城市管理与法规讲解学习
1、城市管理的基本使命是，有效提供城市公共产品和公共服务，满足市民的公共需求，提
升城市综合竞争力，促进城市可持续发展。
2、现代管理理论：从单中心管理走向多中心治理，在多元城市管理主体中，城市政府仍然
发挥着主导性作用。
3、城市的概念城市是非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活的共同体，它
具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效等特点。
4、城市的基本特征
（1）生产要素的集聚性
（2）城市运行的高效性
（3）城市功能的综合性
（4）城市系统的开放性
（5）城市文化的异质性
5、城市化是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。
城市化=
6、中国城市化的主要特征
? 1.政府主导城市化发展进程
? 2.城市化发展滞后于工业化进程
? 3.实行城乡二元户籍壁垒制度
? 4.大量农村人口就近城镇化
7、城市化滞后的政策效应
?这种滞后型城市化的积极效应在于：它始终立足于就地消化农村富余劳动力，有利于维护城乡政治稳定、社会稳定和生活稳定，有利于保障城市公共产品和公共服务的有效供给，有利于维护城市发展和市民生活的秩序状态，有利于防止农村人口盲目流动给城市管理带来的冲击，避免了许多发展中国家曾经出现的过度城市化问题，避免了城市化过程中的高失业率和贫民窟现象。
?滞后型城市化的负面效应：
?（1）城市化滞后直接制约了农民增收和农业现代化。
?（2）城市化滞后不利于充分发挥城市的规模经济效益。
?（3）城市化滞后付出了沉重的生态环境代价。
?（4）城市化滞后限制了人口素质的发展，不利于社会和谐与进步。
8、城市群，是指在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，不断加强城市之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。
9、私人部门和公共部门的根本区别
私人部门包括各类企业组织以及家庭和个人。
私人部门以市场的自愿交易和自发秩序为核心机制来组织社会行动，私人部门并不排斥政府干预。
公共部门一般是指政府及其附属机构，它们主要负责提供公共产品和公共服务。公共部门负责管理公共事务，谋求公共利益，不以营利为目的。
9、逆城市化是人口从大城市向小城镇以及乡村地区迁移的过程。
10、市场失灵，是指由于内在功能缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作失灵，单纯靠市场机制难以实现资源最优配置的一种状态。
11、市场失灵的表现
?（1）公共产品问题
?（2）外部效应问题
?（3）市场垄断问题
?（4）信息不对称问题
?（5）分配不公问题
?（6）宏观经济问题
（7）公共秩序问题
12、政府失灵，是指由于政府干预导致资源配置低效率。
13、政府失灵的表现
?（1）政府部门扩张
?（2）公共决策失误
?（3）政策执行低效
?（4）行政成本高
?（5）再分配不公
?（6）政府设租
14、公共产品，就是所有成员集体享用的集体消费品。社会成员可以同时享用该产品，每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。
15、城市公共产品的显著特征在于，具有消费的非竞争性（nonrival）和受益的非排他性（nonexclusive）。
16、政府在城市公共产品提供过程中角色的转变：生产者变为提供者
17、议会市长制和市长议会制的区别
实行议会市长制（council-mayor form）的城市，其议决机构和行政机构分设，市议会在与市长的关系上处于优势地位。市长只有一些礼仪性的职权。通常被称为“弱市长制”，日本各城市都实行这种市政体制
实行市长议会制（mayor-council form）的城市，其议决机构和行政机构分设，市长在与市议会的关系上处于优势地位，称为“强市长制”，法国所有城市，美国多数大城市，但法国的市长权力最强。
18、市领导县体制的利弊分析
?市领导县的利：
? 1）加强了行政管理
? 2）形成了经济合力
? 3）统一了城乡规划
?市领导县的弊：
?1）增加了管理层次，降低了管理效率，提高了管理成本
?2）不公平竞争加剧了市县矛盾
?3）地级市对县域经济的辐射能力有限
?4）城乡合治不利于提高农村公共产品的供给效率
?5）市管县体制缺乏宪法依据
19、城市管理体制（市政管理体制）存在的主要问题和解决思路
现行城市管理体制的主要问题
? 1.政企不分、政社不分、政事不分
? 2.政府间权责不对称、府际关系不顺
? 3.政府部门林立、机构设置臃肿
? 4.行政机构设置不合理，城市公共服务有待加强
? 5.部门管理、多头审批、条块分割、效率低下
城市管理体制改革的基本方向
? 1.合理界定市政职能
? 2.科学设置市政机构
? 3.合理设置层级结构
? 4.加强城市管理法治化建设
20、公共政策过程中两个评估的区别
政策方案的评估政策效果的评估
20、公共政策的功能
? 1.目标导向功能
? 2.利益分配功能
? 3.行为调控功能
? 4.冲突化解功能
21、“浴盆模型”
事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，“失效表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。”人们把这种曲线也称为浴盆模型。
22、有两种情况可能导致政策终结：一是通过政策执行评估，发现政策目标已经实现，特定社会问题已获解决，既定政策已经成为多余的摆设，没有继续执行的必要性；二是通过政策执行评估，发现某项政策处于无效或失败状态，无法解决实际存在的政策问题，需要制定新政策取而代之。
23、政策终结的方式多种多样。主要有替代、合并、分解、缩减四种。
24、城市规划的目的是为了弥补市场缺陷
25、1933年，《雅典宪章》第一个世界性的城市规划大纲1989年，中国制定并颁布了《城市规划法》
26、城市规划的作用
? 1.有利于合理利用土地资源
? 2.有利于促进城市合理布局
? 3.有利于提高城市综合效益
? 4.有利于维护城市生态平衡
? 5.有利于保障城市交通畅通
? 6.有利于塑造城市特色形象
27、城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为20年。
28、直辖市的城市总体规划由直辖市政府报国务院审批。省、自治区政府所在地的城市、人口在100万以上的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区政府审查同意后，报国务院审批。
其他城市的总体规划，由城市政府报省、自治区政府审批。
县政府组织编制县政府所在地镇的总体规划，报上一级政府审批。其他镇的总体规划由镇政府组织编制，报上一级政府审批。
29、城市公共财政（public finance）是城市政府为实现公共管理职能，而参与社会产品的分配和再分配的活动。
30、城市财政收入的主要来源：
?（1）税收收入；（2）国有资产收入；（3）公共收费收入；（4）债务收入
31、根据政府职能的不同，财政支出可分为维持性支出、经济性支出和社会性支出。
32、国际上政府的采购对象：货物、工程、服务
33、城市政府规制，是指在法治的制度框架下，城市政府的有关部门以矫正市场失灵和维护社会多元利益平衡为使命，对微观经济和社会主体实行的直接干预和控制行为。
34、城市政府规制的积极意义（作用）
?（1）有利于防止过度竞争，提高经济效率
?（2）有利于维护公平的市场交易
?（3）有利于增进公共利益，提高社会整体福利水平
35、垄断的类型
?（1）资源性垄断
?（2）技术性垄断
?（3）经营性垄断
?（4）强制性垄断
（5）自然垄断
资源性垄断、技术性垄断、经营性垄断和自然垄断，都属于产权排他性垄断。
36、基础设施（urban infrastructure），是保障城市生产和生活顺利进行的各种基础性物质设施以及相关产品和服务的总称。
37、城市基础设施建设存在的问题
? 1.城市基础设施建设发展很不均衡
? 2.城市基础设施建设总体水平不高
? 3.城市基础设施投资渠道单一
? 4.城市基础设施运营方式落后
? 5.基础设施市场化改革缺少政策配套
解决对策
国外：（1）保障城市基础设施资金（2）积极吸引社会资本（3）规划谨慎细致
我国：（1）加强城市道路规划与公共交通建设（2）加强规划，避免重复性建设
（3）寻找多元化投资主体，引入竞争机制（4）加强公众监督，抵制腐败现象提高城市基础设施建设资金使用的透明度
38、基础设施民营化的主要形式之一：“建设经营转让”模式（build-operate-transfer model, BOT）
39、城市交通运输存在的问题
? 1.城市对外交通系统的设施和运输能力不足
? 2.大多数城市的内部道路设施和运输能力紧张
? 3.城市交通工具的机动化程度不高
? 4.城市交通工具结构配置不合理
? 5.城市交通指挥和管理水平有待提高
城市交通运输管理的思路
? 1.加快对外快速交通通道建设
? 2.完善城市内部交通道路系统和配套设施
? 3.开发新型交通工具和技术设施
? 4.鼓励民营部门参与城市交通建设和运营
? 5.提高城市交通的指挥水平
? 6.优先发展城市公共交通
40、社会保障的主要内容
?（1）社会保险
?（2）社会救助
?（3）社会优抚
?（4）社会福利
41、社区管理是城市管理的基本方向
42、公共行政和公共服务的区别：
42、所谓底线公共服务，即保障个人基本生活和发展权利所必不可少的公共服务。一个人如果缺少了这部分公共服务，那就保证不了其在既定社会状况下维持生存和发展的基本条件。
43、私人部门介入到公共服务供给中的三种方式：
（1）完全由私人部门供给
（2）私人部门和政府共同供给
（3）私人部门与第三方共同供给
私人部门提供准公共服务，一般都要实行“选择性进入”方式
44、事业单位改革的三个方向：
?（1）行政执行类事业单位，应逐步转变为行政机构，或将行政职能划归行政机构。
?（2）社会公益类事业单位，可依照NPO的规范性要求进行改革。
?（3）生产经营类事业单位，应逐步转变为企业。
45、环境污染，是指人类活动使环境要素或其状态发生变化，致使环境质量恶化，扰乱和破坏了生态系统的稳定性及人类的正常生活条件的现象。
46、“一法三条例”：“一法”由《城市规划法》演变为《城乡规划法》；“三条例”，则是在《村庄和集镇规划建设管理条例》之外，增加了《风景名胜区条例》和《历史文化名城名镇名村保护条例》。
47、我国的立法形式包括
（1）中华人民共和国宪法
（2）法律
（3）全国性行政法规
（4）地方性法规
（5）地方行政规章
全国人大高于国家行政机关
48、城乡规划审批制度
（1）城镇体系规划审批制度
建设部会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，报国务院审批。省域城镇体系规划由国务院审批，并明确省域城镇体系规划的报批程序。首先，规划在上报国务院前，须经本级人民代表大会常务委员会审议，审议意见和根据审议意见修改规划的情况应随上报审查的规划一并报送。其次，规划上报国务院后，由国务院授权国务院城乡规划主管部门负责组织相关部门和专家进行审查。
（2）城乡总体规划审批制度
城乡总体规划采取分级审批，并明确了规划的报批程序。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
县人民政府所在地镇的总体规划（包括县域村镇体系规划和县城区规划）由县人民政府报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府报上一级人民政府审批。
兰亭序
永和九年，岁在癸丑，暮春之初，会于会稽山阴之兰亭，修禊事也。群贤毕至，少长咸集。此地有崇山峻岭，茂林修竹；又有清流激湍，映带左右，引以为流觞曲水，列坐其次。虽无丝竹管弦之盛，一觞一咏，亦足以畅叙幽情。是日也，天朗气清，惠风和畅，仰观宇宙之大，俯察品类之盛，所以游目骋怀，足以极视听之娱，信可乐也。
夫人之相与，俯仰一世，或取诸怀抱，晤言一室之内；或因寄所托，放浪形骸之外。虽取舍万殊，静躁不同，当其欣于所遇，暂得于己，快然自足，不知老之将至。及其所之既倦，情随事迁，感慨系之矣。向之所欣，俯仰之间，已为陈迹，犹不能不以之兴怀。况修短随化，终期于尽。古人云：“死生亦大矣。”岂不痛哉！
每览昔人兴感之由，若合一契，未尝不临文嗟悼，不能喻之于怀。固知一死生为虚诞，齐彭殇为妄作。后之视今，亦犹今之视昔。悲夫！故列叙时人，录其所述，虽世殊事异，所以兴怀，其致一也。后之览者，亦将有感于斯文。
(封面目录)城市管理法律法规汇编
咸宁市城市管理执法局 城 市 管 理 法 律 法 规 汇 编 二0 一三年十月
目录 一、法律 1、中华人民共和国宪法—————————————（） 2、中华人民共和国行政处罚法——————————（） 3、中华人民共和国行政许可法——————————（） 4、中华人民共和国行政复议法——————————（） 5、中华人民共和国行政诉讼法——————————（） 6、中华人民共和国国家赔偿法——————————（） 7、中华人民共和国行政强制法——————————（） 8、中华人民共和国行政监督法——————————（） 9、中华人民共和国物权法————————————（） 10、中华人民共和国城乡规划法——————————（） 11、中华人民共和国建筑法————————————（） 12、中华人民共和国环境保护法——————————（） 13、中华人民共和国道路交通安全法————————（） 14、中华人民共和国广告法————————————（） 15、中华人民共和国固体废弃污染环境防治法————（） 16、中华人民共和国环境噪声污染环境防治法————（） 17、中华人民共和国大气污染防治法————————（）
18、中华人民共和国土地管理法——————————（） 19、中华人民共和国侵权责任法——————————（） 20、中华人民共和国治安管理处罚法————————（） 二、行政法规 1、城市市容和环境卫生管理条例—————————（） 2、城市道路管理条例——————————————（） 3、城市绿化条例————————————————（） 4、中华人民共和国道路交通安全法实施条例————（） 5、中华人民共和国政府信息公开条例———————（） 6、国有土地上房屋征收与补偿条例————————（） 7、国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决 定—————————————————————（）8、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决 定—————————————————————（）9、国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决 定—————————————————————（） 10、中华人民共和国水污染防治法实施细则—————（） 11、国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城 市生活垃圾处理工作意见的通知————————（）
城管执法培训心得体会
城管执法培训心得体会 篇一：城管执法培训工作心得体会 城管执法培训心得体会 为进一步提高城市管理和执法水平，打造一支综合素质高，作风建设硬，执法为民的新时期执法队伍，近日市局组织所有城市管理行政执法队员进行了为期5天封闭式执法培训。培训中，局领导就目前城管性质、队伍素质、作风以及新形势下城管行政执法中面临的新问题，如何进一步解放思想，转变观念作了详细的阐述和深入的分析；让我们一线执法队员，受益匪浅，体会如下： 一、加深管理认识，融入执法工作 城管执法是城市历史演变过程的产物。随着城市社会经济的高速发展，市民对城市环境需求更高，期盼增多，“城管”这个代名词就由此而生。一个城市的好坏，除了本身经济发展水平因素外，很大程度上取决于城市管理水平。城管行政执法作为一支历史并不悠久的队伍，全靠队伍自身摸索，探究，不断发展到今天。其次由于工作性质原因，城管管的事“多”“杂”，被管理对象层次不一样，尤其在城市管理相对集中行政处罚权之后，上到违章建房，下到摆摊设点，都属于行政执法的范畴，部分职能是划过来了，但由于未能及时有效的与其他部门之间沟通协调，执法力度大打折扣。再者是主观上的差距，法律不健全，至目前没有一部正式的城市管理法，使用的都是法规、规章。这
些都成为制约行政执法工作进一步发展的障碍。 二、加大执法力度，切转变执法理念 城市管得好不好，执法工作到不到位，作为服务对象的市民是最有发言权的。这次执法培训，首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手，其次最重要的是要求一线执法队员转变执法观念，强化“依法行政、执法为民”的理念。要大力推行文明执法，公平、公正、廉洁执法和严格执法。对于城市管理中的重点热点问题，执法力度要大，执法观念要转变，服务要热情。在执法过程中要时刻牢记，我们不是为城市管理市民，而是为市民管理城市。 三、落实科学发展，争创市民满意 我们要以学习科学发展观为契机，打造一支市民满意、高素质、作风硬、执法水平强队伍，建设一支亲民、爱民、一心为民的城管队伍。我们工作中要注意城管形象，增强工作责任心和社会责任感，以身作责。从身边的事做起，从点点滴滴做起，以人为本，以争创“市民满意的城管队伍”为目标，认真履行职责。 篇二：城市管理心得体会 培训体会 从20XX年1月4日起，公园管理站刘福站长为我们各大公园的管理人员组织了一场印象深刻的培训活动，使我们了解了不少相关的法律知识和规定，为我们更好地开展城市公园管理工作提供了很多的帮助。 城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市化进程和
城市管理处罚条例
增盛镇城镇管理行政处罚办法 第一条为规范城市管理行为,提高城市公共服务水平,建设文明、和谐、宜居的城市环境,根据有国家、省、市、县有关法律、法规,结合本镇实际,制定本办法。 市容环境卫生管理 第二条违反本办法规定,有下列行为之一的,由城管执法部门责令停止违法行为,限期清理、拆除或采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者未采取其他补救措施的,按照下列规定处以罚款:(一)在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍的,处50元以上500元以下罚款;(二)在道路两侧建筑物顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌物品的,处50元以上200元以下罚款;(三)未及时清理路面杂物的,处200元以上2000元以下罚款;(四)未经批准擅自在道路两侧或者公共场所堆放物料,影响城镇容貌的,处500元以上5000元以下罚款;(五)对运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或生活垃圾、建筑垃圾的车辆,未采取覆盖、密闭措施,造成泄漏或者遗撒的,按照污染道路面积及污染程度处每平方米20元以上50元以下罚款,罚款总额不得超过3万元;(六)再生资源回收企业或个体经营者乱堆乱放或者焚烧废旧物品的,对单位处以500元以上5000元以下罚款,个人处50元以上200元以下罚款;(七)施工单位违反施工现场作业管理规定,未在临街施工现场周围设置硬质围挡、未对车辆进出道路硬化、施工时未采取防
尘措施、未及时清运渣土等建筑垃圾、未保持驶离施工现场车辆的清洁、未按规定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及时清理和平整场地的,处1000元以上2万元以下罚款;(八)未经容貌和环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告,影响城镇容貌的,处500元以上2元以下罚款;(九)未经容貌和环境卫生行政主管部门批准,在城镇建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、张挂宣传品,或利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品,影响城镇容貌的,处200元以上5000元以下罚款; (十)擅自在建筑物、构筑物外墙或公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写、刻画的,处100元以上1000元以下罚款;逾期未清除或者拒不接受处理的,可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用;(十一)在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物的,处50元以上200元以下罚款。 第三条公共场所严禁随地吐痰、吐口香糖,严禁随处便溺或乱倒粪便、乱扔污物、乱倒污水,乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核以及其他各类废弃物。违反前款规定的,由城管执法部门责令立即清除;拒不清除的,处200元以下罚款。 单位随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾,由城管执法部门责令停止违法行为,限期改正,并处1000元以上5000元以下罚款。 第四条违反本办法规定,不符合市容标准、环境卫生标准的建筑物或设施,由城管执法部门会同城乡规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或未拆除的,经县级以上人民政
药事管理与法规概述
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城管培训心得体会_城管培训感悟与反思范文
城管培训心得体会_城管培训感悟与 反思范文 每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质，进行相应的城管培训，提升城管素质。下面是带来的城管培训心得体会，欢迎欣赏。 城管培训心得体会篇1 非常荣幸参加这次事业单位新招聘工作人员上岗培训，这次培训课程设置科学，内容丰富，都是在事业单位工作过程中必需的常识。这对我们新进单位的员工特别是刚刚毕业的新员工来说帮助很大。 通过学习应知应会知识，让我这个新平湖人进一步了解平湖、认识平湖，更好的融入到平湖的环境中去，为今后的工作打下了一个良好的基础。礼仪和沟通这两节课，让我学习了很多人际交往的常识，很多平时不注意的细节问题通过这两节课的学习有了更深层次的理解。通过学习公文写作，让我比较系统的学习到公文写作的规范，这也是事业单位中会经常接触的基础工作。
廉政知识的学习要求我珍惜岗位，善待人生，勤于学习，以德修身，实干为民，平安一生。 当然，在此次培训中体会最深的还是三个早上的劳动实践，通过这三天的劳动，让我深刻体会到了环卫工作的辛苦，我也用三天的实际行动向这些城市美容师表达了敬意。在劳动的过程中体会到让市民养成良好的环境卫生习惯，尊重城市美容师的劳动成果，只有共建共享，城市才会更加干净整洁。 城市的环卫工作，是城市管理工作的一部分，也是与数字城管工作息息相关的一项内容。所以说此次劳动实践对于我——作为数字城管指挥中心的一名工作人员而言，更具有特殊的意义的。切身参与到环卫工作中，丰富了我的人生经历，更懂得了城市管理工作的重要性，为我人生道路积累了宝贵的财富。 作为一名新招聘的工作人员，目前对工作岗位的了解还不够多，经过这次上岗培训，比较系统的学习了在事业单位工作的常用基础知识和技能，也让我认识到了自身所存在的差距与不足。重要的还在于为我理清了方向，让我更加明确的了解了自己在新岗位上所缺乏的技能，以及作为事业单位工作人员所应该具备的素养。 对于今后如何做好工作，我认为应强化三个意识：
城市管理综合执法相关知识
城市管理综合执法相关知识 1、什么是相对集中行政处罚权？ 答：所谓相对集中行政处罚权，又称综合执法权，是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使；行政处罚权相对集中后，有关行政机关不再行使已经有一个行政机关统一行使的行政处罚权。 2、相对集中行政处罚权的围有哪些？ 答：主要包括：市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权；省政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。 3、在我市开展相对集中行政处罚权有何重要意义？ 答：目前，在我市城市管理部门存在职能交叉，多头管理，管理脱节及越位、错位、缺位，重复执法、交叉执法、执法扰民、执法成本高的问题，“十几顶大盖帽管不住一顶破草帽”、“三个和尚没水喝”、“龙多不治水”，就是所有问题的生动体现。管理见成效，靠突击整顿，抓一抓、好一阵，稍一放松，迅速回潮，风头一过就滑波，不能从根本上解决问题，这些问题必须依靠改革的办法加以解决。实行城市管理相对集中行政处罚权，一是可以防止多头管理和扯皮现象发生；二是可以提高行政工作效率；三是可以降低工作成本；四是有利于精简机构。实行城市管理相对集中行政处罚是城市管理机制改革的必然选择，是城市发展的必然要求，是创建文明城市的迫切要求。 4、什么叫城市管理？现代城市管理的基本容是什么？ 答：是指以城市的长期稳定、协调发展和良性运行为目标，以人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动。现代城市管理的基本容是：城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、公共设施的建设管理和城市的生态环境管理。 5、原来城市管理行政执法存在哪些问题？ 答：（1）职权交叉，相互扯皮，城市管理责任难以落实；（2）重复执法，多头收费，群众合法利益难以维护；（3）条块分割，政令不畅，政府工作难以贯彻到底；（4）投入不足，忽视管理，执法水平和队伍素质难以提高。 6、如何正确处理城市建设与管理的关系？ 答：（1）城市建设与城市管理互相依存、互相促进。城市建设是基础，创造出城市赖以生存和发展的不可缺少的物质条件，为城市管理提供雄厚的物质基础和必要的技术条件，同时也对城市管理不断提出新的更高的要求，由此促进城市管理的发展。没有城市的建设，就谈不上城市的管理。另一方面，城市管理是关键，是巩固城市规划建设成果、营造良好城市秩序、发挥城市功能的必要手段。实践证明，管理出效率，管理出效益，管理出财富。良好的投资环境蕴含了巨大的经济效益，改善环境就是发展生产力，城市管理搞得好，可以少花钱甚至不花钱多办事。（2）城市建设与管理不协调，给城市发展造成巨大阻力。长期以来，城市管理与城市建设的发展不平衡，导致城市发展中一些深层次的问题得不到解决，城市整体效能得不到体现，成为社会经济发展的“瓶颈”。（3）正确解决城
城管工作心得体会范文5篇
城管工作心得体会范文5篇 心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。一般分为学习体会，工作体会，教学体会，读后感，观后感。以下是我整理的城管工作心得体会范文5篇，欢迎阅读参考! 城管工作心得体会范文(1) 自从去年12月份来到执法大队工作已经有三个月了，跟着在城管执法大队工作的同事、领导学习，我才真正体会到城管工作的繁琐与辛劳。未从事这项工作之前，我和社会上的其他人一样对城管存在着极大地误解与不满，认为城管是一群暴力执法者。 然而，当我真正从事这份工作时，我才真正切身体会到这份工作的不易。尽管我从事城管这项工作才只有短短的三个月，却获得较为深刻的感悟。这种感悟让我对城管工作有了新的认识和看法。 首先，城管的工作量很大。城管不像其他的单位专门负责一项工作，而是要管理其他单位不管的琐事。我清楚地记得来单位报到的第一天领导跟我说的一句话："城管的工作很辛苦，一定要有吃苦耐劳的精神。"对于这句话，当时我还不以为然，认为领导只是在吓唬，今天我终于认识到领导并不是在吓唬，他说的是真的。 是的，城管要做的工作真的很多，每一项没人管的事都需要我们城管来处理，我们的工作量之大可想而知。 其次，城管的工作需要有足够的细心、耐心。例如，今天，我们和镇上的几位同事在港城路、泰康路上执法，这些街上商户较多，很多商户总是在玻璃门上
张贴广告、招聘启事等，这样使得商铺的门面不够整洁，影响区容。在领导的带领下，我们耐心地对每一家商铺的门头牌匾、玻璃门窗进行检查，发现有牌匾不规范的、门面户两侧墙、橱窗、玻璃等张贴各类广告的，就提醒商家们将牌匾规范、门窗清理干净。如此反反复复，如果没有足够的细心、耐心，我想城管的工作将很难顺利进行。 虽然我对城管工作的了解还只是冰山一角，但是我已经深深地领会到城管工作的艰辛与不易。很多时候，城管被群众误解，遭到群众的咒骂，但我们还是任劳任怨，为新区的整洁、建设默默地奉献着。 至于我，我一定会在今后的日子里严格要求自己，认真努力工作，力争出色地完成领导交给自己的每一项工作任务，成为一名合格的城管执法工作人员。 城管工作心得体会范文(2) 一是注重自身的执法者形象。一支队伍的风气，从队员的自身形象上就可以得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的执法队员，可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。 二是提高自身的思想觉悟。首先，以三个代表重要思想为指导，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践报告者做到八个要也就是要学习政治，坚定信念要钻研法律，娴熟业务;要关心集体，珍惜荣誉;要积极主动，多做贡献;要服从命令，听从指挥;要团结友爱，互相帮助;要依法办事，礼貌待人;要洁身自好廉正廉洁其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。
城市管理行政执法常用法规汇编
城市管理行政执法常用法规汇编 一、实施主体：南充市城市管理行政执法局 二、办理部门：顺庆分局 三、联系电话： 四、监督电话：12319 五、相对人对实施主体作出的该行为不服维权渠道： 1.在60日内依法向南充市人民政府提出行政复议申请， 或者在 3个月内依法向顺庆区人民法院提起行政诉讼； 2.按照信访条例，依法信访； 3.依照《四川省行政执法监督条例》向南充市政府法制办投诉。 六、行政处罚事项（共65项）： 序号：4 行政权力编码：-B- 行政权力名称：对堆放、吊挂影响市容市貌物品的处罚。 行政权力依据：《四川省城乡环境综合治理条例》第六十四条第一项：单位或者个人有下列情形之一的，责令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代为清除，其费用由违法行为人承担。可以并处五十元以上二百元以下罚款：违反本条例第十九条第一款规定，违章搭建、堆放、吊挂影响市容市貌物品的。
处罚种类：罚款 自由裁量标准： 首次轻微违规，不罚款； 违法情节较轻，罚款50元； 违法情节较重，罚款50元以上100元以下； 违法情节严重，罚款100元以上200元以下。 序号：5 行政权力编码：-B- 行政权力名称：对乱涂写、刻画和擅自张贴宣传品行为的处罚。 行政权力依据：《四川省城乡环境综合治理条例》第六十四条第三项：单位或者个人有下列情形之一的，责令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代为清除，其费用由违法行为人承担。可以并处五十元以上二百元以下罚款：违反本条例第二十七条第三款规定，乱涂、乱刻、乱画或者擅自张贴各种宣传品的。 处罚种类：罚款 自由裁量标准： 首次轻微违规，不罚款； 违法情节较轻，罚款50元； 违法情节严重，罚款50元以上100元以下； 违法情节特别严重，罚款100元以上200元以下。
2020年执业药师考试药事管理与法规笔记(10)
2020年执业药师考试药事管理与法规笔记(10) 本栏目收集了2020年执业药师考试药事管理与法规笔记(10),想了解更多考试笔记的考生请继续关注本的更新。2020年执业药师考试药事管理与法规笔记(10) 中药法规基本要求有哪些 第十条药品注册申请人(以下简称申请人),是指提出药品注册申请并承担相应法律责任的机构。 境内申请人应当是在中国境内合法登记并能独立承担民事责任的机构,境外申请人应当是境外合法制药厂商。境外申请人办理进口药品注册,应当由其驻中国境内的办事机构或者由其委托的中国境内代理机构办理。 办理药品注册申请事务的人员应当具有相应的专业知识,熟悉药品注册的法律、法规及技术要求。 第十一条药品注册申请包括新药申请、仿制药申请、进口药品申请及其补充申请和再注册申请。 境内申请人申请药品注册按照新药申请、仿制药申请的程序和要求办理,境外申请人申请进口药品注册按照进口药品申请的程序和要求办理。 第十二条新药申请,是指未曾在中国境内上市销售的药品的注册申请。 对已上市药品改变剂型、改变给药途径、增加新适应症的药品注册按
照新药申请的程序申报。 仿制药申请,是指生产国家食品药品监督管理局已批准上市的已有国家标准的药品的注册申请;但是生物制品按照新药申请的程序申报。进口药品申请,是指境外生产的药品在中国境内上市销售的注册申请。 补充申请,是指新药申请、仿制药申请或者进口药品申请经批准后,改变、增加或者取消原批准事项或者内容的注册申请。 再注册申请,是指药品批准证明文件有效期满后申请人拟继续生产或者进口该药品的注册申请。 第十三条申请人应当提供充分可靠的研究数据,证明药品的安全性、有效性和质量可控性,并对全部资料的真实性负责。 第十四条药品注册所报送的资料引用文献应当注明著作名称、刊物名称及卷、期、页等;未公开发表的文献资料应当提供资料所有者许可使用的证明文件。外文资料应当按照要求提供中文译本。 第十五条国家食品药品监督管理局应当执行国家制定的药品行业发展规划和产业政策,可以组织对药品的上市价值进行评估。 第十六条药品注册过程中,药品监督管理部门应当对非临床研究、临床试验进行现场核查、有因核查,以及批准上市前的生产现场检查,以确认申报资料的真实性、准确性和完整性。 第十七条两个以上单位共同作为申请人的,应当向其中药品生产企业所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门提出申请;申请人均为药品生产企业的,应当向申请生产制剂的药品生产企业所在地省、
城管培训心得体会
城管培训心得体会各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 城管培训心得体会 非常荣幸参加这次事业单位新招聘工作人员上岗培训，这次培训课程设置科学，内容丰富，都是在事业单位工作过程中必需的常识。这对我们新进单位的员工特别是刚刚毕业的新员工来说帮助很大。 通过学习应知应会知识，让我这个新平湖人进一步了解平湖、认识平湖，更好的融入到平湖的环境中去，为今后的工作打下了一个良好的基础。礼仪和沟通这两节课，让我学习了很多人际交往的常识，很多平时不注意的细节问题通过这两节课的学习有了更深层次的理解。通过学习公文写作，让我比较系统的学习到公文写作的规范，这也是事业单位中会经常接触的基础工作。廉政知识的学习要求我珍惜岗位，善待人生，
勤于学习，以德修身，实干为民，平安一生。 城市的环卫工作，是城市管理工作的一部分，也是与数字城管工作息息相关的一项内容。所以说此次劳动实践对于我――作为数字城管指挥中心的一名工作人员而言，更具有特殊的意义的。切身参与到环卫工作中，丰富了我的人生经历，更懂得了城市管理工作的重要性，为我人生道路积累了宝贵的财富。 作为一名新招聘的工作人员，目前对工作岗位的了解还不够多，经过这次上岗培训，比较系统的学习了在事业单位工作的常用基础知识和技能，也让我认识到了自身所存在的差距与不足。重要的还在于为我理清了方向，让我更加明确的了解了自己在新岗位上所缺乏的技能，以及作为事业单位工作人员所应该具备的素养。 对于今后如何做好工作，我认为应强化三个意识： 第一、强化服务为民的意识。在这
次劳动实践过程中，深深体会了劳动的艰辛，同时我也在劳动过程中，与环卫工人交流，与社区居民交流，倾听他们的想法，听取他们的意见，走基层，增感情。通过对他们的了解，也增强了为人民服务的意识。 第二、强化依法行政的意识。城管局是行政执法单位，接下去我也会考取行政执法证，拥有行政执法权。那么如何运用好这项权利呢？这就要求我努力学习法律知识，依法行政。只有依法行政，公道正派，才对得起人民赋予我们的这项权利。 第三、强化终生学习的意识。科技在发展，社会在进步。如果不想被飞速发展的社会所淘汰，只有不断的学习。俗话说“活到老，学到老”。通过学习可以拥有更多的知识，在工作过程中也才有能力讲究方法，提高工作效率。 城管培训心得体会 市城管局在11月23日至12月5日对新招录的城管队员进行为期2周的集
城市学概论期末总复习
城市学概论期末总复习 一、名词解释 1、城市：城市是大量人口和非农产业活动在较大地域空间的集聚，是构成对社 会生活起重要作用的人居中心，是人类满足自身生存和发展需要而创造的人工环境的高级形式。 2、城市学：城市学是从整体上研究城市产生，发展规律的科学。 3、城市发展：城市发展是指城市的演变和进化过程，包括量的扩张和质的飞跃。 从历史上看，无论城市量的扩张还是质的发展都受到社会生产力水平和社会经济制约。 4、集聚效益：指在一定集聚和协调程度上城市活动的效果和水平，是在投入基础上产生的综合效益，是城市经济、社会和环境效益的统一。 5、城市地域结构：指各种城市功能分区及其空间组合；是城市发展过程中由职能分化带动形态分化而形成的结构。 6、城市空间结构：是城市经济和社会物质实体在空间形式普遍联系的体系，是城市经济结构、社会结构的空间投影和空间形式，主要包括城市内各种物质实体的密度、位置（布局）和形态3个方面。 7、城市运行：是指与维持城市正常运作相关的各项事宜，是政府、市场与社会提供公共服务而共同作用于城市各结构要素产生的动态过程。 8、城市功能：指一个城市在国家或地区的政治、经济、文化和生活中所负担的任务和作用，以及由于这些作用的发挥而产生的效能。 9、城市功能的优化：指在现有资源、社会经济和技术条件下，依据城市功能发展的客观规律，调整城市功能的合理结构和空间布局，确立城市功能运作的有效方式，对原有城市功能中不合理部分进行调整，使城市功能系统更加有效的运行，提高城市竞争力，以实现城市价值的不断增值。 10、城市社区：指在特定区域内，由从事各种非农业劳动和社会分工的密集人口组成的社会，即以非农业或第二、第三产业为基础的，规模较大、结构比较复杂的社区。 11、社区服务：广义：泛指为居民提供的所有服务。 狭义：主要是为基本日常生活服务，解决生活便利问题。 社区服务既是社区建设的重要内容，也是城市基层管理的组成部分。 12、城市规模：有两个含义：一是城市总规模，即国家城市数量和城市人口占全国总人口的比例，它表示城市经济在全国经济中的地位；二是单个城市规模，即每个城市的人口数量、用地数量和经济实力。 13、城市IT级别指数：是指综合了人均GDP、国内生产总值、全市总人口、家庭年人均可支配收入、恩格尔系数、主要电子信息产品销量、软件业规模、上网计算机数量等各项指标，考察了城市IT市场发达程度，并通过精细的调查研究、计量研究和案例研究，形成了对中国城市IT环境的现状倾向性、变化趋势和规律性的重要发现——城市分级标准。 14、城市管理：指城市各职能部门对城市各部分及各子系统进行组织、指挥、协调和控制，使城市能够正常运转。 15、城市文化：指城市社会成员在特定城市区域内，在社会实践中创造出来的为该城市社会成员所共享的物质财富和精神财富的总和。 16、城市规划：城市规划"是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排
城市管理规章制度
城市管理规章制度 篇一：城管所各项规章制度 城镇管理所主要职责 一、负责城镇市容市貌的管理。 二、负责城镇市政设施，环境卫生设施的管理。 三、负责城镇环境卫生的管理。 四、负责城镇各类建设活动的相关审查。 五、负责城镇各类占道的管理。 六、负责城镇各类垃圾等废弃物的管理。 七、负责城镇绿地的管理。 八、负责相关法律，法规的宣传和执行。 城镇管理所学习制度 一、城管所全体工作人员，必须自觉地学习党的方针政策，刻苦钻研本职业务，不断提高政策理论、法律、法规水平和驾驭工作的能力。 二、每月召开2次部门会议，根据工作需要就有关文件精神和有关知识进行学习。 三、参加学习人员必须准时参加，除特殊情况外，不得无故缺席，否则视为缺勤。 四、凡无故不参加学习者，每缺席一次，从当月工资中扣除15元，迟到或早退一次扣5元。
城管所值班制度 一、为方便群众办事，确保城管所安全，办公室全体工作人员参加轮流值班制度。 二、各班次早8时30分接班，次日8时30分交班，值班人员负责好办公室的卫生、用水、用电。接待好群众来信来访。 三、保护好城管所财产安全，凡值班丢失的公共财物将视其情节，由值班人员全额或差额赔偿。 四、值班人员凡擅离职守，不履行值班职责造成重大失误的追究其值班人员的责任，并给予经济处罚。 五、值班人员无故迟到、早退、缺席一次，罚款5—10元，从本人当月工资中扣除。 城管所财务管理制度 一、财务人员必须认真执行《会计法》，严守财经纪律，坚决按财会管理规定办事。 二、厉行节约，城管所实行统一计划开支，一支笔审批制度，所有开支，应事先造计划，由主管领导审签后，主要领导审定后方可开支。 三、城管所资金不准借予私人，收费人员每月15日前和月底应及时将所收款项向镇财政所交清，不及时交清或坐支所收款项的将从本人工资中进行处罚并追缴未交清的款项。 四、城管所所有收费票据必须统一在镇财政所领销，不得自制收费票据，否则按贪污论处。贪污公款500元（含500元），一经查实，立刻停发工资，并进行解聘用工关系。
药事管理和法规
《药事管理与法规》 药事管理与法规是执业药师职责和执业活动必须具备的知识与能力，考查目的重在评价、培养和指导执业药师法制意识、责任意识、自律意识、服务意识，从而确保准入人员具有合法执业能力、高尚职业道德，并能够更好地保护患者基本权利、尊重患者隐私。要求重点掌握药学实践中与合法执业直接相关的法律法规规定，并能够理解国家医药卫生政策的具体要求。 药事管理与法规科目的考试内容以本考试大纲为准。国家新修订的或新颁布的药事管理法规，需要纳入考试内容范围的，由国家食品药品监督管理总局执业药师管理机构在当年考试的6个月之前予以公布。 大单元小单元细目要点 一执业药师与药品安全(一）执业药师管理 1.执业药师资格制度(1）执业药师制度的内涵 (2）执业药师管理部门 2.执业药师资格考试与 注册管理 (1）执业药师资格考试 (2）执业药师注册管理 3.执业药师职责执业药师主要职责 4.执业药师继续教育（1）继续教育的内容和形式要求 （2）继续教育学分管理 (二）执业药师职业 道德与服务规范 1.执业药师职业道德我国执业药师职业道德准则的具体内 容 2.执业药师药学服务规 范 我国执业药师药学服务规范的主要内 容 (三）药品与药品安 全管理 1.药品和药品安全（1）药品的界定、质量特性 （2）药品安全的重要性 2.药品安全管理（1）药品安全风险的特点、分类 （2）药品安全风险管理的主要措施 3.我国药品安全管理的 目标任务 （1）总体目标 （2）规划指标 （3）主要任务
（4）保障措施 二医药卫生体制改革与国家基本药物制度（一）深化医药卫 生体制改革 1.基本原则和总体目标（1）基本原则 （2）总体目标 2.建立国家基本医疗卫 生制度 公共卫生服务体系、医疗服务体系、医 疗保障体系、药品供应保障体系的基本 内容 3.完善保障医药卫生体 系有效规范运转的体制 机制 完善体制机制的基本内容 4.药品供应保障体系建立健全药品供应保障体系的主要要 求和内容 (二）国家基本药物 制度 1.国家基本药物制度的 内涵 （1）基本药物和国家基本药物制度的 界定与主要内容 （2）实施基本药物制度的目标 （3）基本药物管理部门及职能 2.国家基本药物目录管 理 （1）基本药物遴选原则和范围 （2）国家基本药物目录调整依据和周 期 （3）国家基本药物目录构成 3.基本药物质量监督管 理 （1）基本药物质量监管机构及职能 （2）基本药物质量监管要求 （3）药品电子监管的作用和基本要求 4.基本药物釆购管理（1）基本药物集中釆购总体思路 （2）基本药物集中采购主要措施 5.基本药物的报销与补偿（1）基本药物报销规定 （2）基本药物补偿规定
城管个人工作心得体会
城管个人工作心得体会 第一篇：城管执法工作心得体会 城管执法工作心得体会 成为一名城管执法队员已经快一年了，在这段时间里，我经历了很多酸甜苦辣，对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深，也让我最为困惑的是：为什么城管执法工作异常艰辛，却得不到群众的支持和理解呢？经过认真的思考，我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上，结合太仓市当地特点，我对这一问题进行了初步的分析，产生这一矛盾的原因主要有以下几点： 一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营，属于违规行为，我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为，限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。 二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如：妨碍交通和周围的环境卫生，对于合法的个体户造成不公平竞争，商品质量无保证，危害人民群众生命财产安全等等。 三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象 中，我们城管就是扣东西、罚款，觉得简单、暴力，忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况
下才实行暂扣、罚款。 四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体，没有生活，处于贫困的境地，只能靠摆摊维持生活。 五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利，随时随地能买到，便宜，因此得到当地群众的支持。 要改变这种现状，要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为城市管理的“主体”，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变，努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式，坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式，有计划地放开地摊管理，有条件地增加弹性市场，不断强化管理疏导，努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子，把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”，有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成管理拳头，提高综合管理效率，努力形成调动社会力量和执法资源，实现社会化大城管的氛围和格局。
【2018-2019】城管业务培训心得体会-精选word范文 (2页)
本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，下载后可编辑修改，推荐下载使用！== 城管业务培训心得体会 篇一：城管业务培训心得体会 建设一个和谐的社会，离不开一个良好有序的社会秩序，离不开一支城市管理的精英队伍—城管。 局党组为了进一步提高执法队员的城市管理水平和执法技巧，组织了为期三个星期的春季培训。这次培训不但从提高法律法规，业务知识水平上入手，还将强化“1%的执法，99%的服务”的执法理念。现就培训中获得的一些心得体会总结如下： 一、坚持学习，全面提高自身素质 通过短短的一个月每天上午的军训，我深深体会到城管的半军事化作风，严谨的工作态度，下午的业务知识培训学习了十八届三中全会精神、行政强制法、城镇户外广告和店招店牌设施设置技术规范、如何规范一般程序案件的办理及优秀管理城市、示范路、示范社区标准及要求等。让我们进一步掌握业务知识的同时还能够拓宽视野，不但从执法的角度去了解城管这份工作，更加能够从被管理者的角度去了解我们的工作，做好我们的工作。 二、树立“执法为民，服务于民”的理念 城市管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”.平时要不断强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高自身的综合素质，在管理的同时要不断宣传法律法规，加强对市民的行为引导，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市管理事业蓬勃发展。 三、要加强党风廉政建设，牢固树立为民服务的意识 牢固树立权利就是服务的意识。我们要坚持把文明执法作为执法工作的生命线，积极倡导以人为本的理念，牢固树立为民执法、执法为民的意识，心为民系、难为民解，积极推行人性化执法。作为党员干部，我们更要带头履行职责，深入实际、深入群众，不断加强党风廉政建设，坚持用心、用情执法，积极发挥求真务实的工作作风，努力塑造良好的执法队伍形象。
城市管理概论复习资料
1.城市管理的主体（P10） 答：城市管理的主体是城市的各级政府、企业、社会团体和市民。 （1）城市是全体市民的城市，所以，城市管理的主体，也应该是城市的各级政府、企业、社会团体和市民，由这样一个综合体作为管理城市的主体，比只有政府一方面的积极性好得多。（2）城市管理的对象即城市公共事务，是一个纷繁复杂、发展变化的大系统，需要城市的各级政府、企业、社会团体和市民共同来管理。（3）城市管理需要有制度与机制上的保证，城市的各级政府、企业、社会团体和市民共同制定规章制度，实现制度性管理。而制度制定之后，需要广大人民群众自觉实行和维护，如有制度不实行，再好的制度也是一纸空文。制度和机制的建立本身就是各级政府、企业、社会团体和市民共同管理的过程。 城市政府担当的角色与其说是“裁判员”，不如说是“教练”，它的职能是“掌舵”，而不是“划桨”。 2.城市治理(P7,P68) 答：用社会化管理的含义来看待城市管理，管理就是管治。建立科学的城市管理体制，要求政府在内部进行分权、放权改革的同时，也必须进一步开展和社会组织平权的改革。在这个意义上，城市管理的新模式就是城市治理。城市治理重新界定了政府的性质、作用与职能，突出了非政府组织或第三部门的作用，摈弃了政府万能的神话，把政府过度包揽的“不能”的事务还给社会，由社会组织自行管理。城市治理实质上是在复杂的环境中政府与其他组织和市民社会共同参与管理城市的方式。 3.影响城市空间变化的因素(P20) 答：（1）受城市聚集机制的支配（2）社会分工的深化，贸易体系的发展和产业结构的演进，为新的聚集中心的形成提供了物质基础（3）技术的创新和扩散过程也决定了城市空间的扩展（4）城市的空间扩展，还受自然、交通、城市扩张及规划等多种因素的影响 4.国际上划分城市的标准(P25) 答：（1）人口规模标准（2）人口密度标准（3）行政区划标准（4）职业构成标准 5.城市化水平(P40) 答：城市化水平一般以城市人口在总人口中所占比例作为主要标志。 6.非排他性(P66) 答：将特定的个人排除在公共物品或服务的消费或公共物品现有产出的使用之外也许是不可能的。
国务院《城市管理行政执法条例》
第一章总则 第一条为加强城市管理工作，提高行政执法水平和效能，规范城市管理领域综合行政执法和相对集中行政处罚权的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律，制定本条例。 第二条经批准实行综合行政执法和相对集中行政处罚权开展城市管理行政执法工作的行政区，适用本条例。 第三条本条例所称的城市管理行政执法机关（以下简称城管执法机关）是指经中央编办批准成立的实施综合行政执法的，或者是依照《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，依法设立行使城市管理领域相对集中行政处罚权的行政机关。 第四条城管执法机关依法行使集中后的行政处罚权，并实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政检查权和行政强制权。有关行政机关不得再行使已经由城管执法机关行使的行政处罚权和行政强制权；仍然继续行使的，作出的行政处罚决定无效。 第五条城管执法机关是政府职能工作部门，具有独立的行政执法主体资格和地位，并能够独立地承担其行政行为的法律后果。 城管执法机关的经费由各级人民政府列入财政专项预算，实行全额拨款。 第六条各级人民政府应当合理制定符合本地实际的城市管理标准，促进城管行政执法工作有效开展，增进社会和谐。 各级人民政府应当根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置城市管理行政执法人员（以下简称城管行政执法人员），人员比例应当不低于万分之六，不断改善城管执法装备条件，实现执法手段现代化，保障城管执法机关依法履行职责。 公安机关应当在其职责范围内为城管行政执法工作提供保障。具体执法保障机制由城管执法机关与公安机关根据实际需要拟定。 第七条城管执法机关的行政执法人员应当是公务员,要严格按照国家公务员法的规定进行管理；应当采取统一考试、考核等办法，从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用，建立完善录用、考核、培训、交流与回避等制度，加强执法队伍建设和管理。 第八条国务院住房和城乡建设部负责领导全国的城管行政执法工作。 各省、自治区、直辖市人民政府住房和建设行政主管部门负责本行政区域内的城管行政执法工作。 县级以上人民政府城管部门负责本行政区域内的城管行政执法工作。 第九条各级人民政府法制工作部门应当配合城管行政执法主管部门共同做好城管行政执法的监督、指导工作，负责协调在城市管理领域中各相关部门的关系。 各相关部门，应当按照各自职责分工，共同做好城管行政执法有关工作。 第十条各市、县人民政府可结合本地区城管行政执法工作的实施情况，采取垂直管理的执法体制或者分级管理的执法体制。 设区的市的城管执法机关根据实际情况需要对其所属区一级的城管执法机关实行分级管理的，应当报该市人民政府批准，并报省级主管部门备案。
药事管理与法规 (1)
《药事管理与法规》复习题 一．名词解释 1.执业药师（P289） 指经全国统一考试合格，取得《职业药师资格证书》并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员。 2.药品注册（P55） 指国家食品药品监督管理总局根据药品注册申请人的申请，依照法定程序，对拟上市销售药品的安全性、有效性、质量可控性等进行审查，并决定是否同意其申请的审批过程。 3.中药材（P131） 指药用植物、动物、矿物的药用部分经采收和简单加工后供临床合理使用；或指供中药成分处方剂或制药工业提取有效成分的原料药。 4.GMP（P156） GMP是《药品生产质量管理规范》的英文简称。GMP已成为药品生产和质量管理的基本准则，它也是国际贸易药品质量签证制度的组成部分，是进入世界药品市场的“准入证”。 5.药品不良反应（P91） 指合格药品在正常用法用量下出现的与用药目的无关的有害反应。 6.民族药（p132） 我国某些地区少数民族经长期医疗实践的积累并用少数民族文
字记载的药仧品，在使用上有一定的地域性。 二．简答题 1.药事管理学的定义要点是什么？（P9） 药事管理学定义要点主要有四个方面： （1）药事管理学是药学的法定组成部分，它与物理药学、药理学、药物化学、临床化学同样重要。 （2）药事管理学是应用性+很强的学科，其理论基础来自社会学、心理学、经济学、管理学与法学，这和扎根于化学、物理学、生物学与工程学的药学其他分支学科不同。 （3）构成药事管理学基本原理的应用性取决于：①实践自身的要素和性质；②与药学实践相关的各种变化形式。 （4）药师在社会药房、医疗机构药房、药品生产企业、药品批发公司、药物研究所等部门中的职能不同，但药事管理学研究是药师工作的所有领域中有关药品和药事管理方面的共性问题，而不受工作性质的限制。 2.执业药师变更注册办理的手续是什么？（P291） 执业药师在同一执业地区变更执业单位或范围的，须到原执业药师注册机构办理变更注册手续，填写“执业药师变更注册登记表”，并提交以下材料。 （1）《执业药师资格证书》和《执业药师注册证》 （2）新执业单位合法开业的证明复印件。 执业药师变更执业地区的，须到原执业药师注册机构办理变更