公共产品边际收益和边际成本1.
财政学重点整理
第2章 财政的目标与评价标准一、名词解释1.帕累托效率：指资源配置达到一种状态，这种状态下不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。
2.帕累托改善：指可以通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。
3.生产效率：在现有资源和技术条件的限制下，将各种资源用于不同产品的生产，使产出最大。
4.产品组合效率：在产出给定的条件下，既有的产品组合能够最大限度地满足社会的要求和愿望。
5.交换效率：在产出给定的条件下，不同的产品最为理想被各个人所利用。
6.生产契约曲线：将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点用光滑曲线连结起来所形成的曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。
7.生产可能性曲线（产品转换曲线）：反映具有生产效率的产量组合的曲线。
8.交换契约曲线：在埃奇沃斯图中无差异曲线相切的点连结而成的曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。
二、简答题1.社会福利函数隐含的经济含义是什么？关于社会福利函数的主要观点有哪些？社会福利主义认为，社会福利的高低由社会成员的个人效用决定的。
假如社会上有n 个人，其中第i 个人的效用为Ui （i=1,2,…，n ），那么该社会的福利W 就是这n 个社会成员的个人效用的函数，用公式表示为：（1）功利主义 简单的功利主义社会福利函数也称为边沁主义社会福利函数，其表达式为： ①主要内容：社会福利是社会成员的个人效用的简单加总，社会上其他人的效用不变的条件下，只要任何一个人的效用Ui 得到提高，社会福利W 就会上升。
也就是说，只要有一种变化能够使某些人的境况变好，而不使任何人的境况变差，这种变化就会增加社会福利。
②思想试验：个人收入的边际效用递减；一元钱对穷人的重要性高于富人→取走富人的一元钱所减少的效用低于穷人增加一元钱所增加的效用→收入再分配行动可提高社会福利。
③政策主张：应采取收入再分配行动以增进社会福利。
财政学复习题(名词解释辨析简答及答案)
财政学一、名词解释公共产品:公共部门供给、用来满足社会公共需要的产品和服务。
混合品：既具有私人产品的特性，又具有公共产品特性的产品为“混合产品”。
外部性：指某些个人或厂商的行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。
政府失灵：它是指政府无力，或者不能达到相应公共目标，或者损害了市场效率，或者自身低效率运行的行为。
成本收益分析法：是一种经济决策方法，它是通过比较各种备选方案（投资项目）的全部预期收益和全部预期成本的现值来评价这些方案，以作为决策参考或依据的一种方法。
运用这种方法评价一个项目时，其成本和收益是经济的、有形的，可以用货币计量。
财政补贴：财政补贴是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
宏观税负：（总体税负）指一定时期内国家参与国民生产总值的分配过程中，以税收形式所集中的价值总量。
它表现为一定时期内一国的税收收入总额。
债务依存度：债务依存度=（当年国债发行额/当年财政支出）×100%。
国家预算：政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。
政府采购：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
规费：指国家机关向居民或法人提供特定权力或特殊服务而定向收取一种经济补偿或报酬，如工商执照费、商标注册费、户口证书费、结婚证书费、商品检验费以及护照费和刑事、民事裁判费等等。
分税制：分税制是中央政府与地方政府之间，根据各自的事权范围划分税源，并以此为基础确定各自的税收权限、税制体系、税务机构和协调财政收关系的制度。
税负转嫁：指的是税法规定的纳税人将自己应当承担的税款全部或部分转嫁给他人的过程。
纳税人与负税人可能不一致。
边际成本与边际利益
什么是“边际成本”和“边际利益”？1、边际成本：每多生产出一单位的产品，所需要花费的成本2、边际利益（收益？）：每多销售出一单位的产品，所带来的收益例：你做馒头，你做第一个馒头要花成本5角，你做2个馒头要花成本8角，第一个馒头的边际成本就是5角，第二个的边际成本就是3角。
你每个馒头卖7角，则第一个馒头的边际收益是2角，第二个的边际收益是4角3、边际成本(Marginal cost)实际上是在任何产量水平上，增加一个单位产量所需要增加的工人工资、原材料和燃料等变动成本。
理论上来讲：边际成本表示当产量增加1个单位时，总成本增加多少。
一般而言，随着产量的增加，总成本递减的增加，从而边际成本下降，也就是说的是规模效应。
边际成本是指在一定产量水平下，增加或减少一个单位产量所引起成本总额的变动数。
通常只按变动成本计算。
边际成本用以判断增减产量在经济上是否合算。
它是在管理会计和经营决策中常用的名词。
例如，生产某种产品100个单位时，总成本为5 000元，单位产品成本为50元。
若生产101个时，其总成本5 040元，则所增加一个产品的成本为40元，即边际成本为40元。
当实际产量未达到一定限度时，边际成本随产量的扩大而递减；当产量超过一定限度时，边际成本随产量的扩大而递增。
因为，当产量超过一定限度时，总固定成本就会递增。
由此可见影响边际成本的重要因素就是产量超过一定限度（生产能力）后的不断扩大所导致的总固定费用的阶段性增加。
当增加一个单位产量所增加的收入（单位产量售价）高于边际成本时，是合算的；反之，就是不合算的。
所以，任何增加一个单位产量的收入不能低于边际成本，否则必然会出现亏损；只要增加一个产量的收入能高于边际成本，即使低于总的平均单位成本，也会增加利润或减少亏损。
因此计算边际成本对制订产品决策具有重要的作用。
微观经济学理论认为，当产量增至边际成本等于边际收入时，为企业获得其最大利润的产量。
边际成本的作用：边际成本作用就是研究成本变化规律，配合边际收入，计算边际利润。
公共服务产品的价格形成机制及定价策略
摘要政府机构作为公共服务产品的唯一提供者的垄断地位已经动摇,各种私人公司、独立机构和社会团体也参与了公共服务的提供,政府职能由“划桨”转为“掌舵”,主要体现在对公共服务提供的监管上,根据公共服务产品的不同属性制定不同的定价策略。
我国的现实情况是针对公共服务领域的三大矛盾,通过政府科学合理的价格形成机制来保证公共服务的有效提供及服务质量改善,以便政府公共服务职能顺利向社会化、产业化、民营化转变。
关键词公共物品公共服务产品定价理论1公共服务产品的理论概述1.1公共物品的定义和分类公共物品是相对于私人物品而言的。
而所谓私人物品,就是在市场机制运行过程中的一类物品或者服务的概括,它们是排他的、具有很强竞争性的物品。
经济学家萨谬尔森(Samuelson)认为纯粹的私人物品是指只有获取某种物品的人才能消费这种物品,或者说,私人物品一旦被消费或使用就不可能再被他人所用。
而纯公共物品则是指任何一个人对某种物品的消费不会减少别人对其消费的物品,即只要一定数量的纯公共物品被生产出来或被提供,社会的所有成员都可以对其消费的物品,具有消费的非排他性和非竞争性,同时公共物品的生产还具有较高甚至无法计量的私人交易成本,使得关于公共物品的定价和收费在现实中存在着技术操作上的不可能性。
关于公共物品的分类,布坎南在《俱乐部的经济理论》一文中明确指出:根据萨缪尔森的定义所导出的公共物品是“纯公共物品”,而完全由市场来决定的物品是“纯私人物品”。
这只是问题的两个极端,现实世界中,大量存在的是介于公共物品和私人物品之间的商品,称作准公共物品或混合物品。
在此基础上,有学者根据竞争性和排他性的有无将公共物品进行了分类(见附表)。
从表中可以看出,公共物品基本上可以分为三类:第一类是纯公共物品,即同时具有非排他性和非竞争性;第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性,但是却可以较轻易地做到排他,有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品(clubgoods);第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反,即在消费上具有竞争性,但是却无法有效地排他,有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。
公共经济学3——公共产品
❖有些物品是排他的，但是非竞争性的！
例如：在机场高速上可以设立收费站，只有付 钱后才能通过；但如果路面不拥挤，则是非竞争 性的（增加一辆车的边际成本为零）；
张五常：私用品（private goods）与共用品（public goods）
❖ 即当且仅当它能够向它的研究成果的每一个使用 者收费，并且价格等于研究成果给使用者带来的 价值时，研究机构才能做出正确的决策。
❖ 现实社会存在着诸多此种情况难以发生的原因:
2020/9/22
❖ 一旦研究者将信息卖给一个人，他将失去对信息 的控制。那个人将能够卖掉它或者赠送它，从而 减少了研究者增加销售的收入。（盗版软件）
公共物品的特征 非竞争性——增加一个消费者的边际成本为零 ；
例如：天气预报、传统有线电视信号等，增加 一个消费者的边际成本为零。
非排他性——不能够将那些没有付钱的消费者 排除在消费过程之外；
例如：国防一旦建立之后，就不能把那些不付 钱的消费者排除在外。
公共产品也分“纯种”的？
准公共物品
❖有些物品是竞争性的，但是非排他性的！
❖ 像其他任何公共品一样，知识将供给不足。
❖ 对于公共品问题，基本上一直存在两种应对措施 ：
▪ 补助与政府提供相结合 ▪ 专利制度
2020/9/22
❖ 基础研究对于一个国家乃至整个人类的进步意义 重大，但是它的价值经常不能立即显现。（例如 ，从DNA的发现到克隆羊和应用基因疗法治病相隔 了半个世纪）
❖ 公共产品提供的困难，在于个人对公共产品的偏 好不易揭示所致！
公共物品的供给问题 ❖ 公共物品无法由私人提供
《公共经济学》历年题目整理
《公共经济学》历年题目整理有一份试题（08-09年）（1、4、5为必选，2、3选一道作答）1.科斯定理的内容及其对矫治外部性的意义。
内容：（前提）在各方讨价还价的成本很低，而且资源所有者能够识别其财产受到损害的源头且能合法防止损害的条件下；只要有人拥有产权，不管是谁获得了产权，外部性的问题就会得到有效解决。
意义：1、只要产权确立，就不需要政府进行干预。
2、按照科斯的思路，这有助于解决重大环境问题。
3、启迪人们采用创造市场的方式来解决外部性，而不是像庇古的观点一样由政府干预。
补充：外部性私人解决的另外两个方式：——合并：通过把相关各方合成一体而使外部性“内部化”，从而协调行动。
——社会习俗：某些社会习俗可以迫使人们在某些行为之前考虑其外部性可能带来的问题。
2.尼斯坎南模型及其意义。
略，见下。
3.唐斯模型及其意义。
略，见下。
4.税收的无关性定理及影响税收归宿的主要因素税收归宿与课税征收对象无关，取决于供求弹性。
影响税收归宿的主要因素：1、税收收入的用途。
2、价格是如何决定的。
5.从《市场或政府》、《集体行动的逻辑》、《自由选择》、《官僚制与公共经济学》中选择一本论述其主要的学术观点，并结合相关的理论分析政府失灵现象及其原因。
略，见下。
再一份试题1、4题必答，2、3题和5、6题中各选一道。
1、结合福利经济学两大定理，简述效率与公平的关系。
（30%）福利经济学第一定理认为，在①所有生产者和消费者的行为都是完全竞争的，即没有人拥有任何垄断权力；②每种商品都有市场——这两个条件之下，帕累托效率的资源配置就会出现。
尽管帕累托效率颇为吸引力，但并没有明确的理由可以作为伦理标准。
基于公平或其他某种标准，社会也许倾向于无效率的配置。
第一福利定理表明，运行良好的竞争制度会使某种配置在效用可能性曲线上。
然而没有理由认为，这种配置恰好使社会福利最大化。
我们的结论是，即使经济能产生帕累托效率的资源配置，但是为了实现“公平”效用分配，政府的干预可能是必要的。
财政学名词解释
财政学：名词解释1、免费搭车：经济人动机，打便车行为消费的非排他性和非竞争性。
2、投票规则：直接民主制下的一致同意规则3、寻租行为：借助于政治权利谋求经济利益，表明政府干预产生社会成本（寻求直接非生产性利润）4、购买性支出：指政府购买商品和服务的开支，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，它体现的是政府的市场再分配活动。
5、转移性支出：指政府资金的无偿、单方面的转移，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场性再分配活动6、政府采购制度：政府采购亦称公共采购，指各级政府及其机构为了履行其正常职能，以法定程序，通过竞争性采购方式对产品和服务进行购买。
政府采购制度包括政府采购政策的制定，采购程序的立法，以及对采购过程的管理和监督。
7、最低费用选择法：最低费用选择法一般不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益，只计算每项备选项目的有形成本，并以成本最低为择优的标准8、税负转嫁：商品课税属间接税，其纳税人与负税人往往并不一致，纳税人可以通过商品或劳务加价的办法将商品税转移给消费者，或者通过压价的办法将税负转移给前一道供应方9、v拉弗曲线：拉弗曲线说明的是税率和税收收入之间的函数关系，是美国供给学派代表人物阿瑟·拉弗提出的一种思想。
10、税制类型：？11、税制结构与税制模式：？12、国债限度：国债的限度一般是指国家债务规模的最高额度或国债的适度规模13、国债发行市场：国债发行市场指国债发行场所，又称国债一级市场或初级市场，是国债交易的初始环节，一般是政府与证券承销机构如银行、金融机构和证券经纪人之间的交易，通常由证券承销机构一次全部买下发行的国债。
14、国债流通市场：国债流通市场又称国债二级市场，是国债交易的第二阶段。
一般是国债承销机构与认购者之间的交易，也包括国债持有者与政府或国债认购者之间的交易。
它又分证券交易所交易和场外交易两类。
证券交易所交易指在指定的交易所营业厅从事的交易，不在交易所营业厅从事的交易即为场外交易。
公共经济学考试题库答案
公共经济学考试题库答案07行政管理专业授课教师——赵永伦以下答案乃学生所作，若有错请自行改正，仅供参考！一、单项选择题（每小题1分，共分）1、若某个社会中只有A、B、C三人，在配置资源时，下列哪种状态说明资源配置达到帕累托最优状态（ C ）。
A 某种资源配置使A、B、C三人的效用均增加了B 某种资源配置使A的效应增加，B、C的效用保持不变C 某种资源配置使A、B、C三人的效用均下降了D 某种资源配置要使A的效应增加，则必然同等减少B和C的效用2、资源配置使整个社会“得者所得大于失者所失”，则这种资源配置（B ）A 有效率但不是帕累托效率B 有效率且达到了帕累托效率B 无效率D 以上均不对3、关于社会边际效益，下列说法正确的是（C ）A 指增加一定量的物品或服务所能获得的效益增加数量B 会随着物品或服务消费量增加而增加C 会随着物品或服务消费量的增加而减少D 可以用增加一个单位的某种物品或服务的消费时人们愿意付出的最低货币量来表示。
4、关于资源配置量与MSB及MSC之间的关系，下列说法正确的是（C ）A MSB>MSC时，说明资源配置过剩B MSB=MSC时，说明资源配置没有效率C MSB<MSC时，说明资源配置过剩D MSB=MSC时，社会总净效益为零5、资源配置达到最佳状态时，关于社会净效益说法正确的是（A ）A 社会总净效益最大B 边际净效益最大C 社会总净效益最小D 社会边际净效益最小6、关于完全竞争市场，下列说法不正确的是（B ）A 是一个有众多者买数和卖者的市场B 是一个竞争最激烈的市场C 是一个没有价格操纵者的市场D 是一个没有公共资源生产和交换的市场7、下列哪一种情况不是市场失灵的表现（C ）A 私人公司不愿投资城市街道建设B 贫困C 汽车价格随产量增加而下跌D 农产品价格上涨引发通货膨胀8、公共部门不应介入的行业是（D）A 高等教育B 河流污染治理C 自来水价格管制D 电视机生产9、公共财政的职能不包括（B）职能。