中国旅游经济蓝皮书：大众旅游从初级阶段向中高级阶段演化
中国旅游业的发展阶段和模式分析
中国旅游业的发展阶段和模式分析1中国旅游业的发展阶段划分及特征改革开放以来，中国旅游业经过高速成长，已成为国民经济的一个重要产业，正在实现由世界旅游大国向世界旅游强国的历史性跨越，这是一个十分关键的时期。
对于这个时期的发展阶段划分，角度不同，划分方式也不同，呈现的特征也不同。
1.1按照发展的成熟度划分资料来源：根据张小可中国旅游业发展历程编制1．11起步阶段（1978—1987年）1978年，入境旅游者只有180.9万人次，旅游外汇收入只有2.63亿美元，在世界排名第41位，中国旅游业基本上是一张白纸。
在这个背景下，邓小平同志从资源综合利用和经济产业高度提出要积极发展我国旅游业，当时还算了一笔帐：一个旅行者一千美元，接待一千万个旅行者，就可以赚一百亿美元。
在他的积极倡导下，在改革开放政策的推动下，尤其十一届三中全会关于“对外开放，对内搞活”的宣言，意味公民可以自由、自费出入，中国旅游业从70年代末开始崛起。
1.12发展阶段（1987—1992年）旅游逐渐加重其占国民经济总值的比重，旅游已成为具有相当规模的经济产业。
这一阶段，我国在旅游基础设施方面已基本具备条件，在发达城市的一些主要酒店，我们的硬件水平已不低于甚至超过发达国家酒店的水平，外国管理公司的介入使中国酒店业迅速从原来招待所概念的管理上升到国际酒店管理模式。
但国有饭店和外资饭店在管理和效益上的差距非常明显，而且越来越明显。
1.13稳定阶段（1992年至今）1992年以后，入境旅游逐渐成熟，团队旅游增长缓慢，打破卖方市场，目前已进入平稳发展阶段。
1995年5月1日我国实行五天工作制后，国内旅游开始迅速发展。
1997年3月，经国务院批复，国家旅游局、公安部联合发布了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，标志着我国出境旅游市场的形成。
从国家限制，到不鼓励，出境旅游目前刚刚兴起，未来会直线上升。
1．2按照发展的内容划分旅游,在本质上是人类离开自己的常住地而进行的一种休闲活动。
中国旅游业发展的变革与挑战
中国旅游业发展的变革与挑战随着中国自改革开放以来逐步走向繁荣富强，旅游业也迎来了快速的发展和全新的变革。
中国旅游业的兴起让国人独享美好的旅游体验与丰富的文化底蕴，同时也吸引了越来越多的外国游客前来旅游，为国家的经济发展做出了重要的贡献。
然而，随着我国的经济、文化和社会习俗的多元化，旅游业也面临着一系列的挑战，这些挑战为旅游业未来的发展带来了不确定性和不可预测性。
一、“大众旅游”时代的来临随着中国人民生活水平的逐步提高，越来越多的人开始了解和重视旅游的重要性，这也催生了“大众旅游”时代的到来。
而在这一时代的到来之下，旅游业整体的需求结构和市场需求面也发生了很大的变化，旅游产品从精品向大众化转化。
大众旅游带来的需求量和竞争都将是旅游业的一大挑战，旅游企业需要不断地推陈出新，适应市场的变化和发展。
二、旅游产业结构的调整与服务水平的提升当前，中国旅游业正在经历一次产业结构的调整和服务水平的提升。
在服务方面，旅游行业需要加强文化内涵的传递，为游客提供更加周到、完善的服务。
在产业结构方面，旅游企业需要从精准分析市场需求出发，进行差异化定位和产品创新，同时深入挖掘目的地优势，提升目的地旅游品质和环境建设的水平，推动旅游产业持续发展。
三、旅游业的网络化、智能化转型随着信息技术的快速发展，旅游业也进入了一个全面网络化和智能化的时代。
在这个时代，旅游线上线下渠道的整合将成为旅游企业不可忽视的基础。
而旅游线上线下的整合也将激发出一个全新的旅游业态，不仅是旅游产品的数字化和智能化，也涉及到旅游产品的服务智能化等现代化技术。
，对此，旅游企业需要积极探索并依托人工智能、大数据、云计算等技术不断开拓新的业务板块和市场，从而实现在数字时代中的转型。
四、旅游业的生态环境和可持续发展问题随着旅游业的逐渐发展，旅游的负面影响也凸显出来。
旅游业繁荣会给当地经济发展带来帮助，但也带来了环境污染和社会风险等问题。
因此，旅游业应重视生态环境和可持续发展，推动旅游业的发展和生态环境的平衡。
网红景点打卡新模式营销中的问题及对策研究
网红景点打卡新模式营销中的问题及对策研究摘要：随着现代社会的快速发展，旅游成为当下热门的休闲方式之一。
网红地打卡成为人们旅游的焦点。
这种为了打卡而打卡的旅游方式脱离了旅游放松的本质。
本文通过对我国旅游业发展现状及存在的问题分析，提出更为合理的，满足消费者真正需求的，实现本地资源合理利用的旅游营销模式。
本文以网络营销理论和关系营销理论为支撑，运用文献分析法对国内外网红营销的发展、特征、影响等方面内容进行了整理。
运用问卷调查法，基于研究结果提出了网红营销模式的对策和建议，一方面，为网红景点打卡新模式营销提供一定的参考价值，另一方面，以期为旅游景区网红营销的开展、模式的选择提供一定的借鉴。
关键词：市场营销；旅游业；消费者需求；网红经济一、我国旅游业发展及当代人心理现状分析近年来，大众化的群体旅游从和平稳定的国际环境中脱颖而出，迅速形成规模，保持快速发展的态势。
旅游产业逐步发展成为一种强有力的经济发展形式，而且跃升为与石油工业、汽车工业比肩的国际贸易三大支柱之一。
旅游业已经发展成为最重要的产业，占全球国内生产总值的份额已超过10%，旅游者的穿梭造就了5%-6%的全球国际贸易量。
“旅游促进发展”已成为世界大多数国家的共识。
10多年来，我国国际、国内旅游一直以位居世界前列和适度超前于国民经济的速度保持快速发展的良好势头。
从本质上讲，旅游市场是一个系统的整体市场，是一种重要的社会经济活动，它反映了消费者对种类繁多的旅游产品的需求。
它在投资、就业和收支平衡方面有着巨大的贡献，对旅游目的地社会有着广泛而深远的影响。
从游客旅游动机来看，旅游可以是观光旅游，也可以是度假旅游、会议旅游、商业旅游，它直接与交通、通讯、餐饮、娱乐、商业、文化等各行业密切相关。
根据国家旅游局数据中心和蚂蚁窝旅行网自由行大数据联合实验室发表的《中国旅游业经济蓝皮书NO.10》显示，我国的旅游经济迈入繁荣增长、理性发展新通道。
我国旅游经济继续保持高于GDP增速的较快增长。
中国旅游经济蓝皮书
中国旅游经济蓝皮书2012年旅游经济将高位平稳运行，扩消费和转方式成为战略方向2012年1月10日上午，由中国旅游研究院主办、人民网旅游频道协办的“2011年旅游经济运行分析和2012年发展预测暨《中国旅游经济蓝皮书(No.4)》成果发布会”在人民网演播室举行。
中国旅游研究院就2011年我国旅游经济运行状况和2012发展形势等内容发布了相关研究成果。
中国旅游研究院最新研究成果表明，虽然2011年国际环境非常严峻，我国经济增长速度也有所放缓，但全国旅游行业围绕国家战略部署以及《国务院关于加快发展旅游业的意见》的贯彻落实做了大量工作，取得了旅游经济总体平稳较快发展的好成绩，旅游总收入同比增长预计高达18%。
旅游市场呈现“两高一平”格局，国内旅游和出境旅游保持快速增长态势，入境旅游轻微增长。
预计2011年国内旅游人数约26亿人次，同比增长12%;国内旅游收入约1.9万亿，同比增长21%。
入境旅游人数1.34亿人次，同比增长1%;旅游外汇收入465亿美元，同比增长1.5%。
出境旅游人数7000万人次，同比增长22%;出境旅游花费690亿美元，同比增长25%。
旅游服务贸易逆差进一步扩大，达到225亿美元。
旅游产业运行总体上处于令人满意的“较为景气”区间，企业绩效良好，游客满意度也止跌回升。
旅行社、饭店、景区和综合旅游企业的景气均保持在“较为景气”水平，景气指数分别为129.97、134.36、134.90和131.37。
游客满意度自第一季度跌至谷底后逐步回升，第三季度全国游客满意度指数已达到80.46的较好水平。
中国旅游研究院认为，2012年中国旅游经济运行总体上仍将维持“两高一平”的较快增长格局，国内和出境旅游发展较为乐观，入境旅游发展则将延续平缓增长势头。
预计2012年我国旅游总收入2.4万亿，同比增长9%。
国内旅游人数28.6亿人次，同比增长10.0%;国内旅游收入2.1万亿元，同比增长11.0%。
大众旅游与全球旅行的时代
跨国旅游合作与交流加强
签证政策放宽
各国为了吸引更多游客，纷纷放 宽签证政策，便利跨国旅游。
旅游合作机制建立
各国之间建立旅游合作机制，共同 开发旅游资源，推广旅游线路，实 现互利共赢。
文化交流与传播
跨国旅游促进了不同文化之间的交 流与传播，增进了人们对不同文化 的了解和认同。
科技创新对全球旅行影响
确保旅游过程中的安全和保障，加强旅游 景区的安全管理、旅游交通的安全监管等 ，能够增强旅游者的信任感和安心感。
完善旅游设施
关注旅游者反馈
提供完善、便捷的旅游设施，如旅游厕所 、旅游标识、旅游服务中心等，能够提高 旅游者的舒适度和便捷感。
及时关注旅游者的反馈和意见，积极回应并 改进不足之处，能够提升旅游者的满意度和 口碑效应。
当前大众旅游市场现状
01
02
03
市场规模持续扩大
随着全球经济的发展和民 众收入的提高，大众旅游 市场规模不断扩大。
旅游产品日益丰富
从传统的观光旅游到休闲 度假、文化体验、生态旅 游等多种形式，旅游产品 日益丰富多样。
旅游消费不断升级
民众对旅游品质的要求越 来越高，旅游消费不断升 级，个性化、定制化旅游 成为新趋势。
拓展旅游市场
开发新的旅游目的地和旅游产品，满足游客多元 化需求。
加强政策引导和监管力度
完善旅游法规体系
建立健全旅游法规体系，为旅游业发展提供法制保障。
强化旅游市场监管
加大对旅游市场的监管力度，维护旅游市场秩序和游客权益。
推动旅游国际合作
加强与国际旅游组织的合作，共同推动全球旅游业发展。
提升从业人员素质和服务水平
02 全球旅行时代特征分析
全球化背景下旅行市场变革
旅游业的发展与变革
旅游业的发展与变革一、旅游业的发展历程旅游业是一门从旅游活动中产生的产业，具有相对独立的属性和特征。
旅游业的发展一般经历三个阶段：简单化阶段、成长期阶段和成熟期阶段。
1. 简单化阶段旅游业刚起步时，国内游、国际游处于简单化阶段，规模较小，旅游产品类型单一，属于初创期。
旅游业在这个时期的目标是寻找市场机会和实现盈利。
2. 成长期阶段随着社会经济的稳步发展，旅游业进入成长期阶段，旅游产品逐渐成熟。
旅游产业体系从简单的要素结构演变为完整的产业链，产业关联性不断扩大，旅游消费市场不断增长，旅游业成为国民经济发展的重要支柱产业。
3. 成熟期阶段随着旅游业对经济社会的影响越来越大，旅游业进入到成熟期。
在这个阶段，旅游业的重心开始从数量扩张向质量提升转移，旅游产品和服务的质量、管理水平的提高对旅游产业的发展起到了至关重要的作用。
二、旅游业的发展现状1. 旅游业正持续发展随着社会文化水平的提高和经济发展的进步，旅游和文化及相关服务业成为国民经济的支柱产业之一。
2019年，全国旅游总收入6.26万亿元，同比增长11.7%，完成国家“十三五”规划旅游收入1.2万亿的目标。
2. 产业结构逐步优化旅游业的发展趋势主要体现在旅游产品不断丰富、旅游市场愈加经济化和旅游区域更加多元化等方面。
旅游业的恢复性增长对产业结构优化带来了新的机遇。
文化旅游、健康旅游、智慧旅游等新兴旅游模式不断涌现。
3. 旅游产业数字化程度不断提高数字化时代下，旅游产业越来越数字化，并在数量以及质量上不断提高。
旅游产业数字化程度提升的加速将进一步助力旅游产业的发展，提高旅游产业生产力水平，推动旅游业的扩张和经济账单的增长。
三、旅游业的变革1. 旅游安全风险成为最大挑战风险偶然性在旅游业中较大，旅游业的安全风险也相应变得越来越严峻。
国家旅游局于2016年发布的《关于加强旅游安全旅游市场监管的意见》，强化旅游安全管理，加强旅游安全监管。
制定安全旅游相关标准，完善旅游警示安全系统，保护旅游业，使其更为可持续。
国内旅游业的演变及其特点
国内旅游业的演变及其特点国内旅游业是指国内游客在国内的旅游活动，包括游览名胜古迹、参观旅游景区、度假疗养、休闲观光等。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，国内旅游业经历了演变，并呈现出一些特点。
首先，国内旅游业从无到有。
在改革开放初期，我国的国内旅游业处于起步阶段，国内旅游市场尚未完善，旅游基础设施和服务水平也相对较低。
然而，随着经济的快速发展和政府的支持，国内旅游业逐渐兴起，并逐步发展壮大起来。
其次，国内旅游业经历了跨越式发展。
在改革开放后的几十年里，我国的国内旅游业取得了巨大的发展成就。
旅游基础设施不断完善，旅游景区数量不断增加，旅游服务质量不断提高。
国内旅游市场规模也不断扩大，旅游产业链条逐渐形成。
越来越多的人选择国内旅游，带动了旅游经济的繁荣。
再次，国内旅游业呈现多样化发展的特点。
随着人们生活水平的不断提高和消费观念的转变，旅游需求也发生了变化。
除了传统的观光旅游，人们对度假休闲、文化体验、民俗文化等形式的旅游需求也越来越高。
因此，国内旅游业的发展也越来越多元化，涌现出了各种各样的旅游产品和服务。
最后，国内旅游业面临着挑战和机遇。
随着国内旅游市场竞争的加剧，旅游企业不仅需要提升服务质量，还要不断创新，开发独特的旅游产品，吸引更多的游客。
同时，国内旅游业也面临着环境保护和生态文明建设的压力，需要在发展的同时，注重环境的保护和可持续发展。
总之，国内旅游业经历了从无到有、跨越式发展、多样化发展的过程，呈现出了一些特点。
随着我国经济的进一步发展，国内旅游业的前景可期，同时也需要各方共同努力，推动国内旅游业持续健康发展。
随着经济的快速增长，人民生活水平的提高，国内旅游业呈现出了一系列特点。
首先，国内旅游业呈现出快速增长的态势。
根据国家统计局的数据，近年来国内旅游业的规模不断扩大，贡献了相当大的经济增长。
2019年，国内旅游业的总收入达到了5.7万亿元人民币，同比增长近12%。
这一数字不仅体现了国内旅游市场的巨大潜力，也反映出了人们越来越重视休闲旅游，乐于接受新的旅游体验。
新时期旅游转型发展思考
新时期旅游转型发展思考作者：张艳红来源：《旅游纵览·行业版》 2016年第5期张艳红当前，种种迹象表明我国旅游消费增长势头强劲，但是旅游业的转型思考与升级还未完成，旅游行业要直面困境，进行自我分析，应走积极、理性、健康的发展之路；要重新挖掘，要把定位设在以散客为代表的常态化旅游需求上，把握互联网+的时代大势，盘活旅游市场，把个性订制作为旅游发展的长久之计。
2013年4月第十二届全国人大会常委会第2次会议通过了《旅游法》后，传统的零团费、负团费、以购物扩大利润的传统旅游方式不再可行了；然而，国民休闲旅游消费增长势头强劲。
本人就新时期旅游转型发展思考谈谈看法。
一、当前我国旅游业现状（一）旅游业的“寒冬”是一个伪命题从旅游的大数据来看，2013年的春节“黄金周”是党的十八届三中全会召开之后的第一个春节“黄金周”，也是《旅游法》贯彻实施以来的第一个春节“黄金周”。
我们以居于全国中上水平的湖南省的情况来看，当年的春节“黄金周”全省共接待旅游者1220.29 万人次，同比增长25.71%。
春节黄金周前六天接待游客总量超过20万人次的景区有6个。
从数据来看，我国人们参与旅游的情况与以往相比，不降反升。
其原因是代表大众旅游的新形式逐渐取代传统的形式。
随着私家车的普及、假日期间高速公路免费通行政策的实施，自驾游等自助式旅游变为人民出游的首选。
养生休闲、体验性强的旅游目的地和产品受到追捧。
这些能够缓解压力、消除紧张、能缓解亚健康状态的温泉之旅、乡村旅游产品陪受市场欢迎。
比如湖南卫视推出的《爸爸去哪里》，把岳阳平江福寿山的旅游人气骤然提升。
（二）旧的法则被打破，旅游业的转型思考与升级还未完成2013年4月通过的《旅游法》总则第三条明确了旅游的事业本位，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
这表明我国旅游业的发展又重新回归到事业本位。
根据2013—2014年《旅游绿皮书》的数据分析，《旅游法》的出台以后，中国旅游业进入散客时代的趋势越来越明显。
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中国旅游经济蓝皮书：大众旅游从初级阶段向中高级阶段演化
——2015《中国旅游经济蓝皮书（No.7）》研究成果2015年1月9日，中国旅游研究院发布了第7部中国旅游经济蓝皮书《2014年中国旅游经济运行分析和2015年发展预测》。
报告认为，2014年，在全球经济缓慢复苏和国内宏观经济企稳的背景下，我国旅游经济顶住下行压力，旅游市场“两升一降”，旅游投资继续快速增长，旅游产业运行较为景气，旅游发展向大众旅游中高级阶段演化的趋势更为明显。
一、2014年旅游经济稳中有进
（一）旅游日益成为老百姓常态化生活方式，国内旅游消费需求平稳增长在宏观经济企稳和旅游日益成为老百姓常态化生活方式的背景下，国内旅游消费需求保持平稳增长态势。
预计2014年全年国内旅游36.4亿人次，国内旅游总收入3.1万亿元，分别比上一年增长11.6%和16.7%。
大众旅游从初级阶段向中高级阶段演化的特征更加明显：
（1）长假对旅游经济的拉动作用在减弱，小长假、暑期旅游需求快速增长，社会对于节假日安排、带薪休假落实更加关注；
（2）中低消费仍然是主体；
（3）半数以上的国内游客全年旅游花费处于500-2000元的水平，景区门票等刚性消费仍受关注；
（4）旅游需求日益多样化，除了传统的风景名胜观光以外，主题性的观光旅游，以及温泉、滑雪、自行车、邮轮等和康体、休闲度假相结合的旅游得到较快发展，探险、极限运动、极地等特种旅游也悄然兴起；
（5）信息技术进一步改变旅游者的行为方式，互联网和手机成为多数游客获取信息和预订购买的主要渠道；
（6）游客对目的地的整体环境、公共服务和商业接待设施的关注程度日益增强，雾霾天气、安全性等因素对人们出游决策正在产生越来越重要的影响。
（二）入境旅游降幅收窄，出境旅游保持快速增长
由于全球经济尚未完全从金融危机中复苏，我国旅游价格竞争力减弱，各国和地区加大对旅游客源的争夺力度，加上我国入境旅游市场进入成熟阶段，以及
大范围雾霾天气、环境污染等多重因素的影响，我国入境旅游复苏乏力。
预计全年入境旅游降幅较上年有所收窄,全年预计接待入境游客约1.28亿人次，旅游外汇收入约为511.2亿美元。
在国内经济社会发展良好基本面的支撑下，加上人民币升值、各国和地区纷纷推出便利化政策等因素的影响，我国出境旅游继续快速增长，为全球旅游业发展做出了新的贡献。
预计全年出境旅游约为1.16亿人次，比上一年增长17.8%。
（三）旅游产业相对景气，市场主体创业创新更加活跃
自2013年第4季度以来，旅游产业景气指数逐季走强，2013年第4季度和2014年第1、2、3季度景气指数分别为114.84、120.00、122.48、123.92，总体处于“相对景气”。
分行业来看：
（1）景区表现最为景气，稳定在“较为景气”水平以上；
（2）旅行社和综合业态徘徊在“微景气”和“相对景气”之间；
（3）饭店业则从“微景气”水平逐渐回升至“相对景气”水平。
旅游行业竞争更加激烈，新的业态层出不穷，大众创业和市场主体创新活跃增加了旅游者的选择空间。
在消费需求回归大众市场之后，高档会所、餐饮及高星级酒店营业收入出现了明显的下滑，而紧跟市场需求和以信息技术为支撑的业态则得到蓬勃发展。
旅游行业的创新打破了传统产业的边界，跨界融合成为创新的重要途径。
由于市场需求快速变化和产业供给的迅速跟进，前几年兴起的经济型酒店已经进入寡头竞争阶段，在线旅行服务也逐渐告别超额利润，而一批更新的业态表现抢眼，微信平台和微信支付受到重视，传统旅的行社行业的价值也重新被发现。
（四）旅游投资规模持续扩大，在线旅游、旅游地产等成为热点领域
由于制造业普遍产能过剩、房地产市场压力加大等，社会资本旅游投资热情高涨。
基于互联网和移动通讯技术的创新商业模式受到资本的追捧，旅游地产热度不减，主题公园投资开始新一轮投资热潮。
（五）区域旅游更趋协调，地方旅游发展热情高涨
2014年东中西部旅游景气水平大致持平，东中西梯度递减的基本格局保持
稳定，但差距在缩小。
在交通网络完善、区域经济更加紧密联系的推动下，区域旅游一体化的进程加快，正在形成“三横两纵”（长江沿线旅游带、中国古老长城旅游带、陇海兰新旅游协作区和京杭大运河旅游带、青藏铁路旅游带）的空间格局。
高铁网络的拓展、“一路一带”战略的实施等，催生了一批区域旅游新热点。
各地对旅游业发展更加重视，目的地接待环境进一步优化。
（六）游客满意度稳中有升，产业功能更大释放
自2013年第4季度以来，全国游客满意度指数呈现探底回升态势，近4个季度分别为73.12、72.62、72.84和74.52。
《旅游法》出台之后，旅游行业针对广大游客反映强烈的热点、难点问题进行了有针对性的整改，“食住行游购娱”等旅游服务的质量以及旅行社、景区等两大行业的满意度均处于调查以来最高值，达到“基本满意”水平，但城市旅游综合环境方面得分不高，对旅游投诉的满意度连续下降。
旅游业服务于“五位一体”总体战略布局，综合功能得到更大释放。
旅游对促进就业、扶贫的作用更加显著，有力地促进了当地居民收入增长。
旅游作为老百姓常态化的生活方式，对于丰富人民精神文化生活、提升国民素质起着越来越重要的作用。
旅游发展通过自觉的环保教育和直接的利益机制，有效促进了生态文明建设。
旅游业在国家对外交往中发挥更加重要的作用，全球最大出境市场的形成提升了我国国际影响力，通过让更多的人来中国旅游，向世界传递了美丽中国的真实形象。
两岸四地的旅游交流越来越密切，交往的密切度和相互依赖程度均有所提高。
二、2015年旅游发展预期相对乐观
（一）五大利好
一是经济发展基本面总体向好；
二是保障和改善民生、提振内需政策持续发酵；
三是旅游政策法规体系更加完善，旅游综合执法和市场秩序治理力度进一步加强；
四是旅游消费意愿进一步增强；
五是地方和企业旅游发展热情高涨。
（二）四大挑战
一是人民群众对旅游发展的满意度还有待提高；
二是旅游投资仍然存非理性繁荣的隐忧；
三是雾霾等环境污染公共安全事件可能会影响境内外居民的旅游意愿和满意度评价；
四是国际旅游客源市场依然面临重大挑战。
（三）预期相对乐观
对2015年旅游经济总体上继续持相对乐观预期。
预计2015年全年旅游总收入3.9万亿元，同比增长14.7%。
国内旅游人数40亿人次，同比增长9.9 %；国内旅游收入达3.6万亿元，同比增长16.1 %。
入境旅游人数1.3亿人次，大致与上年持平；入境旅游外汇收入518亿美元，同比增长1.3%。
出境旅游人数1.35亿人次，同比增长16.8%。
三、2015年旅游发展建议关键词：改革、创新、发展
（一）改革两个体系
一是重构以游客满意为导向的旅游行业微观监管体系；
二是促进产业健康发展的旅游经济宏观调控体系。
（二）实施三个发展计划
一是“旅游消费倍增计划”。
到“十三五”期末，实现国内旅游消费比目前增长一倍。
具体措施包括：
（1）加强对国内旅游行业形象的正面宣传，提振旅游消费信心；
（2）推动带薪休假落实，完善节假日制度安排，赋予地方和老百姓自身更
多的休假自主权；
（3）激发企业的积极性，推出更多符合游客需求的产品；
（4）加强面向散客和基于信息技术的公共服务；
（5）实施“旅游下乡”工程，撬动农村居民旅游需求等。
二是“入境旅游振兴计划”。
结合丝绸之路旅游年加快海外推广的市场化和专业化，加大对美丽中国真实形象的宣传，推动签证、航权开放和免退税等便利化政策，吸引更多的境外人士到中国来。
三是“出境旅游品质提升计划”。
利用出境游客满意度等工具，加强旅游和外交、政府和企业之间的配合，维护出境游客正当权益。
加强引导，促进文明旅游。
（三）倡导三大创新
一是市场主体创新。
鼓励大众创业、多元投资、跨界融合和商业模式创新。
二是产品创新。
大力促进老年旅游、研学旅行、暑期档旅游、旅游购物等发展，积极推动自驾车营地、房车营地、度假区和国民休闲设施建设。
三是发展方式创新。
促进旅游发展和扶贫工作、“三农”、培育践行社会主义核心价值观、生态文明建设等的结合，发挥旅游业在“一路一带”、对外交往和两岸四地交流中的独特作用。