中小型水利工程质量管理探讨
中小型水利工程质量管理
浅析中小型水利工程质量管理摘要：目前，基层水利主管部门组织建设的工程多以中小型为主。
提到中小型水利工程,无论从哪方面都还存一些一时难以解决的问题,由此造成一些中小型水利工程的质量难以保证,并埋下很多隐患。
参与建设的各方资质较低或根本无资质，许多工程由村或农民自营，工程质量管理常常不被重视，其做法多数欠妥。
虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，我们也不可忽视其质量。
本文主要侧重于找出对中小型水利工程施工质量控制方面存在的问题和不足,并在此基础上提出如何建立健全有效的工程质量监督体系。
关键字：小型水利工程工程质量监管措施加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，是为了经济高效地生产出符合标准并满足用户需求的工程产品。
现就中小型水利工程质量管理，存在的问题浅析。
施工质量的特点由于水利施工工程建筑产品位置固定、生产流动性、项目单件性、生产一次性、受自然条件影响大等特点,决定了工程质量具有以下特点:1.影响水利施工工程质量的因素众多。
如人工、机械、材料、方法、环境等因素均直接或间接地影响着工程质量。
尤其是水利水电工程的主题工程建设是由多家承包单位共同完成,故其质量形式较为复杂。
2.质量波动大。
由于水利工程建设周期长,在建设过程中易受到系统因素及非系统因素的影响,使产品质量产生波动。
3.质量变异大。
由于影响工程质量的因素较多,任何因素的变动,均会引发一系列工程质量的变异。
4.质量具有隐蔽性。
由于在工程施工过程中,工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多、取样数量受到各种因素以及条件的限制,导致产生错误判断的概率增大。
五是终检局限性大。
5.终检局限性大。
由于水利工程建筑产品位置固定等自身特点,使质量检验时不能解体、拆卸,所以在工程终检验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。
二．中小型水利工程施工质量管理存在的问题1.项目法人的不规范行为。
技术资质不具备,多种职能融—身，人员配备的不合理,项目管理水平差,不能严格执行合同,工程管理中的服务意识较差等。
阐述中小型水利工程建设管理的问题及建议
阐述中小型水利工程建设管理的问题及建议[摘要]伴随着我国加大对中小型水利基础建设的投入，工程建设的好坏突显出水利工程建设管理水平的高低。
其核心是工程质量、安全、工期和资金，其根本是发挥工程投资效益。
水利工程建设能否保质保量安全按期完成，发挥投资效益，关键在于建设管理的各项工作是否落实到位，抓出成效。
本文探讨了中小型水利工程建设管理中的问题及建议，仅供参考。
[关键词]中小型水利工程；工程建设；管理前言在传统水利建设管理体制下，项目建设单位同时又是使用单位。
在建设过程中，由于缺乏制约，建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资“无底洞化”。
要打破这个不利的格局，探索水利建设管理工作仍然是当下研究的重要课题。
1.中小水利工程建设管理中存在的问题1.1项目法人（1）项目法人组织机构不健全、人员结构不合理、专业技术人员少，不能满足工程建设的需要。
目前中小型水利工程项目法人代表大多为单位行政领导，不是专职人员，缺乏建设管理的经验和组织协调能力，且组织机构大多缺乏专职质量和安全管理人员。
（2）对项目前期工作重视不够，投入不足，工程勘测设计不细、深度不够，造成建设期间工程设计变更增加，使工期和投资难以控制。
（3）技术负责人技术职称低，缺乏工程技术管理经验和扎实的专业理论知识，不能独立处理工程建设中的重大技术问题，不熟悉工程评定和验收程序。
（4）工程项目标底的编制不科学、评标和合同的签订存在缺陷，为工程建设管理埋下隐患。
1.2招投标的问题许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位代理招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包严重。
1.3工程监理单位监理队伍不足，素质较低，部分人员无证上岗；监理工作不到位，比较突出的是作假账。
不该签单的签单，应该核实的不去核实，最后致使工程质量无法得到保证。
小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议
小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议摘要：现阶段的小型农田水利工程，不仅可以为农业灌溉提供一定的水源，还可以在洪涝灾害发生时起到防洪的作用，避免水灾对下游的农作物和居民造成影响。
新时期，我国加大了小型农田水利工程的建设力度，人力、物力的投入也相应提升，农民生活水平也有了提高。
基于此，本文对小型农田水利工程建设质量管理当中所出现的问题以及小型农田水利工程建设质量管理的措施进行了分析。
关键词：农田水利工程；质量管理；现状；对策1 小型农田水利工程建设质量管理当中所出现的问题1.1 工程建设缺乏相应的规范性当地管理部门在对于小型农田水利工程进行建设过程中，缺乏高度的重视，同时因为受到资金所带来的制约，在资金投入方面缺乏明显的力度，这就会导致大部分的小型农田水利工程都是由当地自主建设的，对于社会效益和工程技术之间的关系，缺乏足够的研究和分析，并且施工工艺和技术水平存在极大的差异，没有制定统一的施工基础要求和设计标准。
在工程建设规范方面，缺乏统一的指导，因此工程建设存在极大的随意性和盲目性。
工程建设过程中，无论从质量还是标准方面，都难以满足要求，存在较差的抵抗风险能力，很多水利工程设施也会产生超负荷的情况，使得水利工程使用寿命被不断的缩减。
除此之外，在建设和设计过程中，没有对于季节的情况没有充分的研究，这是因为季节变化对于水利设施所带来的影响是极大的，比如丰水期水泛滥成害、枯水期缺水灌溉，这些情况的出现都说明农田水利工程没有发挥其真正的效用，最终就会导致水利工程出现严重浪费的情况。
1.2 建设管理不足当前，我国小型农田水利建设过程中，费用投入越来越多，再加上我国丘陵地形较多，所以建设水利工程难度较大，影响水利工程建设的效果。
部分地区对小型农田水利工程并不重视，使得水利工程的建设质量较差；部分地区既有各种大型农田水利建设又有小型农田水利设施，使得小型农田水利设施的维护和建设总被忽视。
从目前的情况来看，项目具体的施工单位、设计部门、监理部门都需要依照合同中的有关规定明确自身责任，同时享受规定的权利。
阐述中小型水利工程施工过程质量控制
阐述关于中小型水利工程施工过程的质量控制摘要:水利工程施工具有条件困难、建设周期、自然条件的各异等特点因而影响工程的质量。
而施工质量是形成工程项目的完整过程,也是形成工程质量的重要阶段。
本文笔者结合工作实践，从几个方面阐述了中小型水利工程的质量控制。
关键词:中小型；水利工程施工；质量控制1、水利工程施工中的质量问题分析1.1费用较紧中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。
1.2设代组、监理部力量偏小一方面是限于费用，另一方面是易于小看中小型水利工程，在设代组和监理部的人员配备上往往偏少偏弱。
中小型水利工程建设中的许多问题，都要由设代组或监理部在现场独立做出决定，更需要派驻专业齐全、经验丰富的工程师到现场。
1.3普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”水利工程的主体工程对分包是有严格控制的，不允许分包，更不允许“转包”。
但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。
这使监理工程师的种种质量控制措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
1.4不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底;凿毛程度不能满足施工规范要求;新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆;为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
2、制定严格的质量控制程序在施工过程中落实“建设项目法人负责制”、“招投标制”、“工程建设监理制”、“合同管理制”,制定严格的质量控制程序,体现项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量保证体系。
要充分发挥项目法人的职责和作用,在施工中对质量监督的重点部位、隐蔽工程必须参加验收,并作出质量评定,使工程项目质量管理的各项责任目标处于控制之中。
中小型水利工程建设管理的问题与建议的探讨
中小型水利工程建设管理的问题与建议的探讨摘要：文中分析了目前中小型水利工程建设管理中存在的招投标、工程标准、验收工作、工程立项的科学性等问题，在管理工作建议中提出了业主要加强督促、加强审计工作、进一步加强法人行为等方向，这一研究对于进一步改进水利工程管理具有一定的意义。
关键词：中小型水利工程；建设管理；招投标工作水是生命之源，水利工程的建设与人们的生活息息相关，目前，由于项目法人负责制，招标投标制建设仍然在各个方面存在很大的问题，尤其是水利建设管理体制是改革的重点。
1 中小型水利工程建设管理的问题1.1 招投标问题招投标是目前中小型水利建设的主要方式，但是工程的投资力度和施工的技术含量会影响招标过程。
对于那些工程投资小，技术含量低的中小型水利工程，一般大中型企业会认为不合算；而对于那些资质低单位或个人组织加入投标过程中，会因为价格战占有优势，这样就会导致那些实力强、信誉好的组织失去竞争优势。
不利于施工单位内部人员组织的管理，不利于调整施工进度和达到理想的工程标准。
另外，还会出现不正当竞争的现象，使得投标单位之间串通合作，恶意抬高价格，得不偿失。
1.3工程标准的问题每个单位和企业都是把利益放在首位的，施工单位也不例外，以固定的成本获得最大的利益，但是我们仍然要注意职业道德，不能把设计标准和质量检测评定标准合二为一，要严格按照设计标准和真实数据来调节工程的质量，以试验的真实数据和工程标准来比较，达到设计和规范要求的标准质量。
1.4 验收工作问题中小型水利工程一般项目投资力度不足，验收工作中也不太标准。
与此同时，工程通常是一个接一个的承包下去的，每一个组织都会在转让过程中提取自己的收益，这样就使得真正投入工程建筑的资金很少，因此偷工减料现象明显。
站在利润的角度，企业以节约显成本为目标，施工过程中违背规范操作标准，但是这样在无形中也增加了隐性成本。
所以，验收时要注意正规验收带来的弊端。
1.5 工程立项的科学性水利工程立项与自然、社会、经济、政治等各方面的知识有关，建立水利工程立项的目的是保证经济、社会、生态的正常发展，同时还要使技术可行、经济条件适合。
浅议农村中小型水利工程的质量管理
对 县 （ ） 以 下现 有 水 利 技 术 人 员 进行 适 当 区 及 分工 ， 明确 每 个 人 的业 务 主 攻 方 向 ， 早 造 就农 水 尽 工 程 、 土 保 持 、 资 源 管 理 、 质及 地 下 水 、 行 水 水 地 水
政 执 法 、 务 管 理 等方 面 的 行 家里 手 ， 能 统揽 全 财 并
县（ ） 区 以下 水 利 主管 部 门担 负 着 农 村 中小 型 水 利 工 程 的组 织 、 导 和管 理 工作 ， 与 建 设 的各 领 参 方 资质 较 低或 根 本无 资 质 。 一个 项 目往往 有很 多职
项 目法人 对 工程 质量 负 全面 责任 ， 理 、 计 、 监 设 施工 单 位按 照合 同及 有关 规 定对 各 自承 担 的工 作 负责 ， 质 量监 督机 构履 行政 府 部 门监 督 职能 。 ２注 重科技 进 步 和质量 管理 ．
有关 工 程建 设 的单 位都 要 推行 全 面质 量 管理 。
采 用先 进 的质量 管 理模 式 和管 理 手段 ， 广先 进 的 推 科 学技 术 和施 工工 艺 ，依 靠科 技 进步 和加 强 管理 。 努 力创 建优 质 工程 。
３工程 建设 实行 招投 标制 ．
济 、 观” 美 等特 性 的综合 要求 。 安全 ” 指工 程 满足 “ 是 运 行 稳定 ，适 用 ”是 指 工 程满 足其 基 本 使用 功 能 ， “
为 预 防事 故 的战 略性 的治 本之 策 。
（ 文收 稿 ：０ ｌ Ｏ — ６ 本 ２ １— １ １ ）
需要 不 断 为安 全文 化体 系 的建设 提供 指 导 服务 ， 指 导企 业 向安 全 要效 益 ． 要坚 持 用安 全 文化 教 育 职 需
浅谈农村建设中小型水利工程的质量控制
浅谈农村建设中小型水利工程的质量控制[摘要] 中小型水利工程建设的质量管理和质量控制，是整个工程建设中的难点，也是关键点。
影响工程质量的诸多因素中，施工单位的质量控制是主体，业主及管理各方要为施工创造必要的质量保证条件。
业主负责制、工程监理制和施工招标投标制是一整套建设制度，不可偏废，要加强施工过程中的质量控制。
[关键词] 中小型水利工程；质量管理；质量控制；监理随着国民经济的不断发展，水利在国民经济建设中的地位越来越高。
各级政府加大了水利投入力度，加强以安全水利、资源水利、环境水利和民生水利为主要内容的现代水利建设，水利为经济社会发展起到保驾护航的作用。
尤其随着新农村建设步伐的加快，农村中小型水利工程得到迅速发展，然而，由于中小型水利工程投资少、规模小且加之人为因素等影响，工程质量难以掌控。
一、农村中小型水利工程建设中存在的问题1.业主在建设质量及管理上过程中存在的问题不管任何水利工程都有业主，有的是市政府、有的是镇政府，而从事具体施工的是水行政主管部门。
由于工程量小、投入少，业主存在麻痹侥幸心理，认为工程建设请了有资质的监理部门，由监理部门负责工程质量监督便可，但他们却忙于其他工作，对监理工作监督不力，加上监理部门监督不到位，因而很容易造成施工单位偷工减料，质量难以控制。
另一方面，业主在水利工程建设中为了节约资金，不按中小型水利工程定额的具体内容进行招投标计算标低价（标低价核减一部分），施工单位就不按中小型水利工程定额要求施工，降低砼标号和砂浆标号，中小型水利工程定额规定砂浆用黄砂，施工单位就用价格较低江砂代替等等。
加之监理单位又不认真负责，业主督促又不到位，从而给中标后的工程造成难以控制的质量隐患。
2.监理在中小型水利工程建设质量管理上存在的问题虽然在中小型水利工程建设施工中，由业主组织有资质的监理单位招标确立监理单位，但监理单位中标后，往往不按招标文件中的要求组织专职监理人员进行监理，中标的监理单位往往为了节约支出，聘请已退休的老水利工作人员做监理，监理人员不仅年龄比较大，甚至不具备专业证书，更没有专业监理水平。
水利工程质量监督管理思考
水利工程质量监督管理思考随着人民生活水平的提高，对于水利工程的建设要求也越来越高。
为了确保水利工程的建设质量和安全，我们需要进行有效的质量监督管理。
本篇文档将从以下几个方面探讨水利工程质量监督管理的思考。
一、加强监督管理的必要性水利工程建设不仅仅是一项庞大而复杂的工程，更是一项关系到全民福祉的公共事业。
如果水利工程的建设质量差，不仅会导致投资浪费，也会影响人民的饮水安全和生产生活。
因此，我们要加强对水利工程建设进行质量监督管理，确保水利工程质量优良，让广大群众享受到优质的水利服务。
二、建立完善的质量监督管理制度建立一套完备的监督管理制度是质量管理的基础。
在水利工程建设领域，我们需要设计出一套完整、科学、规范的质量监督管理制度。
这个制度要有明确的工作责任、工作流程和检验标准，并能够对工程质量进行全面的监督和评估。
同时，制度的执行者应该拥有专业的知识和技能，能够准确判断工程质量的优劣、发现问题所在，并及时采取措施予以解决。
三、强化工程验收的过程与标准工程验收是水利工程质量保障的重要环节。
对于一项工程，只有经过严格的验收程序并达到规定的验收标准，才可以投入使用。
因此，我们需要严格按照标准和程序进行工程验收。
其中包括材料和设备的检测、工程验收前验收组织的准备、现场施工质量的评估等环节。
只有在这个过程中，才能确保工程质量符合规定，并真正起到保障公共安全的作用。
四、加强事后跟踪与维保水利工程建设不是一次性的投资，而是需要长期维护和管理。
因此，我们需要注重水利工程的事后跟踪和维保。
一旦发现质量问题，应及时排除隐患，解决问题，在维护过程中做好记录，为今后的工程管理提供参考依据。
此外，我们也需要加强对于工程运转中单位的考核，提高责任意识和工作积极性。
以上就是本文档对于水利工程质量监督管理思考的总结。
在建设水利工程时，我们需要注重监督管理，提高工程验收标准，加强事后跟踪和维保等工作，确保水利工程建设质量的优良。
只有通过这些方式，才能有效促进水利工程建设的发展，为广大人民提供更优质的水利服务。
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２ ０ １ ３年 第 １ ２期
中小型水 利工程 质量 管理探讨
高新 友
（ 安 徽 水 利 开发 股 份 有 限 公 司 ， 安徽 蚌埠 ２ ３ ３ ０ ０ ０ ）
一
有 过 程 中 遗 留 的 潜 在 质 量 等 违 规 现 象 ； 存 在 部 分 项 目法 人 利 用 行 政 手 段 进 行 干 预 和
影 响到工程 的质 量 ； 部 分项 目法 人 的质 量意 隐患 也开始暴 露 出来 ， 严 重 的 问 题 可 以 影 响 到 人 民 群 众 生 违 反相关 程序 ， 责任 制落 实 不 足 ； 在 招 投标 过 程 中存 在违 规 ， 虚 假 命财 产安全 ， 甚 至会一定 程度 上阻 碍水 利 事业 的 高速 发展 。 识 薄弱 ， 招 标 、 直 接 发 包 工 程 等 导 致 低 资 质 的 施 工 队 伍 参 与 进 来 ， 无 所以， 正 确分析 、 识 别 出水利 工 程 施 工 中各 类 质 量 问题 ， 并
１ 水 利 工 程 质 量 的 影 响 条 件
（ １ ） 工 程 投 资 不 足 导 致 后 期 工 程 质 量 不 高 。 由 于 工 程 施 工 管 理 的 相 关 权 力 分 配 给 各 项 目经 理 部 ， 但 在 目 前 水 利 的施 工 条 件 非 常 复 杂 且 各 地 存 在 差 异 性 ， 所 以 我 们 在 具 体 工 程施工 的制度 下 ， 项 目经 理 是 跟 随 项 目设 置 的 ， 下 一 个 项 工 程 施 工 时科 学 合 理 的 制 定 工 程 造 价 是 非 常 重 要 ， 否 则 会 目的 负 责 人 会 随 时 改 变 ； 导 致 部 分 的 项 目经 理 只 为 挣 钱 ， 而 影响 后期 的工程施 工 质 量 ： 例 如 如 果 资 金 筹 措 渠 道 不 足 或 不 进 行 项 目的 严 格 管 理 、 也 不 进 行 创 奖 。这 样 就 形 成 公 司 者不 够充 分 、 招 投标工 作存在 违 规操 作 ， 均 有 可 能 引 发 工 程 引市场 、 项 目创 收 入 的 现 状 ， 而 不 会 把 质 量 放 到 优 先 的 地 投 资不足 、 建 设 方 恶 意 拖 欠 工 程 款 等 种 种 情 况 而 导 致 资 金 流 失等等 原因 ， 这 些 情 况 下 均 会 造 成 工 程 的 质 量 无 法 得 到
我 国一直 在加大 水利 建 设 相关 的投 资 规 模 ； 在 现 代 科 技 的
定程度 上 ， 项 目法 人 甚 至 是 名 不 符 实 、 权 责 不统 一 ； 主 要 帮助 下 ， 水利工 程的质量 也得 到 了很 大提 高 ， 但 是 仍 然 不 可 体 现 为 ： 部 分 项 目法 人 单 位 工 作 人 员 的 管 理 水 平 不 高 ， 执 法 避免 地存在 各种 各样 的施工 质 量 问 题 ， 导 致 了 工 程 事 故 常 程 度 及 力 度 不 深 ， 甚 至存在 有法 不依 、 规 避 监 督 和 执 法 不 力
部 分 项 目法 人 自我 约 束 能 力 不 够 ， 存 采取 有效 的应对措施 ， 提高水 利 工程 质量 ， 是 水 利 工 程 管 理 法 保 证 工 程 施 工 质 量 ； 在 管 理 机 制 不 完 善 、 落 实 不 到 位 、 管 理 不 规 范 等 现 象 。 以上 过程 中重要 的课 题 之 一 。基 于此 ， 本 文 中笔 者 详 细分 析 了 当前 我 国水 利 工 程 施 工 过 程 中 存 在 的 主 要 质 量 问题 ， 并 提 这 些 问题 均 会 引 发 水 利 工 程 建 设 过 程 中 质 量 隐 患 。 （ ２ ） 施 工 单 位 的 管 理 薄 弱 。 由 于 水 利 施 工 企 业 经 营 规 出相 应 对 策 。
保证 。
位。
模 的不断 增加 ， 经 营 范 围也 随 之 扩 大 ， 部 门 的 施 工 单 位 对 项 目部 的管 理 已是 鞭 长 莫 及 ， 在这 种管 理下 ， 集 团 公 司 只 有 将
（ ２ ） 工程设计 不合 理 导 致 施 工 存 在 问 题 。水利 工 程 具 施 工人员 的业务 水 平较 低 ， 对 于 一 些 复 杂 的 技 术 问 题 不 能 有其 独特 性 ， 如 果 在 工 程 设 计 前 期 对 地 质 水 文 相 关 资 料 调 很 好 地 解 决 ； 另外 ， 有些 人员存 在“ 等、 靠、 要” 吃 大 锅 饭 的 传 查不 充分 、 设 计 单 位 的 资 质 不 合 项 目要 求 、 设 计 出 的 方 案 不 统 思想 、 进取心不强， 因 此 相 对 于 日益 发 展 的 技 术 水 平 来 合理 、 设 计质量 缺乏有效 监督 等 原 因的存 在 ， 会 产 生 出 设 计 讲 ， 他 们 的水 平 呈 下 降 趋 势 ， 难 于 承 担 起 具 有 一 定 技 术 深 度 质量 不高 或不符合 工 程 制 图 规范 ， 都 会 引 起 施 工 过 程 随 意 的 工 作 。 变更 图纸 ， 最终 导致工程 管理存 在种 种困难 。 （ ４ ） 违背 施 工要 求 ， 出现 豆腐 渣 工程 。主要 体 现 为 ： 工
少、 避 免 施 工 质 量 问题 的 出现 。
关键 词 ： 水 利工程 ； 质 量管理 ； 建 议 对 策
中图 分 类 号 ： Ｔ Ｂ 文 献标识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ６ ７ ２ — ３ １ ９ ８ （ ２ ０ １ ３ ） １ ２ — ０ １ ６ ３ — ０ １
随着 我国社会经 济 、 科技 文化 的 不断 快 速发 展 ， 近 几 年 的秩序 与项 目法人行 为还存 在着 很 多不 规 范 、 不 合 理 之处 ，
摘 要 ： 结 合 多年 的 一 线 工 作 经 验 ， 详 细 阐 述 了 目前 影 响 我 国 中 小 型 水 利 工 程 质 量 的 主 要 因 素 ， 并针 对 性地 分析 了 目 前 我 国工 程 施 工 过 程 中遇 到 的 主 要 问题 ， 从 多 个 角度 提 出解 决 质 量 问 题 的 应 对 措 施 ， 以 期 与 广 大 同 行 讨 论 如 何 更 好 地 减