林业政策与法规
林业政策与法律法规解读
林业政策与法律法规解读林业是指管理和利用森林资源的一门综合性学科，是保护生态环境和促进可持续发展的重要领域。
为了有效管理森林资源，各国都实施了一系列的林业政策与法律法规。
本文将从政策和法律法规两个方面对林业进行解读，以加深对林业管理的了解。
一、林业政策解读1. 生态保护政策生态保护是林业管理的核心任务之一，各国都制定了相应的政策来保护森林生态系统的完整性和稳定性。
这些政策通常包括建立自然保护区、禁止非法砍伐和滥伐等。
例如，在中国，实施了天然林保护制度，通过划定禁止采伐区域和限制采伐区域，保护天然林资源。
2. 林木培育政策林木培育是保持森林资源的可持续利用的关键，各国都采取了相应的政策来推动林木培育工作。
这些政策通常包括对树苗生产、林木种植和抚育管理等方面的规定和支持。
以欧美国家为例，它们通常设立种苗基地，从小苗生产到林木种植全过程进行监管和指导，以保证种苗质量和林木生长。
3. 经济发展政策林业在经济发展中具有重要地位，各国政府制定了相关政策来促进林业的经济发展。
这些政策通常包括鼓励林业投资、提供贷款支持、推动林产品贸易等。
例如，巴西政府推出了林地改良政策，通过提供国家贷款和补贴，鼓励农民进行林木种植，推动林木产业的发展。
二、林业法律法规解读1. 森林资源保护法森林资源保护法是各国制定的林业管理的基本法律。
它包括了对森林资源的保护、利用和管理的规定，以及对违法行为的处罚措施等。
例如，在印度，有一部名为《印度森林法》的法律，明确了保护森林资源、采伐木材和野生动植物的规定。
2. 木材合法性认证规定为了打击非法砍伐和非法木材交易，各国都制定了木材合法性认证规定。
这些规定要求木材企业提供合法采伐证明，并进行跟踪追溯，以确保木材的合法来源和可持续利用。
例如，在欧洲，有一套名为“欧盟木材法规(EUTR)”的法规，要求木材企业提供合法性证明和进口许可证明。
3. 森林火灾防治法规森林火灾是林业管理中常见的灾害，各国都制定了相应的法规来预防和控制森林火灾。
林业政策与法规对行业的影响与应对措施
林业政策与法规对行业的影响与应对措施1. 引言林业是保护和合理利用森林资源的重要行业，对于保护生态环境、提高人民生活水平等具有重要作用。
然而，随着社会的不断发展和环境问题的日益凸显，制定和实施林业政策与法规显得尤为重要。
本文将探讨林业政策与法规对该行业所造成的影响，并提出相应的应对措施。
2. 林业政策对行业的影响2.1 森林资源管理林业政策与法规的制定使森林资源得到科学合理的管理和保护。
例如，针对乱砍滥伐现象，政府实施了木材采伐配额制度，通过限制伐木量来保护森林资源。
此举对林业行业的发展产生一定的限制，但有助于维护森林的可持续利用，并推动林业经济的长期发展。
2.2 生态环境保护林业政策与法规在保护生态环境方面起到了重要作用。
例如，针对环境污染和生物多样性保护等问题，政府加强了对砍伐和野生动植物保护的监管，推动了行业朝着生态友好型的方向发展。
但这些政策限制了林业行业的生产规模和方式，需要企业进行环境治理和技术改进，以适应新的政策要求。
3. 应对措施3.1 提升科技创新能力面对不断变化的政策和法规，林业企业需要不断提升科技创新能力，进行技术改进。
例如，通过引进新的种植技术、智能化林业管理系统等手段，提高生产效率和资源利用率，减少对森林的破坏。
3.2 加强人才培养与转型升级政策的不断调整和升级对林业从业人员的素质提出了更高要求。
林业企业需要加大人才培养力度，培养具备科学管理和环境保护意识的专业人士。
同时，企业还应积极主动地进行转型升级，发展新的林业经济产业，以适应政策调整后的行业发展。
3.3 加强合作与信息共享面对复杂多变的林业政策与法规，林业企业应加强行业内外的合作与信息共享。
通过与相关部门和机构建立合作关系，及时了解政策动态，充分掌握法规与标准，以便更好地应对林业行业的发展变化。
4. 结论林业政策与法规对行业产生了积极的影响，使得森林资源管理和生态环境保护得到加强，但也对林业行业的发展提出了挑战。
林业相关法律法规政策常识
林业相关法律法规政策常识林业在保护森林资源、生态环境和推动可持续发展方面起着重要的作用。
为了确保林业工作的有序进行，各国纷纷出台了一系列的法律法规和政策措施。
本文将介绍林业相关的法律法规政策常识，以增加读者对林业管理的了解。
一、森林法律法规1. 森林法森林法是一部涉及森林资源保护、经营利用等诸多方面的法律法规，其宗旨在于保护和合理利用森林资源，维护生态平衡。
森林法通常规定了森林资源的保护、林地批准、森林病虫害防治等方面的内容。
2. 林木法林木法是针对林木的种植、伐木、加工等方面制定的法律法规，旨在调控林木资源的利用和保护。
林木法一般规定了林木的种植要求、林木的伐木许可、林木的出口等方面的内容。
3. 森林资源审批制度森林资源审批制度是指对涉及到森林资源的开发利用项目进行审批和管理的制度。
在项目建设之前，需要经过相关部门的审批才能获得合法的开发权。
这一制度能够确保森林资源的合理利用，并避免滥伐和破坏生态环境。
二、环境保护法律法规1. 环境保护法环境保护法针对整体环境保护进行了规定，其中包括保护森林生态环境的内容。
该法规定了对污染环境的行为进行处罚，并明确了环境保护的各种义务和责任。
2. 水土保持法水土保持法是保护土壤和水资源的一项重要法律法规。
林业在水土保持方面具有独特的作用，通过植被的种植和管理，可以减少水土流失和河流的淤积。
该法律法规规定了防止水土流失、保护水资源的措施和要求。
三、林业政策1. 林业规划林业规划是林业发展和管理的指导性文件，包括国家林业规划、地方林业规划等。
林业规划对林业资源的保护和可持续利用提出了明确的要求和措施，推动了林业事业的科学发展。
2. 森林资源权属制度森林资源权属制度是指对森林资源所有权和使用权进行明确和规范的制度。
保护林业经营者的合法权益，维护国家和社会对森林资源的管理和控制。
3. 森林防火政策森林防火政策是为了预防和减少森林火灾而制定的政策措施。
该政策关乎整个社会的安全稳定，包括提供火灾预警、加强火灾监测和处罚违法行为等。
林业政策法规
六大工程是：1，天然林资源保护工程，主要解决天然林的休养生息和恢复发展问题；2，三北长江防护林建设工程，主要解决三北地区风沙危害、水土流失以及不同类型的生态问题；3，退耕还林工程，主要解决重点地区的水土流失问题；4，京津风沙源治理工程，主要解决首都周围地区的风沙危害问题；5，野生动植物保护及自然保护区建设工程，主要解决物种保护、自然保护、湿地保护等问题；6，重点地区速生丰产用材林基地建设工程，主要是解决木材供应问题。
林业：是指培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门。
包括造林、育林、护林、森林采伐和更新、木材和其他林产品的采集和加工等。
发展林业，除可提供大量国民经济所需的产品外，还可以发挥其保持水土、防风固沙、调节气候、保护环境等重要作用。
第二十六条各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。
各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。
宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。
铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。
国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。
集体林权制度改革主要遵循以下五项原则：1.坚持尊重历史，保持政策的连续性和稳定性原则。
2.坚持公平、公开、公正，尊重群众意愿原则。
3.坚持因地制宜，分类指导原则。
4.坚持质量和速度相统一的原则。
5.坚持促进发展，保障收益原则。
集体林权林权制度改革有哪些具体的内容？明晰所有权2.开展林权登记，发换林权证3.建立规范有序的林木所有权、林地使用权流转的机制。
集体林权指集体所有制的经济组织或单位对森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、处分的权利林权：指森林、林木、林地的所有权和使用权，是森林资源财产权在法律上的具体体现。
林业政策与法规了解相关规定和限制
林业政策与法规了解相关规定和限制林业政策与法规是指针对林业管理和保护所制定的各项规定和限制。
了解相关的规定和限制对于从事林业行业的人士来说非常重要，它们旨在规范和保护森林资源的可持续利用和保护，促进生态平衡和经济发展。
本文将介绍一些常见的林业政策与法规，并探讨其对林业经营和管理的影响。
一、林地保护政策林地保护是指对森林资源进行保护、修复和管理的政策措施。
根据我国法律法规的规定，一般来说，林地保护政策主要包括以下几个方面。
1.1 林地分类与管理我国的林地根据用途和功能的不同，分为国有林地、集体林地和其他林地等。
不同类型的林地享有不同的管理权和使用权，根据相关规定，国有林地主要由国家统一管理和保护，集体林地由集体经济组织或农民专业合作社负责管理。
1.2 林地调查和监测为了掌握林地资源的情况和变化趋势，林业部门会进行定期的林地调查和监测工作。
这些数据和信息对于指导林业规划、保护和利用具有重要意义。
1.3 林地确权和登记为了保障林地的合法权益，林地确权和登记是非常重要的。
林地确权是指对林地的权属和权益进行确认，林地登记则是将林地的相关信息进行登记和备案。
二、林木资源管理政策林木资源管理政策是指对林木的种植、培育、抚育和采伐等各个环节进行管理和规范的政策措施。
2.1 造林政策我国的造林政策主要包括国家森林资源保护、建设和利用的优惠政策，以及对于森林经营、经济林的扶持政策等。
通过这些政策的支持，可以促进森林资源的增加和保护。
2.2 抚育和保护政策为了促进生长和发展，林木需要进行抚育和保护。
抚育和保护政策包括对林木的病虫害防治、灌溉和施肥等方面的支持和指导。
2.3 采伐和利用政策林木的采伐和利用是可持续发展的关键，采伐和利用政策旨在规范和控制林木的采伐规模、采伐方法和采伐季节，以确保森林资源的合理利用和保护。
三、生态保护政策生态保护政策旨在保护和恢复自然生态系统的完整性和稳定性，防止人类活动对生态环境造成破坏。
林木的林业政策与法规
林木的林业政策与法规林木是地球上最珍贵的自然资源之一，对于环境保护和人类的生活都起着重要的作用。
为了保护和合理利用林木资源，各国制定了一系列的林业政策与法规。
本文将对林业政策与法规的重要性、内容和执行方式进行探讨。
一、林业政策与法规的重要性1. 保护生态环境：林业政策与法规的主要目标之一是保护生态环境，维护地球生态平衡。
通过限制乱砍滥伐、加强防火工作、保护野生动植物等措施，有效保护和维护了林木的生态功能。
2. 促进经济发展：林业作为重要的经济产业，对于国家的经济发展和社会稳定起着重要作用。
林业政策与法规的制定与执行，可以促进林产品的合理开发利用，创造就业机会，带动农村经济增长。
3. 维护社会稳定：林业资源的开发利用与土地资源分配、农民的生计息息相关。
通过制定合理的林业政策与法规，可以规范经营行为，维护社会秩序，防止滥伐滥用资源带来的社会问题。
二、林业政策与法规的内容1. 国家林木保护政策：各国会制定相关政策，加强对森林资源的保护。
这些政策通常包括森林资源的合理利用、保护区的设立、乱砍滥伐的禁止等内容，旨在保护更新自然资源，保护生态系统的完整性。
2. 林业资源开发政策：为了合理利用林木资源，各国制定了林业资源开发政策。
这些政策涉及到经营许可、林木采伐配额、奖励政策等，旨在规范林木的开发和利用，提高资源的利用效率。
3. 基础设施建设政策：为了提高林业生产的效益，各国会制定相关政策，推动林业基础设施的建设。
这些政策包括道路建设、林业机械设备的更新、科学研究的支持等，旨在提高林木的生产水平和经济效益。
三、林业政策与法规的执行方式1. 立法：各国根据国情和林业资源状况，通过立法形式确立林业政策与法规。
立法可以明确政策的内容和要求，规范经营行为，为政府行政管理提供法律依据。
2. 行政管理：政府通过行政管理方式，对林木资源进行有效的管理和监督。
行政管理涉及到林业许可、监测评估、执法检查等，通过行政手段维护林业资源的合法性和可持续发展。
林业服务业的法律法规和政策支持
林业服务业的法律法规和政策支持林业服务业是指以提供林木的种植、管理、病虫害防治以及森林资源保护和利用等专业服务为主要业务的行业。
随着国家对生态文明建设的高度重视，林业服务业逐渐成为了国家发展的重要支柱之一。
为了推动林业服务业的发展，我国制定了一系列的法律法规和政策支持。
一、林业法律法规1.《中华人民共和国森林法》该法规定了对森林资源的保护和利用的基本原则，强调了森林资源的公益属性，规定了对破坏森林资源行为的处罚和责任追究。
同时，该法还对森林资产的划归和运营管理作了明确规定，为林业服务业的合法运营提供了法律依据。
2.《中华人民共和国草原法》草地是林业服务的重点领域之一，该法主要规定了对草原的保护利用和管理，明确了各级政府在草原生态保护补偿等方面的权责。
同时，该法还规定了对非法放牧、破坏草原生态环境等行为的处罚和责任追究，为林业服务业在草地环境中开展合法经营提供了保障。
3.《中华人民共和国水土保持法》水土保持是林业服务的重要环节之一，该法规定了对水土资源的保护利用，要求建立和完善水土资源保护监测体系，加强对水土资源的保护与修复工作。
通过这些规定，为林业服务业提供了生态环境服务的法律依据。
二、林业政策支持1. 生态补偿政策为了激励森林资源的保护和复育，国家出台了相应的生态补偿政策。
这些政策主要包括对保护区内的生态功能区划、生态修复与恢复补偿、生态保护与建设补偿等方面的支持措施。
这为林业服务业提供了经济上的支持，也进一步保障了森林资源的可持续利用。
2. 金融支持政策为了满足林业服务业对资金的需求，国家出台了一系列的金融支持政策。
包括贷款支持、利息补贴、金融创新等方面的措施，为林业服务业提供了便利和支持。
这些政策的出台，也为林业服务企业的发展提供了资金保障。
3. 引导政策针对林业服务业的发展方向，国家提出了林业生态修复、绿色发展、科技创新等方面的引导政策。
这些政策旨在引导林业服务企业以生态环境保护为导向，加强科技创新，推动林业服务业的可持续发展。
林业政策与法规解读与分析
林业政策与法规解读与分析林业在国家发展战略中扮演着重要的角色，不仅提供了丰富的生态资源，还为人们的生活和经济发展提供了支持。
为了保护和管理森林资源，各国纷纷制定了林业政策与法规。
本文将对林业政策与法规进行解读与分析，以期深入理解其背后的原则与目标。
一、林业政策解读1.1 林业政策的概念与意义林业政策是由国家或地方政府制定的，为了保护和有效管理森林资源而制定的政府行动和措施。
其主要目的是实现经济、环境和社会的可持续发展，促进森林资源的合理利用与保护。
1.2 林业政策的原则1.2.1 可持续发展原则林业政策的首要原则是实现可持续发展。
这意味着在开发和利用森林资源时，要保证资源能够长期稳定地为人们提供物质和服务。
可持续发展的触角延伸到了经济、环境和社会层面，为各方面的利益平衡提供了保障。
1.2.2 多功能性原则林业政策的另一个重要原则是实现森林的多功能性。
森林不仅仅是经济资源，还具有生态、社会和文化等多重功能。
林业政策需要综合考虑这些功能，确保森林的多样性和稳定性。
1.2.3 参与性原则林业政策制定过程中的参与性原则强调了利益相关者的广泛参与。
政府、业界、学术界和社会公众等各方都应参与到决策和实施过程中，以确保政策的科学性、公正性和可行性。
二、林业法规解读与分析2.1 林业法规的类型与层级林业法规通常分为法律、法令、条例和规章等不同层级。
法律是最高层级的法规，具有约束力和权威性。
法令则是基于法律制定的具体实施细则，条例和规章则更为具体，适用于特定领域和范围。
2.2 林业法规的内容与目标林业法规的内容包括森林资源保护、土地利用规划、林业经营管理和林产品贸易等方面。
目标是通过法律手段，保护森林资源、促进可持续发展，维护森林生态系统的稳定性和可持续性。
2.3 林业法规的实施与效果林业法规的实施需要相关机构和个人的配合和执行。
有效的执行可以保护和管理森林资源，减少非法伐木、滥用土地和破坏生态系统等问题。
同时，林业法规的实施还可以带来经济发展和社会福利的提升。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1.6林业行政执法种类
1、林业行政征收
（1）征收种类：育林费、森林植被恢复费、 野生动物资源保护管理费、植物检疫费等。
（2）征收原则：
①依法征收②公开征收③及时、足额④收 支分离。
2、林业行政确认
三、林业政策
林业政策是党和国家以及各级林业主管 部门为实现我国的林业建设目的而制定的 行动准则, 通常以党的组织决议、指示、纲 领、通知、社论、文件、口号等具体形式 来表现。
四、林业法与林业政策的联系与区别
（一）二者联系 1、林业政策是林业法的依据，林业法是
法律化的林业政策，是党的林业政策的 主要工具。 2、林业政策指导林业法的实施。林业法 不包括全部林业政策，而只是部分林业 政策法律化。必须认真领会和掌握党的 林业政策，才能准确地把握林业法的精 神和实质，予以正确理解和实施。
（1）概念：林业行政主体依法对行政相对人 的法律地位、法律关系或有关的法律事实进 行甄别，给予确定、认可、证明。
1.6林业行政执法种类
（2）特征：①确认的主体是行政主体 ②确认的内容：对相对人的法律地位
、权利、义务的确认。 ③是一种要式行政行为，以书面或证
书形式盖章确认。 （3）确认的作用：
①预防林业纠纷 ②保护当事人合法权益 ③可作为法院判决的依据。
四、林业法与林业政策的联系与区别
（二）区别 1、制定的机关不同。 2、表现的形式不同。 3、内容的广泛性不同。 4、稳定性和灵活性不同。 5、实施的方式和途径不同。
五、法的适用原则
1、上位法的效力高于下位法。 2、同位阶法律规范具有同等效力。 3、特别规定优于一般规定。 4、新规定优于旧的规定。 5、不溯及既往的原则。 6、裁决机制的规定
一、我国的立法体制 1我国的立法体制是中央统一领导和一定程度分
权的多级并存、多类结合的立法权限。 2我国的立法主体： ①全国人大及常委会。 ②国务院及其部门。 ③一般地方人大及其常委会以及地方政府。 ④民族自治地方人大及其常委会。 ⑤经济特区和特别行政区。
三.推进依法治林的重要意义
1.推进依法治林是实施依法治国基本方略的 需要。
二、我国法的表现形式
2.法律 法律（Law）是国家制定或认可的，由
国家强制力保证实施的，以规定当事人 权利和义务为内容的具有普遍约束力的 社会规范。由全国人大及其常委会指定
的规范性文件。
二、我国法的表现形式
（二）法规
法规是指除宪法、全国人民代表大会及其常 务委员会制定的法律以外的所有其他规范性法 律文件，如行政性法规、地方性法规、规章自 治条例和单行条例。
二、我国法的表现形式
1宪法 根本法，宪章或称宪制文件，是一个国家，或地 区、自治地区、联邦制国家的州的最基本法律。
宪法在拉丁文里写做"constitutio"，为构造或体制翻译
而来。THE CONSTITUTION OF THE UNITED STATES OF AMERICA March 4, 1789
1.3林业行政执法的概念特征和要求
3执法要求和有效要件 （1）要求：正确、合法、及时 （2）执法有效的要件： ①主体合法 ②程序合法 ③实体合法
1.4林业行政执法主体与相对人
1、林业行政执法主体 ①有权实施林业行政执法行为的机关或组织 ②受委托的乡（镇）林业站具有林业执法资格 ③有能力承担因执法不当引起的法律后果
林业政策与法规
2020年7月17日星期五
一、林业法制建设的历程
1、探索起步阶段 1963年，国务院颁布《森林保护条例》 。
2、逐步成形阶段 （1）1979年，颁布《森林法》，1985年 正式施行。 （2）1988年，颁布《中华人民共和国野 生动物保护法》
3、全面发展阶段 （1） 《农业土地承包法》 （2） 《防沙治沙法》 （3） 《种子法》 （4） 《刑法修正案》 （5） 《退耕还林条例》
1.2违法行为和法律责任
一、违法行为的概念及构成要件 1、客观要件—客观外在行为：作为和不
作为。 2、主观要件：主观故意和过失心理。 3、主体要件：①行为具有危害性②行为
人具有法律责任。 4、客体要件：社会危害性的确认。
1.2违法行为和法律责任
二、法律责任的概念、特点和分类
概念：法律责任是指法律主体违反法律 而应承受的不利的法律后果。
（三）立法解释和具体应用解释
立法解释是指全国人大委员会根据法律的执 行情况和遇到的问题，对法律有关规定的含义 所作的说明和阐述。具体应用解释是指最高人 民法院、最高人民检察院和国务院及其所属的 工作部门在应用法律过程中，对法律的有关规 定的含义作出的说明和解释。这二者都是具有 法律效力的有权解释。
1.6林业行政执法种类
4、林业行政处置 （1）概念：又称即时强制，是林业行政
执法主体对行政执法相对人违法标的物 采取即时强制、限制措施的具体行政行 为。
方法：一封存，二暂扣。
（2）法律控制：合法实施，避免越权， 控制在最小范围。
1.7林业行政执法监督
1、概念：国家机关、企事业单位、社会团体 和人民群众对林业行政机关及其工作人员实施 林业行政执法是否合法进行的监督。
作用：①预防作用②补救作用③改进作用。
2、林业行政执法监督的内容 ①执法人员的资格②执法证件③执法权限④
案件事实清楚与证据⑤是否符合法律程序⑥罚 设财物是否按规定处置等
3、林业行政执法监督的方式 ①行政复议②行政听证③行政执法检查④重大 行政处罚案件备案制度⑤执法过错追究制度⑥ 执法公示制度。
中文的“宪法”一词很早就出现于春秋时期（公元前770 年—公元前476年），左丘明编撰的国语˙晋语九：“赏善 罚奸，国之宪法也”。然而，现代的“宪法”的概念是从 西方传入。
宪法是国家的根本大法，是国家全部的立法基础和根据 ，具有最高的法律效力。
属于宪法或宪制性文件的法律，不一定在正式名称中有 “宪法”的字样。除了“宪法”的称呼外，还有“基本法 ”等其他称呼，例如《香港特别行政区基本法》。
二.林业法制建设的问题
1.现行的法律法规仍然带有以木材生产为 主的烙印，没有转到以生态建设为主的 思想上来。
2.林业法规迟后，一些新情况新问题在法 律上有空白点，如城市绿化中的大树养 护问题。
3.配套制度不全。 4.执法队伍中，存在忽视办案程序、滥用
职权和以罚代刑等现象。
1.1林业法律法规体系
二.林业法制建设的成绩
3.林业执法监督机制初步形成 （1）加强对林业行政执法的规范，实行了 林业行政执法持证上岗制度； （2）明确了实施林业行政的主体、权限、 程序等，统一了林业行政处罚文书格式； （3）建立了林业行政执法报告制度、行政 处罚听证制度、重大案件讨论审查制度、 错案追究制度等；
4.林业普法宣传取得明显效果 植树节、爱鸟周、保护绿色环境深入人心
③是一种具体的行政行为
④负责执行和监督检查违法行为
1.2违法行为和法律责任
三、归责、免责和确定法律责任的方法 1、归责原则； ①责任法定原则：法无明文规定不为罪 ，法无明文规定不受罚。 ②责任自负原则：仅限责任主体，不可 株连他人。 ③因果关系原则：因果相应性。 ④程序保障原则。 ⑤公平正义原则。
②小前提：已确认的案件违法事实 ③结论：该案件的定性和法律责任
1.3林业行政执法的概念特征和要求
1、概念：林业行政执法是指林业行政机 关和法律、法规授权的组织（林业行政 主体）依照法律规定，对特定的公民、 法人或者其他组织作出的具有拘束力的 具体行政行为。
2、特征： ①林业行政执法主体
②具有国家保障，产生法律效力
体现了新的时代特征,开创了我国依法治林 的新局面. 依法治林已经成为推动林业持续, 健康发展的重要保障.
二.林业法制建设的成绩
1.林业法律体系初步形成：20多件行政法 规，50多件部门规章，300多件地方性法 规，其内容覆盖了林业建设的主要领域 。
2.林业行政执法不断加强：森林公安机构 6700个，木材检查站4000多个，森林病 虫害防治检疫机构2000个，乡镇林业工 作站47000个；各类执法人员20万人，每 年查处林业行政案件几十万起。
1.6林业行政执法种类
3、林业行政检查 （1）概念：林业行政主体及其工作人员依
照法律授予的权限，对林业行政执法相对人 是否守法的事实进行单方面强制了解的具体 行政行为。
（2）方法：①实地检查②书面检查③特别 检查
（3）法律控制：①检查人员佩带公务标志 ，出示证件②有一定的检查人员参加③取得 检查证等。
二、我国法的表现形式
中华人民共和国宪法
（1982年12月4日第五届全国人民代表大会 第五次会议通过 1982年12月4日全国人民代 表大会公告公布施行
根据1988年4月12日第七届全国人民代表 大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法 修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代 表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪 法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民 代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国 宪法修正案》和2004年3月14日第十届全国人 民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和 国宪法修正案》修正）
2、林业执法主体要件 ①依法成立的行政机关和法律法规授权的组织 ②必须具备法人资格：独立的名义、独立的财产 、独立的意思和独立的责任是法人的特征。 ③享有法定的行政执法权：现有权利，后有行为
1.4林类 （1）享有林业行政执法权的国家行政机关 （2）享有林业行政执法权的非国家行政机关 4、林业行政相对人的权利和义务
2.实施以生态建设为主的林业可持续发展战 略的需要。
3.加快林业发展的重要保障 4.树立加强林业法制建设的指导思想和目标
二、我国法的表现形式
（一）法律 广义的法律是指由国家指定或认可的、 并由国家强制力保证实施的行为规范的 总称。狭义的法律，是专指国家立法机 关制定的规范性文件，即专指全国人民 代表大会及其常务委员会制定的规范性 文件，用以区别行政法规和地方性法规 。