2015年10月00319行政组织理论真题
2015年10月00319行政组织理论真题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
）1．公民必须服从行政组织一切合法的规定和命令，不得与行政组织相抗衡，否则将受到强制性制裁，这主要体现了行政组织的（）A.阶级性B.权威性C.法治性D.主动性【答案】B【解析】行政组织具有阶级性、社会性、权威性、法治性、系统性和主动性等特性。
政府行政组织是国家权力的具体实行者、体现者，拥有凌驾于整个社会之上的权威，在宪法和法律的范围内，在行政组织的权责范围内，不允许其他任何组织、团体和个人与之相抗衡。
强制服从是行政组织权威性的突出特征。
【考点】绪论——组织与行政组织2．促进收入的公正分配、控制人口的过快增长，这属于行政组织的（）A．政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能【答案】D【解析】行政组织功能主要包括：（1）政治功能，其核心问题是巩固国家政权；（2）经济功能，即为经济基础服务，以各种形式推动社会生产力的发展；（3）文化功能，包括进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育，进行科学文化教育；（4）社会功能，当代世界各国的行政组织都具有提供社会保障、促进公正的收入分配、控制人口增长和环境保护等社会功能。
【考点】绪论——组织与行政组织3.古罗马共和国时期，拥有最高军事权和行政权的是（）A.营造官B.检察官C.保民官D.执政官【答案】D【解析】古罗马共和国的日常行政机关掌握在执政官、检察官、保民官、营造官等高级长官手中。
其中，执政官是高级长官中的最高官职，拥有最高军事权和行政权；检察官负责税收，负责对公共工程的监督等；保民官的职责是维护平民的利益；营造官的主要职责是维护社会治安。
【考点】行政组织的演变——外国行政组织的演变4.中国古代最早开始设置“行省”的是（）A.唐朝B.元朝C．汉朝 D.明朝【答案】B【解析】在对地方的管理上，元朝创立行省制度，这是我国古代地方行政组织的一次重大改革。
行省最初是中书省的临时派出机构，后演变为地方最高一级行政机构，总理全省政务。
【考点】行政组织的演变——中国行政组织的演变5．南京国民政府的最高行政机关是（）A．国民参政会 B.立法院 C.行政院 D.国民党中政会【答案】C【解析】行政院是国民政府的最高行政机关。
【考点】行政组织的演变——中国行政组织的演变6.梅奥认为，提高组织效率的手段更应该依靠（）A.增加工作时间B.制定严格的规章制度C.提高组织成员的满足度D.扩大组织规模【答案】C【解析】梅奥是早期行为科学组织理论的代表人物，其基本思想包括：（1）提出“社会人”理论；（2）指出组织中除了正式组织外，还有“非正式组织（3）指出作为新型的组织领导者，其能力主要表现在通过提高组织中成员（对安全感和归属感等社会需要）的满足程度来激励员工的“士气”，以提高组织效率。
【考点】外国行政组织理论——行为科学时期的行政组织理论7.雷格斯认为，与工业社会相适应的行政组织模式是（）A.棱柱型模式B.过渡型模式C.融合型模式D.衍射型模式【答案】D【解析】雷格斯把公共行政组织看作受经济、文化环境影响的生态系统，提出了三种行政组织模式：（1）融合型——传统农业社会的行政组织；（2）棱柱型——由农业社会向工业社会过渡时期的行政组织；（3）衍射型——高度发达的工业化社会的行政组织。
【考点】外国行政组织理论——现代行政组织理论8．孟子行政组织思想的核心是（）A.礼B.仁政C.无为而治D.法治【答案】B【解析】孟子的行政组织思想主要表现在：（1）以人为本的行政组织思想；（2）举贤任能的用人原则；（3）专业化分工思想。
孟子行政思想的核心是“仁政”。
A、C、D三项分别体现了孔子、老子、商鞅的行政组织思想。
【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想9．墨子主张的组织原则是（）A.尚同B.尚下C.尚贤D.尚亲【答案】A【解析】墨子的行政思想主要有：提出尚同的组织原则；主张尚贤的用人原则；强调组织中上下沟通的必要性；认识到组织中参谋人员的重要性；提出了“节用”、“非乐”的组织经济原则。
【考点】中国行政组织理论——中国古代行政组织思想10.孙中山“五权宪法”思想的理论依据是（）A.权能分立学说B.权责统一学说C.系统理论学说D.中央集权学说【答案】A【解析】孙中山“五权宪法”思想的理论依据是权能分立学说，他主张人民掌握“政权”，政府实施“治权”。
【考点】中国行政组织理论——中国近代行政组织思想11.以公安机关对“110”报警电话的态度和出警时间为评估标准，这属于（）A.数量标准B.回应性标准C.质量标准D.成本标准【答案】B【解析】回应性标准指有些目标的属性主要是对目标服务对象的要求进行回应，回应的速度和态度非常重要，以至于超越了具体结果或措施。
例如公安机关对于“110”报警电话的回应态度就非常关键。
【考点】行政组织目标——行政组织目标管理12.在行政组织横向分工中，相对更容易形成条条分割的是（）A.按业务性质分工B.按管理程序分工C.按管理对象分工D.按地区分工【答案】A【解析】行政组织的横向分工常用的有四种，其中按行政业务性质分工的缺点之一是：如业务事权过于集中，容易形成条条分割。
同一性质的业务工作归同一部门管理，如忽视部门之间的沟通，就不利于不同业务性质工作之间的合作、协调，不利于行政组织总体目标的实现。
【考点】行政组织结构——行政组织的横向结构13.下列机关中属于行政业务机关的是（）A.省政府办公厅B.市消费者权益保护协会C.县教育局D.区党委组织部【答案】C【解析】业务机关指活动内容就是实现整个行政组织的目标、任务的机关，它直接履行政府的政治、经济、文化、教育、卫生、科技、社会服务职能。
我国国务院各部委和地方各级人民政府各厅、局中的有关执行上述这些职能的部门都是业务机关。
故选C。
A项属于辅助机关，B、D两项不属于行政组织。
【考点】行政组织体制——行政组织类型14.人们只关心政府的输出，而不关心其输入功能的行政文化类型是（）A.参与型B.依附型C.血统论D.法治论【答案】B【解析】行政文化对行政组织的影响体现在多个方面，其中按不同国家对行政组织的输入、输出的期望不同可分为依附型行政文化和参与型行政文化。
在以依附型行政文化为主的国家，社会只对政府的输出有较大取向，而对政府的输入功能则漠不关心；参与型行政文化则对政府的输入和输出都表现出强烈的取向。
血统论和法治论则体现的是行政组织首脑权力的观念对行政组织的影响。
【考点】行政组织的外部环境——文化、民族和宗教环境对行政组织的影响15.决定一个行政组织是否有内聚力的关键是（）A.行政领导者与一般人员之间的关系B.行政领导者与服务对象的关系C.行政领导者之间的相互关系D.—般行政人员之间的关系【答案】A【解析】人际关系能够影响行政组织的内聚力，主要体现在三方面：（1）行政领导者与被领导者（即一般工作人员）之间人际关系的好坏，是决定行政组织有无内聚力的关键；（2）行政领导者相互之间的关系融洽与否，能否互相信任、支持，是决定一个行政组织团结或分裂的关键；（3）行政组织中一般.工作人员之间的关系好坏，是组织团结与否的最终表现。
【考点】行政组织的内部条件——人群关系对行政组织的影响16.行政组织系统要存在与发展，必须与环境实现信息和能量的互换，这要求行政组织的设置必须遵循（）A.法治原则B.整体原则C.经济原则D.开放原则【答案】D【解析】系统权变理论时期的行政组织设置要遵循系统、整体、开放、封闭回路和权变五大原则。
一个自我封闭的行政组织系统不能从外界获取信息和能量，系统就会逐渐走向分化、瓦解和灭亡。
因此，行政组织系统要存在和发展，就必须遵循开放的原则。
【考点】行政组织的设置与自身管理——行政组织设置的一般原则17.机构管理主要是指对机构设置与调整的管理，下列不属于机构管理内容的是（）A.机构名称B.机构级别C.机构规模D.机构物资设备【答案】D【解析】机构管理主要是指对机构设置与调整的管理，具体包括对机构的总量、性质、级别、名称、规模等诸多内容的管理。
机构编制管理的主要任务是调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数等。
【考点】行政组织的编制管理——行政组织编制管理概述18.用预算的方法来调节、控制行政编制的增长属于编制管理手段中的（）A.法律手段B.经济手段C.行政手段D.道德手段【答案】B【解析】多样化的编制管理手段主要包括法律手段、经济手段和行政手段。
其中，经济手段即以经济利益为杠杆，激发行政单位控制编制、节约编制经费的积极性。
这里主要是指用国家行政预算的方法来调节、控制行政编制的增长。
【考点】行政组织的编制管理——行政组织编制管理方法19.行政改革实践表明，机构改革要取得成功，关键是应（）A.以精简机构，优化流程为中心B.以人员分流，公务员队伍建设为中心C.以转变政府职能为中心D.以经济建设为中心【答案】C【解析】行政改革实践表明，机构改革要取得成功，关键是应以转变政府职能为中心【考点】当代中外行政组织的改革实践——当代中国行政组织的改革20.撒切尔夫人执政时期，英国行政组织内部管理体制改革，突出强调的是（）A．以行政过程为中心 B.以效益为中心 C.以效率为中心 D.以行政行为为中心【答案】C【解析】英国当代行政组织的改革主要从1979年撒切尔夫人执政时开始，其主要内容之一就是以效率为中心，改革行政组织的内部管理机制。
撒切尔政府改革主要是借助私营部门的管理方法来改革政府公共部门，它以提高政府管理效率、转变政府职能为目标，以引进市场机制和竞争为手段，目的是打造一个“竞争性”政府。
【考点】当代中外行政组织的改革实践——当代英国行政组织的改革21．行为科学的研究表明，群团规模的大小与群团内聚力的强弱呈现（）A.正比例关系B.反比例关系C.一一对应关系D.随机反应关系【答案】B【解析】要增强群团的内聚力，一个重要方面就是行政组织要维持群团的适度规模。
当一个群团的人数增多、规模扩大时，其成员相互间交流感情的机会就会减少，难于充分地相互了解，这个群团的内聚力将会下降；反之，则内聚力趋于上升。
可见，群团规模的大小与群团内聚力的强弱呈现反比例关系。
【考点】行政组织的内部条件——创造良好的内部条件22.我国宪法规定国务院实行总理负责制。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
”县级人民政府实行（）A.县委书记负责制B.县委会负责制C.县长负责制D.县人大常委会负责制【答案】C【解析】宪法第八十六条规定：“我国宪法规定国务院实行总理负责制。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
行政组织理论(00319)第十三章
简述当代美国行政组织改革的背景与主要内容？一、美国行政组织改革的背景：1、从二战后到20世纪70年代末，美国政府行政职能的扩张引起公众的不满。
2、美国政府规制过多过滥，抑制了组织及其工作人员的积极性和创造性。
3、信息技术的发展为行政组织的变革创造了有利条件。
4、国际环境的变化也促使美国行政组织出现了一些新变化。
二、美国行政组织改革的主要内容：1、政府职能市场化。
所谓政府职能市场化，是指在对敢府职能重新界定后，将原来属于政府的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用。
具体而言，主要表现在两个方面。
（1）公共服务民营化。
（2）政府业务合同化。
2、放松规制：（1）消减陈旧规制：一是实施严格的法律审查制度；二是建立审查委员会。
（2）改革预算制度。
一是改年度预算制度为两年期预算制度，增加预算时间的灵活性。
二是在核定预算的基础上，鼓励各组织部门以最小的成本办最多的事，节约的成本可以保留50%自用，并将预算管理办从过去的以控制审批项目为主，转为注重结果为主。
三是在制定预算时综合考虑其他部门的财政收支情况，实行跨部门预算。
（3）简化政府采购方式。
财政部门不去干预具体的采购方式、采购的品种与品牌，只从采购资金方面予以控制。
如，1993年的《戈尔报告》就提出六条建议：重新起草采购条例、简化采购过程、通过“电子市场”简化采购程序、小额采购由部门自主决策、更多地依赖商业市场、制定新的联邦采购法等。
（4）改革人事制度。
减轻对公务员过分的规制，简化职位分类规制，简化公务员辞退制度，废除l万余页的联邦人事手册。
3、放权与分权并行。
美国的联邦政府和州政府实际拥有的权力，随着历史条件的变化和社会经济的发展在宪法原则的总体框架下发生着变化。
一是授权于州与地方政府。
二是分权给下级行政组织和部门主管人员，让其有聘雇人员、核定薪资的权力，以调动其积极性，强化激励。
4、精简机构（1）合并机构、精简人员，减少财政支出。
当时，美国也给自己定出了行政机构改革的目标：在2000午前，联邦政府公务员减少25%，机构也大幅度减少。
自考00319行政组织理论-速记宝典
00319行政组织理论（00319适用全国）速记宝典简答题命题来源：围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。
答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。
（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。
（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。
如果没有，随意发挥，不放弃。
考点1简述行政组织的基本要素。
物质要素：人员（人员是行政组织的主体、核心）、经费、物资设备。
精神要素：目标（目标是组织赖以产生发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织前进的方向，从本质上反映了组织的基本功能）、权责结构、人际关系。
考点2简述行政组织的性质。
行政组织的一般性质：（1）静态的组织结构。
（行政组织结构是行政组织最明显的外在表现）。
（2）动态的组织过程。
（3）生态的组织境。
（4）心态的组织意识。
行政组织的特殊性质：（1）政治性。
（2）社会性（社会性是行政组织的基础。
）（3）权威性（政组织所管辖的对象，都必须服从行政组织的规定命令，服从行政组织的指挥、领导和管理）。
（4）法治性。
（5）系统性。
（6）服务性。
（服务性只是现代行政组织的特征）。
考点3简述行政组织的功能的内容。
1、政治功能（政治功能最集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权）2、经济功能。
3、文化功能。
4、社会功能。
（社会功能主要有：提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护）。
考点4简述行政组织理论的研究内容。
行政组织理论的静态研究：1、研究行政组织的目标。
2、研究行政组织的结构。
3、研究行政组织的体制。
行政组织的动态研究：1、研究行政组织的建立与管理。
2、研究行政组织的变革。
考点5简述古希腊的行政组织。
古希腊实行城邦制，雅典是主要代表。
雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。
行政组织理论 00319 历年试题汇总
浙江省20XX年1月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、填空题(每小题1分，共15分)1.行政组织的_______，决定了各个阶级对同一种行政组织有着某些相同的评价。
2.构成行政组织精神方面的要素是_______、权责结构和人际关系。
3.在美国联邦行政机关中，________是最重要的行政机关。
4.生态理论是以_______为基础的。
5.马克思曾指出：在柏拉图的理想国中，_______被说成是国家的构成原则。
6.孔子提出了以_______为核心的行政组织思想。
7.合理的_______是提高微观和宏观行政效率的前提条件。
8.美国的总统制是_______的典型。
9.管理业务具有综合性，管理对象跨部门、跨行业的机关是_______。
10.血统论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自_______。
11._______是一个国家中最基本的政治制度，它体现一个国家的阶级性质。
12.行政组织为了开展高效率的职能活动，顺利实现组织目标，需要良好的_______。
13._______是我国行政组织设置的根本宗旨。
14.事实证明，用_______手段管理编制，是实行精简节约原则的重要方法。
15.在行政组织权力关系的变革中，行政组织中的权力关系逐步由单纯的直线型权力关系向直线型权力关系和_______关系并存的状态改变。
二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。
每小题1分，共10分)1.行政组织理论的理论基础和指导思想是( )A.管理学B.行政学C.心理学D.政治学2.奴隶制时期，雅典在梭伦改革后，最高权力机关是( )A.五百人议会B.元老院C.公民大会D.十将军委员会3.根据雷格斯的生态行政组织理论，工业社会的行政组织模式是( )A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.圆柱型4.最早将一般系统论运用于组织研究的学者是美国的( )A.贝塔朗菲B.塔尔科特·柏森斯C.卡斯特D.罗森茨韦克5.当今世界上比较大的国家，其行政组织纵向结构一般的层级是( )A.二级B.三级C.四级D.五级6.以行政组织中同一层级各个行政部门所隶属领导的不同为标准分类，行政组织体制可分为( )A.首长制、委员会制和混合制B.集权制、分权制与均权制C.层级制与职能制D.完整制与分离制7.政策研究室是( )A.业务机关B.决策机关C.执行机关D.辅助机关8.在经济环境对行政组织的影响中，直接决定着行政组织的性质和变化的因素是( )A.生产力发展状况B.人口状况C.基本的生产关系D.经济体制9.出于“有善有恶，亦善亦恶”的人性假设，在行政组织自我管理的过程中，就强调外在强制与内在激发诸方法的灵活运用，这一管理方法在西方称之为( )A. X理论B. Y理论C. Z理论D. 超Y理论10.日本完全确立政府主导型市场经济发展模式是在( )A.1950年B.1955年C.1960年D.1965年三、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。
全国自考00319行政组织理论试卷及答案解释
高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。
考生答题注意事项：1·本卷所有试题必须在答题卡上作答。
答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2·第一部分为选择题。
必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡’’的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。
必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1。
促进收入的公正分配，这是行政组织的A．政治功能 B．经济功能C．文化功能 D．社会功能2．行政组织最外观的表现是A．行政组织结构 B．行政组织意识C．行政组织环境 D．行政组织过程3．在中央与地方的关系上，孙中山主张A．中央集权制 B．均权制C．君主立宪制 D．共和制4．中国的王位世袭制度创立于A．商朝 B．夏朝C．周朝 D．秦朝5．被誉为“组织理论之父”的学者是A．泰罗 B．法约尔C．马克斯·韦伯 D．古立克6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是A．行政职能是否分立 B．应以不妨碍个人自由发展为前提C．是否能让优秀人才适才适任 D．能否促进社会利益的增长7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是A. 孟子 B．墨予C。
萄子 D。
孔子8．孟子行政组织思想的核心是A. 义 B．札C．法 D．仁政9．在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是A．目标分解法 B．目标综合法C．目标滚动法 D．环境适应法1 0．既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的A．外部目标 B．内部目标C．纵向目标 D．横向目标11．在行政组织结构中，人、日标和权责三者的最初结合，就是A．职责 B．职位C．职能 D．职权12．行政组织横向结构属于行政组织的A．层级制 B．统一制C．职能制 D．合议制13．行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的A.法制化B. 权力分配关系C．纵向结构 D．横向结构14．把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是A．行政活动程序 B．行政层级C．行政组织的特殊性 D．行政职位高低15．下列属于行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是A．经济环境 B．政治环境c．国际环境 D．文化环境16．行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于A．血统论的行政文化 B．唯意志论的行政文化C．法治论的行政文化 D．民主论的行政文化17。
行政组织理论(00319)第三章
简述古希腊古罗马的行政组织思想？古希腊、古罗马行政组织思想最为典型的代表人物是柏拉图、亚里士多德。
一、柏拉图的行政组织思想：1、柏拉图认为，社会分工是国家行政组织存在的基础。
2、柏拉图主张“无学识者不能治国”。
柏拉图认为，治理国家是一种非常专门化的工作，需要很高的政治艺术，不是随便什么人都可以胜任的，只有集知识与权力于一身的哲学家才能承担。
3、柏拉图指出，治国者应以教育为“第一要务”。
4、柏拉图晚年提出依法行政思想。
二、亚里士多德的行政组织思想：1、第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。
2、提出了设置行政机构的依据。
（1）依据城邦事务管理的实际需要；（2）行政机构的设置要以管理业务或管理对象为依据；（3）依据政体不同而设置不同的行政机构。
3、初步阐述了行政组织职能的思想。
4、提出行政人员的任用应遵循适用、专任、德才兼备的原则。
5、提出了要建立行政监督机构，专门对行政人员进行监督，以防止其徇私舞弊。
6、崇尚法治。
亚里士多德指出：“为政最重要的一个规律是：一切政体都应订立法制并安排它的经济体系，使执政和属官不能假借公职，营求私利。
”简析外国早期行政组织思想？（1）由于受社会分化及国家各类组织分化水平不高的限制，外国早期行政组织思想大都包含在国家管理思想中，往往与政治思想、法律思想含混在一起，没有单纯的行政管理思想，更没有单纯的行政组织思想。
（2）西方早期行政组织思想的内容是非常丰富的。
比如关于行政组织的职能、行政组织的分工和机构设置、行政组织的用人原则、行政组织的内聚力原则、行政组织的法制管理以及依法行政筹思想，都成为后来行政组织理论的渊源。
简述中世纪西欧的行政组织思想？中世纪行政组织思想最有代表性的是16世纪意大利的政治家马基雅维利，以及16-18世纪的官房学派。
一、马基雅维利的行政组织思想：1、群众支持原则。
马基雅维利在他的著作中经常重申这样的观点，即所有的政府，不论是君主制的、贵族制的或民主制的，其持续存在都依赖于群众的支持。
(完整word)2015年10月00319行政组织理论真题
2015年10月00319行政组织理论真题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
）1．公民必须服从行政组织一切合法的规定和命令,不得与行政组织相抗衡,否则将受到强制性制裁，这主要体现了行政组织的（）A。
阶级性 B.权威性C。
法治性 D.主动性【答案】B【解析】行政组织具有阶级性、社会性、权威性、法治性、系统性和主动性等特性.政府行政组织是国家权力的具体实行者、体现者，拥有凌驾于整个社会之上的权威，在宪法和法律的范围内，在行政组织的权责范围内，不允许其他任何组织、团体和个人与之相抗衡。
强制服从是行政组织权威性的突出特征。
【考点】绪论——组织与行政组织2．促进收入的公正分配、控制人口的过快增长，这属于行政组织的（)A．政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能【答案】D【解析】行政组织功能主要包括：（1）政治功能，其核心问题是巩固国家政权；（2)经济功能,即为经济基础服务,以各种形式推动社会生产力的发展；（3）文化功能,包括进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育，进行科学文化教育；（4）社会功能，当代世界各国的行政组织都具有提供社会保障、促进公正的收入分配、控制人口增长和环境保护等社会功能。
【考点】绪论—-组织与行政组织3。
古罗马共和国时期，拥有最高军事权和行政权的是（）A.营造官B。
检察官C。
保民官D。
执政官【答案】D【解析】古罗马共和国的日常行政机关掌握在执政官、检察官、保民官、营造官等高级长官手中.其中,执政官是高级长官中的最高官职，拥有最高军事权和行政权；检察官负责税收，负责对公共工程的监督等；保民官的职责是维护平民的利益；营造官的主要职责是维护社会治安.【考点】行政组织的演变——外国行政组织的演变4。
中国古代最早开始设置“行省"的是（)A.唐朝B。
行政组织理论(00319)2018年10月真题试卷及答案解析_1
行政组织理论（00319）2018 年10 月真题试卷及答案解析1、既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是（）A、行政权力B、行政组织C、行政编制D、行政结构试题答案：[['B']]试题解析：行政组织是行政人员的载体，也是行政人员发挥作用的物质基础。
2、在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是（）A、系统分析法B、理论联系实际的方法C、静态的研究方法D、纵向的研究方法试题答案：[['A']]试题解析：系统分析的方法，就是要求从系统论的观点出发，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中来把握行政组织的整体。
3、古代雅典的最高权力机关是（）A、元老院B、五百人会议C、公民大会D、十将军委员会试题答案：[['C']]试题解析：古代雅典公民大会是国家的最高权力机关。
4、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是（）A、门下省B、中书省C、尚书省D、行中书省试题答案：[['B']]试题解析：三省职权划分明确，中书省取旨决策，门下省审议封驳，尚书省承旨执行。
5、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是（）A、柏拉图B、亚里士多德C、马基雅维利D、密尔试题答案：[['B']]试题解析：古希腊思想家亚里士多德第一次提出应将议事权、司法权和行政权相区别。
6、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）A、“帕金森现象”B、“雷格斯现象”C、“霍桑效应”D、“彼得现象”试题答案：[['A']]试题解析：帕金森现象（官场通病）主要有以下几种：第一，职工人数与工作量毫不相关，不管工作量如何变化，职工人数总是成倍地增加。
不管工作量是增多还是减少，“行政人员或多或少是注定要增长的”。
自考00319行政组织理论2008-2016年简答论述题总结
00319自考行政组织理论历年简答论述题2016年10月简答题：1.简述新公共行政组织理论的主要观点。
P76简述新公共行政学派的主要观点？2007.1简试述新公共行政学派的主要观点及现实意义？2007.10论述答：1.对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判。
2.主张将“效率至上”转为“公平至上”，强调公共行政组织的变革。
3.提出公共行政组织存在着分配，整合，边际交换和社会感情等四种基本运作过程。
2.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。
P108 2013.1简 2006.1简答：1.必须加强组织制度建设。
2.重视组织机构的编制立法。
3.主张建立严格的工作责任制。
4.强调必须建立科学的干部人事管理制度。
3.简述行政组织的主要外部目标。
P124 2014.4简答：1.维护社会公平。
2.提高社会生产率。
3.回应社会公众的要求。
4.提供公共服务。
4.简述行政组织效能原则的基本要求。
P253 2011.10简 2010.1简答：1.机构设置和人员编制要尽量精简。
2.层级与幅度要适中。
3.进行专业化分工。
4.简化办事程序。
5.简述行政组织编制设计的基本程序。
P287答：1.发现问题，确定目标。
2.拟制方案，分析选优。
3.试行实施，反馈调整。
4.依法呈报，核定实施。
论述题：1.试述行政组织创建良好民族环境的主要措施。
P216答：1.坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利，语言文字乃至风俗习惯。
2.加强民族团结，培养国家民族意识。
3.在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治。
4.积极帮助各少数民族发展经济文化事业，逐步缩小各民族之间事实上的不平等。
2.评述日本行政组织改革的主要特点？P350答：1.行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。
2.注重依法改革。
3.根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。
2016年4月简答题：1.简述巴纳德对组织理论的主要贡献。
P65简述巴纳德的组织理论的主要内容。
历年行政组织理论试题及答案
自学考试行政组织理论试题及答案课程代码：00319第一部分选择题02年10月高教自考行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.下列组织中属于狭义的行政组织是（）A.国家行政学院B.中共中央政治局C.全国人大常委会办公厅D.国务院2.在中国这样一个多民族国家中，解决民族问题的理想方式是实行（）A.民族自决B.联邦制C.民族区域自治D.民族独立3.20世纪30年代，美国的梅奥创立了著名的（）A.人际关系理论B.组织决策理论C.组织平衡理论D.官僚组织理论4.社会组织中规模最大、管理范围最广的是（）A.政党组织B.企业组织C.行政组织D.事业组织5.在一定的工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成（）A.正比例关系B.反比例关系C.对应关系D.对立关系6.行政组织的决策权由领导集体和领导个人分享的体制是（）A.首长制B.委员会制C.混合制D.分离制7.中国的《国家公务员暂行条例》正式颁布于（）A.1992年B.1993年C.1994年D.1995年8.提出“在等级组织中，每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点的是（）A.彼得B.柏森斯C.卡斯特D.西蒙9.直接决定着行政组织基本性质的是（）A.政体B.政党制度C.司法制度D.国体10.行政组织中两个以上的人或群团为达到各自目的而形成的彼此对立、争执与争斗的关系，被称为（）A.组织病态B.组织摩擦C.组织危机D.组织阻碍11.精神文明建设属于我国政府的（）A.政治功能B.经济功能C.社会功能D.文化功能12.商鞅的行政组织思想主要强调（）A.“道法自然”B.“义”C.“节用”、“非乐”D.“以法为本”13.新公共行政学派的行政组织理论主张（）A.效率优先B.公平优先C.经济自由D.政治自由14.行政组织管理中最根本、最具全局性的问题是（）A.人员B.经费C.制度D.人际关系15.国家经贸委属于（）A.监察机关B.辅助机关C.咨询机关D.综合性管理机关16.影响行政组织生存和发展的最深层外部环境是（）A.政治环境B.文化环境C.经济环境D.自然环境17.我国的行省制度首创于（）A.唐朝B.宋朝C.元朝D.明朝18.影响行政组织成员人格的诸因素中，最直接、最经常的因素是（）A.内部人际关系B.内部工作关系C.外部人际关系D.外部工作关系19.“中华人民共和国国务院”这一名称始见于（）A.1949年B.1956年C.1954年D.1950年20.“保民官”这一官职出现于（）A.古埃及B.古雅典C.古罗马国D.古罗马共和国21.在行政组织编制管理中，首先应确定各部门的（）A.性质B.职能C.机构D.人员22.西方行政学的创始人是（）A.泰勒B.威尔逊C.密尔D.韦伯23.集权制、分权制和均权制的划分依据是（）A.行政首长的产生及职权B.同级行政部门隶属的领导C.掌握最高决策权的人数D.中央与地方权力分配关系24.统率机关与被统率机关的划分依据是（）A.行政职权B.业务性质C.行政程序D.行政层次25.马克斯·韦伯认为理想的行政组织应是（）A.民主制B.共和制C.官僚制D.寡头制26.当代英国形式上的最高行政机关是（）A.内阁B.枢密院C.上议院D.下议院27.行政组织纵向分工的基础是（）A.对应制B.层级制C.统一制D.职能制28.中国行政组织设置的根本宗旨是（）A.改革开放B.勤俭节约C.为人民服务D.自由平等29.主张行政首脑权力来自世袭的行政文化是（）A.唯意志论B.法治论C.德治论D.血统论30.中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（）A.廉洁政府B.万能政府C.高效政府D.有限政府二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题干的括号内。
行政组织理论模拟试题(一)
行政组织理论（课程代码：00319）模拟考试一一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.维持行政组织运行与发展不可缺少的因素是A.物资设备B.人际关系C.经费D.人员【解析】C 本题考查的知识点是行政组织的物质要素。
行政组织的物质要素包括人员、经费和物资设备。
其中，人员是行政组织的主体和核心，经费是维持行政组织运行和发展所不可缺少的因素，物资设备是行政组织赖以生存和发展的物质基础。
2.行政组织理论是研究国家行政组织的科学，因而其具有A.综合性和权威性B.阶级性和社会性C.系统性和边缘性D.法治性和动态性【解析】B 本题考查的知识点是行政组织理论的学科性质。
行政组织具有双重的性质，它既是统治阶级实现对社会统治的工具，又是国家政权对社会公共事务进行管理的主体。
由此决定了行政组织理论既有特殊的阶级性，又有各个不同国家所共有的社会性。
3.古立克提出的“POSDCRB”中的“D”指的是A.命令B.协调C.指挥D.报告【解析】C 本题考查的知识点是古立克的组织理论。
古立克把组织管理的7项要素中的每一要素的英文第一个大写字母抽出来，组成“POSDCRB”一词，这七项要素是：（1）计划（Planning）；（2）组织（Organization）；（3）人事（Staffing）；（4）指挥（Directing）；（5）协调（Coordination）；（6）报告（Reporting）；（7）预算（Budgeting）。
4.主张政府行为必须以法律为依归的西方著名思想家是A.孟德斯鸠B.洛克C.卢梭D.古立克【解析】C 本题考查的知识点是卢梭的行政组织思想。
卢梭关于行政组织的思想主要体现在《社会契约论》中，其主要观点有：（1）阐述了政府与公民的关系，强调政府官员是人民的仆从；（2）论述了政府与法律的关系，强调政府行为必须以法律为依归。