国有企业资产租赁管理办法

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成都市市属国有企业资产出租管理办法

成都市市属国有企业资产出租管理办法（2014年2月10日成都市国有资产监督管理委员会网站公布）第一章总则第一条（目的依据）为了规范市属国有企业资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产的保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》等法律法规，结合成都市市属国有企业实际，制定本办法。

第二条（术语含义）本办法所称的市属国有企业，是指成都市国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）直接监管或委托其他政府部门（以下简称“委管部门”）履行出资人职责的企业（以下简称“所出资企业”）及其所属各级独资、控股的下属企业（以下简称“各级下属企业”）。

本办法所称的资产出租，是指市属国有企业将拥有所有权或者出租权利的非流动性资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设施设备等）出租给自然人、法人或者其他组织（以下简称“承租人”）使用并向承租人收取租金的行为。

第三条（出租原则）市属国有企业资产出租应当遵守法律法规和本办法的规定，遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则，引入市场竞争机制，提高企业资产的利用效益，实现企业资产价值的最大化。

第四条（适用范围）市属国有企业的资产出租行为适用本办法。

以专业租赁为经营主业的市属国有企业从事日常经营租赁活动可不适用本办法，但应当制定本企业出租业务管理办法，逐级报至所出资企业或委管部门审定，并报经市国资委批准后执行。

第二章出租资产批准程序第五条（可行性研究及申请立项）市属国有企业进行资产出租的，应当进行可行性研究，并形成书面报告。

在资产出租项目立项时，应当在出租企业内部决策机构研究形成决议后，按照本办法第十五条所指管理细则明确的批准权限（以下简称“批准权限”），逐级上报至上级企业或所出资企业的董事会（总经理办公会）审议决定，并批复申报企业。

2由委管部门履行出资人职责的企业资产出租，应逐级报委管部门审批。

有批准权限的企业董事会（总经理办公会），或委管部门审批资产出租项目立项时应当审查以下材料：（一）立项请示文件；（二）可行性研究报告；（三）各级下属企业内部决策机构的书面决议文件；（四）董事会（总经理办公会）要求提交的其他书面材料。

国有企业资产租赁实施方案

国有企业资产租赁实施方案一、前言国有企业作为国家资产的重要载体，其资产的合理利用对于国家经济发展具有重要意义。

资产租赁作为一种有效的资产管理和运营方式，对于国有企业具有重要的意义。

因此，制定国有企业资产租赁实施方案，对于提高国有企业资产的利用效率，实现国有资产保值增值具有重要意义。

二、资产租赁的基本原则1. 依法合规。

资产租赁活动应当遵循国家相关法律法规，合法合规开展资产租赁业务。

2. 公开透明。

资产租赁活动应当公开透明，确保租赁活动的公平公正。

3. 风险可控。

在资产租赁过程中，应当加强风险管理，确保资产租赁活动的稳健可控。

4. 利益平衡。

资产租赁活动应当平衡各方利益，确保租赁双方的合法权益。

三、资产租赁实施方案1. 资产评估。

在进行资产租赁前，应当对资产进行评估，确定资产的价值和租赁条件。

2. 租赁合同签订。

在确定资产租赁意向后，双方应当签订租赁合同，明确租赁期限、租金支付方式、租赁条件等内容。

3. 资产管理。

在资产租赁期间，国有企业应当加强资产管理，确保资产的正常运营和维护。

4. 风险管理。

国有企业应当加强资产租赁过程中的风险管理，防范各类风险，确保资产租赁活动的稳健可控。

5. 租后服务。

在资产租赁期间，国有企业应当加强与租赁方的沟通合作，提供优质的租后服务，确保资产租赁活动的顺利进行。

四、资产租赁的监督管理1. 内部监督。

国有企业应当建立健全资产租赁的内部监督机制，加强对资产租赁活动的监督管理。

2. 外部监督。

国家有关部门应当加强对资产租赁活动的外部监督，确保资产租赁活动的合法合规进行。

五、结语国有企业资产租赁实施方案的制定，对于提高国有资产的利用效率，实现国有资产保值增值具有重要意义。

国有企业应当严格按照资产租赁实施方案开展资产租赁活动，加强资产管理和风险管理，确保资产租赁活动的稳健可控。

同时，国家有关部门应当加强对资产租赁活动的监督管理，确保资产租赁活动的合法合规进行。

希望通过国有企业资产租赁实施方案的制定，能够进一步提高国有资产的利用效率，为国家经济发展做出贡献。

关于规范成都市市属国有企业资产出租管理的意见

关于规范成都市市属国有企业资产出租管理的意见为规范市属国有企业资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等，现结合成都市市属国有企业实际，提出如下意见。

一、市属国有企业资产出租应当遵守法律法规和本意见的规定，遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则，引入市场竞争机制，提高企业资产的利用效益，实现企业资产价值的最大化。

二、市属国有企业的资产出租行为适用本意见。

本意见所称市属国有企业，是指市国资委直接监管的企业（以下简称所出资企业）、委托其他政府部门（以下简称委管部门）履行出资人职责的企业（以下简称委管企业）、委托所出资企业代为管理的企业（以下简称代管企业）及其所属各级独资、控股的下属企业（以下简称各级下属企业）。

本意见所称资产出租，是指市属国有企业将拥有所有权或者出租权利的资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设施设备等）出租给自然人、法人或者其他组织（以下统称为承租人）使用并收取租金的行为。

以下情况可以不适用本意见：（一）融资租赁公司从事的融资租赁业务；（二）出租期不超过3个月的短期出租行为；（三）市属国有企业承办的专业市场、商场按市场规则组织的对外招租；（四）市属国有企业住房提供给本企业职工居住；（五）市属国有企业拥有的停车位、物业用房等物业配套设施；（六）法律和行政法规有其他规定的。

上市公司的资产出租，按照国家有关规定执行。

市属国有企业在经各级政府或其相关部门批准认可的工业、农业、科技、物流、文化创意、创业等产业园区（基地）的资产出租行为，可以不适用本意见，由市属国有企业按照公开、公平、公正的原则，采取招标、进场挂牌、竞价、比选等公开方式选择确定承租人，并制定产业园区资产出租管理办法，逐级报所出资企业或委管部门批准同意后执行。

三、市属国有企业资产出租事项由市属国有企业逐级报所出资企业（或其授权的下属一级全资、控股子企业）或委管部门审批，其中，代管企业资产出租事项由委托的所出资企业审批。

企业资产租赁和承包管理暂行办法

企业资产租赁和承包管理暂行办法第一条：为规范国有企业管理，保障国有资产的权益，根据有关法律、法规和规定、及《XX市人民政府国有资产监督管理委员会关于规范企业资产租赁和承包管理的意见》（ XX[20XX]55号），结合本公司实际情况，特制订本办法。

第二条：公司资产包括店面、商场、商店、仓储用房、办公用房等地点、场所和各权属企业及企业留守处的资产，其租赁和承包经营适用本办法。

公司经营管理的保障性住房、直管公房等按相关政策执行，不适用于本办法。

第三条：公司资产租赁和承包应按国家有关法律、法规和规定，遵循公开、公平、公正的原则进行，按照“谁出租（承包）金高，谁中标承租（包）”的原则，委托由资质的产权交易机构进行公开招租。

任何一个资产租赁和承包公开招标实施方案，由公司房产管理中心提出，提交公司领导班子会议研究通过后方可实行。

第四条：资产租赁和承包应在招租前制订实施方案。

租赁方案应包括但不限于以下内容：拟出租资产的产权状况、实物现状、资产明细清单、出租原因、拟出租用途、出租期限、租金收缴办法、租金管理办法、承租条件、招租底价及确定依据、招租方式等。

承包方案应包括但不限于以下内容：拟发包业务的情况、发包原因、承包期限、承包条件、承包底价及确定依据、发包方式等。

实施方案应于合同期满前30-45日由公司房产管理中心书面提交公司领导班子会议研究通过后方可实施。

第五条：租赁和承包底价的确定。

公司在确定租赁和承包底价前，由公司房产管理中心进行充分的市场调查，并对调查结果负责。

底价一般采用市场比较方式确定。

租赁的招租底价应主要根据市场价格、供需行情、资产的实际完好情况、资产的价值补偿等因素综合确定。

承包的发包底价应主要根据市场承包价格、业务前景、市场状况、其他企业经营相同业务的业绩状况、本企业经营该项业务时的业绩等综合确定。

第六条：租赁和承包期限一般订在1-3年，最长不超过5年。

对租期三年的，从第二年起按中标租金逐年递增3-5%内；对租期五年的，从第二年起按中标租金逐年递增3-5%内。

国有企业资产出租管理办法实施细则

国有企业资产出租管理办法实施细则__有限公司国有资产出租暂行管理办法实施细则第一章总则第一条为进一步规范__有限公司（以下简称集团公司）及下属企业国有资产租赁行为，提高国有资产运营效益，确保其保值增值，根据成都市国有资产监督管理委员会印发的《成都市市属国有企业资产出租管理办法》（以下简称《办法》），并结合集团公司实际情况制定本细则。

第二条本细则适用于集团公司本部、集团公司代管企业、以及下属各级独资、控股企业。

第二章出租资产审批程序第四条可行性研究及立项拟对公司所属的资产进行出租的，需进行可行性研究，并形成书面报告后，拟定立项请示。

资产原值300万元及以上或面积300㎡及以上的，由资产所属公司总经理办公会审议议定后，逐级上报至集团公司总经理办公会审议并批复。

上报集团公司总经理办公会审批立项时，应当提供以下材料：（一）立项请示文件（二）可行性研究报告（三）各级下属企业内部决策机构的书面决议文件（四）其他相关书面材料第五条出租底价的确定拟出租资产的租赁底价，应当根据“三重一大”的要求，委托有资质的中介机构进行评估，以评估结果作为出租挂牌参考价，租赁价格原则上不低于评估值，评估结果报集团公司履行备案手续。

拟出租资产面积100㎡或以下（适用于不动产）,以及出租资产账面原值在100万元以内或账面净值在20万元以内的单宗资产出租，可以不进行评估，由所属企业通过其他的询价方式来确定出租底价，询价参照以下原则：（一）符合本条第二款条件，且面积60㎡及以上，需通过三家以上（含三家）中介机构询价，并根据询价结果拟定书面报告，并附上以下询价结果表：中介机构询价情况表经办人：日期：（二）符合第五条第二款条件，且面积60㎡以下，需自行对相邻或附近的同类资产（至少三宗）进行调查，并根据询价结果拟定书面报告。

有关规范成都市市属国有企业资产出租管理意见

有关规范成都市市属国有企业资产出租管理意见关于规范成都市市属国有企业资产出租管理的意见为规范市属国有企业资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等，现结合成都市市属国有企业实际，提出如下意见。

二、市属国有企业的资产出租行为适用本意见。

上市公司的资产出租，按照国家有关规定执行。

国有资产出租最新规定

国有资产出租最新规定为规范国有企业资产出租行为，提高国有资产经营效益，落实企业资产管理责任，促进国有资产保值增值，无锡市国资委制定出台了《无锡市市属国有企业资产出租管理暂行办法》，该办法从资产出租的范围、审批程序、租金收取与管理等方面做出了具体规范。

一是企业在资产出租前由所有人(产权人)或授权实际管理人制定出租方案。

二是企业国有资产出租，必须依法履行内部决策程序，由企业董事会或经理办公会议集体审议决定。

三是实行“阳光租赁”，坚持公开、公平、公正原则，除国家法律、法规另有规定的外，必须采用公开招租、竞争性谈判等市场化方式在公共交易平台进行。

四是资产租金收入列入企业年度财务预算，按照财务管理制度进行会计核算和信息披露。

五是将资产出租作为企业廉政风险防控机制建设的一项内容，列入企业负责人年度经营业绩考核范围。

六是强调追究责任，对发生违法、违规出租行为，将依照有关规定追究相应责任。

第一条为了做好国有资产产权登记管理工作，根据国务院《关于加强国有资产管理工作的通知》的要求，制定本办法。

第二条国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表国家对应属国家全部资产组织产权登记，取得全部权凭证和确认占有、使用单位国有资产经营权的法律行为。

第三条凡是占有、使用国有资产的企业和实行企业管理的事业单位(以下统称企业单位)，都必须按照本办法的规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

第四条国有资产产权登记管理工作由国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门组织实施。

各级国有资产管理部门负责本级企业单位所占有、使用的国有资产产权登记工作。

国有资产管理部门可以委托其它机关办理产权登记手续。

尚未设立国有资产管理机构的地方，由财政部门办理产权登记手续。

第五条各级国有资产管理部门应将本级企业单位所占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄送同级财政部门。

第六条国家国有资产管理局负责统一制定国有资产产权登记表(表式附后)。

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和政县城乡建设投资有限公司
资产租赁管理办法
第一章总则
第一条为加强资产租赁管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，保障国有资产保值增值，优化资源、盘活资产、减负增收。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于和政县城乡建设投资有限公司资产租赁的监督、管理工作。

第三条和政县城乡建设投资有限公司是经营性国有企业。

第四条和政县城乡建设投资有限公司对享有的房屋和国家授权管理和经营的房屋可以依法出租。

第五条房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。

第六条有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地权利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）权属有争议的；
（五）属于违法建筑的；
（六）不符合安全标准的；
（七）已抵押、未经抵押权人同意的；
（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
（九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形；
第七条资产的租赁，应当执行和政县城乡建设投资有限公司租赁政策。

租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款。

第八条租赁业务操作流程：
一、详细调研目标租赁资产；
二、针对目标租赁资产，根据资产所属地区的土地、厂区租赁价格确定租赁资产的价格区间，并制定处置方案；
三、通过网络等渠道发布了租赁信息；
四、审查有意向租赁的承租方资质及信用评估；
五、与承租方商谈租赁细节；
六、确定承租方，拟定租赁合同。

七、在合同管理系统中报批租赁合同；
八、待审批通过，与承租方签约；
九、与承租方进行资产交接，并签署交付证明；
十、督促承租方按照合同规定交付租金及相关费用。

第二章租赁合同
第八条房屋租赁，当事人应当签订书面租赁合同，租赁合同应当具备以下条款；
（一）当事人姓名或者名称及住所；
（二）房屋的坐落、面积、装修及设备设施状况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）租金及交付方式；
（六）房屋修缮责任；
（七）转租的约定；
（八）变更和解除合同的条件；
（九）违约责任；
（十）当事人约定的其他条款。

第九条出租方为承租方提供的水、电、气、取暖等关联服务，应按有关收费标准和按计量表计算的金额足额收费，不得提供无偿服务；第十条房屋租赁期限届满，租赁合同约止。

承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前2个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。

第十一条有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同；
（一）符合法律规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的；（二）因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的；
（三）当事人协商一致的。

第十二条公司定期对出租资产进行实物检查，对实物管理(保管、保养)不善的，通过书面方式提出改进建议书，对出现严重破损问题(整体丢失、部分丢失、损坏)可按合同要求承租方按约定索赔。

第十三条出租资产合同必须报公司董事长审批。

任何部门和个人均不得私自办理固定资产出租业务，不得无偿使用公司固定资产。

第十四条公司在收到出租资产租赁的租金或履约保证金时，财务资产科须及时进行账务处理。

第十五条出租资产期满收回时，公司归口管理部门应组织相关部门进行鉴定，对于状况完好、附属设施齐全的，退回保证金，否则视情节扣收保证金。

第三章租赁方式
第十六条租赁资产可采取协议租赁、招标租赁等方式。

第十七条以下情况可采取协议租赁方式：
（一）年租金在一百万元以内的资产；
（二）资产处置较复杂，公开竞争成本过高以及不宜公开招标或投标未达两家以上承租方的资产。

第十八条对年租金超过一百万元(含)的资产，由公司组织协助进行招标，以公开招标的方式租赁。

第四章罚则
第二十二条未按本制度执行的，公司有权对相关责任人予以经济处罚和行政处分，直至追究法律责任。

第六章附则
第二十三条本制度经公司董事会批准，于年月日起施行。

第二十四条本办法最终解释权归和政县城乡建设投资有限公司所有。