国家公务员考试申论讲义精品PPT课件
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申论文章究竟怎么写？
申论到底会考什么样的社会问题？
由此澄清两个误区
两种误区
• 误区一：单纯的写作技巧考试 申论的命题结构：材料、问题 文章的结构和语言当中应体现出的材料当中的实质
信息： • 问题的基本表现（存在的问题及其具体表现） • 影响后果意义 • 原因 • 对策
误区二：单纯的社会问题考察
• 社会问题是给定材料背景下的特定问题： 结合材料，我们需要将某一个具体的问题 解构为四个方面，纳入答题或文章写作中： 1、问题的基本表现 （存在的问题及其具体表现） 2、影响、后果、意义 3、 原因 4、 对策
四、本题仅为限报考行政执法类，市（地）以下综合管理类职业的考生作答。 请以“从“怒江水电开发”说开去”为题，写一篇文章。40分
五、本题限报考省级（含副省级）以上考生综合管理类职位的考生作答。 给定材料11，列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答 复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。25分
3 根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一 篇1 000字左右的文章。要求：联系实际，观点明 确，条理清楚，语言流畅。(50分)
2002年中央申论
1 给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响， 用不超过200字对这些影响进行概括。 要求：全面，有条理，有层次。(20分)
2 从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反的 种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有 条理，切实可行。字数400左右。(40分)
那么就有三个根本问题需要解决
1、什么样的申论题型和题目当中究竟考什么？命 题和答题的规律原理是什么？
2、材料究竟是什么样的？ 材料当中有什么？阅读 材料有方法吗？
3、申论考察的究竟是那些社会问题？这些问题背 后体现出怎样的原理？
授课内容；备考方向都围绕着三条线索展开
第一部分 技巧篇
• 既然申论的命题结构是： 根据材料、设置问题 有两个根本问题需要解决： 1、什么样的申论题型和问题当中究竟考什么？
三、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作 答。
1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化，“空心村”、砖瓦窑 场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过 200字。（10分）
2、根据材料，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。（15分） 四、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示？15分
三、本题仅为限报考行政执法类，市（地）以下综合管理类职业的考生作答。 1、“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这
值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明，这 表达了G所长怎样的观点。10分 2、“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主 编的意见做出答复。15分
申，阐明、申述一个什么样的社会问题 以及概问题背后的基本原理？ ~是什么？ 论，如何来论证这些问题和理论？
如何利用所给的材料进行概括归纳和分 析论证？如何进行申论写作？ ~怎么样？
理论知识与答题技巧
在具体课程内容设置上，可以将《申论》 分为三部分：
技巧、理论与问题
人们普遍提出的两个问题
两个群体的困惑:
右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，
内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)
2001年申论问题设置：
1 有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过 200字。(20分)
2 假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风 波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈， 也可以就某一个方面谈。要求：（1）意见合理， 具体可行；（2）条理清楚，语言简明；（3）字 数不超过300字。(30分)
1、“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”， 请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样 解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。 （10分）
2、假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农用农民集体所 有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主 要内容 。 （15分） 五、请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。（30分）
我们都忽略了
一个最普通和明白无误的事实前提：
申论的命题结构是， 根据材料设置各类问题
而材料又以某一社会问题或现象为内容 申论命题结构的三个构成要素：
材料、题型、社会问题。
而材料构成了题型和社会问题的基础。
考试大纲
申论主要通过应试者对给定材料的
分析、概括、提炼、加工， 测查应试者解决实际问题的能力，以及 阅读理解能力、综合分析能力、提出 和解决问题能力和文字表达能力。
命题规律？答题规律 2、材料究竟是什么样的？ 材料当中有什么？
它们究竟对我们答题有何帮助？ 材料组合和阅读的规律？
命题规律：什么样的申论题型
申论题型变化，把握主干题型
申论命题的三个阶段、三种风格
命题结构与原理
来自百度文库
2008中央申论：
一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么， 并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。20分
3 就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证， 也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字 数800左右。(40分)
六、本题限报考省级（含副省级）以上考生综合管理类职位的考生作答。 请以“人与自然”为题，写一篇文章。40分
2007年中央申论：
一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。 （30分）
二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定 材料3—7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。（15）
三段式问题：2000年、2001年、 2002年中央
2000年申论问题设置：
1、用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映
的主要问题。(20分)
2、 以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，
提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理
的说明，要体现针对性和可操作性。(30分)
3
1 200字左
申论到底会考什么样的社会问题？
由此澄清两个误区
两种误区
• 误区一：单纯的写作技巧考试 申论的命题结构：材料、问题 文章的结构和语言当中应体现出的材料当中的实质
信息： • 问题的基本表现（存在的问题及其具体表现） • 影响后果意义 • 原因 • 对策
误区二：单纯的社会问题考察
• 社会问题是给定材料背景下的特定问题： 结合材料，我们需要将某一个具体的问题 解构为四个方面，纳入答题或文章写作中： 1、问题的基本表现 （存在的问题及其具体表现） 2、影响、后果、意义 3、 原因 4、 对策
四、本题仅为限报考行政执法类，市（地）以下综合管理类职业的考生作答。 请以“从“怒江水电开发”说开去”为题，写一篇文章。40分
五、本题限报考省级（含副省级）以上考生综合管理类职位的考生作答。 给定材料11，列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答 复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。25分
3 根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一 篇1 000字左右的文章。要求：联系实际，观点明 确，条理清楚，语言流畅。(50分)
2002年中央申论
1 给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响， 用不超过200字对这些影响进行概括。 要求：全面，有条理，有层次。(20分)
2 从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反的 种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有 条理，切实可行。字数400左右。(40分)
那么就有三个根本问题需要解决
1、什么样的申论题型和题目当中究竟考什么？命 题和答题的规律原理是什么？
2、材料究竟是什么样的？ 材料当中有什么？阅读 材料有方法吗？
3、申论考察的究竟是那些社会问题？这些问题背 后体现出怎样的原理？
授课内容；备考方向都围绕着三条线索展开
第一部分 技巧篇
• 既然申论的命题结构是： 根据材料、设置问题 有两个根本问题需要解决： 1、什么样的申论题型和问题当中究竟考什么？
三、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作 答。
1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化，“空心村”、砖瓦窑 场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过 200字。（10分）
2、根据材料，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。（15分） 四、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示？15分
三、本题仅为限报考行政执法类，市（地）以下综合管理类职业的考生作答。 1、“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这
值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明，这 表达了G所长怎样的观点。10分 2、“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主 编的意见做出答复。15分
申，阐明、申述一个什么样的社会问题 以及概问题背后的基本原理？ ~是什么？ 论，如何来论证这些问题和理论？
如何利用所给的材料进行概括归纳和分 析论证？如何进行申论写作？ ~怎么样？
理论知识与答题技巧
在具体课程内容设置上，可以将《申论》 分为三部分：
技巧、理论与问题
人们普遍提出的两个问题
两个群体的困惑:
右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，
内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)
2001年申论问题设置：
1 有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过 200字。(20分)
2 假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风 波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈， 也可以就某一个方面谈。要求：（1）意见合理， 具体可行；（2）条理清楚，语言简明；（3）字 数不超过300字。(30分)
1、“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”， 请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样 解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。 （10分）
2、假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农用农民集体所 有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主 要内容 。 （15分） 五、请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。（30分）
我们都忽略了
一个最普通和明白无误的事实前提：
申论的命题结构是， 根据材料设置各类问题
而材料又以某一社会问题或现象为内容 申论命题结构的三个构成要素：
材料、题型、社会问题。
而材料构成了题型和社会问题的基础。
考试大纲
申论主要通过应试者对给定材料的
分析、概括、提炼、加工， 测查应试者解决实际问题的能力，以及 阅读理解能力、综合分析能力、提出 和解决问题能力和文字表达能力。
命题规律？答题规律 2、材料究竟是什么样的？ 材料当中有什么？
它们究竟对我们答题有何帮助？ 材料组合和阅读的规律？
命题规律：什么样的申论题型
申论题型变化，把握主干题型
申论命题的三个阶段、三种风格
命题结构与原理
来自百度文库
2008中央申论：
一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么， 并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。20分
3 就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证， 也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字 数800左右。(40分)
六、本题限报考省级（含副省级）以上考生综合管理类职位的考生作答。 请以“人与自然”为题，写一篇文章。40分
2007年中央申论：
一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。 （30分）
二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定 材料3—7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。（15）
三段式问题：2000年、2001年、 2002年中央
2000年申论问题设置：
1、用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映
的主要问题。(20分)
2、 以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，
提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理
的说明，要体现针对性和可操作性。(30分)
3
1 200字左