开展河南省国土资源中长期科技发展规划

开展河南省国土资源中长期科技发展规划
文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
关于开展《河南省国土资源中长期科技发展规划(2006—2020年)》编制
调研工作的通知
按照国土资源部《关于部署开展省级国土资源中长期科技发展规划的通知》(国土资发【2004】70号)和省国土资源厅“关于开展《河南省国土资源中长期科技发展规划(2006—2020年)》编制工作的通知” (豫国土资发【2004】126号)的精神，省国土资源厅决定启动中长期科技发展规划的调研工作，现将有关事项通知如下：
一、全省国土资源中长期科技发展规划的编制对贯彻以科技进步促进国土资源工作科学化、现代化的方针，为实现中原崛起的宏伟目标提供资源环境保障具有重要意义。

调研工作和专项研究是规划编制的基础性工作，是决定规划质量、可操作性和先进性的必要保障。

各有关部门、单位要高度重视，当作大事来抓。

要由部门（单位）主管规划科技的领导牵头，组织专门人员，制定计划，按照厅统一部署，认真及时完成调查研究任务。

二、为了高质量完成中长期科技规划的调研工作，厅制定了“《河南省国土资源中长期科技发展规划（2006～2020年）》编制调研报告提纲”和“河南省国土资源科技工作调研表”（附件1）。

请按照“调研报告提纲”和“调研表”的具体要求，认真开展调研工作，全面系统总结国土资源管理部门成立以来国土资源科技工作的成功经验，重点总结“十五”以来国土资源科技与专项业务工作实施情况及存在问题，深入分析国土资源工作对科技的现实与长远需求，为全省中长期科技规划编制提供可靠的依据，也为本地区、本部门、本单位编制中长期科技规划打好基础。

三、“调研报告”和“调研表”成果请于11月30日前完成，上报省厅科技处。

县（市）级调研成果由各省辖市国土资源管理部门负责汇总，5个重点县（市）须同时完成“调研报告”和“调研表”两项成果，非重点县（市）只须完成“调研表”的填报。

各省辖市国土资源管理部门、厅属单位和各相关省直部门请于11月 10 日前将具体负责此项工作的领导人和联系人的姓名与通讯方式报省厅科技处。

二〇〇四年十月二十二日
附件1. 河南省国土资源中长期科技发展规划（2006～2020年）编制
调研报告提纲
附件2. 河南省国土资源中长期科技发展规划（2006～2020年）编制
调研报告编写专题要求
附件3. 河南省国土资源科技工作调研表
附件1
河南省国土资源中长期科技发展规划（2006～2020年）编制
调研报告提纲
（省辖市国土资源局、重点县与县级市国土资源局、厅机关业务处室、厅属单位、省测绘局、河南铁路土地局，河南油田土地局、省直地勘部门、重点矿业企业适用）
一、国土资源科技工作历史回顾与经验总结
1、历史回顾
对“九五”和“十五”期间，国土资源领域（土地、地矿、地质环境、国土资源总体规划与国土整治）和资源环境相关领域重要科技项目、专项业务项
目和科技外事项目实施情况、经费投入、完成的成果、主要成绩或创新点、在国内外的影响、推广应用情况与社会、经济、生态效益、获奖情况等进行系统统计（表一，表三，表四）与分析。

分析评价时既可按工作阶段划分，又可按工作性质划分，参见各专题调研要求（附后）。

（厅机关地政、矿政重要科技与专项工作要求回顾至省土地局建局、省地矿厅建厅）
2、经验总结
对本地区、本部门、本单位通过推动国土资源各领域科技创新和科技成果应用推广，提高国土资源调查、评价、利用、管理与保护工作的效率、效益，提高国土资源从业人员的工作素质，增强国土资源对地方经济社会发展的保障能力方面的经验进行总结。

分析国土资源专项工作与科学技术的有机联系，找出国土资源科技工作中存在的主要问题及制约因素，为制定相应的政策措施提供可靠依据。

二、国土资源科技工作现状调查与评估
1、科技人员基本情况
要求对本单位及所属机构从事国土资源业务工作的科技人员基本情况进行全面调查统计（表二），掌握科技人才队伍的专业特长、职称、年龄结构，分析人才需求，为落实厅科技创新人才培养计划和省、部各类人才培养计划，建设本地区、本部门、本单位合理的科技人才队伍结构打好基础。

（省辖市国土局负责调查直属机构和所属县与县级市，已完成此项调查的单位只须补报2003年以来变更情况）
2、科技创新体系建设情况
要求对本部门、本单位及所属科研事业和技术开发机构，本地区重要资源环境型科研事业、技术开发、教育机构和资源型企业的科技人员结构、科技基础设施情况、科技经费投入渠道及数量、专业优势、取得的成果和专利等情况开展调研（表一），做出评估，掌握科技创新体系建设的现状与存在问题，为厅科技创新体系建设中长期规划和相关决策提供依据，为本地区、本部门、本单位建设可持续科技创新能力打好基础。

三、国土资源工作对科技的需求、科技发展方向展望与建议
1、国土资源工作对科技的需求分析
要求结合本地区、本部门、本单位的特点，分析国土资源领域各专项业务工作对科学技术的当前紧迫需求和长远潜在需求，提出需要展开科技攻关和推动科技创新的关键理论、技术、方法、政策、法规等主要问题。

2、国土资源科技发展方向展望和政策建议
要求结合“十一五”国土资源管理总体目标和各专项业务规划的制定，对本地区、本部门、本单位“十一五”和中长期国土资源科技发展方针、方向、目标、主要任务和突破点、实施方案和技术手段、投入渠道、支撑措施等作出展望，为本地区、本部门、本单位编制中长期科技规划打好基础。

同时向省厅提出推动全省国土资源科技跨越式发展，保障实现国土资源工作现代化所需要解决的重要科技政策建议。

3、国土资源科技重大攻关项目建议
要求就“十一五”期间为保障全面小康建设和实现我省社会经济可持续发展急需开展的，具有全局性、战略性、典型性、关键性的国土资源科技重大攻关项目（含科技外事项目）提出建议（表五），论证其可行性。

附件2
河南省国土资源中长期科技发展规划（2006～2020年）编制
调研报告编写专题要求
国土资源科技工作历史回顾与经验总结部分
一、土地科技领域
划分为如下几个方面：
1．土地利用总体规划成果及其实施情况；
2．土地资源调查、动态监测、地籍与产权调查理论与技术成果及其应用；
3．农用地分等定级估价、耕地保护与土地开发整理技术成果及其应用；
4．城镇土地定级、基准地价评估、土地市场和地政管理理论与技术成果及其应用；
5．土地资源可持续利用研究成果及其应用；
6．土地管理信息系统与土地基础数据库建设及其应用；
7．其他。

以下三个省辖市国土资源局在全面总结基础上，请就有关方面进行重点总结：
洛阳市国土资源局：重点总结土地资源调查、监测、评价技术成果及其应用；
漯河市国土资源局：重点总结耕地保护技术成果及其应用；
安阳市国土资源局：重点总结土地开发整理技术成果及其应用。

二、地矿与地质环境领域
（一）各省辖市国土资源局
划分为以下几个方面：
1．矿产资源总体规划、勘查规划、开发利用与保护规划成果及其实施情况；
2．矿产资源调查评价、储量评估成果及应用，本地区矿业发展情况（开发矿种、矿山企业数、从业人员数、矿石产量、矿业产值与增加值、重点矿业企业名录及生产规模、主要开采或生产技术方法等）；
3、探矿权、采矿权管理成果及应用；
4、地质灾害、地质环境、生态环境调查监测评价与治理成果及应用；
5、地质遗迹保护与地质公园建设成果及应用；
6、矿产资源、地质环境管理信息系统和基础数据库建设情况；
7．其他。

（二）地勘部门
划分为以下几个方面：
1．地勘工作规划、计划、矿产资源区划成果及实施情况
2．先进资源勘查理论与技术的研发与应用情况，主要创新点，矿产资源与地下水等勘查成果；
3．矿产资源开发利用技术成果及矿业开发效益；
4．先进基础地质理论研究成果，主要创新点，国内外影响；
5．地质环境、地质灾害类成果及应用；
6．地勘工作信息化建设情况；
7．其他。

（三）重点矿业企业
划分为以下几个方面：
1．矿山后备资源勘探成果与资源储备情况，采用技术；
2．矿产资源开采技术、选矿技术成果，资源利用率、开采回收率、贫化率、
选冶回收率分析，对矿山企业效益的影响；
3．矿石精加工、深加工技术成果，效益分析；
4．矿区生态环境治理技术成果，三废处理、土地复垦、生态恢复技术及效果分析；
5．矿山管理信息系统建设情况；
6．其他。