八师动物卫生监督执法队伍现状调查与思考
当前动物卫生监督执法工作形势分析及应对措施
当前动物卫生监督执法工作形势分析及应对措施近年来，随着人们生活水平的提高和对动物保护意识的增强，动物卫生监督执法工作变得愈发重要。
随之而来的是动物卫生问题的复杂多样化和执法难度的增加。
本文将对当前动物卫生监督执法工作形势进行分析，并提出相应的应对措施。
一、形势分析1.动物卫生问题存在于各个领域目前,在农业生产和动物产品加工等领域,存在着一些违法违规行为,包括动物饲养过程中使用禁止使用的添加剂、使用含有激素的饲料等。
同时,在动物园、野生动物园等场所,也存在一些违法行为,如围观者暴力干预、强行投喂等,这都给动物的生存和健康带来了威胁。
2.监督执法难度增加动物卫生监督执法工作所涉及的范围广泛，工作任务繁重。
一方面,很多涉及动物卫生问题的行为在制度上还不够规范,监管难度更大。
另一方面,一些违法违规行为进行时常常隐蔽,监督执法人员很难发现和取证。
此外,在一些监督执法过程中,可能会遇到一些阻力和干扰。
3.社会关注度持续提升随着社会对于动物保护意识的不断提高,动物卫生问题越来越受到社会各界的关注,舆论监督力度不断加大。
同时,一些非政府组织也经常介入并关注动物保护问题,他们会通过舆论宣传、法律诉讼等形式对违法行为进行揭露和追责。
二、应对措施为了更好地应对当前形势、提高动物卫生监督执法工作的效能，可以采取以下措施： 1.加强机构建设和人员培训应当加大对动物卫生监督执法机构的建设投入，提高其工作效能。
加强监督执法人员的培训，提高他们的法律水平和专业能力。
这样可以更好地保障监督执法工作的顺利开展。
2.加强信息化建设应当加强信息化建设，推动动物卫生监督执法工作的智能化、信息化。
可以通过建立动物卫生监督执法的信息化平台，有效整合资源，提高工作效率和效能。
同时,通过信息化手段,可以更好地把握动物卫生监督执法工作的动态,及时发现问题和进行处置。
3.加强制度建设应当不断完善和规范相关法律法规,提高动物卫生监督执法的科学性和规范性。
浅谈动物卫生监督执法中的问题与措施
浅谈动物卫生监督执法中的问题与措施动物卫生监督执法是保障动物健康、保障人民健康、促进畜牧业健康发展的重要环节。
然而在实际执法过程中，我们也会遇到一些问题。
本文将就动物卫生监督执法中存在的问题进行探讨，并提出相应的解决措施，以期更好地促进动物卫生监督执法工作的开展，保障人民健康和畜牧业的发展。
一、动物卫生监督执法中存在的问题1. 执法标准不统一在动物卫生监督执法中，不同地区、不同执法部门的执法标准存在差异，导致了执法工作的不规范和不统一。
这给执法工作带来了一定的难度，也容易引发执法不公和腐败问题。
2. 监督措施不足在动物卫生监督执法中，监督措施不足是一个普遍存在的问题。
有的地方缺乏有效的监督手段，执法部门的监督职能无法得到有效发挥，导致了一些养殖场存在环境卫生问题和动物疫病的传播风险。
3. 执法人员素质参差不齐一些执法人员的素质和业务水平不够高，对动物卫生监督执法的法律法规和技术要求掌握不够，导致了执法工作的不规范和不公。
一些执法人员可能存在腐败现象，损害了执法部门的形象和权威。
4. 盲目执法在动物卫生监督执法中，一些执法部门可能存在盲目执法的问题，对养殖户和经营者的合法权益过度干预，没有充分考虑到实际情况和人民群众的利益，给畜牧业的发展带来了一定的阻碍。
二、解决措施1. 统一执法标准针对执法标准不统一的问题，应当建立统一的动物卫生监督执法标准，明确监督执法的基本原则和核心内容。
执法部门应当加强对执法人员的培训和教育，提高他们的执法水平和素质，确保执法工作的规范和统一。
2. 加强监督措施为了解决监督措施不足的问题，应当建立健全监督机制，加强对养殖场和经营者的日常监督，确保动物卫生的基本要求得到有效执行。
执法部门应当积极利用现代科技手段，加强对养殖场的实时监测和追踪，及时掌握动物卫生状况的变化情况。
3. 提高执法人员素质为了解决执法人员素质参差不齐的问题，应当加强对执法人员的考核和培训，提高他们的业务水平和职业道德。
浅析动物卫生监督执法工作现状及对策
交流浅析动物卫生监督执法工作现状及对策李志军李军（湖南省永兴县畜牧兽医水产局423300)摘要：由于监管体系不完善，动物卫生监督执法工作过程中 遇到的问题层出不穷，最终影响动物防疫工作正常开展。
给 居民健康生活带来危害。
本文针对该项监督执法工作中出现 的问题作详细解析并提出相应对策。
关键字：动物卫生；监督；执法；对策近几年来，我国动物卫生监督执法工作不断改革，但依 然存在不少问题，我们要正视这些不足之处，并找出有力的 解决方案，切实提髙执法工作水平落实动物卫生监督工作的 有效性。
1我国动物监督执法工作上存在问题1.1监督机构人员编制问题动物卫生监督执法工作涉及到的范围比较广泛。
监管对 象比较多，如畜产品养殖、屠宰、运输、销售、生产、经营 加工、贮藏等。
但监督机构人员编制不到10人，某些县级 监督机构人员数量3耀4人。
这些工作人员的工作内容包括常 规动物卫生监督管理及畜牧局其他的工作事务，常常处于事 后监管，比较被动。
1.2业务不熟练，执法不严，“情感”执法现象严重首先，动物卫生监督执法人员对于相关法律法规各项条 款掌握不熟练，导致条款适用不当，错用处罚情节，给相关 监督机构的执法工作带来不良影响。
其次，监督执法人员的队伍中存在一部分人员道德低 下，为谋取个人利益不按规范检疫对上市的畜产品只收费不 检疫，导致有些不达标的畜产品进人市场。
执法过程中，这 样的现象屡见不鲜，人情网导致执法不严，甚至私自屠宰未 经检疫的猪牛羊肉仍不断出现，对消费者身体健康是极其严 重伤害。
对动物卫生监督机构造成恶劣影响。
1.3执法手段落后现阶段，我国动物卫生监督机构没有执法经费的支持。
没有先进的监测设备，日常执法过程中，基层执法人员依靠 经验判断执法。
缺乏必要的采样工具、执法记录仪、取证工 具等设备。
执法人员凭经验执法，没有说服力和威慑力。
难 免一部分群众不配合相关部门监督执法工作。
对动物卫生监 督执法工作的严谨性造成严重影响。
动物卫生监督执法存在的问题及对策
2024.01 67效益，缺乏环保意识，对执法工作不配合，导致执法工作难以开展。
2.2 缺乏执法检疫人员动物卫生执法监督人员职责包括监管养殖场、兽药、动物产品、病死动物无害化处理、疫情监控和消毒灭源等工作，我国的养殖业发展迅速，且我国国土辽阔，动物数量多，地点分散，检疫监督执法人员相对较少，所监管范围过大，很难保障执法监督工作的有效落实。
而有些屠宰场会在夜间工作，缺少检疫人员进行轮班值守，避免不了会出现漏检的现象。
基层执法人员多数是临时招聘而来的辅助执法人员，没有确定编制，工作强度较大，且工资福利较低，人员流动性较大，导致基层执法队伍的稳定性较低，工作状态较差。
2.3 执法人员水平较低、职责不明动物监督执法工作复杂且专业性强，工作人员缺乏检疫知识、专业水平较差，无法做好检疫工作，导致检疫出现问题。
动物监督执法工作的执法人员多为兽医相关专业人员，缺乏法律知识和法律观念，对法律理解不准确，且基层工作人员年纪较大，学习新知识的能力较弱，难以学习新的检疫和法律知识，对新的政策不够了解，导致动物卫生监督执法工作的成效较差。
我国动物防疫法相关内容是根据实际发展不断进行修订更新，基层监督执法人员对自身职责认识不足，未及时更新职责内容，极易发生疏漏，导致动物产品的质量安全问题发生。
2.4 资金缺乏、科技水平低政府对动物卫生监督执法的重视程度不够，财政支出较少。
基层动物监督执法工作的地点偏远、条件较差、设备不足、技术手段落后，不能吸引高学历的专业人才加入基层动物卫生监督执法队伍，阻碍了动物卫生监督执法工作的高质量开展。
动物卫生监督执法的经费不足，不能保障基层工作人员具有足够的取样和检测设备，执法调查和取证等工作难以开展，检疫工作通常依靠经验进行判断，准确性动物卫生监督执法存在的问题及对策文/王 鑫动物卫生安全包括食用动物和观赏类动物，动物卫生关系着人的生命健康安全和社会的稳定、和谐。
在一些动物养殖多且杂乱的地方检疫和监督不到位，就会出现地区性的疫病传播问题。
动物卫生监督执法中常见的问题与对策
动物卫生监督执法中常见的问题与对策动物卫生监督执法是保障人民群众生命安全和身体健康的重要环节。
但是在执法过程中，常常会出现一些问题，如何有效解决这些问题，提高监督执法工作的效果，需要我们深入研究和探讨。
以下是一些常见的问题及对策。
问题一: 执法力度不够，整治效果不明显。
对策一: 加强宣传教育，提高法律意识。
通过加强对养殖户及相关人员的宣传教育工作，增强其法律意识和合作意识，使其能够自觉遵守有关规定，自觉配合监督执法工作。
对策二: 加强执法力量，提高执法效率。
增加执法人员数量，并持续加强执法人员的培训，提高执法水平和效益。
问题二: 监管措施不到位，监督执法工作不够有力。
对策一: 完善监管机制，确保监督执法工作有序进行。
建立健全监管机制，明确责任部门和监管对象，明确监管措施和监督执法的权限和程序，确保监管工作能够有序进行。
加强对监管部门和执法人员的监督检查，确保其执法行为合法、公正、公正，确保监管执法工作的落实。
问题三: 执法措施不当，侵犯养殖户合法权益。
对策一: 加强执法人员的法律意识和执法纪律意识。
通过加强培训和教育，加强执法人员的法律意识和执法纪律意识，确保其在执法过程中能够依法行事，不侵犯养殖户合法权益。
对策二: 建立权益保护机制，及时处理投诉和申诉。
建立健全权益保护机制，设立投诉和申诉受理平台，及时处理养殖户的投诉和申诉，保护其合法权益。
问题四: 执法标准不统一，影响执法效果。
对策一: 加强执法标准的统一。
通过制定统一的执法标准和操作规范，明确执法工作的具体要求，规范执法行为，提高执法效果。
加强对执法人员的培训，提高其对执法标准的理解和掌握程度，加强对养殖户的宣传，提高其对执法标准的认知度，共同维护执法的统一性和公正性。
问题五: 执法手段不灵活，难以应对新情况、新问题。
通过加强执法人员的素质教育和技能培养，提高其应对新情况、新问题的能力，提高执法效果。
对策二: 建立科学战略预案，做好应急处理工作。
浅谈动物卫生监督执法中的问题与措施
浅谈动物卫生监督执法中的问题与措施动物卫生监督执法是保障动物健康与安全的重要工作，但在实际操作中常常会遇到一些问题。
本文将从监督执法中存在的问题出发，探讨相应的应对措施。
一、问题1. 执法人员素质参差不齐在动物卫生监督执法中，执法人员的素质参差不齐是一个常见的问题。
一些执法人员缺乏专业知识和执法经验，导致执法工作的效果和规范性受到影响。
2. 监督执法法规不完善当前，我国的动物卫生监督执法法规仍存在不完善的情况，例如在执法标准、处罚力度等方面存在模糊不清的情况，给执法人员的执法实践带来了困难。
3. 执法工作缺乏科技支持在动物卫生监督执法中，很多地区的执法工作还停留在传统的手工作业阶段，缺乏科技手段的支持。
这就导致了执法效率低下，执法成本高以及执法结果难以保证的问题。
二、措施1. 加强执法人员的培训和管理针对执法人员素质参差不齐的问题，应加强对执法人员的培训和管理。
建立健全专业的执法人员培训机制，不断提升执法人员的专业素质和执法水平。
还要加强对执法人员的管理，建立健全的考核机制，严格执行执法人员的管理规定，保证执法人员的专业素质和执法水平。
2. 完善监督执法法规为了解决监督执法法规不完善的问题，应加强对监督执法法规的研究和制定工作。
完善相关的执法标准、处罚力度等法规，明确相关的执法要求和程序，规范执法行为，保障执法工作的正常开展。
3. 推广应用科技手段针对执法工作缺乏科技支持的问题，可以推广应用科技手段，提升监督执法的效率和质量。
可以采用信息化管理手段，建立监督执法的信息化平台，实现监督执法过程中的信息共享和查询，提升执法的透明度和效能。
还可以推广应用无人机、摄像监控等科技手段，加强对监督执法工作的监控和管理。
解决监督执法中存在的问题，需要全社会的共同努力。
希望通过加强执法人员的培训和管理、完善监督执法法规以及推广应用科技手段等措施，能够有效提升动物卫生监督执法工作的质量和水平，保障动物健康与安全，促进动物卫生事业的健康发展。
浅谈动物卫生监督执法中的问题与措施
浅谈动物卫生监督执法中的问题与措施动物卫生监督执法是保障动物健康和公众安全的重要措施，但在实践中也存在诸多问题，需要我们加大监管力度，完善执法措施，提升动物卫生监督执法水平。
本文将就动物卫生监督执法中存在的问题及应对措施进行探讨。
一、问题1. 执法不严格在一些地方，动物卫生监督执法存在着执法不严格的现象，执法人员对违法行为处罚不力，让一些违规企业逍遥法外。
这样不仅对动物卫生形成威胁，也影响了整个社会的健康。
2. 执法标准不一目前，各地动物卫生监督执法标准不一，导致了执法的不确定性。
一些地方采取宽松的执法标准，而另一些地方则采取严格的标准，这给企业生产经营带来了不必要的困扰，也影响了执法的公正性和一致性。
3. 执法过程不透明一些执法部门在进行动物卫生监督执法时，流程不透明，容易引发贪污腐败问题。
监督执法的透明度不足，也让一些违规行为有了藏身之地，降低了执法效果。
4. 执法手段不足在动物卫生监督执法中，执法人员的执法手段相对单一，缺乏科技手段的辅助，导致了执法效率低下，也容易造成执法漏洞。
二、应对措施1. 建立统一的执法标准相关部门应建立统一的动物卫生监督执法标准，简化执法流程，明确执法标准和处罚措施，提高执法的透明度和公正性，避免因地区不同而导致的执法标准差异，保障企业的合法权益。
2. 加强执法人员的培训相关部门应加强对执法人员的培训，提升其法律素养和执法能力，使其能够熟练掌握执法知识和技巧，在执法实践中能够做到公正、严格执法。
3. 提升执法科技化水平加大对科技手段的投入，提升执法科技化水平，利用现代科技手段加强对动物卫生的监督执法，提高执法效率和精准度，使动物卫生监督执法更加科学、严谨。
4. 加大对违法行为的打击力度对于违法企业和个人，相关部门应加大监管力度，加大打击力度，依法严惩违法行为，形成对违法行为的强大震慑，保护动物卫生和公众健康安全。
5. 完善监督制度相关部门应完善动物卫生监督执法的监督制度，建立严格的监督机制，加强对执法行为的监督管理，对执法不公、不正之风进行严肃处理，确保执法的公正性和透明度。
动物卫生监督执法现状和建议
动物卫生监督执法的现状和存在的问题当前，畜产品安全是人们普遍关心的热点话题，如何抓好畜产品安全工作已成为各级政府和畜牧主管部门的工作重点及媒体关注的焦点。
动物卫生监督对于打击危害畜产品安全违法行为，消除畜产品的安全隐患，促进畜牧业又快又好发展具有重要的保障作用。
为进一步提高我县动物卫生监督执法工作水平，根据我县实际情况进行分析，提出了对策和建议，不同之处请大家指正。
一、人员机构和现状XX县地处三省八县交接处，辖13个镇，167个自然村，共计人口23万人。
我县动物卫生监督所8人（其中借调处2人），全县申办动物卫生监督行政执法证的的共计22人（其中县级3人，乡镇19人）。
从学历上看，本科3人（县级1人，乡镇2人），大专4人（县级1人，乡镇3人），中专15人（县级6人，乡镇9人）。
从人员年龄上看，其中30岁以下7人，30到40岁5人，其余均为40岁以上。
虽然恢复了县级单设动物卫生监督所，承担我县依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全等监管工作，要求人员在8-14名，我县监督所人员是8名（其中借调出2名）。
人员与承担责任相差很大，在现有6名人员，其中2名驻市场和XX 县宏源食品屠宰场，1名兼职本单位会计，1名兼职本单位内文秘，平时执法人员明显不足，法定要求执法过程必须2人。
二、承担责任我县定点屠宰场1个；个动物产品交易市场；个活禽交易市场；个兽药经营门店，个冷冻产品经营店；个规模化养殖场的监管，尤其是养殖场的监管，养殖场分布比较零散全年至少对所有养殖场巡检2次。
全年大小交易量年均在万头（只、羽），据这一实际情况，按照上级业务主管部门的标准和要求，工作任务重，动物卫生监督执法力量弱，特别是乡镇一级人员明显不够，很难顺利开展各个环节的工作。
三、存在问题从人员情况和构成情况来看，执法人员素质参差不齐，执法水平不高，对贯彻《动物防疫法》的动物疫病预防为主，以检促防的工作方针难以落到实处。
动物卫生监督既是一项管理性很强的执法工作，又是一项技术性很高的业务工作，需要一定素养和技术的人员来执行，目前动物卫生监督队伍中专业技术人员和管理人员偏少，工勤人员较多，年龄偏大难以适应新的形势要求。
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八师动物卫生监督执法队伍现状调查与思考-农学论文
八师动物卫生监督执法队伍现状调查与思考
摘要：八师动物卫生监督机构承担着辖区动物防疫和畜产品质量安全以及为畜牧业健康发展保驾护航的重任，因此，强化并健全动物卫生监督执法队伍建设，全面提升执法人员的综合素质和工作能力，保障执法工作的延续和有效开展，决定了动物卫生监督执法工作能否全面、顺利以及准确的开展。
目前，八师执法人员队伍年龄老化现象已日渐突出，部分基层动物卫生监督机构甚至出现了断层情况，已严重影响了动物卫生监督执法工作的深入有效开展，本文通过开展动物卫生监督执法队伍调研工作，以为当前八师的体制改革工作提供参考，使各级动物卫生监督机构执法队伍建设不断完善。
关键词：八师；动物卫生；执法队伍；调研
动物卫生监督行政执法是各级畜牧兽医行政管理部门重要的行政执法力量，是畜牧兽医法制工作的重要内容，也是政府法治的重要组成部分。
经过多年的推进和完善，“依法治牧”和“依法防疫”已成为畜牧兽医工作的共识，而依法保障畜产品质量安全则更是成为了新时期畜牧兽医管理部门的首要职责。
本文通过调研发现，八师执法人员队伍年龄老化现象已日渐突出，而且文化程度普遍不高，部分基层动物卫生监督机构甚至出现了断层情况，随着师市畜牧业的快速发展，生产经营方式的不断转化，这些问题已严重制约了动物卫生监督执法工作的深入有效开展。
1 当前八师动物卫生监督执法人员情况
1.1 人员总体情况
目前，八师拥有师级和14个基层团级动物卫生监督机构，共有执法人员118
名，其中：30岁以下人员有3名，占总人数2.54%；31 ~ 45岁人员有13名，占总人数11.02%，50岁以上人员有43名，占总人数36.44%；45 ~ 50岁人员有59名，占总人数50.0%，45岁以上人员占总人数86.44%（见表1）。
通过调研发现，八师执法人员队伍年龄老化现象已日渐突出，多数人员业已即将迈入50岁门槛，而且文化程度普遍不高，甚至部分基层动物卫生监督机构出现了断层情况，新知识、新观念的更新和人员综合素质和工作能力急待完善和提高。
1.2 师级动物卫生监督机构人员年龄情况
目前，八师师级从事动物卫生监督执法工作的人员共有15名，其中：30岁以下人员没有，占总人数0%；31 ~ 45岁人员有1名，占总人数6.67%，50岁以上人员有5名，占总人数33.33%；45 ~ 50岁人员有9名，占总人数60%，其中大多数人员业已即将迈入50岁门槛。
1.3 基层团级动物卫生监督机构人员综合情况
目前，八师团级从事动物卫生监督执法工作的人员共有103名（见表2），其中：30岁以下人员有3名，占总人数2.91%；31 ~ 45岁人员有12名，占总人数11.65%，50岁以上人员有38名，占总人数36.89%；45 ~ 50岁人员有50名，占总人数48.54%，其中大多数人员业已即将迈入50岁门槛。
2 对八师动物卫生监督机构人员队伍现状的思考
2.1 动物卫生监督执法人员年龄老化现象日渐突出，执法队伍亟待加强
通过调研发现，当前，八师动物卫生监督机构人员队伍年龄现状令人担忧，师级和基层团级动物卫生监督机构人员都存在人员老化、后继无人的断层窘境，如果不能尽快扭转局面，将无法保障动物卫生监督执法工作的延续和有效开展。
有相关数据显示，基层大农业系统其他行业在引进人才时都有相应的指标人数，唯
独在引进畜牧兽医方面的人才时，却没有相应的指标，以致于基层单位在引入人才后无法进行安置，导致引进人才困难，从而出现了新人进不来、老人退休无人接替的断层现象。
希望相关部门能够利用当前基层团场单位实行体制改革之际，理顺用人工作机制，创新畜牧兽医人才引进机制，建立健全畜牧兽医人员待业准入机制，保证人力资源储备，以解决当前动物卫生监督机构人员队伍年龄老化、断层和后继无人的状况。
2.2 基层执法人员学历素质普遍不高，有待提升
通过调研也发现，当前动物卫生监督机构人员尤其是基层团场执法人员，学历素质普遍不高，有待尽快提升。
动物卫生监督工作既是一项管理性很强的执法工作，又是一项技术性很高的业务工作，需要一定的素养和相应技术水平的人员来执行[1]。
面对当前快速发展的科技时代，电子信息化迅猛发展，没有相应的知识水平是难以胜任日趋变化的动物卫生监督执法工作的，所以，提高执法人员综合素质和业务能力，不断强化技术培训，也是摆在面前的大事。
因此，加强畜牧兽医基础教育和技术培训工作，真正从提高教育和实践技术水平入手，培养出一大批热爱兽医专业，勇于投身兽医事业的高技术后备人才，才能够承担起动物防疫和畜产品质量安全以及为现代畜牧业健康发展保驾护航的重任。
参考文献
[1]徐秋凤.关于动物卫生监督工作的思考[J].湖北畜牧兽医，2014，35（1）：70-71.。