县级疾病预防控制体系工作机制
我国县级疾病预防控制经费保障机制
障重点 ， 年初预算编制和预算执行中的超收分 配， 都要体现法
定增长的要求 ， 确保地方财政 对疾病 预防控制投 入增长速度 明显高于财政经常性收入增 长速度 。要解 决 以下经 费 ： 一是 疾病预防控制 机构 的人员经 费和公务费 。二是疾病 预防控制 业务费。重点保证疾病 预防控制 机构 的疾病 监测 、 重大疾病
度还不够。 ２２ 疾病预 防控制机构筹资渠道单一 ． 有研 究调查表 明因 国家对疾病预防控制机构 的投 入相对减 少 ， 控机构 的经费 疾 主要来源于有偿服务收入 ， 其次才是防疫防治事业费 、 专项经 费等财政拨款 ， 但机构每 年仅人员 经费一项支 出就超过 了 国 家下拨的防疫 防治事 业 费。长此 以往 ， 控机构 这种 “ 有 疾 重 偿、 轻无偿 ” 的畸 形服务 供给将 使疾 病预 防控 制 的社 会公 益 事业的性质逐渐褪色 ， 对我 国的疾病 预防控制 事业造成 不利
经费支 出重点投 向了设备 购置和基 础设施建设 ， 在业务 费 而
题， 一方面是因政府投入不 足 ， 一方面是筹 资渠道 的单一 ， 另 疾控拨款量少 于提供服 务量 ， 疾控机构 经费支 出结构不尽合
理等 。政府就应发挥其强有力的财政和调控权力来保 障疾病 预 防控制机构 的经费 。 参考文献
我 国县级 疾 病 预 防控 制经 费保 障 机 制
郝 文 辉
（ 中南大学 ２０ ０ ７级 Ｍ ＰＨ， 湖南 ， 长沙 ，１２ ０ ４３０ ）
【 摘要 】 疾病预防控 制， 尤其是县级疾病预防控 制直接关 系到人们 的健康 ， 但县级疾病 预防控制 的经费却 常 出现 问题。
本文针对此提 出了我 国县级疾病预防控制经费保障措施 。
县疾病预防控制体系建设情况汇报
县疾病预防控制体系建设情况汇报概述疾病预防和控制是县级公共卫生工作的重要组成部分，其体系建设对于保障群众健康具有重要意义。
本文旨在汇报我县疾病预防控制体系建设情况及其取得的成效。
基本情况我县疾病预防控制工作在近年来不断加强，取得了较大的进展。
目前，我县疾控中心设有传染病、寄生虫病、慢性病、环境卫生、预防接种、监测评估等科室，现有职工60余人。
在设施和装备方面，疾控中心拥有完善的实验室、疫苗保存设施以及防护用品、检测设备等，能够保障疾病检测和疫情处理的需要。
同时，中心还积极开展科学研究，开展多项疾病防治项目，提高疾病防控服务水平。
执行情况我县疾控中心一直坚持以人民群众健康为中心，每年都按照国家和省级要求开展重点任务。
在传染病防控方面，加强对常见传染病、地方性病、传染病疫苗的监测和管理，保障疫苗质量和有效性，并加强应对突发公共卫生事件能力。
在预防接种方面，疾控中心坚持“七进七覆盖”原则，加大疫苗宣传力度，切实推进疫苗接种工作，提高群众的免疫能力。
同时，加强环境卫生和卫生监督，提高对卫生防疫工作的监管和指导。
成效目前，我县的疾病预防控制工作取得了良好的成效。
过去一年，传染病发病率和死亡率均有所降低，尤其是针对突发公共卫生事件的应急处理能力得到了较大提升。
同时，通过加强卫生宣传和疫苗接种，保障了群众的健康和生命安全。
此外，疾控中心的科学研究成果在全县卫生防疫工作中得到了应用，提高了公共保健水平和防病抗病能力。
改进方向随着我县疾控中心的不断壮大，疾病预防控制工作也还存在一些问题和不足。
主要包括：人才缺乏、工作计划执行不到位、公众卫生意识的低下以及一些管理和运营方面的不足等。
因此，下一步的工作重点将是加强队伍建设，加强与上级卫生部门的沟通和合作，增加宣传力度，加强对卫生防疫工作的监管和考核。
结论总的来说，我县疾病预防控制体系建设在科技、设施、管理等方面已经达到了较高水平，为保障群众健康做出了很大贡献，并在这一方面取得了显著的成效。
关于加强县级疾病预防控制体系建设 提升疾病预防控制能力的建议
中国卫生产业CHINA HEALTHINDUSTRY[作者简介]黄菊芬(1977-),女,本科,主管技师,研究方向为卫生管理。
2020年5月6日,习近平总书记在政治局常务委员会会议上作出了“改革疾病预防控制体系,提升疫情监测预警能力,完善公共卫生应急法律法规,健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系”的重要指示[1]。
汉川市疾病预防控制中心于2002年成立,是全市疾病预防控制的技术指导中心,担负着全市传染病、慢性非传染性疾病防控,突发公共卫生事件应急处置,预防接种,检验检测,健康教育等职责。
在党和政府的关怀重视下,特别是党的十八大召开以来,汉川市的疾病预防控制体系建设得到了长足的发展,逐步建立了覆盖城乡的三级防控网络,实现了疫情报告、应急处置、疾病监测与综合防治工作的科学运转。
同时,疾控系统也存在着基础设施、技术装备、学科人才、信息化建设、财政经费不足等问题。
加强汉川市疾病预防控制体系建设,提升疾病预防控制能力已刻不容缓。
1汉川市疾病预防控制体系现状由汉川市疾病预防控制中心、社区卫生服务中心/乡镇场卫生院/市直综合医疗单位公卫科、街道/村卫生室构成了汉川市疾病预防控制的三级防控体系,在汉川市卫生健康局统一领导下负责全市的疾控工作。
市卫生健康局有一名分管副局长,设有疾病预防控制科进行综合协调。
汉川市疾病预防控制中心是汉川市疾病预防控制体系的核心单位,于2002年元月在原卫生防疫站基础上组建成立,系一类公益性事业单位,负责全市疾控工作的业务指导、督导考核和人员培训。
目前中心在编人员91名(编制在外单位人员8名),局聘人事代理人员32名,自主招聘人员26名,退休人员46名。
在编人员中,3名具备正高职称、11名具备副高职称,中级职称51名。
社区卫生服务中心/乡镇场卫生院/市直综合医疗单位设公共卫生科35个,共有公卫人员420名,街道/村医务DOI:10.16659/ki.1672-5654.2021.02.141关于加强县级疾病预防控制体系建设提升疾病预防控制能力的建议黄菊芬,曹姝霞,郑念祥湖北省汉川市疾病预防控制中心科教科,湖北汉川431600[摘要]新形势下加强疾病预防控制体系建设,提升卫生防病服务能力及突发公共卫生事件应急水平,对于保护人民群众身体健康和生命安全,促进经济发展有着重要的作用和意义。
辽宁省卫生厅关于印发辽宁省市、县、区级疾病预防控制工作规范化建设试点工作标准(试行)的通知
辽宁省卫生厅关于印发辽宁省市、县、区级疾病预防控制工作规范化建设试点工作标准(试行)的通知文章属性•【制定机关】辽宁省卫生厅•【公布日期】2006.05.23•【字号】辽卫函字[2006]249号•【施行日期】2006.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文辽宁省卫生厅关于印发辽宁省市、县、区级疾病预防控制工作规范化建设试点工作标准（试行）的通知（辽卫函字〔2006〕249号）各试点市、县（市）、区卫生局：为加强疾病预防控制工作，提高全省的疾病预防控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力，我省于2005年底在3个市11个县（市）区开展了疾病预防控制工作规范化建设试点工作。
根据与试点市、县（市）区政府签定的协议，在各试点市、县（市）区提交的疾病预防控制工作规范化建设工作标准的基础上，我厅制定了《辽宁省疾病预防控制工作规范化建设试点工作标准（试行）》，经省疾病预防控制工作规范化建设领导小组同意，现印发给你们，请试点地区结合实际贯彻执行。
请各试点地区依据本标准制订本地区的考核评估标准，于2006年6月30日前报省疾病预防控制工作规范化建设领导小组。
领导小组将按各地制订的方案进行中期评估，并在此基础上制订全省统一的考核评估标准，用于终期考核评估。
各试点地区组织实施全省疾病预防控制工作规范化建设工作试点标准（试行）的时间调整为2006年6月至2007年5月。
请各试点地区注意收集工作中的相关信息，及时向省疾病预防控制工作规范化建设领导小组办公室反馈。
二○○六年五月二十三日辽宁省市、县（市、区）疾病预防控制工作规范化建设试点工作标准（试行）疾病预防控制工作对于增进人群健康和保障生产力发展水平发挥着至关重要的作用，是建设和谐社会的基础，更事关社会稳定和国家安全。
为保障疾病预防控制工作及疾病预防控制体系高效有序地运行，为公众提供良好的公共卫生服务，使各级政府更加重视疾病预防控制工作，各相关部门以及全社会支持和参与疾病预防控制工作，依据有关法律、法规及方针、政策，结合我省具体情况，制定本标准（试行）。
全县疾病预防控制工作重点
全县疾病预防控制工作重点第一篇一、进一步完善疾病预防控制体系建设。
1、认真贯彻落实省卫生厅《省疾病预防控制人才队伍建设实施意见》。
进一步加大疾控专业人才培养，采取培训、培养、引进等多种办法，全面加强疾控中心人才队伍建设。
2、积极争取中央、省对县级疾控中心基本建设的支持，争取设备更新添置。
3、进一步完善疾病预防控制绩效考核，提高中心综合服务能力，逐步形成运转高效、处置有力的疾病预防控制体系。
二、积极推进民生工程和公共卫生服务均等化。
1、实施好重大传染病、免疫规划等民生工程和重大公共卫生服务项目，适时开展督查和指导，确保各项民生工程按照序时进度，扎实推进。
2、继续推进基本公共卫生服务相关项目工作，提高服务质量。
2014年基本公共卫生服务项目列入民生工程，继续为适龄儿童提供免费、规范、方便的国家免疫规划疫苗接种服务；做好老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者管理等工作的技术指导工作，进一步规范管理。
及时开展基本公共卫生服务实施质量和效果的考核评估工作。
三、继续抓好重大疾病等传染病防控工作。
1、做好艾滋病防控工作。
继续推进“五扩大、六加强”，强化宣传教育、高危人群干预、咨询检测、关怀治疗等艾滋病综合防治措施；加强性病和艾滋病防治相结合，将性病防治宣传纳入艾滋病防治宣传工作中，继续做好性病疫情监测、报告和资料管理工作，完善全县梅毒监测网络。
2、加强活动性肺结核病人的发现与治疗。
开展耐药结核病防治工作，稳步推进新型结核病防治服务体系的建设工作；规范诊疗行为，落实结核病患者登记报告和治疗管理措施；提高现代结核病控制策略的实施质量，加强结核病实验室建设；针对不同目标人群开展结核病健康教育；规范卡介苗接种，做好监测及不良反应处理工作。
3、加强手足口病防控工作。
及早进行安排部署，加强农村散居儿童和托幼机构重点人群的防控。
积极开展流感等呼吸道传染病、霍乱等肠道传染病的监测报告和处置工作，一旦发生突发疫情，及时有效进行处置和应对。
关于疾病预防控制体系建设的若干规定
关于疾病预防控制体系建设的若干规定第一章总则第一条为加强疾病预防控制体系建设，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，保障人民身体健康和生命安全，促进社会稳定与经济发展，特制定本规定。
第二条疾病预防控制体系建设的重点是：加强国家、省、设区的市、县级疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病预防控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
第三条疾病预防控制体系建设，遵循“统筹规划、整合资源，明确职责、提高效能，城乡兼顾、健全体系”的原则，坚持基础设施建设与完善运行管理机制相结合，加强疾病预防控制机构和队伍建设，建立稳定的经费保障体系，保证疾病预防控制工作落实。
第四条卫生部会同有关部门负责全国疾病预防控制体系建设的规划与指导，负责国家疾病预防控制机构的管理，指导各级疾病预防控制机构的建设工作。
县级以上地方人民政府卫生行政部门负责辖区疾病预防控制体系建设的规划指导，管理疾病预防控制机构，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。
发挥辖区内各级各类医疗机构的作用，提高辖区疾病预防控制的综合能力。
第五条疾病预防控制机构在同级卫生行政部门的领导下开展职能范围内疾病预防控制工作，承担上级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构下达的各项工作任务。
第六条各级各类医疗机构应当按照有关法律法规及有关规定，承担相应的疾病预防控制工作。
第七条城乡基层预防保健组织接受所在辖区疾病预防控制机构的指导，具体落实疾病预防控制任务。
第八条国家组织开展疾病预防控制应用研究和技术创新工作，鼓励、支持开展疾病预防控制有关科学技术的国际交流与合作。
第二章疾病预防控制机构设置与职责第九条疾病预防控制机构分为国家级、省级、设区的市级和县级四级。
疾病控制中心体系、职责、实施规程
疾病控制中心体系、职责、实施规程一、引言疾病控制中心（Disease Control Center，DCC）是一个国家或地区负责疾病预防和控制工作的专业机构，其主要任务是通过对传染病的监测、预警、控制和预防，保障人民群众的健康。
本文档详细介绍了疾病控制中心的体系架构、职责分工及实施规程，以期为我国疾病控制工作提供有力支持。
二、体系架构1. 国家级疾病控制中心国家级疾病控制中心（National Disease Control Center，NDCC）是我国疾病控制工作的最高层级机构，负责全国范围内的疾病预防和控制工作。
其下设有多个部门，包括传染病预防控制部、慢性非传染性疾病预防控制部、环境卫生部、营养与食品安全部、职业病预防控制部等。
2. 省级疾病控制中心省级疾病控制中心（Provincial Disease Control Center，PDCC）负责本行政区域内的疾病预防和控制工作。
其主要部门包括传染病预防控制部、慢性非传染性疾病预防控制部、环境卫生部、营养与食品安全部、职业病预防控制部等。
3. 地市级疾病控制中心地市级疾病控制中心（Municipal Disease Control Center，MDCC）负责本市行政区域内的疾病预防和控制工作。
其部门设置与省级疾病控制中心相似，包括传染病预防控制部、慢性非传染性疾病预防控制部、环境卫生部、营养与食品安全部、职业病预防控制部等。
4. 县级疾病控制中心县级疾病控制中心（County Disease Control Center，CDCC）负责本县行政区域内的疾病预防和控制工作。
其部门设置相对简化，主要包括传染病预防控制部、慢性非传染性疾病预防控制部等。
三、职责分工1. 国家级疾病控制中心- 制定全国疾病控制规划和政策；- 组织实施国家级疾病控制项目；- 指导、监督和评估全国疾病控制工作；- 收集、分析、发布全国疾病控制信息；- 开展国际交流与合作。
2023年疾控体系改革方案
2023年疾控体系改革方案
一、健全疾病预防控制网络
1.1加强疾控机构建设
通过提升疾控机构的设施设备水平，优化服务流程，加强人员培训，提高疾控机构的综合服务能力和管理水平。
1.2建立多层次预防控制体系
以县级疾控机构为主体，建立市、县、乡三级疾控网络，形成覆盖城乡、功能完善、运行高效的疾病预防控制体系。
二、加强专业队伍建设
2.1强化疾控人才培养
加强疾控人才培养，通过学历教育、专业培训、实践锻炼等多种方式，培养一支高素质、专业化的疾控人才队伍。
2.2提高专业队伍素质
加强疾控机构内部管理，通过完善激励机制，提高专业队伍的工作积极性和专业素质。
三、优化服务模式
3.1推行全面质量管理
建立全面质量管理体系，实行疾病预防控制工作全面质量管理，提高服务质量和效率。
3.2推进健康管理服务
通过开展健康讲座、健康咨询等活动，提供个性化健康管理服务，
提高公众健康意识和健康素养。
四、强化科研创新
4.1 加强科研能力建设
加强疾控机构的科研能力建设，提高科研水平，推动疾病预防控制工作的创新发展。
4.2促进科技成果转化
通过加强与高校、科研院所的合作，促进科技成果转化，推动疾病预防控制工作的现代化发展。
五、加强国际合作
5.1参与国际交流活动
积极参与国际交流活动，学习借鉴先进经验和技术，提高我国疾控体系在国际上的影响力。
5.2加强国际合作项目
通过加强国际合作项目，共同开展疾病预防控制工作，提高我国在国际合作中的地位和影响力。
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县级疾病预防控制体系工作机制
发表时间：2013-03-21T14:16:44.187Z 来源：《医药前沿》2013年第1期供稿作者：杨君伍利燕肖铁燕
[导读] 没有学历以及学历低下和与本系统无关的专业技术人员在整个系统中所占的比例非常的高。
杨君伍利燕肖铁燕（贵州省天柱县疾病预防控制中心 556699）
【摘要】目的对我县目前的疾病预防控制体系的现状进行研究和探讨，并将现存的一些问题以及控制对策进行深入的分析。
方法对我县2011年的疾病预防控制系统的数据进行分析和处理，并采取调查的方式来完成调查。
结果经过对该系统数据的调查发现，整个系统中存在人员的配置不合理以及基层技术人员技术及业务水平较差等现象，并且该系统中，使用的仪器设备陈旧、老化等一些问题。
结论要改善目前我县疾病预防控制系统存在的一些问题以及不足，必须加大对基层技术人员的培训，对系统中陈旧、老化仪器设备进行更新，引进一些先进设备。
【关键词】疾控预防控制调查分析
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2013）01-0363-02 随着目前社会的快速发展，在公共卫生服务体系中，疾病预防控制体系则是一个非常重要的部分，对人民的生命保障也起到了非常重要的作用。
在“十二五”期间，我县为了更进一步的加大对疾病预防控制机构的建设投入力度，建立并完善了县、乡、村疾病预防控制队伍。
然而，随着社会环境的不断改变，我们人类也在时刻面对新的问题出现，因此，我们疾病预防控制体系也是首当其冲，面临着更大、更严峻的挑战。
1 目前的工作机制与面临的问题
1.1目前的工作机制
我县围绕“突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系”的建设，建立并完善了以县疾控中心为主体的疾病监测预警机制，同时也开展了传染病和突发公共卫生事件应急处理以及和健康相关的一些危险因素的监控。
1.2面临的主要问题
1.2.1加强监测预警职能目前，我们国家的县级疾病预防控制系统正在逐步的完善并开展一系列的疾病监测以及与健康相关的危险因素的监控工作。
但是由于受到监测资料的利用度以及实验室的检测技术水平和技术员的作业水平的影响，从而导致我们的监测工作无法做到位。
因此，对监测信息的综合分析利用能力以及对监测资料的预警信息转化力度不够。
所以需要我们进一步加强这方面的能力，以及进一步提高疾病预防控制机构的实验室的检测水平和技术员的业务水平。
1.2.2人员的配置不足，结构的不合理
经过对疾病预防控制系统的调查，从此次的调查来看，我县疾病预防控制系统的人员数量和其他各级别所需的人员都没有达到国家所要求的编制规定，对整个系统中的人员结构安排也是非常的不合理。
所有的专业技术人员，没有学历以及学历低下和与本系统无关的专业技术人员在整个系统中所占的比例非常的高[1]。
1.2.3强化医疗机构公共卫生职能
目前，在公共关系卫生体系中，医疗卫生机构是一个非常重要的组成部分，它不仅承担着突发公共卫生事件的救治工作，还承担着传染病报告以及疾病的监测和健康教育工作。
但是，由于受到各种因素的限制，导致目前出现有的医疗卫生单位积极性不高以及存在管理上的薄弱，对部分相关的卫生工作没有很好地开展。
1.2.4疾病预防控制机构与医疗卫生机构信息不对称
对于目前来说，我们县里的疾病预防控制机构与现有的医疗卫生机构的工作性质以及工作内容和重点方向不同，再加上各医疗卫生机构之间没有实现网络互通和资源共享的原因，使得疾病预防控制的信息没有及时地在全县传播开来，因此，医疗卫生机构的卫生服务信息没有得到充分的利用。
2 对整个系统存在问题现象的原因分析
对这几年的疾病控制工作，大多都是雷声大雨点小的现象，没有实际大的行动。
疾病控制工作也没有得到社会群体和部分上级领导的真正重视，导致目前存在这么一种现象，绝大多数人的认识就是没有病就踏实过生活，得了小病就去药房拿点药吃，只有在得了大病，不得已的情况下才到医院，对于疾病控制这项属于幕后英雄性质的工作不能充分的肯定和予以支持，更严重的是，一些直属的领导根本就没有真正的认识到疾病预防控制的真正职能作用。
在绝大多数人的心中，重医轻防的观念已经根深蒂固，这个是目前导致疾病预防控制工作很难展开的一个重要的原因[2]。
在经过我们的调查发现，很多的领导对本体系内的一个医疗情况根本就不是很了解，更不用说预防的工作信息了，那更是很少有人去深入了解和研究。
其实，这不仅仅是一个医疗团体和一个领导的问题，主要还是要我们的整个社会团体有这个意识并积极参与到疾病预防控制这个工作中来，一起努力把这项工作做好、做到位。
3 关于新形势下疾病预防控制体系工作机制的思考
3.1建立和健全相关的县级疾病预防控制体系
对本县的疾病预防控制资源进行完善和整合，建立起一个完善的县级的疾病预防控制系统。
将全县的卫生服务信息进行互通，对重大性的疾病预防控制体系进行重点建设，还有对突发性的卫生事件进行完善。
对传染病以及慢性非传染性疾病等进行有效的监测和预防。
努力为全县的疾病预防控制系统服务。
3.2疾控机构重要性的宣传
目前，社会上对该系统的认知都比较差，要得到更多人的认可，那么就要对广大的市民进行宣传和教育，通过这种方式来让市民更多的了解和认识到该系统的重要性。
同时也把自己的服务理念以及自身的作用进行宣传，以提高自己在社会上的影响力，进而肯定它的价值存在。
3.3完善设备，强化业务技能
在整个系统中，医疗设备仪器那是相当的陈旧和落后，对于这种现象就必须得到重视，要向相关的领导和机构进行汇报。
对陈旧的设备进行更换，引进一批先进的设备，对该系统的人员进行必要的技能培训，对所有的人员进行技术的培训，进而提高系统的整体水平[3]。
3.4加强人才建设
事实上，疾控系统的工作是一个专业性强的工作，需要一批专业性强的工作人员，同时也要求该系统重视人才队伍的建设，在系统引进了一批先进的设备仪器以后，就需要一批专业性强的人才来进行操作，这就需要我们对社会人才的引进和管理，为该系统的建设提供更强有力的保障。
建立合理可靠的人才机构，确保疾病预防控制机构工作的长期、稳定发展。
4 小结
在目前的社会发展形势下，努力建设好本县的疾病预防控制体系，要得到国家以及县里的各级领导的重视，要保证有政府的适当投入。
要引进和吸收一批专业人才，为保障人民的生命财产以及对社会的和谐建设做出一份贡献。
参考文献
[1]陆静珠.基层疾病预防控制体系建设存在问题及对策[J].浙江预防医学,2010(7).
[2]杜昌智.疾病预防控制和卫生应急工作面临的形势和挑战.安徽预防医学杂志，2010，16(2)2: 81－84.
[3]冯琳，黄建军.国际合作在促进我国疾病预防控制事业发展中的作用.中国健康教育，2010，26(4):323－325.。