2020年国考申论60天复习讲义 (2)

60天上岸计划——第三天讲义

一、作业讲解

课后作业：谈谈你对文中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。需不需要写“怎么办”的内容？为什么？

不需要，因为给定资料没告诉我们该怎么办。

二、真题讲解

2015年国考申论（地市级）第二题

题干：阅读给定资料2，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。（10分）

要求：1.准确、精炼；2.标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；3.每条不超过20字。

资料：

（标题）

9月28日上午，在××博览中心，第七届大学生I-CAN物联网创新创业大赛中国总决赛颁奖仪式举行。本次比赛共有来自全国63所学校的267支队伍参加了角逐，野战“活点”沙盘、意世界、笔记本防护装置、蜜蜂之家等作品获得了特等奖。另外，全息3D成像、仿生鲶鱼、防丢宝、煤气智能报警系统、安全小车系统、太阳光雨水发电等颇为接“地气”的作品获得一二三等奖。据主办方介绍，今年参加大赛的作品涉及面更广，专业领域包括了家居、医疗等多方面，并且评委在评分中更加注重作品的市场潜力和应用价值。

（小标题一）

上午9点，颁奖仪式如期举行，依次颁发了60个三等奖、40个二等奖、15

个一等奖与5个特等奖。一个个充满活力的年轻获奖队员鱼贯上台领奖，对于他们来说，更多的是一种团队参赛的快乐和创意成真的成就感。某工程大学的一位参赛选手告诉记者：这次参赛他们从创意设计到做成成品总共花费了8个月的时间，前前后后少不了同学们通宵达旦的钻研，“在团队合作中，大家都听队长的，对自己分工的活认真仔细，遇到难题一起研究。现在获得了三等奖，非常有成就感。”

而在会场上，也有不少企业代表对这些创新技术非常感兴趣。一位企业家表示，年轻人有梦想，敢想敢干，看好他们作品的市场前景，鼓励他们创业，如果有机会会与大学生团队开展合作。

（小标题二）

“太阳光雨水发电器，非常适合多雨的南方。”“交通事故警报APP，发生事故后，软件会自动发信息给你的家人。”看到这些品种繁多的获奖作品，真让人有种只有你想不到，没有你做不到的感觉。记者在采访中发现，今年的获奖作品中出现了不少新颖有特色、生活味道十足的作品，不仅有防丢钥匙的智能锁，还有各种趣味盎然的新发明。北京某大学的发明团队发明了一款“M-Fish智能鱼缸”，这款鱼缸可以与手机联通，使用者可以通过手机发送信号，控制鱼缸的充氧量，精确把握鱼食喂养。

某大学分校的参赛团队研发的“舒心电风扇”，是利用物联网技术制造的感应风扇，如果人体皮肤靠近，风扇就会自动关停，这样可以预防小孩子不小心将手伸进电风扇之中受伤，或者具体太近造成感冒。太原某大学团队设计的煤气智能报警系统，通过计算火焰、煤气流量等，能够及时发现煤气有没有泄露，从而报警。

（小标题三）

获奖作品中，那些与人身安全相联系的几款作品尤为引人注目。获得一等奖、由湖北某师范学院团队研发的安全校车系统，就是从新闻中心校车闷死儿童的事件有感而发、创造出一款防止在校车中遗落儿童的软件。据获奖团队介绍，他们

4个伙伴用四五个月的时间，从多套方案中挑选了2套，这款作品应用了物联网技术，根据探头、座椅压力等信号综合计算，判断车内是否有人遗落，并且批量生产的成本适合市场推广。

具有市场潜力并且经过市场验证的作品更是脱颖而出，获得特等奖的一款“蜜蜂之家”作品是某科技大学团队研发的。他们曾经将自己的作品带到田间地头，“我们去湖北的蜂农农场呆了3个月，就是想实地检测一下这款产品到底有没有用。”团队队长小程说，他们通过实地检验，发现作品真的可以解决蜂农养蜂中的温度控制问题。该作品的实用性得到了评委的一致好评，成功摘金。

资料出处：

大学生在锡展出物联网创新作品小发明解决大问题

（《江南晚报》2013年09月29日）

9月28日上午，在太湖博览中心，第七届大学生I－CAN物联网创新创业大赛2013年中国总决赛颁奖仪式举行。本次比赛共有来自全国63所学校的267支队伍参加了角逐，野战“活点”沙盘、意世界、笔记本防护装置、蜜蜂之家等5项作品获得了特等奖，另外，全息3D成像、仿生鲶鱼、防丢宝、煤气智能报警系统、安全校车系统、太阳光雨水发电等几十件颇为接“地气”的作品获得一二三等奖。据主办方介绍，今年参加大赛的作品涉及面更广，专业领域包括了家居、医疗等多方面，并且评委在评分中更加注重作品的市场潜力和应用价值。

大学生敢想敢干，企业乐抛橄榄枝

上午9点，颁奖仪式如约举行，依次颁发了60个三等奖、40个二等奖、15个一等奖与5个特等奖。一个个充满活力的年轻获奖队员鱼贯上台领奖，对于他们来说更多的是一种团队参赛的快乐，和创意成真的成就感。一位哈尔滨工程大学的参赛选手告诉记者：这次参赛他们从创意设计到做成成品总共花了8个月的时间，前前后后少不了同学通宵达旦地钻研，“在团队合作中，大家都听队长的，对自己所分工的活认真仔细，遇到难题一起研究。现在获得了三等奖，非常有成

【国考指南】历年国考申论主题及命题趋势分析

【国考指南】历年国考申论主题及命题趋势分析作为国家选拔人才的专业考试，公务员考试怎样的考题才能在彻查考生能力的同时有效地对考生的水平及实力进行区分，怎样的试卷组成才能不仅能沿袭考试中的经典题型在原有的基础之上不断改革创新，做到真正地与时俱进。下面，小编就和广大考生来一探究竟，一起来分析近几年国家公务员考试中申论主题的变化及规律，以便考生更好地理解、学习申论更积极地进行申论备考。 2013国家公务员考试副省级以上试卷考查的是文化遗产的继承与弘扬主题，属于文化领域。材料中对非物质文化遗产与物质文化遗产的内容都有涵盖，谈到了当下文化遗产保护工作中存在的问题、困境，取得的成绩，以及文化遗产保护的重要性。市(地)以下试卷考查的是文化体制改革与文化繁荣发展主题，属于文化领域。总的来说，文化主题不敏感，可以考查的角度较多，应加强重视。 2014年国家公务员考试，副省级以上试卷考查的是社会心理问题，属于社会领域。材料阐述了当前社会转型期的中国，各种社会矛盾多发、竞争压力加大、工作节奏加速、部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。市(地)以下试卷考查的是社会心态主题，也是社会领域。当前我国正处于经济转型、体制转轨的社会转型期，可以说这一过程伴随着日新月异的变化，同时也出现了各种各样的问题。 2015国家公务员考试申论主题的变迁更是响应科学发展观的号召，无论省级还是地市都紧紧围绕科学来展开论述，指出了科学应该以人为本，满足人性化的需求。 2016国考申论试卷聚焦“以民为本”。将“民之所想，民之所盼”体现得淋漓尽致，不管是主题还是材料，都非常“接地气”，与每个人息息相关，让每个人都能有话可说。就整体而言表达出这样的意境：国家的崛起和强大、中国梦的实现是与每个中国民众密不可分的。 2017年国考申论试卷以“水智慧与城市发展”为主题，从城市水系建设入手，谈到河流水系规划理念、水生态文明建设、“水生态+扶贫”模式等，并上升到理论高度，揭示水的特点、智慧等，共涉及社会、文化、生态三个领域。而水的智慧与中国传统文化渊源颇深，能为我国现阶段的发展提供诸多指导。 2018年国家公务员考试申论试卷(副省级)以“想象力”为话题，材料主要以事例型为主，其他为辅。在题目设置上，采取五道题目模式。总体而言，稳中有变。地市级以“有与无”为话题，材料主要以事例型为主，其他为辅。在题目设置上，采取五道题目模式。总体而言，难度加大，尤其是最后的文章写作。

2020年国考申论60天复习讲义 (28)

60天上岸计划——第二十九天讲义一、作业讲解课后作业：请你修改这份答案—— 1.做好前期调查，对众筹校园化的可行性进行针对性调查。 2.股权众筹，以股权换投资，并且得到股东的大力宣传。 3.构建科学运营机制，成立董事会，众筹股东拥有建议权，最终决策权掌握在专业的核心运营团队中。 4.设置股权流转计划，根据股东贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余将股份流转给合适人选。 5.举办各种创业交流活动，获得更多创业资源。 6.研发APP，提升活跃度，按贡献值进行分红和股权流转。修改后—— 1.做好前期筹备，通过调研等方式对创业模式的可行性进行测试，并做好妥善选址等前期工作。 2.做好股权众筹，突出校园创业特点，以在校学生为主要对象招募股东，确保创业项目按计划启动。 3.做好内部管理，通过成立董事会，明确建议权和决策权等方式，确保公司决策的民主与集中；并以手机APP完成任务的方式，激励股东，提升活跃度。 4.做好接续发展，结合学生股东毕业离校的实际，设置股权流转计划，保留部分永久股东，并通过股权流转的方式吸纳新股东。 5.做好日常运维，结合公司定位承接各类活动，拓展更多创业资源。二、真题讲解 2016年联考申论（湖北卷）第二题题干：给定资料6提到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念，请你根

据给定资料指出：（1）“社会创业”的主要内涵；（2）“社会创业家”的主要特点。（20分）要求：分析透彻、表达准确；不超过200字。资料6：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司。行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，影响公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化、物质化，用商业的手段解决这个社会问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样一来受助者有尊严，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环，互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求愿景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，贡献社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评论员赛B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个是公平。普通的创业者，一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会追求的另外一个目标就是公平。有的

2016年国家公务员考试申论备考：调查问卷的写法

【2014-国考-地市-第三题】某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。要求：(1)写出明确具体的设问;(2)设问应当分类并对每类中的每个设问标序号;(3)内容全面，用语得体;(4)不超过500字。【中公解析】一、仔细审题，得出思路第一步，审题型。估计大多数考生在确定题型——调查问卷后，想到的第一个问题就是“调查问卷”的格式是什么? 虽然我们之前没有设计过调查问卷，但是在日常生活中却大多有填写问卷的经历，所以回忆我们曾填写过的问卷，无外乎有几项内容，即标题、问卷说明(包括设计问卷的目的以及保密承诺)、具体问题和答案、结语。呈现出来的形式大概如下图所示：xx单位关于……的调查(标题) 您好，欢迎参加此次调查问卷。本次问卷调查目的是为了解本单位职工的基本情况。所涉内容将会保密，请大家放心。(问卷说明) ……(主体) 感谢您参加此次调查!(结语) 审题至此，答题思路已经基本形成，但这还不是最终格式，因为题干中有一个非常重要的提示“请设计出该问卷内容所应列出的主要问题”，这里所述的“主要问题”意思是只需列出问题即可，不用考虑行文格式。因此，我们可以省去“问卷说明和结语”两部分，本题最终公式=标题+具体问答。第二步，审要求。作答要求即“写出明确具体的设问”，我们都知道设问是指“有问有答”，有的考生会问，这不是与题干“只需列出主要问题”相矛盾吗?其实大家不必纠结，作答要求的意思是指所述问题要“明确具体”，再者说，封闭式的调查问卷本身就已经包含了答案部分。因此，只要列出主要问题即可。作答要求二“设问应当分类并对每类中的每个设问标序号”。调查问卷的问题不是随意组合的，其排列有一定的逻辑性，在“调查问卷”中要求每个分类下面的具体问题要有一定的逻辑顺序，一般是先易后难，先简后繁，为的是让调查对象作答时不会反感。至于如何分类?题干中已有说明，应按照“工作情况、生活情况和心理情况”进行分类。另外，还需用序号标注，答案呈现出来应该如下图所示： xx单位关于职工工基本情况的调查一、生活情况类问题

2018国家公务员申论真题及答案解析

2018国考申论真题及答案详解（地市级文字版）来源：合肥热线网站 2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户” “包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不

历年国考申论真题及解析

历年国考申论真题及解析历年国考申论真题及解析20天，行测83分，申论81分（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试） ———知识改变命运，励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。

在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录取率67%，这样的效果，是在我的意料之中的。下面是20天行测申论突破80分的详细方案：在讲方案之前，我需要先和你分享4个理念，否则这些方案根本不会帮助到你：第1个理念：你要相信你可以考上。我在家里举办的每期10个人的公务员考试培训班，他们第一次来到我家时，我问他们：“你们想考上公务员的请举手。”10个人都举手了，我又问：“一定要考上公务员，相信自己能考上的，请举手。”结果都不举手了，他们说：“考上公务员哪是那么容易的事？”各位朋友，当你在做一件事情时，你如果认为很难，甚至根本办不到，也许做了也不会有结果时，你还会不会去做？会不会付出100%的努力去做？所以，我首先要帮你建立信心，只有这样你都会付出100%的努力去学习和考试。我以我自己的经验和在家里以及网上指导过的1200多考生的经

2018国家公务员考试申论强烈推荐你用上的15个词句表达

2018国家公务员考试申论强烈推荐你用上的15个词句表达申论作文，即是遣词造句写文章，写的是议论文。如何让自己提出的观点更加合理，如何让提出的见解为人信服，就需要通过“摆事实，讲道理，辩是非”。这其中，准确化用古文、名人名言、领导人讲话和热点时事，都将为文章增加说服力和档次。下面，小编就为大家悉心整理申论最应该掌握的15个词句表达，为你的公考添砖加瓦。【古文成语篇】 ①治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。出自张居正的《请蠲（juan音同捐）积逋以安民生疏》，意思是“实现国家安定的关键，就在于使百姓安居乐业；而要让百姓安居乐业，就必须体察他们的疾苦。” ※点评：这句话的主题是“执政为民”，文字对仗工整，读之仿佛内阁首辅正将执政为民的道理向你娓娓道来，语气温和，适合用在文章开篇引起下文的地方，是文章整体气势的发起点。示例：扶贫开发工作是稳定社会的必要手段，是党和政府需要长期坚持的基本工作。古语言：“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”因此，只有坚持扶贫开发，才能保证社会平稳运行，保障民生的有序发展。 ②修其心治其身，而后可以为政于天下。出自北宋王安石的《洪范传》，意思是“君主要先修心治身，充实德行，而后才能理政治国平天下。” ※点评：这句话的主题是“为政以德”，强调执政者要修身立德。王安石的《洪范传》是起于《尚书》中的“洪范篇”，以天道阐述人道，论证了为政者修身立德的重要性。总结意味较强，可以放于文章末段。

示例：“修其心治其身，而后可以为政于天下”，修身是一门长期的功课，是做事、从政之前的必要准备，是态度的养成，也是定力的习得。新时期下的领导干部，当有修身立德的为官态度，筑起思想道德的重要防线。 ③不忘初心。原句为“不忘初心，方得始终。”出自《华严经》，意思是“只有坚守本心信条，才能德行圆满。” ※点评：不忘初心是习近平总书记在七一共产党成立95周年纪念日上提出的“共产党员的信仰”，它的意思虽然简单，却可以用在很多场合。重点在于强调不忘过去，牢记历史与经验。情感真诚，措辞温婉。示例：“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”各级政府一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，在这场变革性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！【名人名言篇】 ①同是不满于现状，但打破现状的手段却不同：一是革新，一是复古——鲁迅。 ※点评：在万众创新的时代，没有任何一句话比鲁迅的这句更加直射本质。同时也符合鲁迅文笔的一贯语法特点，即将最重要的论点单独拎出，放到最后。因此这句的“革新和复古”就深刻点出了打破现状的最重要的手段，看似平铺直叙，实际上强调的仍然是革新。这句话不仅说理独到，且出自鲁迅之口，更增加了文章的说服力，可用于创新类文章的开头。示例：鲁迅曾言：“同是不满于现状，但打破现状的手段却不同：一是革新，一是复古。”我们正走在中华民族伟大复兴的时代拐点上，唯有变革与创新，才能带来崭新的面貌、活跃的思想和正确的方向。因此我们要持续坚持“大众创业、万众创新”。 ②世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼，一是我们头顶上灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德法则——康德 ※点评：此句出自康德的《实践理性批判》。全局一分为二，前半部分引出世界只有两样东西让康德感到震撼，后半部分进行介绍。结构和语法都颇似当代大V，但是其眼界却开阔了无数倍。将内心的道德准则和灿烂星空一同比较，更凸显了道德准则的重要性，

2018国考申论真题及标准答案地市

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡! 二、给定资料资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千M，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便

动!” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖。不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。资料2 L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉M为主，冬小麦与夏玉M一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件。二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地。另一份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不同的是，L村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承包以来，L村的人口增减变化将近百人。L村给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办法也就难以为继了。村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻生子，都没赶上村里分地，一家6个人种着3个人的地，收入窘迫。特别是

国家公务员考试申论真题答案解析地市级

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类 ? （一）【参考答案】 ? 1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。 ? 1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。 ? 1990年提出到期后再延长三十年不变。确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。 ? 2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。 ? 2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。? （二）【参考答案】 ? 第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为

继。 ? 第二，政策的公平性、合理性存在争议。 ? 第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。 ? 第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。 ? 第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。 ? （三）【参考答案】 ? 该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。 ? 仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。 ?

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。 ? （四）【参考答案】 ? 关于S市地下管廊建设情况的讲解稿 ? 各位观展的领导、同志们： ? 地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。 ? 我市从以下几点入手：一是设立工作领导小组。市长担任组长，并涵盖辖区内单位主要负责人；形成常态化沟通和快速推进机制；编制规划、统筹管理。二是解决资金问题。组建开发公司，借力社会资本，负责投资、建设、运营和管理事务；争取国家试点和省财政支持，通过补贴确保股东的基础收益。三是科学设计施工。前期调研分析，组织专家反复论证；建设监控、感知系统，预留升级接入口，实施统一综合管理。四是调动入廊积极性。合理制定收费项目和标准，让管线需求者自主选择使用方式；打造利益共同体，让各单位参与规划、设计和建设过程。 ? （五）【参考例文】

2020年国考申论60天复习讲义 (30)

60天上岸计划——第三十一天讲义一、真题讲解 2016年联考申论（湖北卷）第四题题干：参考给定资料，结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，围绕“众筹：金钱之外的价值”，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，认识深刻，内容充实，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。1000～1200字。参考例文：众筹，未必只有利益的考量路人甲，原本是形容我们在社会中可能擦肩而过的各色路人，但现在，这个我们十分熟悉且十分寻常的词汇却多了一个意义——一个以“路人甲”命名的公众小额捐赠平台成为了大众参与公益活动的新途径。 “路人甲”首创了“惠捐模式”，并不以苦情为宣传卖点，而是着力实现捐助者和受益者的互惠共赢，形成公益价值闭环。这种“惠捐模式”，不仅开创了公益互联网化的未来，也给我们以深刻启示：众筹，未必只有利益的考量。对创业者来说，众筹带来了金钱、也寄托了信任。经过一个多月的招募，吸引了170多位众筹股东并获得了70多万元的启动资金，这是大学生创业项目——比逗咖啡馆的创业序章。为什么几个大学生萌生的创业想法能够得到这么多人、这么多资金的支持，一个重要原因，就是社会对“大众创业、万众创新”的期待和信任。经过一系列从上到下简政放权的改革，创业门槛低了、手续少了、机会多了，我们更有理由相信并更愿意珍惜当下的创业机遇期，于是，有越来越多的

资本涌入到创新创业领域。以比逗咖啡馆为例，这个创业团队通过众筹所获得的，不仅仅是启动资金，更是投资者的信任与信心；他们所背负的，不仅仅是个人创业的理想，更是在耕耘大学生创业的试验田。只有开拓创新、细心经营、迎难而上，才能为大学生创业树立良好典范，让大学生创业收获更多众筹资本的信赖。所以，众筹虽然是以经济合作的形式聚集在一起，但却是彼此的信任让其升华。对消费者来说，众筹带来了实惠、也存续了希望。数年前兴起的各类团购网站，就是普通消费者通过众筹方式降低消费成本的新商业模式，使我们第一次切身感受众筹带来的实惠。但是，众筹的出发点不同，其行为定义就有不同的可能。比如以“红十字会”为代表的传统公益平台和以“路人甲”为代表的网络慈善捐赠，都是积少成多、汇聚爱心的“众筹”行为。只不过，此处筹集的是不求回报的善款，或者也可以理解为是公众以满足社会责任感为回报做出的众筹善行。在大众创业、万众创新的社会氛围下，这种关注公益的众筹方式，已经开始影响社会资源如何向效率和公平两个方向分流，具有人文情怀的“社会创业”得到了越来越多的跟随者，唤醒了人们对自身社会责任的关照。所以，众筹虽然是以获得经济利益的形式诞生在我们面前，但是善良的人们却赋予其新的价值。在今天这个高度信息化的社会里，没有一个人是纯粹的“路人甲”，我们随时随地参与着各种各样的“众筹”，人与人之间的关系也因此变得密切。当我们“众筹”到资本时，社会的效率实现提升；当我们“众筹”到爱心时，社会的公平得以修正；当经济领域的“众筹”和公益领域的“众筹”趋向平衡，守护和谐的价值体系也就应运而生。二、真题讲解 2017年联考申论（重庆卷）第三题题干：参考给定资料，以“平衡”为正标题，自拟副标题，自选角度，写一篇议论文章（50分）。

2020国考申论写作备考：标题如何巧用比喻

2020国考申论写作备考：标题如何巧用比喻先来看几个示例： “慢”是通往幸福之路的金钥匙让互联网成为脱贫路上的“加油站” 做好理性心态文章放慢脚步是前言以节约之风吹散浪费之霾可以看出，比喻式标题的关键就在于使用“比喻词汇”点缀标题。下面具体从比喻式标题的拟定原则与拟定方法上介绍一下。 (一)拟定原则在比喻式标题中，不可使用“比喻词”替换原有的关键词。例：总论点：慢下来，让生活更美好标题1：“慢”是通往幸福之路的金钥匙标题2：紧握通往幸福之路的“金钥匙” 从总论点中可以发现，关键词在于“慢”，强调的是“慢生活”的重要性，标题1非常巧妙的将“慢生活”比作“金钥匙”，凸显其重要性。反观标题2，虽然是用了同样的比喻词，但是缺将“慢”这一关键词丢掉了，导致标题表意不明，违背了“正确、明确”等基本要求，这显然是不可取的。 (二)拟定方法比喻词不可乱用，可以根据题干与材料的引导寻找比喻词。例一：

阅读“给定资料”，根据对材料最后划线句子“忽视实体经济无疑是‘自杀’行为，尤其是对大国来说，弱化和忽视实体经济，就意味着满盘皆输”的理解，撰写一篇文章。这道作文总论点为“重视发展实体经济”，我们从题干与材料中找一些比喻词汇。 1、题干引导提示词：“满盘皆输”→联想：“先手棋”、“关键棋”、“决胜棋”、“大棋局” 【拟定标题】重视实体经济谋定发展棋局重视实体“关键棋”谋定经济“大棋局” 2、材料引导提示词：实体经济是“身体”，经济发展“脱实向虚”→联想：“体虚”就得需要“良方”、“良药”、“把把脉”、“治治病”、“问问诊”等【拟定标题】治好中国经济的“体虚症” ——重视实体经济，助推经济发展强实体经济之本健国家发展之体给中国经济“把把脉”/“问问诊” ——重视实体经济，助推经济发展给中国经济开一剂“实体”良方提示词：实体经济是国民经济的“根基”→联想：“根基”可以替换

2018年陕西公务员考试申论真题及答案

2018年陕西公务员考试申论真题及答案材料一厕所是人类生活的必需空间，也是社会文明程度的一面镜子。长期以来，我国厕所存在供给不足、分布不均衡、管理不到位等问题，成为社会文明和公共服务体系的“短板”，也是我国旅游业发展的薄弱环节。厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓。 “厕所革命”应运而生，它既是设施革命，更是观念革命。事实上，近年来，随着乡村旅游的兴起，各种特色小镇由于在厕所基础设施、管理模式等方面不完善，旅游中“如厕难”“厕所脏乱差”也一直是一个投诉率很高的问题。 “厕所革命”之风，也吹进了特色小镇。有的特色小镇设立“第三卫生间”(家庭卫生间)，解决特殊游客群体的如厕需求，体现“厕所革命”的人文关怀。修订标准调整男女厕位比例，根据不同的人流情况给出了具体的比例计算方式，并增加儿童便位设置的相关规定。通过利用大数据技术实现男女厕位转换，采用“互联网+”技术，使系统能精确计算如厕人员数量，并根据等候情况，智能转换男女厕位，实现卫生间高效利用。“厕所革命”已成为引领文明旅游、引领文明新风的重要窗口，成为文明示范工程。卫生间虽小，却关系着每个人的平等与尊严，每个人均等地享受公共

服务。“厕所革命”背后是“民生进步”。“第三卫生间”的出现，正是对人民群众的悉心体贴，所解决的正是人人可能遇到，但至今还需解决的难题。有的小镇推行以商养厕模式，厕所与相应商业门面“捆绑”起来，公开向社会招标，鼓励社会资本承包经营。有的小镇推行委托模式，业主通过购买服务，委托专业保洁公司承担厕所管理，提高厕所专业化、规模化管理水平。有的小镇推行“厕所+”综合开发模式，充分发挥厕所集聚人流的功能，拓展厕所配套服务功能，建设城乡公共卫生综合体，使厕所成为微型商业中心，培育厕所产业链。许多小镇新建和改建厕所严格落实旅游厕所国家标准，均达到了A级以上标准，多数地区旅游厕所面目一新、整洁漂亮、干净卫生，厕所服务质量显著提升，基本实现“数量充足、干净无味、管理有效、实用免费”的目标。有的小镇厕所推行“第5空间”，一改厕所以往只能“解决内急”的单一功能，将覆盖wifi，可以给手机、电动汽车充电，完成量血压、心率、尿检等体检项目。甚至可以缴水电费、在ATM机上取款、购买热饮等。 “厕所革命”，颠覆了人们对厕所的传统认识，引发了观念的革命。小厕所“链接”着大民生。建设美丽中国要从最不美丽的地方抓起，向往美好生活要从人民最切近的利益入手。由旅游厕所革命所引发的系列深刻革命，的确已成为名副其实的革命。

2013年国家公务员考试申论复习资料

2013年国家公务员考试历年真题（行测、申论）完整版及职位表下载等最新资料详情点击：https://www.360docs.net/doc/6b13182094.html,/guojia/index.php预祝大家考出好成绩。一、民工荒 “民工荒”所折射出的社会问题除了表层上的劳资关系纠缠不清外，还有深层的体制问题，是近年公务员申论考试考查的热点话题。 1.“民工荒”现象的背景今年春节长假结束后，“民工荒”成为各大媒体的一个“热门词汇”，连日来，珠三角频传“民工荒”，经历了去年初的全球金融危机影响，这一现象令各方瞩目。在2010年中央一号文件中政府首次将“新生代农民工”提法纳入中央正式文件，要求“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，2010年全国两会农民工问题继续成为代表关注的热点问题。民工荒现象所折射出的，除了表层上的劳资关系纠缠不清外，还有深层的体制问题。这样一个从微观到宏观都意味深长的问题，无疑会成为近年公务员申论考试的热点。 2.“民工荒”的表现和原因从现实情况来分析，“民工荒”主要表现在企业招工难、技校和职业介绍机构劳务输出供不应求等方面，毋庸置疑的是民工荒的发生绝非偶然，而是多种原因造成的必然结果。民工荒现象的根本原因在于农民工无法得到有效保障，以及城乡二元传统体制所造成的种种身份歧视，其具体原因包括：一、中国的人口结构正在发生变化,尤其是老龄化的趋势以及人口出生率的逐年下降，与经济发展过程中劳动力需求的变化呈反方向发展。这是“民工荒”出现的必然。二、随着年轻一代的成长，中国的教育制度以及就业观念的变化，愿意做一线工人的人员比例必然减少，他们更期望以平等而有尊严的方式成为劳动者。三、政府部门在政策与管理上的短视与限制。管理部门为了便于管理民工，时有歧视性条款出现，令民工缺乏归宿感，缺乏安全感。四、民营企业主及其管理者的整体素质偏低，用工制度不够科学和不规范，欠缺人性化的管理。五、我国实行的户籍管理制度进一步强化了城乡人口的界限和城乡分离的“二元社会结构”，形成了越来越严重的经济发展不均衡的现象，加剧当前日益突出的城市“民工荒”。 3.解决“民工荒”问题的对策解决民工荒问题方案的核心在于保障农民工权益，具体可以从以下几个方面来体现：第一，重新审视原有的经济增长模式。长期以来，部分沿海地区主要依靠技术含量低的劳动密集型产业实现经济高速增长，在劳动力供求格局发生变化的新形势下，企业应注重改善工人劳动环境、提高工人工资待遇、加强工人的技能培训。第二，建立供求信息对应的有序的劳动力市场已迫在眉睫。劳动力的无序流动，劳动力供需的信息不通畅加剧了“民工荒”，建立完善的劳动力供需信息网络，在劳动力输出地区与用工地区建立稳定的合作关系等问题已提上了日程。第三，地方政府应履行好自己的职责，为农民工创造良好的就业环境。政府用于农民工社会保障和社会福利的财政资金要到位，同时应加大劳动监察执法力

2018年国家公务员申论真题和答案及解析

2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版) 来源：合肥热线网站 2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡! 二、给定资料资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不

变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。资料2 L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件;二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地;另一份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不同的是，L 村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承包以来，L村的人口增减变化将近百人。L村给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办法也就难以为继了。村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻生子，都没赶上村里分地，一家6个人种着3个人的地，收入窘迫。特别是每当看到邻居张某家2个人种着9个人的地时，颇有怨言：“明显不公平，就应收回重分。”但张某对他的话却不完全认同：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时候就是这样，30年不变也是国家规定的。” 与李某、张某想要地、想种地不同，L村还有不想要、不想种地的人。76岁的万老汉，家里有6亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮忙。他想把地流转出去，但因为地比较零散，收益也不高，流转也很困难。村里和万老汉情况差不多的还有二十多人。近几年一直在外地打工的王某说：“种地费时费力不说，农忙时回家打理，请假还要被扣工资，不合算。这两年一直是托付亲戚来种地，没什么收益，明年也不想这么干了。”此外，村里还有10户完全脱离农业的家庭，因各种原因，他们承包的土地大多撂荒了。现任村支书告诉记者说，村里二轮承包后一直没进行土地调整，这是因为国家对土地调整有政策，明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”。“小调整”的间隔期最短不得少于

国家公务员考试申论精英一对一辅导讲义

申论答疑讲义。 (2015广东)二、请根据材料4，分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。（本题20分）要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。审题： 1．这是一道让我们归纳积极作用的题，答题主题是：B市各类行业组织的积极作用。题目要求我们分析全面，那么我们归纳出的点一定要全，因此材料中凡是涉及行业协会正面的、积极的内容都应该是答题范围，应该写上。积极作用可以从两方面提取信息，一方面可以直接从题目中提炼出行业组织带来的好处，另一方面可以从材料里反映的问题进行反推。 2.从题干中我们可以看到提到“在规范行业行为、推动行业发展方面”，说明材料可能说了在这两个方面的积极作用，所以，我们整合要点的时候可以考虑往这两个方向靠。 3.条理清晰，整合后进行分条作答即可。 4.题目作答主题和要求清楚后，这道题给我们指定了作答范围材料4，因此，我们直接到材料4中去提炼关键信息即可。提炼：关键信息。材料4 在市场经济条件下，行业组织是支撑经济健康发展的三大支柱之一。政府转变职能，就要把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业组织，使企业在行业组织的规范下实现有序竞争。

这些年，B市的行业组织发展迅速，陆续成立了拍卖典当协会、美容美发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手车协会等。各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越重要的作用。第一段和第二段都是客观阐述政府支持行业组织管理，B市成立诸多行业组织的事实，注意其中提到维护市场秩序，规范有序竞争，可以作为积极作用提炼。炒货业是B市的传统行业。近年来，业内竞争压力加大，但B市的炒货业依然能够在逆境中生存发展，靠的是在商会组织下“抱团取暖”。这句话前面说行业竞争压力大，“但”字后表转折，说B市炒货行业逆境生存好，“靠的”是商会组织下的“抱团取暖”，这里“靠的”一词明确告诉我们一个行业组织的作用就是竞争中“抱团取暖”，也就是团结抵御风险。上世纪90年代，B市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在采购瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情，这大大影响了当地炒货业的信誉。原材料供货商对B市炒货厂家多有提防，进货价格高不说，还必须是现款。原材料价格高，增加了成本，资金难以周转。为了生存，有些小厂家就不惜以次充好，相互压价。恶性竞争的结果，使整个行业的发展陷入困境。生死关头，一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳，于是成立了炒货业商会。接下来的这段话，说了B市炒货行业存在的问题，最后一句表达，要解决这些问题，需要炒货行业成立商会。也就是说，成立商会的目的就是解决这些问题，那么从这些问题，我们就可以反推出解决的这些问题的就是行业组织达到的积极作用。因此我们可以反推出炒货行业这一行业组织带来的积极作用有：维护行业信誉、降低成本、提高质量、减少恶性竞争。

2018年重庆公务员考试申论真题及答案(1卷)

2018年重庆公务员考试申论真题（1卷）一、给定资料材料一互联网的风起云涌，从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和机遇。21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式，并将其分为若干阶段。最初，是代码共享，即通过互联网向用户提供信息，但信息流是单向的，用户不能参与其中进行评论和交流。当互联网进入Web2.0时代，用户开始通过网络平台向陌生人分享信息、表达观点，但其分享局限于内容或信息，不涉及实物交易，一般也不存在金钱报酬，仅仅是生活共享或是内容共享。随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变，真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透和延伸至线下，并由此改变了我们的文化和经济世界。如今，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，也得到了社交机会。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的价值会随着用户数量的平方数增加而增加。作为一种新的商业模式，其势必会对现行制度和秩序造成冲击，为此，政府应积极提供相应的法律制度保障，才能实现其可持续发展。同时，任何商业行为都是以盈利为目标，任何市场的开发也都需要资金的支持，而过度的资本运作可能导致市场滥用其优势地位，甚至违背市场规律采取不正当竞争。政府理应鼓励相关企业采取科学的商业模式，新经济应当创造真正的消费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。在新经济模式中，个体成为自由劳动者，劳动力价值能得到充分实现并完全由自己支配。供求双方通过互联网发布自己可供分享或需求的物品，不仅能为特定的供给者或需求者提供可选择的交易对象，还有助于掌握交易对象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。对闲置物资的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么当做沉没或折旧成本而收费较低廉，从而令闲置物资的边际成本更低，显现出更大的成本和资源利用效率优势。由于这一系列商业活动完全有别于过往经济行为，加强政府的监督与引导，显得尤为重要，建立新的监管规则体系迫在眉睫。在新的规则出台之前，可以运用相关的法理，借鉴现行的法律法规，引导市场建立内部自律监督滴机制，维护市场的正常秩序。材料二美国某租赁房屋公司曾发生一起事件。一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道：“他们在我的柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰。不仅如此，他们又搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参与调查的人群中，57%的人表示，“对这种消费模式感兴趣，但是仍有顾虑”；而在熟悉这种经济模式的人群中，69%的人认为，“除非信任的人推荐，否则将不会相信”。共享充电宝在成为许多市民生活“标配”的同时，也引发了不少争议。除了共享充电宝自身存在质量安全