关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知1.doc
国家关于现代医院管理制度
随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，建立现代医院管理制度已成为提升医疗服务质量、保障人民健康的重要举措。
为适应新时代医疗卫生事业发展的要求，我国政府高度重视现代医院管理制度的建设，出台了一系列政策措施，旨在推动公立医院改革，提高医疗服务水平。
一、制度背景现代医院管理制度是指在医疗卫生领域，通过建立和完善一系列规范、制度，实现医院管理科学化、规范化、精细化的过程。
这一制度的核心是政事分开、管办分开，旨在明确政府与医院的关系，保障医院依法自主经营，提高医疗服务质量和效率。
二、政策要点1. 明确政府职责。
政府负责公立医院的举办、监督和规划，确保医院按照公益性原则运行。
同时，政府要加大对公立医院的投入，提高医疗服务能力。
2. 强化医院内部管理。
医院要建立健全法人治理结构，明确院长负责制，完善决策机制。
同时，要加强医院财务、人事、医疗等方面的管理，提高医疗服务质量。
3. 优化医疗服务体系。
通过制定区域卫生规划和医疗机构设置规划，解决城市大医院“三难”问题（挂号难、住院难、手术难），提高基层医疗卫生机构服务能力。
4. 调整医疗服务价格。
建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，实现医疗服务收入对公立医院的合理补偿。
5. 深化人事制度改革。
逐步实行编制备案制，解决工资总量偏低、结构固化的问题，稳步提高医务人员薪酬水平。
6. 建立考核评价机制。
以公益性为导向，对公立医院和院长开展绩效考核，通过建立激励约束机制实现政府办医目标。
三、实施效果自现代医院管理制度实施以来，我国公立医院改革取得了显著成效。
医疗服务质量不断提高，患者满意度显著提升。
以下为部分实施效果：1. 公立医院诊疗能力显著增强。
近年来，我国公立医院在医疗技术、医疗设备等方面取得了长足进步，为患者提供了更加优质的医疗服务。
2. 医疗资源布局更加合理。
通过调整医疗机构设置规划，优化了医疗资源配置，缓解了城市大医院“三难”问题。
3. 医疗服务价格逐步理顺。
建立现代医院管理制度县建立现代医院管理制度实施方案
建立现代医院管理制度实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在我的办公桌上，一杯热咖啡的香气弥漫在空气中。
我沉浸在10年的方案写作经验里，思路如泉涌，关于建立现代医院管理制度的实施方案就这样跃然纸上。
一、项目背景随着我国社会经济的快速发展，人民群众对医疗服务的需求日益增长，对医院管理水平的要求也不断提高。
为了满足人民群众日益增长的医疗需求，提高医疗服务质量，我们急需建立一套与现代医院管理制度相适应的实施方案。
二、总体目标1.建立完善的现代医院管理制度，提高医疗服务质量。
2.优化医院内部管理，提高工作效率。
3.强化医院文化建设，提升员工凝聚力。
4.促进医院可持续发展，满足人民群众的医疗需求。
三、具体措施1.完善组织架构（1）设立医院理事会，负责制定医院发展战略、监督医院运营。
（2）设立医院管理层，负责医院日常运营管理。
（3）设立医院监事会，负责监督医院管理层的工作。
2.优化人力资源管理（1）建立完善的招聘、培训、考核、激励机制，吸引优秀人才。
（2）实施员工职业生涯规划，提高员工综合素质。
（3）加强医患沟通，提高患者满意度。
3.加强财务管理（1）建立科学合理的财务预算制度，提高资金使用效率。
（2）加强成本核算，降低运营成本。
（3）实施财务风险监控，确保医院财务安全。
4.提升医疗服务质量（1）完善医疗服务流程，提高服务效率。
（2）加强医疗技术培训，提高医疗技术水平。
（3）强化医疗质量管理，确保患者安全。
5.强化医院文化建设（1）确立医院核心价值观，弘扬正能量。
（2）开展丰富多彩的文化活动，提高员工凝聚力。
（3）加强党风廉政建设，树立良好风气。
6.推进医院信息化建设（1）建立完善的信息系统，提高工作效率。
（2）实现医疗信息共享，提高医疗服务质量。
（3）加强网络安全，确保信息安全。
四、实施步骤1.调查研究：了解医院现状，分析存在的问题。
2.制定方案：根据调查研究结果，制定具体实施方案。
3.宣传培训：对全体员工进行方案宣传和培训，确保顺利实施。
七台河市人民政府办公室关于印发七台河市建立现代医院管理制度实施方案的通知
七台河市人民政府办公室关于印发七台河市建立现代医院管理制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】七台河市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.08•【字号】七政办规〔2018〕30号•【施行日期】2018.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文七台河市人民政府办公室关于印发七台河市建立现代医院管理制度实施方案的通知七政办规〔2018〕30号各县区人民政府，市政府各有关直属单位：现将《七台河市建立现代医院管理制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
七台河市人民政府办公室2018年10月8日七台河市建立现代医院管理制度实施方案为加快推进现代医院管理制度建设，不断深化公立医院综合改革，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省建立现代医院管理制度实施方案的通知》（黑政办规〔2018〕44号），结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，认真落实新时期卫生与健康工作方针，以问题和需求为导向，遵循医疗卫生服务和临床医学人才成长规律，坚持政府主导，发挥市场机制作用，立足基本市情，完善适应行业特点的全科医生培养制度，创新全科医生使用激励机制，为七台河市卫生与健康事业发展提供可靠的全科医学人才支撑。
二、工作目标（一）2018年，巩固破除以药补医成果，进一步深化公立医院综合改革，城市所有三级公立医院，城市、县至少1家二级公立医院完成章程制定工作。
（二）2019年，全市各级各类医院制定章程，现代医院管理制度框架初步建立，政府办医体制基本理顺，医院党的领导和党的建设显著增强，法人治理机制得到完善，医院规范化管理水平和运行效率进一步提高。
（三）到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，社会办医健康发展，各级各类医院规范化、精细化、科学化管理水平明显提高，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度，为健康七台河建设奠定坚实基础。
安徽省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见
安徽省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见安徽省人民政府办公厅
【期刊名称】《安徽省人民政府公报》
【年(卷),期】2018(000)005
【摘要】皖政办[2018]9号各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发[2017]67号)和《安徽省人民政府关于印发<安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案>的通知》(皖政[2015]16号)精神,加快建立现代医院管理制度,经省政府同意,现提出如下意见。
【总页数】5页(P34-38)
【作者】安徽省人民政府办公厅
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.浙江省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见 [J], ;
2.河南省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见 [J], 无;
3.甘肃省人民政府办公厅关于加快建立现代医院管理制度的实施意见 [J], ;
4.福建省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见 [J], 福建省人民政府办公厅;
5.四川省人民政府办公厅关于建立健全现代医院管理制度的实施意见 [J], 四川省人民政府办公厅;
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《关于建立现代医院管理制度的指导意见》
《关于建立现代医院管理制度的指导意见》2011年1月25日，卫生部办公厅，卫生事业发展研究中心印发了《关于建立现代医院管理制度的指导意见》（以下简称“指导意见”）。
指导意见指出，面对当前卫生事业发展的新形势，必须为医院建立新的管理制度，提高医院的服务能力和管理水平，促进医疗技术的发展。
指导意见指出，现代医院管理制度要基于全面发展的医院管理思想，实施总体计划性管理，实施科学运营管理，实施精准服务管理，实施分级诊治管理，实施应急管理，实施支付管理和质量安全管理。
现代医院管理制度的建立，要重视管理的科学性、系统性和规范性，充分发挥医院管理部门的指导作用，把医院管理按照科学规范原则实施。
同时，充分利用现代计算机技术，实现信息化管理，以计算机为基础，探索现代互联网医院管理模式，坚持集中统一管理，实现管理规范化、可操作性、透明度高和高效率的医院管理。
要打造新型现代医院，必须深入实施科学管理，实施计划式管理、分级诊治制度，加强医疗报销、收费及绩效考核，推进医药费控制机制的建立，实行有效的财务管理，实施严格的病历管理，把医院管理提升到一个新的高度。
面对现代医院管理建设的重要性，必须健全现代医院管理体系。
政府要深入落实现代医院管理制度建设工作，为医院管理提供科学、智能的政策支持，加强资金支持，建立现代化的管理体系，提高管理水平。
医疗卫生机构要加强管理、治理和培养能力建设，建立健全综合管理制度，重点推进医疗服务品质提升，完善病患分级诊治制度，加强质量安全管理，改善服务管理水平，提高服务质量水平，以期实现新型现代医院管理制度的建设。
总之，现代医院管理制度建设需要良好的政策环境和平台保障，有效的宣传和指导，广泛的社会参与，以及国家相关法规的不断完善。
有效建设现代医院管理制度，不仅可为提高公共卫生服务的水平，保障公众健康提供了坚实保证，也可以将医疗卫生服务提升到一个新的高度，推进医疗卫生实现和谐发展。
国家卫健委：开展建立健全现代医院管理制度试点
简讯国务院：调整海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区药品政策国务院近期发布了关于在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂时调整实施《中华人民共和国药品管理法实施条例》有关规定。
决定对先行区内医疗机构因临床急需进口少量药品（不含疫苗）的申请，由海南省人民政府实施审批。
经批准进口的药品应当在指定医疗机构内用于特定医疗目的。
海南省人民政府要明确审批的条件和程序，严格审查医疗机构提出的申请，对经批准进口的药品实施严格的药品追溯管理制度，加强对医疗机构使用药品的监督管理，做好药品不良反应的监测和处理，确保所进口的药品来源渠道安全可靠，确保药品使用安全，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
国家卫健委：开展建立健全现代医院管理制度试点近日，国家卫健委等六部门联合印发了《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》，并遴选确定了１４８家医院进行试点。
《通知》要求建立健全医院管理制度和医院治理体系，加强医院党建，构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
落实政府办医职责，办医主体行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等；化解试点医院符合条件的长期债务；积极推进按病种付费为重点的支付方式改革，增加按病种付费的病种数量；建立医保经办机构与试点医院公开平等的谈判协商机制。
深化公立医院人事制度改革，落实职称评审权限下放措施，支持符合条件的试点医院自主开展职称评审。
对于开展自主评审的医院，不再审批评审结果，实行事后备案管理。
支持试点医院开展薪酬制度改革，允许试点医院突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。
开展审计监督工作，对试点医院及其所属单位开展年度财务收支审计、院主要领导干部任期经济责任审计以及专项审计。
国家卫健委：启动健康扶贫三年攻坚近日，国家卫健委等５部门联合印发了《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》以保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫因病返贫。
国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知
国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.08.20•【文号】国办发〔2018〕83号•【施行日期】2018.08.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知国办发〔2018〕83号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
国务院办公厅2018年8月20日深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
深化医药卫生体制改革工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院关于实施健康中国战略和深化医药卫生体制改革的决策部署，加强党的领导，以人民健康为中心，牢固树立大卫生、大健康理念，坚持保基本、强基层、建机制，坚持医疗、医保、医药三医联动，聚焦解决看病难、看病贵等重点难点问题，勇于突破政策障碍和利益藩篱，集中力量打攻坚战，抓落实、见成效，努力实现人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、投入保障可持续、健康事业得发展。
一、有序推进分级诊疗制度建设1.进一步规范医疗联合体建设和发展，完善医疗联合体建设和分级诊疗考核，落实牵头医院责任，调动牵头医院积极性，加强行业监管。
鼓励社会办医疗机构及康复、护理等机构参与医疗联合体建设。
（国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、中国残联负责，排在第一位的为牵头部门，下同）2.完善医保支付、人事管理、服务价格、财政投入等配套措施，促进医疗联合体建设和远程医疗服务。
（国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局负责）3.及时总结地方经验，指导各地完善不同级别医疗机构医疗服务价格、医保支付等政策，拉开报销比例，引导合理就医。
现代医院管理制度建设工作实施方案
现代医院管理制度建设工作实施方案根据国家卫生健康委等6部委《关于开展建立健全现代医院管理制度的通知》（国卫体改发［2018）50号）、《海南省人民政府办公厅关于印发海南省建立现代医院管理制度实施方案的通知（琼府办（2018）7号）等文件要求，为进一步推动我院建立健全现代医院管理制度，补齐制度建设短板，结合医院实际，特制定本方案。
一、工作目标全面落实国家卫生健康委、省市卫生健康委工作要求，围绕自由贸易区（港）建设、“健康海南战略”和深化医改重点任务要求，建立健全现代医院管理制度并深入贯彻落实，提升医疗服务质量，提高患者和医务人员满意度。
二、成立现代医院管理制度建设工作领导小组组长：副组长：组员：办公室设在办公室，办公室主任兼，秘书：工作职责：1.负责制定实施方案；2.负责督查各部门落实重点任务清单；3.负责向卫生健康委汇报我院现代医院管理制度建设工作进度。
三、实施范围全院职能后勤部门、临床医技科室。
四、全面建立健全现代医院管理制度重点任务清单及责任分工（附件1）五、方法步骤2023年现代医院管理制度建设工作分为3个阶段进行，分别为部署启动、督导考核、总结通报。
第一阶段：制定方案（2023年3月底前）。
医院制定工作方案部署启动“现代医院管理制度建设”活动，确定总体目标，明确主体责任、工作措施和完成时限。
第二阶段：落实重点任务并贯彻落实（2023年11月底前）。
各科室要认真学习研究现代医院管理制度建设重点任务的要求，梳理出尚未制定、制定不完善、更新不及时、不切合医院工作实际的相关的管理制度和实施方案，深入调研分析，不断建立健全相关的管理制度。
在此基础上，切实抓好各项制度的贯彻落实。
第三阶段：评估总结（2023年12月底前）。
我院将联合市卫健委加强对“现代医院管理制度建设”工作的指导，提交指标数据及总结评估报告至市卫健委。
六、工作要求（一）高度重视，压实工作责任。
各科室要充分认识开展医疗管理工作“现代医院管理制度建设”活动是深化医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度，推动我院管理规范化、精细化和科学化的重要举措。
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关于开展建立健全现代医院管理制度试点
的通知1
金昌市人民医院
关于开展建立健全现代医院管理制度试点
工作的通知
各科室：
为贯彻落实《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）、《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务的通知》（国办发〔2018〕83号）等文件要求。
按照《金昌市深化医药卫生体制改革领导小组办公室转发（国卫体改发〔2018〕50号）》(金医改办发〔2018〕26号)文件精神，医院决定开展建立健全现代医院管理制度试点工作。
现将有关工作通知如下：
一、试点工作任务
我院被金昌市政府确定为建立健全现代医院管理制度
的试点医院，医院按照建立健全现代医院管理制度的要求，现将《试点医院建立健全现代医院管理制度重点任务》进行分解，请相关科室认真落实各项改革任务，完善现代医院管理制度，确保现代医院管理制度试点工作取得实效。
（一）全面深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号）和《国
务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号），对标对表各项改革要求，结
合医院实际探索落实，持续推动公立医院综合改革向纵深发展。
（二）全面贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于加强公立医院党的建设工作的意见〉的通知》和《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号），进一步完善医院管理制度，建立健全医院治理体系，加强医院党的建设，加快构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
（三）政府落实办医主体职责，行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等。
落实对试点医院的投入政策，落实对中医医院投入倾斜政策，化解试点医院符合条件的长期债务。
持续推进医疗服务价格改革，加快建立医疗服务价格动态调整机制。
积极推进以按病种付费为重点的支付方式改革，扩大按病种付费的病种数量。
建立健全医保经办机构与试点医院公开平等的谈判协商机制。
探索符合中医药特点的医保支付方式，推动中医药服务提供和使用。
深化公立医院人事制度改革，落实职称评审权限下放措施，支持符合条件的试点医院自主开展职称评审。
对于开展自主评审的医院，不再审批评审结果，实行事后备案管理。
支持试点医院开展薪酬制度改革，允许试点医院突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。
开展审计监督工作，对试点医院及其所属单位开展年度财务收支审计、医院主要领导干部任期经济责任审计以及专项审计等工作。
（四）医院相关各科室逐条落实《试点医院建立健全现代医院管理制度重点任务》。
结合实际推进现代医院管理制度建设。
二、有关要求
（一）精心组织实施。
医院将由高永生院长牵头负责，并指定郭剑龙同志为工作联系人。
各相关科室要充分认识开展建立健全现代医院管理制度试点的重要性，要按照国家和地方有关政策精神，制订符合医院实际的试点工作方案，细化实化改革任务，明确责任分工，重点抓好落实。
请各责任科室将各自负责的医院管理制度及实施方案
于2019年1月21日（星期一）前交院办室。
医院汇总后将于2019年1月31日（星期四）前将试点工作方案及试点医院牵头人、联系人报送市卫计委备案。
（二）强化跟踪指导。
政府各相关部门将加大对我院的政策支持力度，做好政策的统筹衔接和实施的具体指导，及时下放有关管理权限，给予试点医院更大改革空间。
市卫计委指导我院制定完善工作方案，加强对试点工作情况的跟踪，掌握试点工作进展，及时研究解决试点工作中出现的新情况、新问题。
（三）做好宣传培训。
医院各相关科室要加强宣传教育，正面引导社会舆论，及时做好政策解释和思想政治工作，确保试点工作平稳顺利进行。
市卫计委将组织我院医务人员进行政策培训，提高医务人员对建立健全现代医院管理制度的认识，调动医院和医务人员积极性。
附件：金昌市人民医院建立健全现代医院管理制度重点任务
分解表
金昌市人民医院
2019年1月5日
附件
金昌市人民医院
建立健全现代医院管理制度重点任务分解表。