国务院-鼓励促进文化产业发展政策措施
国家出台多项政策扶持文化产业发展
国家出台多项政策扶持文化产业发展This model paper was revised by LINDA on December 15, 2012.国家出台多项政策扶持文化产业发展在物质文明飞速发展的同时，国家不忘精神文明建设，陆续出台一些政策扶持文化产业建设发展：1、国家“十二五”规划提出，要将文化产业发展成为国民经济支柱产业，强调“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。
2、深化文化领域的改革开放。
十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》从法律、政策以及财政等三个方面提出了具体的要求：一是强调法律保障。
加快文化立法，制定和完善文化公共服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规，提高文化建设法制化水平，依法保障文化改革成果。
二是强调政策保障。
完善政策保障机制，落实支持文化改革发展的经济政策，加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项基金规模。
对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。
对国有文化单位转企改制的扶持政策执行期限再延长5年。
三是强调财政保障。
提高文化支出占财政支出比例，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，扩大公共财政覆盖范围，完善投入方式，加强资金管理，提高投资效益。
提高各级彩票公益金用于文化事业比重，支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业。
这一系列法律和政策保障，将为文化产业做大做强奠定坚实的基础。
3、国家将建设三大平台推动文化产业发展，即：实施重大文化产业项目带动、加强文化产业基地和区域特色文化产业群建设。
推进公共文化服务体系建设工程、文化和自然遗产保护工程、传播体系建设工程、重大文化实施工程和红色旅游重点景区建设工程。
4、财政部副部长张少春表示，“十二五”时期要加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度。
我国文化产业政策
我国文化产业政策为促进我国文化产业的发展，我国制定了一系列旨在促进文化产业发展的政策和措施。
上世纪90年代，中央已提出文化是我国综合国力的重要组成部分。
1999年底召开的中央经济工作会议在对国际国内经济形势进行冷静分析后正式宣布“我国已经进入必须通过结构调整才能促进经济发展的阶段”，并作出要大力发展科技、文化等新兴产业的战略部署。
2000年10月召开的十五届五中全会正式建议“完善文化产业政策”以满足人们日益增长的文化消费需求，拉动我国产业结构的调整和产业优化升级，落实结构调整的战略部署。
2001年3月九届全国人大四次会议批准的十五计划纲要接受了中央的建议，使其成为我国国民经济和社会发展的重大决策。
十六大和十六大三中、五中全会决议进一步明确和确认完善文化产业政策、发展文化产业的任务。
2020年12月31日，国务院办公厅发出《关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》（国办发[2020]105号），在财税、投融资、国有资产的处置、收入分配、社会保障等方面制定了一系列鼓励支持文化产业发展的政策，为推进文化体制改革试点工作，加快文化产业发展提供了有力的政策保障。
2020年4月20日国务院办公厅颁布了《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》。
2020年7月6日发布了文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家发展和改革委员会、商务部联合制定的《关于文化领域引进外资的若干意见》。
这些文件确定了我国政府支持文化产业发展的基本政策：（1）扩大准入的政策根据国办（2020）105号文件，在文化体制改革试点单位和试点地区，党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体剥离出来的经营部分（广告、印刷、发行、传输等）转制为企业，在确保国家绝对控股的前提下，允许吸收社会资本；国有发行集团、转制为企业的科技类报刊和出版单位，在原国有投资主体控股的前提下，允许吸收国内其他社会资本投资；广播电视传输网络公司在广电系统国有资本控股的前提下，经批准可以吸收国有资本和民营资本。
推进文化产业创新发展的政策建议
推进文化产业创新发展的政策建议随着社会经济的发展和人们对文化娱乐活动的不断追求，文化产业在国民经济中的地位日益重要。
为了推动文化产业的持续创新和发展，政府应采取一系列有力的政策措施。
本文将提出几点政策建议，旨在推进文化产业创新发展。
一、加大投入，提升创新研发能力为了促进文化产业的创新发展，政府应加大对文化产业的投入力度，提高文化产业创新研发的能力。
首先，加大研发经费的投入。
政府可以通过设立专项资金，向文化企业提供创新研发经费支持，鼓励企业加大研发投入。
其次，建立创新研发平台。
政府可以与高校、研究机构等合作，建立文化创新研发平台，为文化企业提供技术支持和创新资源。
此外，还可以通过减税、补贴等方式，为文化企业提供更多的经济支持，鼓励其进行创新研发。
二、完善知识产权保护机制知识产权是文化产业创新发展的核心要素，保护好知识产权对于保障文化产业的创新动力至关重要。
政府应加强知识产权保护的立法工作，完善知识产权保护机制。
首先，完善相关法律法规，加大对侵权行为的处罚力度，提高维权成本，保护创意产权。
其次，加强执法力度，加大对知识产权侵权行为的打击力度，为文化企业提供一个公平竞争的环境。
同时，政府还应设立知识产权维权服务平台，为文化企业提供便捷的知识产权保护服务。
三、促进文化产业与科技创新的融合文化产业与科技创新的融合是推进文化产业创新发展的重要途径。
政府应加强文化产业与科技创新领域的合作，促进双方的资源共享和优势互补。
首先，政府可以设立专项基金，鼓励文化企业与科技创新企业开展合作，推动文化产业与科技创新的深度融合。
其次，建立文化产业与科技创新的交流平台，促进双方的交流合作，分享技术和资源。
此外，政府还可以推动文化企业引入先进的科技创新成果，提升其核心竞争力。
四、培育人才，提升行业整体水平文化产业的创新发展需要一支高素质的专业人才队伍。
政府应加大对文化产业人才培养的支持力度，提升行业整体素质。
首先，加强高校与文化产业的合作，建立实践教学基地，为学生提供机会参与实际项目，提高其实践能力。
文化产业政策大全-文化产业管理
文化产业政策大全-文化产业管理篇一：文化产业相关政策法规汇总国家级文化产业政策法规条文摘录（4条）一、国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见(国发?20XX?10号)加大财税支持。
增加文化产业发展专项资金规模,加大对文化创意和设计服务企业支持力度。
在体现绿色节能环保导向、增强可操作性的基础上,完善相关税收扶持政策。
在文化创意和设计服务领域开展高新技术企业认定管理办法试点,将文化创意和设计服务内容纳入文化产业支撑技术等领域,对经认定为高新技术企业的文化创意和设计服务企业,减按15%的税率征收企业所得税。
文化创意和设计服务企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。
企业发生的符合条件的创意和设计费用,执行税前加计扣除政策。
对国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行营业税免税。
落实营业税改增值税试点有关政策,对纳入增值税征收范围的国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行增值税零税率或免税,对国家重点鼓励的创意和设计产品出口实行增值税零税率。
二、国务院关于加快发展对外文化贸易的意见(国发?20XX?13号)政策措施：加大财税支持1.充分发挥财政资金的杠杆作用,加大文化产业发展专项资金等支持力度,综合运用多种政策手段,对文化服务出口、境外投资、营销渠道建设、市场开拓、公共服务平台建设、文化贸易人才培养等方面给予支持。
中央和地方有关文化发展的财政专项资金和基金,要加大对文化出口的支持力度。
2.对国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率。
对国家重点鼓励的文化服务出口实行营业税免税。
结合营业税改征增值税改革试点,逐步将文化服务行业纳入“营改增”试点范围,对纳入增值税征收范围的文化服务出口实行增值税零税率或免税。
享受税收优惠政策的国家重点鼓励的文化产品和服务的具体范围由财政部、税务总局会同有关部门确定。
3.在国务院批准的服务外包示范城市从事服务外包业务的文化企业, 符合现行税收优惠政策规定的技术先进型服务企业相关条件的,经认定可享受减按15%的税率征收企业所得税和职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分税前扣除政策。
政策对文化产业的支持与调整
政策对文化产业的支持与调整文化产业是一种以文化创意为核心的产业，这个产业的发展对于经济和社会的繁荣是至关重要的。
政府在文化产业的发展中扮演着重要的角色，政策对文化产业的支持和调整是非常关键的。
本文将探讨政策对文化产业的支持与调整，希望能够为政策的制定者和文化产业从业者提供一些参考。
一、政策对文化产业的支持政策对文化产业的支持是实现文化产业繁荣和发展的必要条件，政策的支持体现在很多方面。
以下是政策对文化产业的几种支持方式。
1、财政补贴财政补贴是政策支持的最常用方式之一。
例如，政府可以对文化创意企业的研发投资进行一定比例的补贴，或者对文化产业企业的税收进行减免。
此外，对一些文化活动（如展览、演出、电影制作等）的票价进行补贴，也是一种常见的政策措施。
2、知识产权保护知识产权是文化创意产业的重要组成部分。
政府可以出台相关保护措施，例如加强知识产权法律的制定和实施，鼓励和推动国际知识产权行业发展等等。
这些措施为文化创意产业的创意开发提供了有力的保护和支持。
3、国内外推广政府可以利用媒体渠道等方式，向国内外展示本国文化创意产业的优秀成果，让更多人了解和认可文化创意产业。
同时，还可以通过国际文化交流等方式，鼓励和促进文化和创意产品的出口，提高本国文化产业的国际竞争力。
二、政策对文化产业的调整政策对文化产业的调整是实现文化创意产业长期健康发展的必要手段。
以下是政策对文化产业的几种调整方式。
1、制定合理的产业标准出台规范和标准，能够帮助文化产业从业者更好地了解市场需求，根据市场的变化进行合理的生产和经营。
此外，政策制定者还应该根据国内外市场的需求，不断优化、调整产业标准，提高文化产业的竞争力。
2、加强文化产业人才培养文化创意产业需要一大批具备创新能力的人才，因此政府应该加大对文化产业人才培养的支持力度，鼓励更多的人参与到文化产业行业中，在人才培养方面出台更多的扶持政策。
3、加强产业规划和指导政府应该加强对文化产业的规划和指导，根据市场需求和文化产业的发展趋势，制定出科学合理的文化产业发展计划和政策，指导文化产业发展方向，支持文化产业在市场上长期稳定发展。
文化产业配套扶持政策
文化产业配套扶持政策是指政府为了促进文化产业的发展而制定的一系列政策措施。
这些政策旨在提供资金、税收、土地、人才等方面的支持，为文化产业的发展创造良好的环境和条件。
以下是一些常见的文化产业配套扶持政策：
1. 资金支持：政府可以通过设立文化产业专项资金、文化产业投资基金等方式，为文化产业提供资金支持，鼓励企业加大投入，推动文化产业的发展。
2. 税收优惠：政府可以对文化产业实行税收优惠政策，如减免税费、降低税率等，减轻企业的负担，提高企业的盈利能力。
3. 土地使用：政府可以通过提供土地使用权、土地租金优惠等方式，支持文化产业的发展，降低企业的成本。
4. 人才支持：政府可以加大对文化产业人才的培养和引进力度，提高文化产业人才的素质和数量，为文化产业的发展提供人才保障。
5. 知识产权保护：政府可以加强知识产权的保护力度，打击侵权行为，为文化产业的发展提供法制保障。
这些政策的实施可以有效地促进文化产业的发展，提高企业的竞争力和创新能力，推动文化产业的转型升级。
同时，政府还需要不断完善政策体系，加强政策的执行和监督，确保政策的有效性和可持续性。
国家加快发展文化产业相关政策及解读
国家加快发展文化产业相关政策及解读国家政策：（一）构建现代文化产业体系。
构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。
加快转变文化产业发展方式，促进从粗放型向集约型、质量效益型转变，增强文化产业整体实力和竞争力。
实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。
培育骨干企业，扶持中小企业，完善文化产业分工协作体系。
鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动文化资源和生产要素向优势企业适度集中，培育文化产业领域战略投资者。
规划建设各具特色的文化创业创意园区，支持中小文化企业发展。
优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，规范建设一批全国文化产业示范区，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌。
发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市。
发挥首都全国文化中心示范作用。
推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，提升品牌价值，增加物质产品和现代服务业的附加值和文化含量。
（二）形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。
在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。
我国对于推动国内文化事业的政策
中国政府高度重视文化事业的发展，并出台了一系列政策来推动国内文化事业的繁荣。
以下是一些关键的政策方向和措施：1. 坚持中国特色社会主义文化发展道路：中国政府认为，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。
因此，坚持中国特色社会主义文化发展道路，意味着在继承和发扬中华优秀传统文化的基础上，发展面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义文化，以满足人民群众日益增长的精神文化需求。
2. 深化文化体制改革：文化体制改革的目标是解放和发展文化生产力，激发文化创新活力。
这包括改革文化管理体制，优化文化资源配置，推动文化市场体系和现代文化产业体系的建立，以及鼓励和支持文化企业的发展，使之成为推动经济增长的新动力。
3. 文化事业和文化产业双轮驱动：文化事业强调公益性和普惠性，旨在保障公民基本文化权益，提升国民文化素质。
文化产业则侧重于市场机制和经济效益，通过创新和创意驱动，推动文化产品和服务的多样化，满足不同层次和多样化的文化消费需求。
4. 优化文化产品和服务供给：政策鼓励文化产品和服务的创新，通过数字化、网络化手段，提供更加丰富、便捷、个性化的文化体验。
同时，注重提升文化产品的质量和内涵，使之更好地反映社会主义核心价值观，增强文化自信。
5. 加强文化传承和创新：在保护和传承中华优秀传统文化的同时，政策鼓励对传统文化进行创新性转化和创造性发展，使之与现代社会相适应。
这包括利用现代科技手段，如虚拟现实、增强现实等，让传统文化以新的形式呈现，吸引更多年轻人的关注。
6. 提升文化产业发展水平：政策支持文化产业的高质量发展，通过政策扶持、资金投入、税收优惠等措施，促进文化产业的规模化、集约化、专业化发展。
同时，鼓励文化产业与科技、旅游、体育等其他产业的融合发展，形成新的经济增长点。
7. 文化人才队伍建设：人才是文化事业发展的关键。
政策强调建立和完善文化人才培养、引进、使用和激励机制，培养一批具有国际视野、创新能力和实践能力的高层次文化人才，为文化事业和文化产业的发展提供智力支持。
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国务院:鼓励促进文化产业发展政策措施
随着向支柱性产业发展目标的确定，文化产业越来越受重视。
国务院日前批转国家发改委《关于2012 年深化经济体制改革重点工作意见》，其中明确提出，今年要研究出台鼓励促进文化产业发展的政策措施。
《意见》提出，今年文化部、广电总局、新闻出版总署、财政部等部门要继续推动经营性文化单位转企改制。
积极推进非时政类报刊出版单位体制改革。
研究出台鼓励促进文化产业发展的政策措施，开展文化产权交易市场建设试点，促进文化产品和要素合理流动。
自十二五规划明确提出将文化产业发展为支柱性产业以来，国家出台了一系列推动文化产业发展的举措。
去年新闻出版总署出台了《新闻出版业十二五规划》；今年年初国办又出台《国家十二五时期文化体制改革和发展规划纲要》；今年2 月，文化部发布了《十二五时期文化产业倍增计划》。
业内人士表示，深化文化体制改革被列为今年经济体制改革的重点之一，文化产业会继续受到各方关注，年内多项支持文化产业发展的政策有望出台。
据了解，国务院法制办正在抓紧进行博物馆条例、电影产业促进法的立法工作，争取年内出台。
另外，《文化产业振兴法》作为文化产业发展的基础性法律，已经开始研究论证。
去年12 月，国务院公布《中华人民共和国电影产业促进法（征求意见稿）》，其中提出，降低市场准入门槛，鼓励社会资本进入电影产业；强调通过采取财政、税收、金融、用地等措施支持电影产业发展。
民生证券分析师指出，若《电影产业促进法》年内能发布实施，将促进
我国电影产业快速发展，对相关上市公司构成持续性政策利好。
此外，《文化产业振兴法》有望在十二五期间出台。
该法将辅以各文化产业门类的部门促进法，将文化领域相关条例上升到法律层面，有望规范文化产业发展秩序，促进广播影视、动漫、新媒体、出版发行、文化演艺等重点文化行业的快速发展。
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