国家粮食安全如何保障
国家粮食安全如何保障
粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。确保我国粮食安全，是实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进美丽乡村建设的基石，是实现民族伟大复兴中国梦的根本保障。
我国高度重视粮食安全问题，党和国家对于粮食安全的高层设计是非常完整和系统的。但是我们仍然要在保障粮食安全的道路上积极探索，解决在具体落实中遇到的重点和难点问题，解决变化中的具体区域、具体环境中所面临的没有预想到的困难等。
一、粮食安全面临的新问题
百姓的“米缸”建在市场上
居民家里不自主储备备用粮食，一旦粮食产区发生自然灾害等严重影响粮食产量的事件，导致粮食供给减少，将严重影响百姓的生活和社会稳定，民以食为天，粮食问题是生存的根本问题。虽然国家政策干预，防止粮价大幅波动，但是会浪费很多管理精力和资金。
“米缸建在市场上”的现状，对目前我国的粮食仓储物流体系提出了更高的要求。首先，如果百姓自己不储粮，那么国家必须要储好粮，储够粮。其次，必须保证粮食的周转流通顺畅，保证粮食的平衡供应，保证不发生相对过剩和相对紧缺的状况，保证粮食存量的充分激活。但是，目前我国的仓储系统各个方面都还很不规范、不完善，很多仓库存放条件不达标，导致储备粮大量损失，时有发生粮仓库损毁等现象，危及粮食储备，调研中也发现存在粮食中小粮仓减少等现象，这些问题严重影响我国的粮食安全。过度依赖运输系统造成很大的安全隐患，如果发生自然灾害等状况交通受阻，可能造成粮食消费区缺粮，甚至断粮的情况发生。
农业现代化——农业生产转型升级步伐要加快
科学有效的农业发展方式是加强粮食供给能力建设的重要保证。目前，我国农业发展方式还存在一系列与粮食增产不相适应的环节。土地利用方式粗放，水利基础设施陈旧，一家一户的生产方式效率低下，粮食仓储、物流体系滞后，农业科技落后等问题严重影响农业生产的效率。目前，国际粮食形势严峻，粮食供给仍然处于紧平衡状态，我国粮食供给能力必须提升，增强自给能力。
城镇化建设对粮食生产有一些负面影响
城镇化建设对粮食生产具有一定的“挤出效应”。国际经验表明，社会向城镇化转型会导致粮食消费增加和粮食生产减少，双重作用导致粮食供需不平衡加剧。我国的城镇化和工业化对农业生产造成巨大压力，对粮食安全体系提出新挑战。城镇化建设加快推进，建设用地不断蚕食粮食耕地。土地资源的有限性，决定了建设用地会对粮食生产产生一定的“挤出效应”，直接造成耕地面积减少、粮食供给能力减弱。一些地区，把水源附近的肥沃土地用于建设，不仅导致良田受损，而且破坏和污染了水源，甚至有大量的建设用地挤占了淡水资源面积，严重破坏粮食生产和淡水资源。虽然我国坚持18亿亩耕地红线不动摇，但是占补平衡政策所补偿的耕地质量和肥力不足，只是数量意义上的占补相对平衡。
我国粮食需求量持续增长
我国粮食需求结构主要包括三个部分：口粮需求、饲料粮需求和工业粮需求。口粮需求的数量和质量正逐步提升。饲料粮和工业粮需求的数量和质量也同步大幅增长。目前百姓对食用油、肉蛋奶和精加工食品需求迅速增长，这引发饲料粮需求的快速增加。饲料市场需求旺盛，引发优质专用大豆、高质量玉米需求量大幅走高，这样就形成了恶性循环，出现禽畜与人争粮、与人争优质粮现象。
国际粮食市场的不可依赖性增强
世界主要产粮国进一步强化对粮食出口的政治干预。近年来，由于受到自然灾害影响和国际金融危机冲击，一些粮食主产国颁布了粮食出口禁令，这必然影响全球粮食供求关系，给我国粮食供给造成一定负面影响。在2008年粮食危机中，一些国家不负责任地将粮价上涨的原因主要归于中国等新兴国家消费的增长。我们面临的不仅是进口粮食的巨大财政压力，还有巨大的政治压力。粮食供给坚持立足国内、实现基本自给的方针，不但是关系国计民生的重大决策，也是争取有利国际环境的重要保障。
再者，世界粮食市场供给根本无法有效满足我国的粮食消费。稻谷是我国口粮消费的主体，而国际市场大米贸易总量根本无法满足我国的消费需求，通过国际市场调剂的空间本来就十分有限。目前世界粮食也处于供给紧张状况。
二、应对粮食安全新问题的具体措施
强化农业科技支撑，完善仓储物流体系
强化农业科技支撑，需要加大自主创新力度。国内外的经验都证明，科技进步对粮食增长的贡献巨大。在我国耕地面积有限的情况下，提高粮食单产成为提高产量重要途径，推进建设现代化农业是确保提高粮食单产的唯一可行性战略。因此，要加大农业科技创新，加快科研成果转化、推广和普及，增强农业科技教育培训，依靠科技力量提高粮食生产能力。
完善仓储物流体系，要提高粮食流通效率。居民家里不自主储备备用粮食，粮食仓储物流体系不健全，遇到不可抗力等因素影响造成粮食紧缺，粮价升高将严重影响百姓的生活和社会稳定。
要健全粮食流通体系，建设维护各种规模和类型的粮仓。每个县市都应建立相应规格的粮仓，并且科学规范管理，畅通国内粮食跨地区流通的渠道，同时也不忽视国际粮食贸易进出口在粮食储备和流通体系中的作用；利用各种手段建设城镇粮食供应网络，在农村发展粮食市场，提高粮食流动率，增强粮食储备监管，确保全国粮食平衡供应，确保粮食安全。
严格保护生产资源，倍增农业投入力度
制约粮食生产的主要因素是耕地资源、水资源、科技水平、粮食政策和资金投入。水资源和耕地资源是粮食发展的基础，是建设可持续发展农业的关键。我们必须严格保护生产资源，倍增农业投入力度，以确保水土资源支持粮食生产。要严格落实基本农田保护的各项原则，坚持18亿亩耕地红线不动摇；按照粮食生产与水资源承载能力相适应的原则，抓好水土保持和生态建设，坚持走节水增产的道路；粮食政策和粮食价格直接影响农民种粮的积极性，应继续实施有利于粮食增产、农民增收的农业保护政策。通过资源保护和政策扶持，提高粮食综合生产能力。
我们要加强生态环境保护治理力度、增强法制管理，明确管理责任，避免生态环境污染；实现农业污染的治理现代化，将可利用的废弃物回收再利用（例如养猪场沼气工程）；建设农业区域化布局、专业化生产、产业化经营，提高农业生产的质量；加强检测检验，努力构建从农田到餐桌的全过程绿色无公害产业链条。 培养新型农民队伍，确保农业后继有人
在中国各地农业区，55岁以上的农民已成为农业主力军。中国“老人农业”的现实状况，会直接引发三方面问题：农业生产效率低下；传统精耕细作的生产方式逐渐被粗放化；农民总体年龄偏高、知识水平有限，农业生产新技术、新设备推广难，难以承担未来农业现代化重任。
要使农业后继有人，关键是要通过规模经营解决效益问题，使农业有钱赚、有效益，这样才能催生一大批新型农业经营主体。加紧出台培育、发展种养大户、家庭农场等新型农业经营主体相关政策措施，从农业补贴、市场环境建设、农业基础设施建设等方面进一步完善配套政策。
立足国内粮食生产，开展多边粮食贸易
我国是农业大国，确保粮食安全，进口粮食只是对我国国内生产的补充，并且必须与技术创新结合起来。鉴于目前世界粮食供给有限、出口政治干预和“粮食武器”等问题存在，我国有必要开展多边粮食贸易。从长远看，全球现有可耕地面积约77亿公顷，目前用于生产的耕地还不到30亿公顷。帮助发展中国家利用好耕地，不仅有利于缓解世界粮食危机问题，也有利于保障我国的粮食安全。例如，我在白俄罗斯考察时，发现很多适合耕种的土地荒废在那里，没有得到利用，造成很大的资源浪费，后从多方了解到，他们有意愿出让给其他国家的人耕种；在我国东北、西北、西南，有大面积土地荒芜，要让每寸土地都生产粮食，增加粮食总量。我国要在立足国内粮食生产的基础上，有效利用国际市场，实现立足国内、自给自足和适当利用进出口调剂余缺的有机结合。在农业资源丰富的国家和地区设立农产品贸易机构，与多个国家签订粮食进口协议，与部分重要产粮国建立长期稳定的农业合作关系。鼓励粮食企业开发国内所有耕地、走出去跨国承包土地，提供直接技术援助，建立稳固的国外粮食供给来源，增加粮食安全系数。
作者系国务院参事室特约研究员
保障粮食的安全措施是什么
保障粮食的安全措施是什么
保障粮食的安全是一个国家重要的任务，它关系到国家的粮食供应和人民的安全。为了确保粮食的安全，国家采取了一系列措施。
首先，加强农业生产是保障粮食安全的基础。农业是粮食生产的重要环节，保障农业生产的稳定和增产是确保粮食安全的关键。国家通过扶持农业，提供土地和水资源，加强农业科技研发等方式，促进农业的发展，提高农产品的产量和质量。
其次，完善农产品的流通体系是保障粮食安全的重要保障。国家加强对农产品流通的监管，加强产品质量的检测和认证，确保农产品的质量安全。同时，建立健全的物流体系，保障农产品的快速运输和销售，避免粮食的浪费和损耗。
此外，加强农产品储藏和冷链物流建设也是保障粮食安全的重要举措。国家加大投资，建设多个农产品储藏和冷链物流中心，通过良好的保鲜和储运技术，延长农产品的保鲜期，减少粮食的损耗，确保粮食的品质和供应。
同时，建立和完善粮食安全监测系统也是保障粮食安全的重要举措。国家加强对粮食产量、库存和消费的监测，及时掌握粮食市场的信息和变化，制定相应的粮食调控政策，保障粮食供需的平衡。
此外，健全粮食安全的法律法规体系也是保障粮食安全的重要保障。国家制定和完善相关的法律法规，对粮食生产、流通和储存等环节进行规范和监督，严厉打击粮食黑市和假冒伪劣产品的行为，保障粮食的品质和安全。
最后，加强粮食安全宣传和教育也是保障粮食安全的重要方式。国家组织开展各种形式的宣传和教育活动，加强农民和消费者的粮食安全意识，提高他们对于粮食安全的关注和重视，从而形成全社会共同关注和参与粮食安全的良好氛围。
综上所述，保障粮食安全是一个复杂而系统的工作，需要各方面的共同努力。通过加强农业生产、完善农产品流通体系、加强农产品储藏和冷链物流建设、建立和完善粮食安全监测系统、健全法律法规体系、加强粮食安全宣传和教育等措施，能够有效保障粮食的安全，确保人民的口粮安全。
保障粮食安全意识提升措施
保障粮食安全意识提升措施
意识提升的重要性
粮食是中国人民的生命线，粮食安全直接关系到国家的经济安全和社会稳定，而保障粮食安全则需要每一个公民的共同努力。因此，提升全民的保护粮食安全意识是至关重要的。
首先，保障粮食安全是国家的基本战略，也是中华民族的根本利益。不仅要重视粮食生产和物流保障，更要加强粮食安全监管和预防措施，让全体人民共同享有粮食安全。只有当公众对粮食安全足够重视，才能形成全社会共同监管、共同防范的局面，确保粮食安全。
其次，加强粮食安全意识的提升，能够有效地提升公民个人的生活质量和健康水平。我们都知道，不安全、不卫生的饮食环境会给食品消费者带来健康隐患，甚至严重威胁到生命健康。因此，提升粮食安全意识，既是一种责任，更是一种利益。
提升措施
如何提高全民粮食安全意识呢？以下是一些可行的办法：
1. 增强粮食安全科普教育
加强粮食安全科普宣传，普及农业知识、粮食安全知识，是提升全民粮食安全意识的重要手段。可以通过各大媒体、学校、社区组织等途径，向公众传播粮食安全知识，使人们逐渐认识到粮食安全的重要性。
2. 严格控制食品生产环节
保障食品质量安全的首要任务是切实保证食品生产过程的卫生与健康，各级政府要加大监管力度，对食品生产企业进行严格的检查和监管，开展食品安全检测，对于违反食品安全法律法规的企业，必须依法予以打击，保护消费者的生命健康。
3. 提高消费者饮食安全责任意识
消费者是粮食安全的最后一道防线，要增强消费者的食品安全意识，让他们自觉抵制假冒伪劣的食品，认真查看食品标签，保证食品安全。同时，消费者也应该向政府或者相关部门反映食品安全问题，监督食品生产企业的食品质量。
4. 加强政策和法规建设
政府需要制定更加严格的食品安全政策和法规，并加大执行力度，落实企业主体责任，加大社会监督和惩戒力度。另外，企业也需要强调科学种植、减少农药和化肥的使用，推动有机农业发展，致力于提高粮食质量和安全性。 总结
保障粮食安全的措施
保障粮食安全的措施
1. 引言
粮食安全是一个国家重要的战略问题，关系到国家的经济、社会稳定以及人民的生活水平。因此，为了保障粮食安全，各国采取了一系列的措施。本文将介绍几种常见的保障粮食安全的措施。
2. 农业技术创新
农业技术的创新对于提高粮食产量、改善农产品质量具有重要意义。通过农业现代化、推广高效农业技术和科学的耕作方法，可以大幅度提高粮食作物的产量。例如，合理使用化肥、农药等农田管理技术能够减少病虫害，提高作物产量。此外，农业机械化也能降低劳动强度，提高农作物的种植效率。
3. 水资源管理
水资源是农业生产中不可或缺的重要因素。合理的水资源管理对于保障粮食安全至关重要。一方面，要加强水资源保护与合理利用，防止水资源的过度污染和浪费。另一方面，要建设更多的灌溉设施，提供足够的灌溉水源。通过科学的灌溉管理，提高农田的灌溉效率，保证农作物的生长发育需要的水分。
4. 种业工作
种业工作是保障粮食安全的基础之一。通过选择适应当地气候条件的良种，能够提高作物的产量和抗逆能力。国家可以鼓励农民使用高产、抗病虫害的优质种子，并推广相关的种植技术。此外，建立良好的种子生产、加工和销售体系，加强对种子的质量监管，确保农民获得优质的种子。
5. 农产品质量与安全监管
农产品质量与安全是保障粮食安全的重要环节。国家可以建立健全的农产品质量与安全监管体系，加强对农产品生产、加工、运输、销售等环节的监管和检测。通过加强对农产品质量的监管，防止农产品的滥用农药、兽药和化肥，确保食品安全。
6. 政策支持
政策支持对于促进粮食生产具有重要作用。国家可以出台相关政策，鼓励农民增加粮食种植面积，提高粮食产量。例如，提供补贴和奖励，降低农业生产成本，增加农民种植粮食的积极性。同时，鼓励农民加入农民专业合作社、农民合作社等组织，提高农民的组织化程度，共同发展。 7. 多元化粮食供应渠道
保障粮食安全的另一个重要措施是建立多元化的粮食供应渠道。国家可以鼓励农民发展多种经济作物，减少对单一粮食作物的依赖。此外，加强与其他国家的粮食贸易合作，通过进口来增加粮食的供应。
_确保国家粮食安全_的经济学思考
思想政治课教学２００８年第９期!!!!!"!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"
!!!!!"!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"确保国家粮食安全的经济学思考北京师范大学经济与工商管理学院#李萍一、“确保国家粮食安全”的提出及相关背景党的十七大报告在谈到统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设时指出：要“加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全”。这是继中共中央关于制定十五计划的建议和十六届三中全会的决定，两次把“确保粮食安全”写入其中后的再一次的特别强调与提出。（一）粮食安全的基本内涵“粮食安全”是针对２０世纪７０年代初期由于世界性粮食危机而提出的。１９７２￣１９７４年，世界发生了二战结束后最严重的粮食危机。这次粮食危机震动了世界，引起了人们对粮食安全问题的普遍关注。在这种情况下，联合国粮农组织ＦＡＯ（ＦｏｏｄａｎｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ）在１９７４年世界粮食大会上首次提出了“粮食安全”的概念，并将其定义为：“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品。”１９８３年４月，ＦＡＯ又对粮食安全概念进行了修改，提出粮食安全的目标是：“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品。”到１９９６年１１月，第二次世界粮食首脑会议上，《世界食物安全罗马宣言》和《世界粮食首脑会议行动计划》中又对粮食安全做出了新表述：“确保所有人在任何时候都能够得到在物质上和经济上足够、安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。”从“粮食安全”定义的内涵看，它指的是人类的一种基本生活权利。从对粮食安全定义的过程看，它经历了从确保数量、到确保质量以至确保可获得性的不断充实和完善的过程。粮食安全的首要目标是国民吃饱———口粮保证，其次目标是国民吃好———满足人民生活水平提高后对食品多样化的需求。“粮食安全”具有丰富的内容，同时也需要一些主要指标的衡量和检验。我国粮食安全的主要内容包括：（１）粮食供求总量平衡；（２）合理的粮食储备；（３）合理的进出口粮食政策；（４）解决好贫困人口的温饱问题，让所有的人在任何时候都能享有充足的粮食。与此相适应，衡量粮食安全内容的主要指标应包括：（１）人均粮食占有量。人均粮食占有量越高，粮食安全水平也越高。（２）粮食总产量波动率。粮食总产量随时间的推移会在不同年度出现波动，其波动幅度的大小反映了粮食生产受到一些不确定因素的影响程度，从而会影响到粮食的持续稳定供给能力。粮食总产量的波动率越低，粮食生产的稳定程度越高，粮食的安全水平越高。（３）粮食库存安全系数。粮食储备和库存是指在新的作物年度开始时，可以从上一年度收获的作物中得到（包括进口）的粮食储备量。２０世纪７０年代世界粮农组织提出的最低确保粮食安全的储备率水平为１７％￣１８％。（４）粮食自给率或粮食外贸依存系数。粮食自给率表示一国粮食生产量占总消费量的比率，它与粮食安全水平成正相关关系。粮食外贸依存系数，是指年度内一个国家粮食进口量占粮食需求量的比率，用来衡量一个国家对国际粮食市场的依赖程度，这一外贸依存系数应控制在５％左右。（５）保证缺粮地区贫困人口粮食安全与贫困人口的粮食购买力指标。近三理论视野
确保粮食安全心得体会范文(7篇)
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确保粮食安全心得体会范文（7篇）
确保粮食安全心得体会范文（7篇）
节约粮食、爱惜粮食，是保障粮食安全的重要内容，人人都要有爱粮惜粮的好习惯。下面就是小编给大家带来的确保粮食安全心得体会范文（7篇），欢迎大家阅读转发。
确保粮食安全心得体会（篇1）
2月28日，十一届全国人大会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》(以下简称为《食品安全法》)，并将于6月1日起正式施行。
针对当前食品安全监管中的薄弱环节，对食品卫生安全制度作了重要的补充和完善。
一是建立食品安全风险监测和评估制度，把食品安全风险评估结果作为制定食品安全标准、确定食源性疾病控制对策的重要依据。统一发布食品安全重大信息，做到及时、客观、准确。
二是建立食品生产、加工、包装、运输、储藏和销售等各个环节的质量安全相关制度，防患于未然。
三是建立食品生产经营许可制度、查验记录制度、标签制度、索票索证制度和不安全食品召回制度，强化生产经营者作为保证食品安全第一责任人的责任，加大对食品生产经营违法行为的处罚力度。
四是加强食品进出口质量管理。进口到我国境内的食品、食品添加剂以及相关产品应当符合我国食品安全国家标准。出口食品应当符合进口国(地区)的强制性要求，并经出入境检验合格。
五是健全食品安全监督体制，进一步明确地方政府对本行政区域的食品安全监管负总责，赋予行政机关必要的监管权力，不依法履行职责的必须承担法律责任。
六是建立畅通、便利的消费者权益救济渠道，食品消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为，有权依法获得赔偿。会议决定，该草案经进一步修改
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后，由国务院提请全国人大会审议。
确保粮食安全心得体会（篇2）
为了认真贯彻落实中央和省市县粮食生产的有关精神，稳步推进双季稻整建制高产创建工作，20__年我镇粮食生产按照“强化责任、依靠科技、保面提质”的要求，进一步加大工作力度，完善粮食生产扶持政策，不断增强综合生产能力，确保完成粮食复种面积8.0万亩，早稻3.9万亩，晚稻4.1万亩，做到无抛荒、无直播、无一季，力争亩产过1100公斤目标，争创全县粮食生产工作标兵乡镇，现就今年粮食生产工作安排如下：
中华人民共和国粮食安全保障法
中华人民共和国粮食安全保障法
中华人民共和国粮食安全保障法是在中国法律体系中的一部重要法律，作为国家保障粮食安全的法律标准和基础，为确保中国国家经济和社会的发展提供了必要的支持和保障。
第一条规定了本法的目的和适用范围，本法的目的是规范和加强粮食安全保障工作，推动粮食产业的健康发展，维护国家粮食安全。本法适用于涉及粮食生产、加工、储存、运输、销售、消费等各个环节，保障国家粮食安全的法律。
第二条强调了国家粮食安全的重要性，国家坚持以粮为重，以保障粮食安全为基础，通过科学种植、高效加工、安全储存、严格管理等方式，确保国家经济和社会的可持续发展。
第三条规定了国家保障粮食安全的基本原则，包括科学规划、合理布局、分类管理、综合施策、开放合作等多个方面，为完善粮食安全保障体系、促进粮食生产和管理工作提供了法律保障。
第四条规定了粮食生产的基本要求，包括科学种植、健康生产、遵循农业生态、保护生态环境等多个方面，为农业生产者提供了精准、全面、可操作的指导。
第五条规定了粮食加工、储存、运输和销售的基本要求，包括规范生产、安全储存、重视质量、提升服务等多个方面，为保障粮食质量、保证消费者健康提供了强大的保障。
第六条规定了国家粮食生产管理和监管的职责和范围，包括制定粮食生产规划、推动粮食生产科技进步、加强粮食品种繁育等多个方面，为国家制定和实施粮食安全保障政策进行精准、全面、可控的管理和监督提供了依据。
第七条规定了粮食安全监测的要求和重要性，为保证国家粮食安全提供了有力的技术支持和经济保障。
第八条规定了粮食安全应急管理的机制和要求，对粮食供应紧缺、灾害、疫情等应急情况提出了多种解决措施和应急管理方案。
第九条规定了粮食安全工作的督察和监督机制和制度，包括统一管理、严格监管、跨部门合作等多个方面，为实现国家粮食安全目标提供了有效的制度保障和监督管理体系。
保障粮食安全的中国策略
保障粮食安全的中国策
【教学目的】
粮食安全是“国之大者”，一头连着百姓饭碗，一头连着国家战略。我国是人口大国，解决好吃饭问题，始终是党治国理政的头等大事。教学中，要帮助学生深刻理解“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”，充分认识保障粮食安全的必要性、长期性、艰巨性，号召学生杜绝“舌尖上的浪费”，永远记得“粒粒皆辛苦”，始终不忘“辛苦是三农”。
【重点内容】
1.讲清楚我国粮食安全持续向好的原因。经过艰苦努力，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了 “谁来养活中国”的问题。
2.讲清楚始终绷紧粮食安全这根弦的现实意义和深远意义。受新冠肺炎疫情、全球极端天气、乌克兰危机等因素影响，全球粮食产业链供应链不确定性风险增加，人类或将面临“第二次世界大战后最大的粮食危机”。我国粮食安全紧平衡格局长期不会改变，资源环境约束加剧与粮食需求刚性增长的矛盾突出，粮食品种、区域等结构性的矛盾突出，成本刚性上升与增加种粮收益的矛盾突出，个别品种外采率高与国际贸易风险的矛盾突出，在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意。
3.讲清楚国家粮食安全战略。我国坚持走中国特色粮食安全之路，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。保护耕地命根子，给农业插上科技的翅膀，把民族种业搞上去，落实党政同责，树立大食物观，多措并举、久久为功确保粮食安全。
【教学难点】
1.深刻阐述我国粮食安全战略的内涵
2.准确把握我国农情
【教学导入】
洪范八政，食为政首。中国是人口大国，如果中国自己的粮食不够了，任何国家乃至整个国际社会都不可能有帮助中国人解决吃饭问题的能力。1949年新中国成立之际，时任美国国务卿艾奇逊曾预言：中国人口众多，历代政府都没有解决中国人的吃饭问题，这是他们失败的原因。同样，共产党政权也解决不了中国人的吃饭问题，它必然会因此而垮台。1994年，有一位美国学者写了一本叫《谁来养活中国？》的书，声称由于人口增加、耕地减少和人们生活水平的提高，进入21世纪后，中国必将出现粮食短缺，进而造成世界性的粮食危机。
总体国家安全观下的国家粮食安全治理
1 总体国家安全观下的国家粮食安全治理
保障国家粮食安全需要以总体国家安全观为指导思想。国家粮食安全是国家安全的重要组成部分，是国民生活稳定和经济社会发展的基础。我国粮食安全长期处于“紧平衡”状态，一方面安全保障不断得到巩固，另一方面各种安全风险和挑战也在不断提升。治理国家粮食安全问题，是统筹安全和发展的重要抓手，从安全维度看，直接影响人民安全和社会稳定，从发展维度看，关乎乡村振兴和国家治理现代化。
一、粮食安全的中国意涵
粮食安全概念是1974年联合国粮农组织在《世界粮食安全国际约定》中提出的，其内涵是“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的食物”。中共十七大报告提及粮食安全并作出重要指示，由此中国学者对粮食安全概念进行初步阐释：一是粮食数量能够满足国民经济正常发展所需；二是粮食价格及其变化符合国民经济健康快速稳定发展内在规律的客观要求；三是粮食质量符合人民群众生活水平日益提高的要求。党的十九大之，中国特色社会主义进入新时代，社会主义主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2020年脱贫攻坚战取得胜利，夺取全面建设小康社会新胜利目标圆满达成， 2 但粮食安全问题依然存在。因此，在新时期国家粮食安全的内涵已经演变成，国家在任何时期保障本国所有人民、所有行业、所有环节可持续发展所需要的粮食供给、生产、流通、消费、储备、贸易等方面不受内部或外部环境影响的状态和能力。
二、国家粮食安全环境新解读
当前我国粮食安全保障工作进入新发展阶段，国家粮食安全环境也有所变化。国家粮食安全环境是国家粮食安全发展的动因，也是使其遭受影响的力量，可以分为不利因素和有利因素。就不利因素而言，可分为传统挑战和非传统挑战。传统挑战诸如耕地质量下降和数量红线逼近、水资源短缺状况加剧、农民种粮收益和积极性持续下降、粮食生产经营体制不健全、农业产业科技应用和科技人才水平低、种子产业自主创新能力弱、转基因农作物作用模糊、食物浪费风气顽固等问题仍旧存在。新兴挑战诸如新冠疫情持续闪现、气候异常加剧与自然灾害多发、世界粮食贸易动荡、外资企业直接投资我国农业产业和粮食期货市场等情况难以管控。国家粮食安全面临的风险难以得到化解。
国家粮食安全如何保障
1 国家粮食安全如何保障
李春友 《 光明日报 》（ 2014年07月04日 11 版）
粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。确保我国粮食安全，是实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进美丽乡村建设的基石，是实现民族伟大复兴中国梦的根本保障。
我国高度重视粮食安全问题，党和国家对于粮食安全的高层设计是非常完整和系统的。但是我们仍然要在保障粮食安全的道路上积极探索，解决在具体落实中遇到的重点和难点问题，解决变化中的具体区域、具体环境中所面临的没有预想到的困难等。
一、粮食安全面临的新问题
百姓的“米缸”建在市场上
居民家里不自主储备备用粮食，一旦粮食产区发生自然灾害等严重影响粮食产量的事件，导致粮食供给减少，将严重影响百姓的生活和社会稳定，民以食为天，粮食问题是生存的根本问题。虽然国家政策干预，防止粮价大幅波动，但是会浪费很多管理精力和资金。
2 “米缸建在市场上”的现状，对目前我国的粮食仓储物流体系提出了更高的要求。首先，如果百姓自己不储粮，那么国家必须要储好粮，储够粮。其次，必须保证粮食的周转流通顺畅，保证粮食的平衡供应，保证不发生相对过剩和相对紧缺的状况，保证粮食存量的充分激活。但是，目前我国的仓储系统各个方面都还很不规范、不完善，很多仓库存放条件不达标，导致储备粮大量损失，时有发生粮仓库损毁等现象，危及粮食储备，调研中也发现存在粮食中小粮仓减少等现象，这些问题严重影响我国的粮食安全。过度依赖运输系统造成很大的安全隐患，如果发生自然灾害等状况交通受阻，可能造成粮食消费区缺粮，甚至断粮的情况发生。
农业现代化——农业生产转型升级步伐要加快
科学有效的农业发展方式是加强粮食供给能力建设的重要保证。目前，我国农业发展方式还存在一系列与粮食增产不相适应的环节。土地利用方式粗放，水利基础设施陈旧，一家一户的生产方式效率低下，粮食仓储、物流体系滞后，农业科技落后等问题严重影响农业生产的效率。目前，国际粮食形势严峻，粮食供给仍然处于紧平衡状态，我国粮食供给能力必须提升，增强自给能力。
中国粮食安全解决措施和对策
中国粮食安全解决措施和对策
中国粮食安全是我国国家安全的重要组成部分，为了保障粮食安全，中国正在采取一系列的解决措施和对策：
1. 提高粮食生产能力：通过加大投入，优化农田布局，推广高效耕作技术，提高农业机械化水平等手段，不断增强粮食生产能力。
2. 增加种植面积：通过土地整合、改造、开发等措施，扩大粮食种植面积，提高产量。
3. 推广科技创新：加强农业科技研发，提高品种选育和栽培技术水平，提高作物抗病虫害能力，增强粮食生产的稳定性和抗灾能力。
4. 支持农民参与粮食生产：通过改革农业支持政策，提高农民种植意愿及积极性，鼓励农民参与粮食生产，增加农民收入。
5. 加强农业基础设施建设：加大对农田水利、农业灌溉、农村电网等基础设施建设的投入，提高农田水利设施利用率，确保灌溉供水稳定。
6. 建立完善的粮食储备体系：加强粮食收储管理，建设和完善粮食储备设施，提高应急储备能力，确保粮食供应有保障。
7. 打击粮食浪费：加强粮食节约和合理利用，鼓励粮食加工企业、餐饮业等减少浪费，提高资源利用率。
8. 加强粮食质量安全监管：完善粮食质量安全监测体系，加强对农药、化肥等农业生产过程中的监管，确保粮食质量安全。
9. 发展多元化的农业产业：通过发展农产品加工业、农村旅游业等，促进农业产业多元化发展，提高农民收入，增强农民的粮食生产意愿。
以上是中国在解决粮食安全问题上所采取的一些措施和对策，通过这些举措，可以有效提升粮食生产能力，确保中国的粮食安全。