物，最大限度地节约土地资源。
水域农业可以利用水面进行农作物的种植，有效利用水资源和土地资源。
4. 支持农村发展和农民权益保护农村发展和农民权益保护是保障粮食安全的重要组成部分。
政府应该加大对农村地区的投资，提供基础设施建设、教育、医疗和社会保障等支持，提高农村居民的收入水平和生活质量。
同时，要加强农民的权益保护，提高农民的收入份额，并建立健全的农业保险制度，减轻农民的风险。
建议基于上述思考，针对保障粮食安全，提出以下建议：1. 政府应加大对农业领域的投资，提供资金支持和税收优惠政策，鼓励农民投入生产。
加强粮食安全保障工作措施
加强粮食安全保障工作措施加强粮食安全保障工作措施粮食是人类生活的基本需求之一，粮食安全是一个国家的核心利益和民生问题。
随着人口增长、资源压力和气候变化等问题的不断加剧，粮食安全问题日益凸显。
为了保障粮食安全，各国采取了一系列措施，包括提高粮食产量、改善粮食供应链、加强粮食储备和保护农民利益等。
本文将重点探讨如何加强粮食安全保障工作。
一、提高粮食产量是保障粮食安全的关键措施之一。
粮食产量的提高有赖于科技进步、农业投入和管理水平的提高。
因此，政府应加大对农业科技研发的投入，提供科学种植技术和育种方案，优化农业生产结构，提高作物产量和品质。
此外，政府还应加大对农民的财政支持，降低农业生产成本，提高农民的生产积极性，增加农田面积，提高土地利用率，进一步提高粮食产量。
二、改善粮食供应链是保障粮食安全的重要环节。
粮食供应链的优化包括农业生产、收购、储运、加工和销售环节。
政府应加强对粮食流通环节的监管，建立健全的粮食流通市场。
同时，还应加强农产品质量安全监管，加强对农产品加工过程的监督和检验，确保粮食质量安全。
另外，政府还应建立粮食市场信息公共服务平台，及时发布粮食市场信息，提高市场透明度，防止市场垄断和不正当竞争，确保粮食供应链的顺畅和稳定。
三、加强粮食储备是保障粮食安全的重要手段。
粮食储备是应对自然灾害、粮价波动和粮食供应中断的重要保障。
政府应加强粮食储备体系建设，完善储备设施和管理机制。
同时，还应建立快速应急储备体系，能够迅速响应自然灾害和紧急情况。
此外，政府还应加强粮食储备的管理和监督，确保粮食储备的质量和数量安全。
四、保护农民利益是保障粮食安全的基础。
农民是粮食生产的主体，保护农民利益是保障粮食安全的重要基础。
政府应制定和落实有利于农民的政策措施，确保农民的生产和生活水平稳定。
具体措施可以包括提供农业生产补贴、加强农业保险和信贷支持、提供技术培训和服务等。
同时，还应加强土地保护和农业产权保护，确保农民在土地流转和农业产权交易中的合法权益。
关于加强我国粮食安全和战略储备体系建设的提案
关于加强我国粮食安全和战略储备体系建设的提案摘要：全国政协十二届一次会议提案第2399号__________________________________________________________________________案由:关于加强我国粮食安全和战略储备体系建设的提案审查意见：建议国务院交由主办单位国家发展改革委会同中央编办,财政部,国家粮食局办理提案人：王济光主题词：粮食,物资储备,国家安全提案形式：个人提案内容：当前，世界经济与政治不稳定性、不确定性、不可控性问题日益突出，粮食安全在我国国家安全战略中的地位更加凸显。
因此，在今后一段时期内，我国改革和发展中必须高度重视我国粮食安全储备和经营管理体系建设，把粮食储备和粮食经营结合起来，把粮食战略储备的平战结合起来，以全面维护国家政治经济形势的稳定，保障人民的生命安全和财产完整。
一、我国粮食安全和战略储备体系建设存在的问题改革开放以来，我国粮食工作取得了举世瞩目的成就，基本上解决了吃饭问题，并在国际市场上成为一个粮食生产、消费和储备大国。
目前，我国粮食生产已经连续九年增产增收，对我国的改革开放事业提供了强力支撑。
但是，六十多年的和平生活已经使国人淡漠了战争的残酷，三十多年的改革开放成果也已将战争的硝烟淹没，从而，极易导致对粮食安全和储备重要性的忽视，管理意识弱化，从而造成粮食在安全、储备、流通等环节中出现了诸多方面的问题。
（一）粮食调控体系尚未完善。
由于人们对粮食安全和储备管理意识弱化，有些地方对储备制度的重要性认识不足，至今尚未出台粮食安全、储备战略的规范政策法规，中央储备与地方储备之间、中央和地方分工不明确，尤其是在粮食安全储备与商业储备数量、品种、结构等方面没有明确划分比例，地方储备粮体系建设滞后，仓储资源利用不足，粮食储备数量、品种结构存在缺陷，致使粮食调控的依据不明、目标模糊、机制缺位，粮食调控在收储价格、储备仓库、储备数量、储运管理等方面的互动关系远未形成。
我国保障粮食安全的政策措施
我国保障粮食安全的政策措施1. 引言粮食安全是国家的根本利益，关系到亿万人民的生活。
中国作为世界上最大的农业生产和消费国之一，必须采取有效的政策措施来保障粮食安全。
本文将介绍我国保障粮食安全的政策措施，包括农业支持政策、农田保护政策、科技创新与推广、市场调控和国际合作等方面。
2. 农业支持政策为了提高农民收入和增加粮食产量，我国实施了一系列农业支持政策。
首先是加大对农业的投入，包括财政补贴、农业保险和补贴化购销等。
其次是推进土地制度改革，确保农民有稳定的土地承包权和经营权。
还实施了种粮大户和现代农业企业等特色经营主体培育计划，鼓励多种经营主体共同发展。
3. 农田保护政策为了保护耕地资源，我国采取了一系列农田保护政策。
首先是实行耕地面积保护制度，对耕地进行严格的划定和管理。
其次是加强农田水利建设，提高灌溉水利设施的覆盖率和效率。
还加强农田环境保护，推进有机农业和绿色农业发展，减少化肥和农药的使用。
4. 科技创新与推广科技创新是提高粮食产量和质量的重要手段。
我国积极推动农业科技创新，加大对农业科研机构和人才的支持力度。
通过引进优质品种、改良传统品种、培育新品种等方式，提高作物的抗病虫害能力和产量。
还加强科技成果的推广应用，通过示范推广、培训和宣传等方式，将先进的种植技术普及到全国各地。
5. 市场调控市场调控是保障粮食安全的重要手段之一。
我国建立了粮食市场监测体系，并根据市场供求情况及时采取调控措施，保持市场价格的稳定。
还加强粮食储备体系建设，确保粮食储备的数量和质量。
还加强对粮食流通环节的监管，打击非法操作和粮食浪费等行为。
6. 国际合作粮食安全是全球性问题，需要国际合作来共同解决。
我国积极参与国际粮食组织和其他相关机构的合作，加强与其他国家的交流与合作。
通过技术援助、人员培训、农业投资等方式，促进农业发展和粮食安全。
我国也支持发展中国家提高粮食生产能力，共同推动全球粮食安全。
结论我国保障粮食安全的政策措施包括农业支持政策、农田保护政策、科技创新与推广、市场调控和国际合作等方面。
关于全力抓好粮食生产的建议
关于全力抓好粮食生产的建议一、背景粮食安全是国家安全的重要组成部分，是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立自强的全局性战略性问题。
随着我国人口增长、城市化进程加快以及居民消费结构的不断升级，对粮食的需求量持续增加。
然而，我国粮食生产面临着诸多挑战，如耕地减少、水资源短缺、气候变化等。
因此，全力抓好粮食生产，确保国家粮食安全，是当前和今后一段时期的重要任务。
二、建议1. 加大农业投入力度：政府应加大对农业的投入力度，提高农业科技创新能力，提升农业现代化水平。
同时，应加强对农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业生产效率。
2. 保护耕地和水资源：耕地和水资源是粮食生产的命脉，必须采取有效措施加以保护。
应加强对耕地的保护和监管，防止耕地被非法占用和破坏。
同时，应加强对水资源的保护和合理利用，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。
3. 推进农业科技创新：科技创新是推动农业发展的重要动力。
应加强农业科技研发和创新，推广先进的农业技术和装备，提高农业生产的技术含量和附加值。
同时，应加强对农民的科技培训，提高农民的科技素质和技能水平。
4. 鼓励农民专业合作社发展：农民专业合作社是促进粮食生产的重要组织形式。
应鼓励农民组建专业合作社，实现规模化、集约化、专业化生产。
同时，应加强对农民专业合作社的指导和支持，帮助其完善内部管理机制，提高合作社的运行效率和盈利能力。
5. 加强粮食储备和调控：政府应加强对粮食市场的监管和调控力度，确保粮食市场供应稳定。
同时，应加强粮食储备体系建设，提高国家粮食储备能力和调控能力。
在粮食价格波动较大时，应采取有效措施进行干预和调节。
6. 促进农业可持续发展：粮食生产必须走可持续发展的道路。
应推广绿色生产方式，加强农业生态环境保护和修复，实现农业的可持续发展。
同时，应加强对农业面源污染的治理和监管力度，减少化肥、农药等农用物资的使用量，降低对环境的负面影响。
7. 加强国际合作与交流：在全球化的背景下，粮食安全已经成为世界性的问题。
保障我国粮食安全的对策与建议
保障我国粮食安全的对策与建议摘要：粮食的安全关系着我们每个人的身体健康，所以要保证粮食的安全。
本文主要分析了目前我国粮食安全的现状以及保障我国粮食安全面临的问题，从面临的问题中提出解决我国粮食安全的对策与建议。
关键词：粮食安全；补贴制度；耕地保护粮食安全关系着人们的身体健康，也关系到我国经济的发展和社会的稳定，随着市场化得发展，我国粮食供求也发生着变换，为了确保粮食的安全，我们必须面临更严格的挑战。
一、我国粮食安全现状目前我国粮食安全的现状从以下几个方面进行分析：粮食产量方面：我国粮食产量连续增长，粮食安全也得到一定的保障。
粮食生产近些年每年都能到到好的产量，年增幅在3.65%，尤其是在2009年达到了粮食产量的最高纪录，随着农业技术的进步和基础设施的逐步完善，以及其他物质要素的投入也在增加，使我国粮食产量还有很大的提高空间。
粮食供需方面：目前国际粮价有一定幅度的波动，我国在大豆、小麦和玉米等品种方面进口量很小，所以国内粮食价格受国际粮食价格的影响很小。
小麦和大米是农产品当中消费量最稳定的产品，玉米和大豆的消费增长是农产品中增长最快的，不管农村还是城镇在对粮食的消费上总量是逐步减少的，但是在一些主要地区粮食的消费是不断的增加的，例如天津和北京、上海这些地区的消费量也在逐渐的增加，由2007年的550亿公斤增加到2010年720公斤。
粮食政策方面：国家逐步推出关于农业产品的支持政策，取消了税费，减轻了农民的负担，另外还实行了农业补贴，财政综合和专项补贴相结合，建立了符合我国国情的农业政策补贴体系。
目前国家在政策上也逐步的进行完善，实施了农业和粮食生产投入增长机制，农民享受国家财政补贴的投入每年都在上升，到2010年时，国家对农民的财政补贴达到了8183.4亿元。
另外除了农业的生存条件得到改善之外，还加强了生态建设、更低质量建设，推进了农业机械化的发展，农田水利的建设和农业基础性设施的建立。
国家对粮食市场的调控能力方面：目前我国粮食库存在全世界来说仍然是保持较高的水平，这样对粮食的调节能力加强了，我国对小麦和稻谷实行最低价收购，保护了农民的利益，也提高了农民的积极性，防止了粮食波动对市场经济的运作，完善市场调控机制，对玉米、大豆等采取临时收储政策，支持企业参到收储，健全我国收储农产品的机制。
2024年粮食安全工作方案通用
2024年粮食安全工作方案通用摘要：粮食安全是国家的战略任务，对于一个国家而言，保障粮食安全是维护国家经济社会稳定和人民群众生活安宁的重要基石。
本文提出2024年粮食安全工作方案，以确保我国粮食安全。
一、总体目标2024年全国粮食总产量达到亿吨以上，保持适度增长，粮食供应总体稳定，大幅减少粮食进口，确保国家粮食安全。
二、粮食生产方面的工作1. 提高粮食生产效益- 积极推广农业科技创新成果，提高粮食生产技术水平，推广合理施肥、优质种子、适应性强的品种等，提高粮食产量。
- 加强农田水利建设，提高农田灌溉设施的完善程度，提高灌溉用水效率，确保粮食生产水平。
- 加强农作物病虫害防治，提高农作物的抗病虫害能力，降低农药使用量。
2. 推进农业现代化- 加大对农业科技创新的支持力度，加快转基因技术研发和应用，提高抗病虫害、高产、优质的新品种推广速度。
- 推动农业生产方式转变，发展绿色有机农业，减少农药和化肥的使用，提高农产品质量。
- 加强农业机械化水平，提高农业生产效率，降低劳动力成本。
3. 加强农业基础设施建设- 加大农田整治力度，提高土地肥沃度，增加农作物产量。
- 加强农村道路建设，提高农产品运输和营销的便利程度。
- 完善农村电网建设，提高农村电力供应的可靠性，保障农业生产。
三、粮食储备和流通方面的工作1. 提高粮食储备能力- 加强国家粮食储备体系建设，提高储备粮物资储量和质量，确保粮食安全应急供应的可靠性。
- 完善储备粮仓储设施，提高粮食保管和储存的科技含量，降低粮食损耗率。
2. 完善粮食流通体系- 优化粮食流通渠道，建立统一的粮食市场监管机制，防止粮食流通环节出现不合理的价格波动。
- 提高粮食流通效率，加强农产品物流和运输体系建设，减少损耗和浪费。
四、粮食进出口方面的工作1. 加大粮食进口控制- 提高国内自给率，减少对进口粮食的依赖，优先保障国内市场的粮食需求。
- 对进口粮食进行严格的质量检查，确保进口粮食的安全和质量。
粮食安全工作整治方案
粮食安全工作整治方案摘要粮食安全是国家的总体安全、民生安全和经济安全的重要组成部分。
为了保障粮食安全，我们需要建立全面、科学、有效、持续的管理机制，加强粮食安全工作的整治力度。
本文提出了粮食安全工作整治方案，包括以下几个方面：1.提高粮食生产能力；2.加强粮食储备管理；3.提高粮食质量安全监管水平；4.建立粮食安全应急体系。
这些方案将有助于加强粮食安全工作的管理和整治，进一步增强粮食供给保障和民生保障的能力。
提高粮食生产能力提高粮食生产能力是保障粮食安全的基础和关键。
为此，我们需要采取以下措施：1.加强农业技术推广和农业科技创新；2.提高农产品质量和品种适应性；3.支持农业生产和农民收入。
这些措施将有助于提高农产品产量和质量，提高农民收入水平，增加粮食供应。
加强粮食储备管理粮食储备是保障粮食供应的基础和支撑。
为此，我们需要采取以下措施：1.加强粮食储备管理和监管；2.改善粮食储备设施和储备能力；3.积极发展粮食库存保险和交易市场。
这些措施将有助于保障粮食储备的安全和稳定，提高粮食供应保障的能力和水平。
提高粮食质量安全监管水平粮食质量安全是保障粮食安全的重要组成部分。
为了提高粮食质量安全监管水平，我们需要采取以下措施：1.建立健全粮食质量安全监管体系；2.加强粮食安全检测和监测；3.严格执行粮食安全标准和监管政策。
这些措施将有助于提高粮食质量安全监管的水平和能力，保障人民群众的食品安全和健康。
建立粮食安全应急体系建立粮食安全应急体系是保障粮食安全的必要措施，也是应对自然灾害和其他不可预见情况的重要手段。
为此，我们需要采取以下措施：1.建立健全粮食安全应急预警机制；2.加强粮食安全应急管理和应急救援；3.开展粮食安全宣传和教育。
这些措施将有助于提高粮食安全应急体系的运行效能和应急能力，保障人民群众的生命安全和健康。
结论粮食安全工作是国家的重要任务，也是民生安全和经济安全的重要组成部分。
为了保障粮食安全，我们需要建立全面、科学、有效、持续的管理机制，加强粮食安全工作的整治力度。
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关于确保国家粮食安全的提案
摘要：全国政协十一届五次会议提案第2992号
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案由:关于确保国家粮食安全的提案
审查意见：建议国务院交由主办单位中央农村办会同最高人民法院,农业部,国家发改委,财政部,国土资源部办理
提案人：蔡继明
主题词：粮食,安全
提案形式：个人提案
内容：
农业是国民经济的基础，民以食为天，粮食安全是国家安全、社会稳定的重要保证。
下面从根本途径、制度基础、机制保障三个层面，提出我的建议。
1.加快城市化进程，让较少的农民耕种较多的土地，实现农地适度规模经营
2011年中国的城镇化水平虽然已经超过50%，但其中近2亿居住在城镇中的农业户籍人口仍然处在“半城市化”状态：他们被统计为城市中的非农就业人口或常住人口，但难以像本地的非农户口居民那样分享到城市化带来的城镇居民的社会待遇，他们并没有隔断与农村土地的联系，一旦失业，就必须回到农村务农。
而在总数为2亿的农户耕种18亿亩土地，户均耕地面积只有9亩（世界上最小的土地经营规模）的情况下，任何使现有农民脱贫致富的企图都是徒劳无益的。
只有加快城市化进程，争取在本世纪中期使我国的城市化水平达到80％，让进城务工的农民彻底脱离农村的土地从而变成真正的城市居民，才能使农村户均耕地达到50亩适度规模经营的最低要求，从而使种粮农民的收入至少达到进城务工的水平，这样才能调动广大农民种粮的积极性，确保粮食产量稳定增长。
2.推进土地制度改革，遏制城市空间的盲目扩展，加速农地的流转，实现农业的产业化和现代化
首先，要改革征地制度，缩小政府征地的范围。
对于城市建设中非公益性土地需求，要通过市场来满足。
要落实中共十六届三中全会的精神，允许农村集体建设用地进入市场，做到和城市国有建设用地土地、同权、同价。
要适时推出房地产税，使之成为地方政府稳定的税收来源。
这样，在有效遏制地方政府的征地冲动，实现城市建设用地的节约和集约使用的同时，使现有耕地的数量得到有效的保护，从而为确保国家粮食安全奠定物质基础。
其次，要适时降低收回承包土地的条件。
建议在社会保障健全的基础上，将收回土地承包经营权的条件放宽为：“承包期内，全家迁入城镇，转为非农人口并享受城镇居民社会保障的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。
承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
”而不应当以是否进入设区的城市作为是否交回承包地的条件。
再次，要适时出台农村集体建设用地流转办法。
随着城镇化步伐加快和农村劳动力的转移，部分务工经商农民在城市有了较稳定的非农收入和住所，农村出现了较多宅基地和农房空置现象，出现了城市建设用地不够用，农村建设用地大量闲置的矛盾。
因此，从国
家层面出台农村集体建设用地流转办法势在必行。
一是对城市建设用地指标与农村建设用地指标实行跨地区有偿流转的办法，使耕地达到异地占补平衡。
二是在镇、村辖区内实行农村建设用地用于发展农村二、三产业和新农村建设中的居民点建设。
三是对农村宅基地和农房使用权实行有偿流转。
允许各类规模经营农业生产、农产品加工的业主，在尊重农民意愿的前提下有偿使用和改造农房。
最后，建立农村居民自愿退地补偿制度。
在强制征地补偿上我们已经有了一套比较完善的制度，但在农村居民自愿退地上，我们还没有一套成熟的办法，甚至可以说连具体手续怎么办都还不太清楚。
随着城市化进程的加快，现在有大批农业人口被吸收到城市中来，其中的一部分在城市稳定就业、立足安身后，就有了自愿退出农村的承包地、宅基地转入城镇定居的愿望，而且从发达国家的经验来看，这个过程还将持续相当长的时期，这样一个重大的制度缺失，必然会影响到农业、农村的现代化进程。
目前，我们的土地法律制度只对非自愿失去土地的补偿有系统性规定，对自愿放弃、转让土地却没相关规定，不利于土地的流转，使土地这一最基本的生产要素不能有效配置到最需要它的地方。
因此，我们必须在原有的土地法律制度上“打补丁”，完善关于自愿放弃、转让土地的相关规定，使土地的作为生产要素能够活起来，促进农业和农村的现代化。
3.建立确保国家粮食安全的长效机制
粮食安全和保护耕地本来是公共品，涉及的是公共利益，因此它的成本应该由全社会共同承担。
如果从制度上限制农地转用，就应该从政策上保证种粮的农民不低于土地转用后的收益。
因此，建议不仅要对新增建设用地征收耕地占用税，而且要对新中国成立以来所有占用的耕地，都要征收耕地占用税。
由此形成耕地保护基金，用这个基金的收益，按照比例补贴给承担了耕地保护的地区和农民。
总之，既然民以食为天，既然粮食安全如此重要，就应该让种粮农民的收入不低于从事其他产业和职业所获得的收入。
建议加大农业补贴力度，完善农业补贴政策，确保用于农业的投入每年有效的较大幅度的增长，建立国家公共财政对农业投资稳定增长的机制,。
增加对重要农产品和“菜篮子”产品的生产性补贴，加快健全粮食主产区利益补偿机制，使主产区的大县、大市、大省的财政收入和水平逐步达到全国平均水平。
对河南、黑龙江、吉林、江西等产粮大省和700个产粮大县，在农业补贴方面予以特殊倾斜。
较大幅度提高粮食价格，对种粮的补贴要和粮食产量、粮食的商品化率挂钩，进一步调动粮食主产区政府和广大农民生产的积极性。
同时，完善与农资价格挂钩联动的农资综合补贴动态调整机制，增强农民对农资价格上涨的承受力。
各级人民法院，要无条件地受理违法占用耕地的案件，对于农民保护耕地的举报、上访和诉讼行为，要给予保护和奖励。
只有这样，确保国家粮食安全的目标与粮农致富的目标才能一致；中央政府保护耕地的政策与地方政府保护耕地的自觉行为才能一致。
来源：中国政协网。