国外武器装备科研生产军民融合的典型做法与启示
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示目前，国际上的军民融合发展模式已经取得了一定的成果和经验，对于中国来说，这些模式可以为中国的军民融合发展提供很多有益的启示。
国际上普遍重视军民融合发展的重要性。
随着世界经济的发展和科技的进步，军民融合发展已经成为各国军事发展的主要趋势。
国际上一些发达国家，如美国、以色列等，已经形成了比较成熟的军民融合发展模式。
这些国家注重军工技术的应用研究，积极推动军民融合发展。
中国也应该意识到军民融合发展的重要性，并且加强研究，探索军民融合发展的新模式。
国际上注重发挥市场机制在军民融合发展中的作用。
全球范围内的军民融合发展主要是由市场需求来驱动的。
各国都注重军民融合产业的市场化发展和竞争激励机制的引入，通过市场机制，引导资源的优化配置和提高生产效率。
中国在军民融合发展中也应该进一步完善市场机制，加大投入，培育壮大军民融合产业，提高资源的配置效率和经济效益。
国际上注重促进军民科技创新的能力。
军事科技是军民融合发展的核心内容之一，各国都注重提升军民科技创新的能力，加强军民科技创新合作，为军民融合发展提供技术支撑。
美国等国家采取了一系列的政策措施，鼓励和支持军事科技的转化应用，推动军民科技创新。
中国应该从国际上借鉴相关经验，加强军民科技创新合作，提升自身的军事科技实力。
第四，国际上注重加强军民融合发展的法律法规保障。
军事科技的应用涉及到国家安全和民生福祉等重要利益，因此需要加强法律法规的建设和完善，保障军事科技的合法、安全和可控发展。
一些国家如美国、以色列等，都有相应的法律法规来规范军事科技的应用和转化。
中国在军民融合发展中也应该加大相关法律法规的制定和执行力度，保障军民融合发展的可持续发展。
国际上的军民融合发展模式为中国的军民融合发展提供了很多有益的启示。
中国应该进一步重视军民融合发展的重要性，加强研究，探索新模式。
加大投入，完善市场机制，培育军民融合产业。
还要注重军民科技创新的能力提升，加强合作，提高自身的军事科技实力。
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示随着全球化的进程不断加速以及军事技术的不断进步，军民融合的概念在全球范围内已越来越受到重视。
在不同国家和地区，军民融合的发展模式和实践有所不同。
本文旨在研究国际上主要的军民融合发展模式，并探讨对中国的启示。
一、美国模式美国是世界上最早提出军民融合概念的国家之一。
美国军事主导地位对售卖军品进行限制，重视军品研发与创新，推动了美国军民融合发展。
美国政府先后出台了相关政策法规，如 1984 年签署的《国防产业合作条例》， 2001 年签署的《军民融合法案》。
在美国，国防工业与民用工业之间的互联互通、资源共享、技术转移和人才流动都得到了大力推进。
相应的的军事产业链、人才培养以及金融体系已经构建成熟，参与军民融合的公司体系也已被完善。
军民融合在美国经济发展中扮演着举足轻重的角色，且始终处于不停的创新之中。
对中国的启示：从美国模式中，我们可以看到政府的领导更加重要，政策指导也是至关重要的。
我们应该建立完善的政策法规与标准规范，通过税收和金融政策优惠，引导军民融合产业链上的企业、资本、人才不断加强协同，增强创新力。
二、以色列模式以色列在自身安全威胁下，实现了高度的军民融合，军工产业的技术发展水平领先，以色列军工企业出口业务极为活跃，为该国的经济发展做出了巨大贡献。
以色列在保障国家安全的同时，激发了军民融合的创新动力。
以色列通过建立国防工研院（IMOD）与意大利签署战斗机研发以及其他领域合作的计划。
在以色列，深度的技术转移与全球化经营是国防工业成功的关键。
对中国的启示：中国作为伟大的创新型国家，应该注重高技术、高科技人才的引进，积极加强国际技术合作与知识产权的保护体系。
将企业研发和应用相结合，努力优化军民融合的科技创新环境，不断巩固创新水平的领先地位。
德国在不断积极推进军民融合发展，国防产业与民用行业之间极大的互动与交流，使得德国从事国防工业的企业充分利用他们这些年来深刻的技术创新以及前期工业基础优势，不断开拓军民融合产业。
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示随着世界经济全球化的加速发展，国际军民融合已经成为了国际军事发展的必然趋势。
在军民融合的背景下，军事力量不再仅仅只是国家安全的保障，更成为了国家经济发展的重要支撑。
军民融合发展模式的不断探索，对于中国的发展具有重要的启示作用。
本文将从国际军民融合发展模式的实践案例和经验中汲取经验，为中国的军民融合发展提供启示。
一、国际军民融合发展模式的实践案例1. 美国军民融合发展模式美国一直是军事技术和科研创新的领先者，其军队与民用科技的深度融合成为了国际上的典范。
美国政府鼓励民间企业与军事部门合作，共同开发和利用先进技术以提升军事实力。
美国军方与民用企业合作开发的无人机技术，不仅为军事侦察提供了强大的支持，也在农业、环保、输送等民用领域带来了巨大的经济效益。
以色列是一个被战争和冲突包围的国家，因此军事技术一直是其国家发展的重要支撑。
以色列军民融合发展模式以军事技术的转化和商业化为目标，推动了国家经济的快速发展。
特别是在军事装备、通讯技术、网络安全等领域，以色列的军队和民用企业形成了紧密合作的模式，为国家的发展提供了强大的支持。
德国一直以其工业制造业的强大实力著称，军民融合发展模式也在德国得到了充分的体现。
德国政府鼓励民用企业参与国防科技的研发和生产，以提升国防实力和促进国家经济的发展。
德国军民融合发展模式在推动国家经济增长的也保障了国家的安全和国防实力。
1. 加强政策支持，形成有利于军民融合发展的政策环境在国际军民融合发展的实践中，政府的政策支持发挥了关键作用。
各国都通过出台优惠政策、强化法规保障等措施，鼓励军队和民间企业进行合作。
中国在制定相关政策时，也需要充分考虑促进军民融合发展的利益，为军民融合提供更多的支持和保障。
2. 加强技术创新，提升军民融合发展的核心竞争力技术创新是军民融合发展的核心驱动力，只有不断提升技术水平，才能在军用和民用领域取得更大的发展成就。
中国在军事技术和科研创新领域也应该加大投入，推动军队和民间企业的技术合作，形成更多的技术创新成果。
国外国防科技成果推广军民融合式发展的经验与启示
专装备科技成果推广工作军民融合式发展，对促进国防科技与民用科技互动发展和先进技术的双向转移，提高新型装备的研制、生产水平，增强现役装备的维修保障能力，延长装备的使用寿命，促进科技成果向战斗力和保障力转化，推动装备建设的创新发展有着十分重要的意义。
外军通过多年的探索与尝试，在该领域积累了丰富的经验，值得我们参考借鉴。
国外国防科技成果推广军民融合式发展的经验与启示■ 周 静 曾 昊军民融合战略是随着国家科技、经济、军事的发展需求逐渐提出来的。
相对而言，国外发达国家市场经济发展较为完善成熟，国家工业基础较为扎实、科技力量雄厚。
为了降低高技术武器的研制风险和开发成本，有效发挥国防高技术对国民经济发展的促进作用，国外发达国家很早就提出了军民融合的思想，并积极开展先进科技成果的双向转移工作。
通过不懈的探索与实践，在该领域积累了丰富的经验，值得我们参考借鉴。
一、国外国防科技成果推广基本概况与我国的“科技成果推广转化”相对应，美国等西方发达国家一般称为技术转移。
为促进民用先进科技成果尽快转化为装备作战能力、促进先进军用技术和成果在国民经济中的应用，这些国家建立了完善的技术转移管理体制，实施了各类技术转移计划，采用了各种技术转移模式，促进各类科技成果的双向转移，取得了良好的军事和经济效益。
一是采取不同的技术转移管理体制。
从管理责任主体看，世界主要国家技术转移管理体制大致分为三种类型：第一类是以美国为代表的集中与分散结合型管理体制；第二类是以英国、法国等国家为代表的国防部集管型管理体制；第三类是以德国为代表的协会依托型管理体制。
二是实施多样的技术转移计划。
技术转移计划是世界主要国家国防部对技术转移工作实施宏观调控的重要手段，如美国联合能力技术演示、英国卓越之塔倡议等都得到了较好的推广和应用，这些计划都有专门机构负责、有专项经费支持，有效地保证了技术成果的转化应用。
三是应用多种的技术转移模式。
国外发达国家为顺利实施各类技术转移计划，采用合作研究与开发协议、签订专利使用权转让协定、技术转移信息平台推介和技术转移中介组织推介等技术转移模式，推动科技成果快速转化应用。
美军实施军民融合装备维修保障的主要做法及启示分析
美军实施军民融合装备维修保障的主要做法及启示分析美军在实施军民融合装备维修保障方面起步早，发展快，并历经多次战争的考验，其成功的经验和做法值得我们借鉴。
一、主要做法以法规制度确立军民融合维修保障的法律地位。
美军设立有一些专门机构和人员负责有关平、战时利用地方资源事务。
如设立联合采购委员会审查和监督战区内有关地方资源利用的合同事务，设置合同事务主管助理代表联合部队司令官处理合同事务，陆军器材部派出计划管理组对《利用地方资源增补军队后勤纲要》实施进行现场管理，设立国防部国防合同管理局在国防部的地方资源合同签订后对其进行管理，对承包商的各项活动进行现场监督，确保承包商圆满履行合同条款。
2.以“全寿命周期合同”管理同步推进军民融合维修保障。
装备维修保障同步建设是从全系统、全寿命保障观点出发，将装备的研制与维修保障资源的研制同步进行，在装备设计之初就考虑装备的维修保障诸要素，并随研制工作的深入，反复分析，综合权衡，使装备与维修保障系统各要素之间相互协调匹配。
美军认为，装备从立项论证、研制生产、编配部署、使用维修直至退役报废，各个阶段相互联系、相互影响、相互制约，任何一个阶段的管理不善，都会影响整个装备系统管理的效果。
因此，美军意识到对装备必须贯彻“从摇篮到棺材”的保障模式，即采用“全寿命周期合同”管理方法，实行全寿命周期保障。
这种合同管理方法可以简单地理解为：“谁研制，谁生产，谁保终身维护，及至退役处理”，它不仅能够充分保障装备的战备状态，而且是执行装备可持续发展战略必不可少的途径。
同时，这种方法也是美军引入社会维修资源的发展趋势所在。
3.以承包商“外包”模式有效落实军民融合维修保障。
近些年来，美军从编制上压缩现役装备保障员额，迫使其开展社会化保障。
关闭或撤销了大量的后方维修基地，将基地部分维修业务，尤其是大修业务，外包给民间力量来完成，而军队的维修重点主要集中在团以下部队的小修和中修等基层维修工作上。
为了弥补因战场装备维修保障摊子缩小而造成的维修保障力量不足，美军除编成内的维修部队外，还十分重视利用地方承包商“外包”，把军队的维修工作以合同的形式承包给生产厂家和其他民间力量完成。
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示
国际军民融合发展模式研究及对中国的启示随着全球军民融合发展的不断深入，各国纷纷加强了对军民融合发展的研究和应用，探索出许多可行的模式。
本文将简要介绍国际上军民融合发展模式，并探讨它们对中国的启示。
一、美国的“三军”融合模式美国“三军”融合模式是军民融合发展的典范之一。
该模式针对性强，将陆军、海军和空军融为一体，通过合理选型和充沛配备先进的军事技术装备提高作战能力。
同时，该模式还积极扶持军事科技公司，加强其与高校、研究机构的合作，推进军民融合创新，促进国民经济的发展。
对于中国而言，应该更注重将军队与民间企业的技术合作，通过资金的联合、资源的整合、人才的流动与交流，提高国防和民用科技的水平和效益。
欧洲的“复合”融合模式强调军民融合的多元化和综合性，通过整合各种社会资源，使得军队、企业和科研机构等多种主体有序合作，缩小了军民融合的差距。
同时，欧洲还倡导了军民融合的社会化，将军队与社会的联系拉近，形成良好的军民关系。
对于中国而言，应该注重加强对民间力量的整合和引导，使军民融合更好地贴近各行各业的实际需求。
同时，也需要加强对军民融合的法律制度建设，将军民融合纳入法制化轨道，更好地保障国防和民用技术的发展和利用。
三、日本的“技术扶贫”模式日本的“技术扶贫”模式强调依托军用技术促进民用技术的发展，降低生产成本和提升产品质量，既满足了军队的需要，又促进了国民经济的发展。
日本还通过军事科学实验研究所等机构，为企业和民间机构提供技术支持和科研服务。
对于中国而言，应该更多地借鉴日本的“技术扶贫”模式，以国防需求为导向，促进高新科技领域与工业领域的深度融合，推动新兴产业和高端装备制造业的发展。
四、以色列的“创新军团”模式以色列的“创新军团”模式利用军队人才的科研和技术优势，成立了“军事技术应用机构”，推进军民融合的技术交流和转化，为发展科技创新型产业提供重要支持。
对于中国而言，应该更多地关注高层次人才的培养和发展，加强军民人才交流，为民用科技领域培养更多的高端人才。
国外武器装备军民一体化
国外武器装备军民一体化摘要：武器装备军民一体化保障作为装备保障发展的重要方向，已被一些国家广泛采用。
对世界上几个典型国家武器装备军民一体化保障现状进行分析，得到一些有益的启示，对于我军实施军民一体化装备保障具有重要的现实意义。
关键词：武器装备军民一体化保障随着科学技术的发展和军队建设思想的转变，世界上许多发达国家及一些发展中国家纷纷对军队装备保障工作做出新的调整，开始把装备保障推向社会，积极推进军民一体化装备保障，取得了明显的效果。
对世界上几个典型国家（特别是美国）武器装备军民一体化保障现状进行分析，得到一些有益的启示，对于丰富我军武器装备军民一体化保障理论，进而实施军民一体化装备保障具有重要的现实意义。
一、国外主要做法武器装备军民一体化保障作为装备保障发展的重要方向，已被一些国家广泛采用，并取得了很好的成效。
美、英等国在军民一体化装备保障方面积累了大量理论和实践经验，俄罗斯的装备保障也已经开始向军民一体化方向发展。
这些国家（特别是美国）在该领域有很多值得我们学习和借鉴的地方。
1.美国纵观美军历史，特别是近年来的一些军事行动，不难看出军民一体化保障已成其作战能力的倍增器。
依靠地方力量提供保障，使得美军能够根据作战需要，迅速及时地扩大或压缩可用的保障资源，持续地获得作战所必要的保障，同时能够降低保障费用。
①制定相关政策法规，确立战略地位。
如美国防部近年出台了《国家安全科学技术战略》和《两用技术：旨在获取经济可承受性前沿技术的国防战略》，文件指出，加强军民两用技术的研究和开发，既是美国国防科技发展的战略重点，也是建立经济可承受性国防科技工业基础的关键。
②建立专门机构，完善运行机制。
美国负责或涉及“军民一体化”的相关机构主要分为两大类，一类是国防部所属的一些部门；另一类是民间的一些相关协会。
此外，美国还建立了一套相关机制，确保军民一体化保障的顺利运行。
③大力发展军民两用技术，提供技术支持。
一是制定相关计划，明确了国防部重点支持的关键项目，对促进两用技术的发展起到了重要作用。
各军事强国军民融合的探索实践及启示
N行业观察78各军事强国军民融合 的探索实践及启示■ 文/李波 李响冷战结束后，世界格局发生巨大变化．在军队总体规模大幅缩减的趋势下，如何实行高效、有序的装备保障，是世界各国军队面临的前所未有的机遇与挑战。
近年来，世界各军事强国除了强化军队自身装备保障能力外，还积极运用民间资源实施装备保障，并形成了独具特色的做法和机制。
美军军民融合的有关做法在依法规定军民经营配额比例的基础上，不断加大承包商保障的比重。
美军规定，仓库级维修至少50％利用建制内的机构保障，承包商支援最多在50％的范围内运作。
在不突破配额比例的前提下，自2001年起，美空军广泛运用承包商进行装备保障，并不断加大承包商装备保障的比重。
如美空军运用承包商保障的机型几乎覆盖了现役主战飞机。
实行渐进式采办方式，规避装备研制方面的风险。
渐进式采办是一种分批交付的采办方式。
从2000年开始，美国防部提倡优先采用渐进式采办方式，取代过去一步到位采办方式的主导地位，实现厂国防采办方式的重大改革。
2000年后，大部分采办项目开始采用渐进式采办方式，包括“联合攻击战斗机”、陆军“未来作战系统”、空军F-22A"猛禽”战斗机等大型采办项目。
2006年，美国相关部门抽样调查9个重大国防采办项目，其中有6个项目选用渐进式采办方式。
渐进式采办方式的成效：一是加快了武器装备研制和作战能力交付进度。
如“联合攻击战斗机”采用渐进式采办方式，仅用5年时间就完成了首架飞机下线。
二是降低了项目风险，防止进度拖延和成本超预算现象。
如美军2000年启动的“小直径炸弹”项目、2004年启动的B-2雷达现代化改造项目，在启动时技术成熟度达到100％，在2006年审杏时没有出现进度拖延和成本超预算。
三是增强了装备对外部环境变化的快速反应能力。
如79“全球鹰”无人机项口在发展过程中先后进行过4次较大的调整，以适应不断变化的环境。
四是扩大了竞争范围，增强了竞争力度。
大量运用高素质承包商雇员进行战时装备保障。
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国外武器装备科研生产军民融合的典型做法与启示一、国外武器装备科研生产军民融合式发展历程
第二次世界大战以后，以美国、日本、欧洲、俄罗斯和以色列等为代表的典型国家或地区，由于国家战略、国防工业基础、民用工业基础和科技发展水平存在较大差异，各国国防建设和经济建设经历了不同的发展阶段。
武器装备科研生产由注重武器装备的“高性能、高质量”转变为注重武器装备科研生产能力建设与体系建设，各国经过不断的探索和实践，也分别走上了各具特色的军民融合发展道路，军民融合成为各国统筹国防建设和经济建设的“最优发展路径”。
美国经历了20世纪90年代之前的“军转民”阶段和20世纪90年代以来的军民一体化阶段，通过军民融合政策的实施，推动了美国国防与国家经济的跨越式发展；俄罗斯为了改变前苏联的军事畸形发展状态，出台了《国防工业“军转民”法》，推动了军民结合战略的发展，提升了武器装备科研生产能力；欧洲国家则在经历过第二次世界大战的洗礼之后，重新审视了军事工业和民用工业的发展策略，欧空局的成立标志着其“先民后军，以民促军”战略的确立，欧盟各国军工企业的能力不同，国防工业的发展经历与进度不同，但均选择了军民融合的发展道路；日本作为二战的战败国，军力发展受到限制，因此，采取了大力发展民间军事工业、成立军民一体化公司、军民一体化公司内优先发展民用技术、以民用带动军用等一系列有效措施，实现了国防工业的稳定发展。
二、国外武器装备科研生产军民融合式发展措施
虽然在发展路径选择上，美国和欧盟的“军民一体化”、俄罗斯的“先军后民”、以色列的“以军带民”和日本的“以军掩民”各具特点，但这些国家均选择了统筹协调国防建设和经济建设，积极推进军民融合发展战略。
这些国家推进武器装备科研生产军民融合式发展的具体措施主要包括：
（一）建立顶层管理机构和法律保障体系
军民深度融合的武器装备科研生产体系建设是国家意志的体现，应由国家最高层自上而下推动。
典型国家推动军民融合的实际切合点多为总统助理（美国）或政府总理（俄罗斯、以色列），通过最高管理层将武器装备科研生产军民融合式发
展作为国家行为来推进。
另外，各国还颁布了一系列有利于军民融合的法律法规，如美国的《军民一体化政策条款》、《武装部队采购法》、《联邦采办条例》，俄罗斯的《国防订货法》，法国的《公共采购法》，以及英国的《国防科技创新战略》等。
通过顶层管理和法律保障，典型国家能够统筹利用整个国家的科技资源和社会资源为武器装备科研生产服务。
（二）军民两用技术创新带动军民融合式发展
典型国家在推动军民融合式武器装备科研生产体系建设的过程中，一直注重将军民两用科技计划作为主要着力点。
在军民两用科技计划中，军方发挥主导作用，保障各项计划的顺利实施和成果的最大化利用。
美国国防部的《技术再投资计划》、《两用技术应用计划》，俄罗斯的《两用技术计划》，以及法国的《航空计划》、《航天计划》都得到了军方的大力支持。
其中，最典型的例子就是计算机的诞生和国家信息高速公路计划对互联网发展的推动作用。
（三）以军民融合型企业作为武器装备科研生产的创新主体
典型国家推动军民融合发展的方式，由“民技军用”逐渐扩大到民用标准规范、制造工艺、现代管理制度和手段等与武器装备科研生产的融合，并将军民融合型企业作为武器装备科研生产的创新主体。
例如，美国波音公司既承担了防务业务也承担着商用飞机研发生产业务。
这样，一方面，波音公司能够获得足够的资金，从而保持和提高其航空产业的竞争力和创新能力；另一方面，可以用更低的成本和更快的速度开发出新型防务机型，提高武器装备科研生产能力。
三、国外武器装备科研生产军民融合式发展成效与启示
以美国、日本、欧洲、俄罗斯和以色列等为代表的典型国家或地区武器装备科研生产军民融合式发展取得的成效包括：一是节省了国防采办费用，缩短了武器装备研制交付周期。
通过军用和民用标准规范、制作工艺的一体化建设，大幅提升了承担武器装备科研生产的企业的规模经济，降低了装备研制、使用和维护费用；同时，通过采购货架产品和成熟的技术服务，大大提高了国防采办的效率，缩短了国防采办周期。
二是提升了武器装备科研生产创新能力。
通过军用和民用领域高新技术、产品和工艺的双向转移和流动，实现了国防建设和经济建设的相互促进发展，同时，随着信息技术的迅猛发展，许多民用高新技术水平已经超过了军
事技术，通过推进民用领域高新技术和产品向武器装备科研生产领域的转移，大大提升了武器装备的作战性能。
三是增强了国家综合竞争力。
通过统筹经济建设与国防建设，避免了国家资源的重复配置，实现了军民双方的规模效益。
一方面，通过提高武器装备科研生产能力，带动了军事威慑能力的提升；另一方面，通过军用先进技术在民用领域的应用，提高了技术和产品的全球竞争力，为产品走出去和国家综合竞争力的提高发挥了重要作用。