工会主席在公司2013年党风廉政建设工作会议上的报告

立足教育强化监督着眼防范

推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入

——在公司2013年党风廉政建设工作会议上的报告

工会主席雷有仁

（2013年1月）

同志们：

今天，我们在这里召开党风廉政建设工作会议，主要任务是：回顾总结2012年公司党风廉政建设和反腐败工作，全面安排部署2013年党风廉政建设和反腐败工作任务。会上公司将和各单位签订2013年度党风廉政建设目标责任书，还将表彰一年来在落实党风廉政建设目标责任制工作中涌现出来的先进集体和个人。

一、2012年党风廉政建设主要工作回顾

2012年，在集团公司党政的正确领导下，公司党风廉政建设工作紧密围绕企业“对标赶标找差距达产降耗增效益”这一中心任务，认真学习党的十七届六中全会、中纪委六次、七次全会和省十二次党代会精神，深入贯彻落实集团公司党风廉政建设工作会议精神及年初与集团公司签订的党风廉政建设目标责任书，不断加强廉洁文化建设，强化监督检查，严肃查处违纪案件，深入开展效能监察工作，全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，一年来主要做了以下工作：

（一）切实抓好党风廉政建设责任制的落实和考核，把反腐倡廉工作落到实处

1.根据集团公司2012年党风廉政建设工作会议精神，公司党委召开了党风廉政建设和反腐倡廉工作会议。同时，依照党风廉政宣传教育、廉洁自律、效能监察、查办案件、制度建设和纪检监察队伍建设等内容，对2012年党风廉政建设29项目标任务进行了详细分解，规定了各部门及具体责任人的工作目标和管理责任，并规定上半年对各单位党风廉政建设目标责任进行个别抽查，年底进行全面考核和综合测评，将测评结果记入领导干部个人廉政档案，与领导干部晋职、单位评优、奖金分配挂钩，使党风廉政建设工作目标责任落到实处。

2.对基层单位党风廉政建设工作进行监督检查，是纪检监察部门的一项重要工作任务。

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视摄像头全覆盖，全程监控工作过程。从采样、制样到化验两次加密，让违规行为无机可乘，有力地确保了采样、化验的公正、公平，到目前再没有接到采样、化验、检斤方面的举报和投诉，切实维护了客户及企业的利益，同时也保护了职工。

（三）加强廉洁文化建设、营造风清气正的廉政氛围

1.利用多种形式开展宣传教育活动。6月份参加了集团公司纪委组织的“清风伴我行”反腐倡廉文艺汇演，我公司精心策划、认真编排的音乐快板《和谐盛世煤化情》节目，取得了“最佳创作奖”荣誉，受到了表彰；积极参与了集团公司纪委“西安重装杯”和省纪委“清风伴我行”廉政征文活动；在“双节”来临前发文规定“双节”期间的“十条”纪律规定，以此推进自律和他律。

2.坚持典型教育与警示教育相结合。重视正面教育，强化典型带动，用先进典型和身边先进人物的事迹教育党员干部。同时，深入开展警示教育，把别人的教训当作自己的教训来认真汲取，有效地防止了权利失控、决策失误和行为失误，起到了廉政预警、动态监督、保护挽救的功效。去年公司统一安排观看了《永不凋零的巴山红叶》、《国企蛀虫》、《笑脸背后的罪恶》等廉政专题片，既有反面典型，也有正面典型。通过警示教育活动，要求每一名党员领导干部要引以为戒，警钟长鸣，时刻牢记党的宗旨，不断加强党性修养，不断提升思想境界，不断强化自律意识，不断增强职业操守。

3.充分利用公司网站、《陕焦之窗》、大型电子显示屏、布谷鸟办公平台、宣传橱窗、基层内刊等途径大力宣传廉政文化知识，公司纪委还通过“布谷鸟网络平台”向广大中层干部每月

发送一组共82条廉政格言警句和廉政小故事，让广大干部员工学习廉政文化知识，了解公司廉政动态，让廉政文化知识深入干部员工之心，进一步提升党员干部崇廉、倡廉、守廉、助廉的意识。

4.为增强广大员工的廉洁文化意识，推进廉洁文化建设，营造良好的企业氛围。给公司重要岗位（采样、检斤、煤场管理等）制作了8块“廉政警示牌”，让广大员工在潜移默化中接受廉政教育，同时接受业务单位人员的监督。

（四）认真开展专项治理工作，切实做好信访、稳定及案件查处工作，不断优化公司发展环境

1.加强招投标工作的专项治理。一是严格按照集团公司招投标管理规定和陕焦公司招投标工作实施办法，使招投标工作在合法、规范的程序下运行。去年共参与招投标监督管理132次，中标金额近1.2亿元，核减资金329.32万元，维护了企业的经济利益、规范了公司的经济行为、取得了一定的社会效益；二是认真学习、严格执行集团公司《关于加强建设工程和物资设备招投标监督管理工作的规定》，对大宗物资采购、大型设备购置等都在广泛收集市场信息的基础上，坚持“货比三家”的原则，实行阳光采购，避免了物资采购的“跑冒滴漏”，有效控制了工程成本；三是注重发挥广大员工的监督作用，在重点岗位、公司网站等公布举报（投诉）电话，意见箱。

2.进一步深化效能监察工作。合成氨项目建设、生产经营、企业管理等仍然是公司的重点工作，去年我们继续将工程建设招投标、生产经营、企业管理等作为公司效能监察的重点，在充分调研的基础上，确定立项项目28项，各项目实施单位严格按照《项目投资监督管理办法》和《效能监察管理办法》积极组织实施，年底认定效能监察成果20项，累计节约资金5184.13万元，取得监察成果1131.43万元。

3.重视信访举报工作，严肃查处违法违规案件。去年处理来信来访案件两起，结访率、完结率为100%。另外协助地方检察机关处理一起职工监守自盗案件，目前基本处理完毕。通过对信访举报工作的查实和违法违纪案件的查处，教育和挽救了部分干部，进一步堵塞了漏洞。

4.继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”专项治理工作。两大工程竣工验收阶段，我们要求两大工程项目部以及各施工单位严格按照各项规章制度做好竣工验收工作，目前两大工程综合验收全面通过。同时在新开工的7万吨合成氨工程建设中，我们要求项目部及施工单位严格按照国家法规、集团要求、公司制度等认真组织施工，确保工程建设过程廉洁健康；公司在“小金库”专项治理工作领导小组的带领下，全面安排部署了“小金库”治理工作，通过“小金库”专项治理工作，公司强化了财务管理范畴方面的认识，提高了财务管理工作水平，进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育。

（五）对标先进，提升纪检监察人员业务素质

一是坚持定期纪委委员、党风廉政监督联络员学习制度，广泛开展向纪检监察先进人物学习活动；二是加强对纪检监察人员的现代企业管理知识、纪检监察业务知识和法律法规知识的学习，不断适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要；三是树立了标杆企业，明确了纪检监察学习和赶超的目标，在充分调研和论证的基础上了树立了标杆，两次组织纪检监察工作人员到标杆企业交流学习，取长补短，取得了较好效果。

2012年，在集团公司党政的正确领导下，我们经过认真工作，不懈努力，虽然做了许多工作，解决了一些问题，但距集团公司党委下达的目标和任务要求还有差距，今后我们将继续夯实纪检监察管理各项工作，学习借鉴兄弟单位好的经验和做法，坚持监督管理作用的充分发挥，进一步完善机制，加强自身建设，通过纪检监察工作推进公司持续健康运行，为企业又好又快发展做出新的更大的贡献。

二、2013年党风廉政建设工作的指导思想和目标任务

2013年，公司党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和中纪委十八

届一次全会精神，全面落实科学发展观，在上级党组织的领导下，紧紧围绕公司的中心工作，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，认真落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁从业，强化和规范案件查办工作，加强监督检查，深入开展效能监察，做好信访维稳工作，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，为建设西部一流节能环保和谐型焦化企业提供有力保障。

公司党风廉政建设工作的目标任务是：

1.在公司范围内，不断加强对党员领导干部党风廉政建设条规的宣传教育，深入持久地开展廉洁文化建设，大力宣传示范典型方面的经验，要求受教育面达到100%。

2.继续抓好党风廉政建设责任制的落实工作，促使各级领导干部认真落实“一岗双责”，做到职工群众对执行责任制及廉洁自律满意率达到95%以上。

3.重视信访举报和查办案件工作，受理信访问题的办结率达到100%，违纪案件的结案率达到98%以上。

4.加强监督检查、确保政令畅通，促进公司各项决策落到实处，继续深入开展效能监察，力争取得效能监察成果500万元以上。