2019旅游工作会议讲话稿：深化改革 致力创新
2017旅游工作会议讲话稿：深化改革致力创新
做好2017年的旅游工作，首先要深入分析和准确把握旅游产业发展面临的国际国内新形势。
从国际看，地缘政治格局持续动荡，世界经济低速增长，“去全球化”思潮不断升温，这对于旅游产业的持续健康发展将产生不利影响。从国内看，我国经济企稳回升、稳中有进、稳中向好，增速依然在世界主要经济体中居于前列。国内旅游、入境旅游稳步增长，出境旅游理性发展，旅游经济继续领先宏观经济增速，成为稳增长、调结构、惠民生的重要力量。2016年国内旅游人数同比增长11%，旅游总收入同比增长14%，我国正在进入大众旅游时代，人民群众旅游需求持续旺盛。
从我省、我市看，省委、省政府提出要加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业，以“旅游+”为思路，大力推进旅游行政体制改革和景区体制机制创新，打造一流重点景区，发展旅游新业态和全域旅游，促进文化旅游融合发展。市委、市政府提出要充分发挥消费拉动作用，加快发展教育、养老、旅游等需求潜力大、带动作用强的幸福产业，大力发展农村电子商务、乡村旅游等新业态，打造集生态、康养、旅游于一体的特色功能区。中央和省、市的决策部署，为旅游产业发展创造了新的机遇、注入了新的动能，提供了宏观支撑和政策引领。
同时，我们也应该清醒地看到，我市旅游产业发展仍然面临许多困难和挑战。主要是：旅游资源综合开发水平仍然不高，同质化现象严重，资源优势还没有充分转化为产业优势；景区停车场、游客咨询服务中心等旅游公共服务和基础设施还很薄弱，旅游市场秩序还不够规范，个别旅行社虚假宣传、诱导消费、低价竞争现象依然存在，等等。这些问题都需要在今后的工作中下大力气予以解决。
三、加快改革，致力创新，推动旅游产业持续健康发展
党中央、国务院对旅游工作高度重视。习近平总书记对全域旅游、厕所革命、文明旅游、旅游扶贫、红色旅游等多次作出重要批示指示；在宁夏视察时指出：“发展全域旅游路子是对的，要坚持走下去”，先后4次为中韩、中印、中美等旅游年活动发贺信。李克强总理多次强调大力发展全域旅游和乡村旅游，提出“迎接正在兴起的大众旅游时代”；出席首届世界旅游发展大会并发表重要讲话，指出“旅游产业不仅仅是服务业，已经覆盖一二三产业，本身就是综合性产业”，并将旅游定位为“五大幸福产业”之首；1月10日作出重要批示，充分肯定2016年全国旅游系统取得的成绩，对今年旅游工作作出了重要部署。汪洋副总理主持召开国务院旅游工作部际联席会议，出席二十国集团旅游部长会议和中美、中韩、中印旅游年开闭幕式、全国旅游系统劳模先进座谈会等活动；深入一线调研乡村
旅游、旅游扶贫和自驾车房车营地建设等工作，并对今后旅游工作提出明确具体要求。去年，楼阳生省长在全省旅游发展大会上作了重要讲话，强调要加快把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业，这既是对我省省情的重大认识、对全省产业发展的重大布局、对全省转型发展的重大决策，也是对我省近年来所坚持的产业发展定位的充分肯定和认可，这对于加快旅游产业改革发展来说，是难得的重大历史机遇。市委、市政府也明确提出：“要加快发展旅游文化产业，充分发挥省会城市优势，深度挖掘三晋文化元素和山水文化禀赋，着力打造旅游目的地和集散地，加快把旅游文化产业培育发展成为支柱产业”。
各级领导对旅游工作是十分重视的。我们应该抢抓机遇、乘势而上，全力推动旅游产业持续健康发展。2017年，全市旅游工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻全国、全省旅游工作会议，特别是全省旅游发展大会精神，坚持稳中求进总基调和“一个指引，两手硬”总要求，按照市委、市政府的工作部署，以把文化旅游业培育成为战略性支柱产业为目标，稳步推进旅游行政管理体制和景区（点）体制机制改革，加快景区提档升级，持续提升“唐风晋韵·锦绣太原”的知名度和美誉度，大力促进旅游消费，不断强化市场监管，全力抓好旅游安全生产，为实现“两个走在前列”作出贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年，全市旅游总收入增长13%。
（一）稳步推进旅游行政管理体制和景区（点）体制机制改革，为旅游产业持续健康发展提供强大动力
省旅发大会之后，省委、省政府决定加快推进旅游行政体制和景区体制机制改革工作，省、市主要领导和分管领导都对这项事关旅游发展全局的工作提出了明确要求。我们一定要深刻认识“两个改革”对于提振信心、推动旅游产业发展的重大意义，自觉将“两个改革”作为今年各项工作的重中之重，积极稳步推进、确保全面完成。
关于旅游行政体制改革，按照省统一部署，近期全省十一个市旅发委将正式挂牌。但我们要清醒地认识到，挂牌不是改革的终点，而只是整项改革的起点和前期环节。这项改革的核心或者说是目的是转变和健全旅游管理部门的机构职能，标志是实现由单一的行业管理向综合性产业管理转变。而要达到这一目的，并不容易，有大量的工作要做，重点是要在内外两方面继续下功夫。从外部讲：新组建的旅发委要下功夫理顺关系、疏通渠道、发挥作用，特别是要主动介入、主动协调、主动沟通，将分置在不同部门的相关职责逐步吸纳进来、统筹起来，有效履行职能，勇于承担责任。充分发挥好综合统筹旅游改革发展、旅游资源开发、旅游战略规划、旅游产业政策等多方面的职能作用，当好政府的参谋和助手；充分发挥好综合协调旅游与相关产业的融合发展、旅游基础设施和公共服务设施