最新突发公共事件应急管理文献综述
突发公共事件应急管理研究综述
突发公共事件应急管理研究综述摘要:随着经济社会的飞速发展，突发公共事件成为人们日益关心的新的社会问题，对突发公共事件应急管理的研究也引起了社会各界的广泛关注。
本文通过对现有文献的梳理，总结了突发公共事件应急管理研究的主要内容，系统地分析了该领域的研究进展。
将现有的研究划分为宏观和微观两个层面进行综述，宏观层面包括突发公共事件应急管理的机理和机制研究；微观层面包括复杂条件下的应急决策、突发公共事件的应急信息管理和应急心理与行为等方面的研究。
最后，对突发公共事件应急管理今后的研究方向做了展望。
关键词:突发公共事件；应急管理；现状综述；Review of Emergency Management of Abrupt and Public Affairs Abstract: With the rapid development of the economic society, abrupt and public affairs become new social problem which are increasingly concerned. And researches on emergency management of abrupt and public affairs have attracted more and more attention. This article summarizes the research contents of the public emergency management, and systematically analyses the advances in this field through reviewing the existing literatures. This article reviews the existing literatures from the macro and micro two levels. The macroscopic level research includes the theory mechanism of abrupt and public affairs emergency management；Micro level research includes emergency decision under complicated conditions, emergency information management and emergency psychology and behavior researches. Finally, the direction of emergency management of abrupt and public affairs in the is presented.Key words: Abrupt and Public Affairs；Emergency Management；Review0引言随着我国经济社会的高速发展，环境与资源问题日益突出，突发公共事件发生概率大大增加，2003年的SARS事件、2008年的雨雪冰冻灾害和汶川地震都给我国造成了巨大损失，突发公共事件应急管理已经成为政府和研究机构关注的热点。
公共危机管理文献综述范文
公共危机管理文献综述范文
公共危机管理是一个重要的领域，涉及到政府、企业和组织如何应对突发事件和危机情况。
在文献综述中，一般会从以下几个方面展开：
1. 公共危机管理的概念和理论，首先可以介绍公共危机管理的基本概念，以及相关的理论框架和学术观点。
可以探讨公共危机管理的定义、范围和重要性，以及不同学者对于公共危机管理的理论观点和研究方法。
2. 公共危机管理的案例分析，可以选择一些具有代表性的公共危机事件，例如自然灾害、恐怖袭击、公共卫生危机等，对这些事件的应对和管理进行分析。
可以从不同的角度出发，如政府应对、公众参与、媒体报道等，探讨不同因素对危机管理的影响。
3. 公共危机管理的策略和实践，可以从政府、企业和组织等不同主体的角度，介绍其在公共危机管理方面的策略和实践。
可以结合实际案例，探讨不同主体在危机管理中的成功经验和教训，以及未来发展的趋势和挑战。
4. 公共危机管理的评价和展望，最后可以对公共危机管理的现
状进行评价，指出其中存在的问题和不足，同时展望未来的发展方
向和研究重点。
可以提出一些建议，促进公共危机管理理论和实践
的进一步完善。
文献综述应该全面、系统地介绍公共危机管理领域的研究现状
和进展，同时结合具体案例和实践经验，深入分析和探讨相关问题，提出新的观点和思路，为公共危机管理领域的研究和实践提供有益
的参考和借鉴。
突发公共卫生事件应急管理综述
突发公共卫生事件应急管理综述突发公共卫生事件是指突发性疾病或突发性危害对人群健康造成威胁的事件。
突发公共卫生事件应急管理是指在突发公共卫生事件发生后，为了保护人民群众的生命安全和身体健康，采取的一系列紧急措施和管理活动。
本文将对突发公共卫生事件应急管理进行综述。
一、突发公共卫生事件的特点突发公共卫生事件具有突发性、突然性、不确定性、危害性和社会影响大等特点。
突发性意味着事件发生突然，来势凶猛，处理需要采取紧急措施；突然性意味着事件无法提前预测，对管理部门来说，需要随时保持高度警惕；不确定性意味着事件发生后，危害程度和传播方式等还有待进一步调查和研究；危害性意味着突发公共卫生事件可能危及人民群众的生命安全和身体健康；社会影响大意味着事件发生后，可能引发社会恐慌、经济损失等一系列问题。
二、突发公共卫生事件应急管理的原则突发公共卫生事件应急管理需要遵循科学性、统一性、及时性和透明度的原则。
科学性意味着应急管理需要基于科学研究和技术手段，科学决策和科学指导；统一性意味着应急管理需要由中央政府统一组织和协调，各级政府和相关部门之间需要形成统一行动；及时性意味着应急管理需要在事件发生后尽快启动应急机制，采取应对措施；透明度意味着应急管理需要及时向社会公布信息，真实地向社会公众通报事件进展和处置情况。
三、突发公共卫生事件应急管理的主要内容突发公共卫生事件应急管理的主要内容包括预警、处置、调控和恢复等方面。
预警是指在突发公共卫生事件发生前提前预测和警示风险，及时采取预防和控制措施；处置是指对突发公共卫生事件进行召开应急会议、指挥和控制，组织力量和资源进行紧急处理和救助；调控是指监测疫情的动态变化和救治能力的动态调整，根据需要调整应急措施；恢复是指在突发公共卫生事件得到控制后，及时采取恢复措施，恢复社会和经济的正常秩序。
四、突发公共卫生事件应急管理的关键环节突发公共卫生事件应急管理的关键环节包括预防、监测、应急预案、信息报告和资源调配等方面。
应急预案文献综述
随着社会经济的快速发展，各类突发事件频发，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。
为了有效应对突发事件，减少损失，应急预案作为一种重要的管理工具，受到了广泛关注。
本文通过对应急预案相关文献的综述，分析应急预案的研究现状、存在的问题及发展趋势。
一、应急预案研究现状1. 应急预案的定义及分类应急预案是指在突发事件发生前，为应对突发事件可能带来的影响，提前制定的一系列应对措施和行动方案。
根据适用范围，应急预案可分为国家应急预案、地方应急预案和企事业单位应急预案。
2. 应急预案的编制原则应急预案的编制应遵循以下原则：科学性、实用性、可操作性、全面性、动态性、协调性。
3. 应急预案的编制方法应急预案的编制方法主要包括：资料收集、风险评估、方案设计、方案评审、方案实施。
4. 应急预案的培训与演练应急预案的培训与演练是提高应急处置能力的重要手段。
培训内容包括：应急预案知识、应急处置技能、心理素质等。
演练形式包括：桌面演练、实战演练等。
二、应急预案存在的问题1. 应急预案编制缺乏针对性部分应急预案编制过程中，对突发事件风险评估不足，导致应急预案针对性不强，难以有效应对突发事件。
2. 应急预案编制质量不高部分应急预案编制过程中，存在内容空洞、结构混乱、语言不规范等问题，影响应急预案的实施效果。
3. 应急预案培训与演练不足部分单位对应急预案培训与演练重视程度不够，导致应急处置能力不足。
4. 应急预案缺乏动态更新部分应急预案编制后，未根据实际情况进行动态更新，导致应急预案与现实需求不符。
三、应急预案发展趋势1. 应急预案编制将更加注重针对性随着对突发事件认识的不断深入，应急预案编制将更加注重针对性，提高应对突发事件的能力。
2. 应急预案编制将更加注重质量应急预案编制过程中，将加强内容审查、结构优化、语言规范等方面的工作，提高应急预案编制质量。
3. 应急预案培训与演练将更加普及各级政府、企事业单位将加大应急预案培训与演练力度，提高应急处置能力。
国内外学者对公共安全应急管理文献综述
国内外学者对公共安全应急管理文献综述1. 概述公共安全应急管理是一项重要的社会事业，涵盖多个方面，如地震、火灾、恐怖袭击、突发公共卫生事件等。
在全球化和城市化的背景下，公共安全应急管理愈发重要。
在这个领域，学者们通过研究工作专业化、管理体系创新、政府职责分配和民众参与、信息技术等方面，推动了应急管理学的理论和实践。
2. 国内学者的研究中国的应急管理发展经历了从单一防灾减灾到全方位应急的过程。
应急管理是一个综合性学科，与其他学科密切相关，如公共卫生、城市规划等。
在应急管理中，国内学者主要研究了几个方面：第一，应急管理的政策、法规和标准；第二，应急管理的组织和协调机制；第三，应急管理的信息技术支持；第四，公众参与应急管理的方式和手段。
3. 国外学者的研究国外学者对公共安全应急管理也进行了广泛的研究。
他们的研究主要涉及以下方面：第一，危机管理的概念与原则；第二，危机管理的组织和协调机制；第三，社会心理学在危机管理中的应用；第四，信息技术在应急管理中的运用。
在这些研究中，欧美学者最为活跃。
4. 学者们的共同点国内外学者虽然关注的问题不尽相同，但是有些共同点。
比如，他们都认识到应急管理需要全面协调的组织架构，政府和各组织之间要有协同响应能力；他们也都认识到应急管理技术的发展对危机应对的效率提高所带来的利益；最后，对于公众参与应急管理，国内外学者都重视民众的主动参与和自治能力。
5. 结论公共安全应急管理是一个综合性领域，需要学者们继续深入探讨。
在未来的研究中，可以从以下几个方面入手：第一，研究危机管理的演化过程；第二，探讨公众参与应急管理的方式和效果；第三，研究应急管理的信息技术和数据驱动的发展趋势。
希望这些研究能够为公共安全应急管理实践提供更好的理论和支持。
突发公共卫生事件应急管理综述
突发公共卫生事件应急管理综述首先，突发公共卫生事件的应急管理需要建立完备的应急机制。
政府应建立统一领导指挥体系，明确不同部门的职责分工，制定相应的应急预案和处置流程。
同时，应建立应急联络机制，确保各方面的沟通协调。
其次，应急管理需进行及时有效的应急响应。
当发生突发公共卫生事件时，政府应立即启动应急预案，迅速组织各级卫生部门、医疗机构及相关专家开展调查研究，进行疫情的监测、报告和分析，掌握疫情的传播速度、传染源和传播途径等重要信息，以制定合理的应对措施。
此外，应急管理中还需加强应急物资供应和人力资源调配。
政府应提前准备充足的应急物资，包括口罩、防护服、消毒剂等，并及时投放到受灾地区。
同时，政府还应组织医疗队伍进行人力资源的调配，增加防控能力。
此外，还需加强宣传教育，提高公众的卫生意识和应急能力。
在应急管理中，跨部门的合作非常重要。
政府应加强与卫生、公安、军队、应急管理等部门的协调配合，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。
此外，还需加强与国际卫生组织和其他国家的合作交流，充分利用国际资源和合作机制，提高应急管理的水平。
最后，应急管理的工作需要适时总结和改进。
每次突发公共卫生事件都是一次宝贵的经验积累和教训总结，政府应成立专门机构负责对应急管理工作进行评估和总结，发现问题并及时改进，以提高应急管理的水平和能力。
总而言之，突发公共卫生事件的应急管理工作需要政府的领导和统一指挥，建立完备的机制和应急预案，加强应急响应和资源调配，加强宣传教育和公众参与，加强跨部门合作和国际交流，以及总结和改进应急管理工作。
通过这些综合措施的应用，才能更好地保护人民群众的生命健康，维护社会的和谐稳定。
《高速公路突发事故应急管理研究文献综述2100字》
高速公路突发事故应急管理研究国内外文献综述1.国内研究现状第一，关于高速公路突发事故的研究。
吴刚（2013）对高速公路突发事件的认定作了归纳总结，在他看来，高速公路突发事件应是：在道路交通事故发生后，随后引发了一系列危害社会安全和危害人的生命财产安全的严重事件，这些事件的处置无法依靠单一的部门解决，这类事件的解决需要多部门、多地区、多层级间联合处置①。
刘晓虎（2020）认为自然因素、人为因素、道路因素、车辆因素是影响高速公路交通安全的因素②。
付小一（2019）认为交通事故的发生主要是人为因素造成的。
社会是由无数个复杂的人组成的复杂系统，人的行为也是难以琢磨、复杂多样，人的不同行为会产生出不同的结果。
当然，不可否认的是，道路因素以及自然因素等个人无法抗拒的因素，也是交通事故的重要影响因素。
③。
第二，关于高速公路突发事故应急管理的研究杨雪、仝凤鸣、宋爱峰和卢亚丽（2019）认为提升高速公路突发事件的应急管理能力，应以预警监测技术为支撑，以信息化管理和政府舆情应对为依托，着手开展相关工作④。
陈玲玲、王建平和张媛媛（2020）则是围绕高速公路管理机构展开研究，在他们看来，高速公路管理机构在突发事①吴刚.高速公路突发事件应急管理中科技支撑体系研究[J].中国科技论坛,2013(02):33-37.②刘晓虎.高速公路交通安全突发事件应急方法探讨[J].科技资讯,2020,18(21):57-59.③付小一. 高速公路道路交通事故预防对策研究[D].西北大学,2019.④杨雪,仝凤鸣,宋爱峰,卢亚丽.高速公路突发事件应急管理能力评价研究[J].公路,2019,64(07):184-192.故的应急管理中发挥着不可替代的作用，只有对高速公路管理机构进行精准的评估，才能精准了解其应对突发事故的能力、其应急救援的资源储备情况及其急调度水平①。
牟凯（2019）则着重分析了当前高速公路突发事件应急管理中存在的问题，他认为不同省市之间、不同管理部门之间、不同机构之间以及不同道路的衔接管理部门之间的沟通协作尚存在较大的问题。
应急管理文献总结汇报范文
应急管理文献总结汇报范文应急管理文献总结汇报1. 引言应急管理是一门综合性学科，研究各种灾害事件的应急措施和方法，旨在减少人员伤亡和财产损失，并提高社会的应对能力。
本文通过对相关文献的学习和总结，对应急管理领域的研究成果进行归纳和分析，为进一步提升应急管理水平提供参考。
2. 文献综述（1）《应急管理的概念与原则》该文献首先介绍了应急管理的基本概念和原则，强调了应急管理的重要性和必要性。
针对应急管理的核心任务，作者提出应急管理应具备预测预警、应急组织、预案制定、应急资源配置和应急演练等功能。
此外，文献还强调了应急管理的原则，包括政府领导、社会参与、科学决策和信息共享等原则。
（2）《灾害应急响应体系的构建》该文献从灾害应急响应体系的基本构成和工作流程入手，提出了灾害应急响应体系的构建方法。
作者指出，灾害应急响应体系应包括预警预防、事前准备、事件响应和事后总结等环节。
此外，根据不同类型的灾害，文献还对应急资源调配、紧急救援、重建和恢复等方面进行了阐述。
（3）《应急演练的作用与方法》该文献重点论述了应急演练在提高应急管理水平方面的作用和方法。
作者指出，应急演练可以有效检验和完善应急预案，并提高各级部门和人员的应急处置能力。
文献介绍了常见的应急演练类型，包括桌面演练、现场演练和联合演练，并提出了演练的基本程序和执行要点。
3. 文献分析（1）应急管理的概念与原则该文献明确了应急管理的基本任务和原则，为实施应急管理提供了指导性意见。
其中，强调政府领导、社会参与和科学决策等原则，有助于形成全社会共同参与的应急管理机制。
（2）灾害应急响应体系的构建该文献提出灾害应急响应体系的构建方法，使应急工作有条不紊进行。
特别是在预警预防、应急资源调配和灾后重建等方面的建议，有助于提高应急管理的效力和效率。
（3）应急演练的作用与方法该文献强调了应急演练在应急管理中的作用，对提升应急处置能力有重要意义。
同时，文献还提供了三种常见的应急演练类型和演练基本程序，为实践中应急演练的开展提供了指导。
突发事件的应急管理研究综述
突发事件的应急管理研究综述摘要:随着我国经济社会的高速发展，环境与资源问题日益突出，突发事件的发生概率大大增加，2003年的“非典”、2008年的雨雪冰冻灾害和汶川地震都给我国造成了巨大损失，突发事件应急管理已经成为政府和研究机构关注的热点，同时也引起了社会各界的广泛关注。
本文通过对现有文献的梳理，总结了突发事件应急管理研究的主要内容，系统地分析了该领域的研究进展。
将现有的研究划分为复杂条件下的应急决策、突发事件的应急信息管理和应急心理与行为等方面的研究。
本文就近年来这一问题的研究进行简要的综述。
关键词:突发事件；应急管理；现状综述；1.突发事件应急管理的概念(1)突发事件目前，国际上对突发事件有代表性的定义主要有欧洲人权法院对“公共紧急状态”( Public Emergency) 的解释，即“一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁”。
突发事件在美国又被称为紧急事件，美国对突发事件的定义大致可以概括为[1]：由美国总统宣布的、在任何场合、任何情景下，在美国的任何地方发生的需联邦政府介入，提供补充性援助，以协助州和地方政府挽救生命、确保公共卫生、安全及财产或减轻、转移灾难所带来威胁的重大事件。
本文认为，突发事件指的是危害人民生命、财产、社会安全与稳定的突然爆发的事件。
(2)突发事件应急管理突发事件应急管理是指公共管理机构通过建立必要的突发事件应对机制，对已经发生或可能发生的突发事件制定应急和处理的方案、措施，对突发事件的萌发、形成、爆发和扩散作全过程的监测、预警、反应、报告和处置的控制过程[2]。
为叙述方便，以下突发事件应急管理简称“应急管理”。
2.突发事件应急管理研究现状综述1993年国际应急管理协会(TIEMS)成立，成为第一个应急管理国际组织。
尽管它的成立大大促进了应急管理研究的发展[3]，但是我国的应急管理研究工作仍处于起步阶段，对应急管理研究领域的界定还不够清楚。
突发公共卫生事件应急管理研究综述
突发公共卫生事件应急管理研究综述一、本文概述《突发公共卫生事件应急管理研究综述》一文旨在全面梳理和深入剖析突发公共卫生事件应急管理的理论与实践。
突发公共卫生事件，如新冠疫情的全球大流行，对人类社会产生了深远的影响，暴露出当前公共卫生应急管理体系的不足和挑战。
因此，本文的研究具有重要的现实意义和紧迫性。
文章首先界定了突发公共卫生事件的概念和特征，明确了应急管理的内涵和范围。
接着，从国内外两个维度，综述了突发公共卫生事件应急管理的历史演变、现状及其发展趋势。
在此基础上，文章重点分析了突发公共卫生事件应急管理的关键要素，包括预警监测、应急响应、资源调配、信息公开与沟通、恢复重建等方面，并探讨了这些要素之间的内在联系和相互影响。
文章还对比了不同国家和地区在突发公共卫生事件应急管理方面的经验和做法，总结了其成功经验和教训，以期为我国及其他国家的应急管理工作提供借鉴和参考。
文章对突发公共卫生事件应急管理的未来发展方向进行了展望，提出了加强国际合作、完善法律法规、提升技术支撑能力等建议。
通过本文的综述，我们期望能够为突发公共卫生事件应急管理领域的研究和实践提供更为全面和深入的理论支持和实践指导。
二、突发公共卫生事件的历史回顾与案例分析突发公共卫生事件，无论是全球范围还是局部地区，都对人类社会的稳定与繁荣产生了深远的影响。
对于这类事件的历史回顾和案例分析，不仅有助于我们理解其本质和特征，而且可以为当前的应急管理和未来策略制定提供宝贵的参考。
历史上，突发公共卫生事件曾多次在全球范围内爆发，如1918年的西班牙流感、20世纪50年代的亚洲流感，以及21世纪初的非典（SARS）和新冠肺炎（COVID-19）等。
这些事件均造成了大量的人员伤亡和社会经济损失，同时也对全球公共卫生体系提出了严峻的挑战。
以新冠肺炎为例，该疫情自2019年底在中国武汉市首次爆发以来，迅速在全球范围内传播，成为全球面临的严重公共卫生危机。
在应对这一疫情的过程中，各国政府和公共卫生机构采取了多种应急措施，包括实施封锁措施、推广社交距离、加强医疗资源配置、推动疫苗研发等。
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（四）“一案三制”建设
3.加强应急机制建设 建立健全社会预警体系，形成统一指挥、 功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制， 提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
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（四）“一案三制”建设
4.建立健全应急法制 法制建设方面：主要是依法行政，努力使 突发公共事件的应急处置逐步走向规范化、制 度化和法制化轨道。并注意通过对实践的总结， 促进法律、法规和规章的不断完善。
应急管理的形势和对策
一、十六大以来的应急管理工作 二、加强应急管理构建和谐社会 三、处置好突发事件的关键环节
市政府应急办副主任 王家义
一、十六大以来的应急管理工作
（一）深刻的启示 （二）严峻的形势 （三）面临的挑战 （四）“一案三制”建设 （五）宝贵的经验
（一）深刻的启示
2003年那场惊心动魄的抗击非典斗争，给了我们两点 深刻的启示： 一是在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社 会的进程中，必须牢固确立和认真落实科学发展观， 必须始终坚持统筹兼顾，更加注重经济社会协调发展； 二是一定要更加注重政府的社会管理和公共服务 职能，不仅要健全公共卫生应急机制，还要在全社会 的各个方面加快应急机制建设。 建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突 发事件和风险的能力。完善安全生产监管体系。
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（四）“一案三制”建设
5.军队系统应急体系建设和对地方的支援进一步加强 2005年-2006年，全军和武警部队参加各种抢险 救灾行动2800余次，出动官兵34万余人次，动用车 辆机械4万余台次，出动飞机（含直升机）2000余架 次，转移疏散群众340余万人，挽回经济损失数十亿 元人民币。2006年底，各部队向灾区、贫困地区一次 性捐款2.3亿元人民币，捐棉衣被93万多件（套）。 2005年6月，国务院、中央军委颁布《军队参加 抢险救灾条例》，对军队参加抢险救灾的主要任务、 与地方人民政府的工作协调关系、动用军队的权限和 程序、军地联合指挥、平时救灾准备和经费物资保障 等作了明确规定。
（四）“一案三制”建设 1.国家应急预案体系基本形成 全国应急预案体系框架包括： ·国家突发公共事件总体应急预案 ·国家级专项预案25件 ·国务院部门预案80件 ·省级及地方政府制定的应急预案 ·企事业单位制定的应急预案 ·举办大型会议、展览和文体等重大活 动，主办单位制定的应急预案
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（四）“一案三制”建设
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（四）“一案三制”建设 党中央、国务院在深刻总结历史经验，科学分 析公共安全形势的基础上，审时度势，做出了 全面加强应急管理工作的重大决策，重点是加 强“一案三制”工作 1.国家应急预案体系基本形成 2.建立健全应急体制 3.加强应急机制建设 4.建立健全应急法制 5.军队系统应急体系建设和对地方的支援进一步 加强
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（二）严峻的形势
我国经济平稳较快增长，人民生活水平不断提高，社 会政治和治安大局保持稳定。但是公共安全形势依然 严峻、任重道远。 1.公共安全形势总体稳定、趋于好转，依然严峻、任 重道远。 年均死亡1万多人（近年年均2500人，伤病100万 人）； 每年有3亿人口受灾； 年均损失2000亿元； 年均倒塌房屋300多万间。
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（三）面临的挑战
我国经济社会发展进入了一个关键时期，经济体制深刻变革，社会结 构深刻变动，利益格局深刻调整，人们思想观念深刻变化；再加上国 际上政治、经济、军事、安全等因素相互交织，地缘、宗教和文化冲 突与政治经济矛盾相互作用，不稳定、不确定、不安全因素增加。 第一，城镇化和城市现代化进程的加快。 第二，现代工业、高技术和信息产业的高速发展，在为国家和个人提 供全新的发展机遇和生活空间的同时，也带来了新的安全风险。而且， 粗放型经济增长方式与公共安全的矛盾依然突出。 第三，随着广大人民群众不断增长的物质文化需求，对公共安全的要 求越来越高。 第四，国际形势继续处于深刻复杂的变化之中，和平与发展仍然是当 今时代的主流，但世界多极化、经济全球化使世界各国面临着新的挑 战。国际经济贸易的不断扩大，加大了外来有害生物和疫病疫情入侵 我国的可能。 第五，恐怖活动，恐怖主义的现实危害上升，际恐怖主义活动对我国 家安全和社会稳定的现实威胁加大。 第六，难以预料的全球性气候反常和难以控制的自然灾害时有发生， 国际减灾战略正在做重大调整。
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（二）严峻的形势
2.我国的事故灾难严重 一是事故总量大、伤亡大。 二是重特大事故多。 三是我国环境安全形势严峻。发达国家上百 年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在中国 近20多年来集中凸现，呈现结构型、复合型、 压缩型的特点。
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（二）严峻的形势
3.公共卫生事件仍然威胁着人民群众的生命 和健康 多种传染病尚未得到有效的遏制。全球 新发现的30余种传染病已有半数在我国发 现，有些还造成了严重后果（特别是非典 疫情和高致病性禽流感疫情）。 重大传染病和慢性病流行仍比较严重。 职业病危害呈上升趋势。 生产、销售假冒伪劣食品药品违法犯罪 活动尚未得到有效遏制，食品药品安全事 故多发。重大食物中毒事件每年200起以 上，造成200多人死亡，数万群众健康受 到伤害。6来自（二）严峻的形势
4.影响国家安全和社会稳定的因素依然存在 在一些地方，群死群伤的爆炸、投毒等恶性案件 时有发生，杀人、绑架等暴力犯罪不断。 社会安全形势严峻，违法犯罪活动日趋动态化、组 织化、职业化、智能化、低龄化。 由人民内部矛盾引发的群体性事件也明显增多。 国内外极端势力制造的各种恐怖事件危及国家安 宁。 综上所述，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社 会安全等突发事件每年造成非正常死亡超过20万人， 伤残超过200万人，经济损失超过6000亿人民币。公 共安全形势严峻。
2.建立健全应急体制 应急管理体制方面：主要是在党中央、 国务院的统一领导下，坚持分级管理、分级 响应、条块结合、属地管理为主的原则。建 立健全集中统一、坚强有力的指挥机构；发 挥我们的政治优势和组织优势，形成强大的 社会动员体系；建立健全以事发地党委和政 府为主，有关部门和相关地区协调配合的领 导责任制。