我国高等教育质量管理体系的有效性分析
社会问责视角下我国高等教育质量评估体系的有效性及其改进策略
为 高等 教 育质 量 是否 会下 降 而担 忧 。为 此 ， 教 育
部 面 向高 等 学校 全 方 位 推 进 了本 科 教 学 工 作 水
平评 估 ， 对 高 等教 育 质量评 估 体 系有 效 性 的研 究
也 主要 以此为 中心展 开 。那 么 ， 中 国高 等教 育 质 量评 估 体 系有 哪些 类 型 和特 点 ？实 际效 果 怎样 ？ 改 进 的 策 略 是 什 么 ？本 文 将 以本 科 教 学 评 估 为
评 估 的形 式来提 供 信息 和帮 助 。
一
般情况下 ， 评 估 不 能等 同 于 问 责 ， 但 一 定
条 件 下 二 者 却 可 以互 相 转 化 ，问责 以评 估 为支 撑。 评 估往 前延 伸就 是 问责 。是评 估还 是 问责 ， 既 要 具体 问题 具体 分 析 ， 又要 根 据 实 际情 况 做最 终
一
、
理论探 究 ： 问责 与我 国高等
教 育评估 的辩 证 关 系
起 各 具 特 色 的高 等 教 育 质量 管 理 与 保 障体 系 ｌ ｌ ，
各 国学 者 对 高等 教 育 质 量 评 估 体 系 的 效 用 也 日 益关 注 。如何理 解 高 等教 育 的质量 ， 必将 影 响 到 高等 教育 质量 的保 障措施 和评估 办法 。正如著 名 学者 马 尔科 姆 ・ 泰 特所 说 ： “ 人 们 没有 经 过深 思 熟 虑 ，就 直接 从 制造 业和服 务业 借 用 了这 些制 度 。
中 图 分类 号 ： Ｇ ６ ４ 文 献 标 志码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ １ — ８ ６ ２ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ｏ ｌ 一 ０ １ ８ ４ — ０ ０ ５
二 十世纪 中后期 ， 世 界 高 等教 育 实 现 了 由精 英 化 向大众 化 的转 变 ， 高等 教 育质 量 亦 成为 世 界 高等 教 育改 革 和发 展 的热 点 ， 许 多 国家先 后 建 立
高等教育的评价标准和质量保障体系
高等教育的评价标准和质量保障体系——探讨与思考近年来，高等教育在我国的发展日趋稳定。
然而，高等教育的质量问题仍然是引人关注的焦点。
未来，高等教育的评价和标准将会有怎样的变化？质量保障体系又应该如何建立？在本文中，我们将探讨这些话题，并提出自己的观点。
一、高等教育的评价标准高等教育的评价标准是目前比较广泛讨论的一个话题。
随着高等教育的需求越来越高，作为高等教育的接受者，学生和家长对教育的质量有了更高的期望，对高等教育的评价标准也更为关注。
目前，高等教育的评价标准主要包括以下方面：教学质量、教学资源和教学环境、科研能力、学生就业情况、社会服务、国际合作等等。
这些方面都是衡量高等教育质量的重要指标。
教学质量是高等教育的核心指标。
高等教育的教学质量应该涵盖课程设计、课程质量、教学方法、学生评价和教师教学表现等方面。
而教学资源和教学环境则包括教室设施、图书馆、实验室、实践基地等。
科研能力是高等教育的另一个重要指标，与教学紧密相关。
学生就业情况和社会服务则是衡量高等教育实际效果的重要依据。
此外，国际合作也是衡量高等教育质量的重要标准之一。
二、高等教育的质量保障体系高等教育的评价标准是质量保障体系的基础。
高等教育的质量保障体系主要包括教学质量保障、评价机制、层级管理、师资队伍建设、科学研究和教育宣传等方面。
教学质量保障是高等教育质量保障的核心，包括课程设计、教学方法、教师选聘、学生管理等方面。
在保证教学质量的前提下，我们需要制定科学的评价机制。
评价机制应综合考虑教学质量、教师评价、学生评价、校内评价和社会评价等方面。
层级管理是构建高等教育质量保障体系的重要手段。
学校应该建立健全的领导机构，落实分级管理，充分发挥各级管理机构的作用。
师资队伍建设是高等教育质量保障的基础。
科学研究是高等教育质量保障的重要支撑。
教育宣传则是高等教育质量保障的传播途径。
三、高等教育的未来未来，高等教育的发展方向将更加科学化、精细化、创新化。
对我国高等教育引入ISO9000质量管理体系的探讨
要】 本文通过探讨在我 国高等教育 中引入质量管理体 系的可行性 ， 结合实际讨论 了我 国一些高校在 实行质量认证体 系中存在的 问题
．
和误 区 ． 后 给 出 了 高等 学 校 引入 ＩＯ９０ 最 Ｓ ００质 量 管理 体 系的 建议 。
【 键 词 】 等教 育 ； Ｏ９ ０质 量 管 理 体 系 ； 关 高 ｔ ０ Ｓ 业务 流 程 再 造 ； 面质 量 管 理 全
一
、
我 国高 等 教 育 引入 Ｉ Ｏ９ ０ Ｓ ０ ０质 量 管理 体 系的 可 行性
管 理 者对 此 要 充 分 认识 ， 忌 急 功 近 利 ， 用发 展 的眼 光 ． 证 地 认 识 切 要 辨
ＩＯ是 一 个 国 际 标 准 化组 织 ， 成 员 出来 自世 界 ｆ （】 个 国 家 Ｉ０ ０ ０质 量 体 系 的 作用 。 Ｓ 其 １（多 ） Ｓ ９０ 另外 还 有 些 学 校 没 有 完全 理 解 导 入 质 量体 系 的意 义 ． 纯 想 通 过 单 的标 准 化 团体 组 成 ， 际 标 准 化 组 织 ０ ｏ于 １７ 国 ｓ ） ９ ０年成 了认 证 委 员
质量管理体系有效性与认证有效性
质量管理体系有效性与认证有效性作者：佚名文章来源：ISOYES收集点击数： 1048 更新时间：2006-9—17 0:07：43 近几年,随着认证工作在我国的迅速发展及各界对认证行业关注度的不断提高,社会上对认证工作的质疑和非议也在增加。
究其原因，一是认证行业确实存在许多不规范.亟待解决的问题;二是社会上对认证的性质和作用认识不一致。
本文以质量管理体系认证为例，就人们比较关注的体系有效性、认证有效性以及二者的关系等问题进行探讨。
一、体系有效性、认证有效性的基本涵义和评价标准1.体系的有效性200O版ISO 9000族标准已经实施3年多了，大多数获得依据1994版ISO g000族标准认证的组织都实现了向2OOO版标准的转换。
我们曾做过调查，在谈到标准转换的增值作用体现在哪些方面,特别是可以用哪些指标去测度时，许多组织很难给出一个令人满意的答案。
究其原因,主要是组织对体系有效性的涵义缺少全面准确的理解，没有一个科学。
系统、量化的测度指标体系.ISO 9O01：20O0标准“总则”明确了组织应用标准的两个目的,即：“a）需要证实其有能力稳定地提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品;b)通过体系的有效应用，包括体系持续改进的过程以及保证符合顾客与适用的法律法规要求，旨在增强顾客满意."上述目的,就是评价体系有效性的基本标准。
按ISO gOOI:2000标准运作的组织需要围绕这样一个基本的目的，在综合考虑组织的性质、资源条件、管理现状等诸多因素的基础上,规定具体的用于评价体系有效性的目标或指标体系。
需要注意的是，这些目标或指标有别于组织的质量目标，质量目标的完成情况可以作为评价体系有效性的一项指标，但不是全部. 就评价体系的有效性而言，在以上基本标准的基础上，不同的组织可能会有不同的评价重点.例如：在体系运行过程中.对一个资源和基础条件较好的生产型组织，可能会将管理的重心放在过程、管理程序及相关职责的优化，以及产品的改进、设施和技术资源的更新改造方面，并建立与之适应的管理体系有效性的评价标准;对一个资源条件或管理基础相对薄弱的组织，则可能会将管理的重心放在强化资源配置、改进薄弱环节、减少内外质量损失等方面,并建立与之适应的评立与之适应的评价标准；对服务型的组织，评价其体系有效性价标准;对服务型的组织，评价其体系有效性的侧重点，可能又不同于生产型组织,需要更的侧重点，可能又不同于生产型组织，需要更多地关注服务质量、服务环境、服务条件方面多地关注服务质量、服务环境、服务条件方面的改进。
教学质量管理制度
教学质量管理制度一、背景与意义随着我国高等教育的快速发展，教学质量一直是高校关注的重点。
教学质量管理制度是保证教学质量的重要手段。
教学质量管理制度建立和实施是高校科学发展的必然要求，是深化教育改革的必由之路。
它是在我国高等教育建设的进程中应运而生的一项重要制度，对保证教育教学质量，推进教学改革具有重要意义。
二、教学质量管理制度的目标教学质量管理制度的建立旨在促进教学水平的提高，促进教育质量的全面发展。
通过对教学质量的监测、分析和评估，可以更科学地把握教学质量状况，从而发现问题、加以解决，全面提高教学水平，进而增强学校在国内外教育界的竞争力，实现高等教育可持续发展。
教学质量管理制度的主要目标包括：•推进教学思想、教学方法、教学手段、教学效果的改革与优化，提升教学水平；•让教师在教学过程中始终保持良好的教学状态，提高自身教学水平；•能够全面、系统地了解学生的学习状况，帮助学生提升学习成绩；•提高学生对学校教学质量的认知和满意度。
三、教学质量管理制度内容教学质量管理制度的具体内容包括以下几个方面：1. 教师培训与评估对于高校内的教师，必须加强培训以提高教学水平，培训内容应当涵盖普及教育学、教育技术学、心理学等等一系列相关学科。
另外，定期对老师的教学质量进行评估，评估内容应当涵盖教学经验、教学效果、教学成果以及教学技能等方面。
这样可以让学校领导对老师的教学情况进行综合评估，及时把握老师在教学工作中的优点和不足。
2. 教学监测教学监测是指对课程进行全面的、始终如一的监督和评估，以强调教学质量，尤其是新型课程的开发和实施。
这一过程应当涵盖整个教学过程，包括教学资源、学生学习和教师教学质量等方面，以保证学习资源的丰富、完全的覆盖学习风险和教学策略的合理性等。
3. 教学评估教学评估是对学生学习效果进行分析、评估的过程，以检测教学效率和学习质量，进一步掌握学生的基本状况，发现问题，优化教学方法，提高教学质量。
教学评估的具体内容应当依据学科特点和教学目标而定，能够全面反映教学情况，有针对性地推进教学改革。
我国高等教育质量管理系统现状与前瞻
质 量是 产 品 和服 务 的 内在 属 性 ， 是 “ 组 固有 经验证明 ， 它 一 开放互 动 、 需求导 向的质量管理体 系是保 特性满足要求 的程度”】 【 觋代市场经济条件下 ， 随着市 护竞争 、 保护创新的有效处方 。这种经验应用 于教育
它涉及高 等教育 管理传统 的变革 ： 封闭走 向开 场供给能力的迅速提高 ， 市场 中的“ 买方市场 ” 特征 日 领域 ， 益明显 ， 产品和服务的个性化需求 日益增多 。 因此 ， 放 ， 产 官僚走 向互动 ， 重心 自上向下迁移。其 中， 重心 向 它 品 和服 务 的质 量 已 由内生 向外 生 的方 式 转变 ， 以适 下迁移是我国高等教育管理体制改革 的关键所在 ， 即 高等学校的特色与个 应顾客需求为导向的质量观正在形成和发展 。 高等教 关系到高等教育 的生机与活力 、 性、 高等教育质量的改进与创新 。 育是培养高级人才的活动 ，它向社会提供两类产品 ， 即特定质量的高等教育服务和高校毕业生。 高校在两 个市场上直接或间接地实现交易 ： 在高等教育服务市 我国传统的高等教育质量管理系 场上 ， 高校提供教育服务 ， 政府 、 企事业单位 、 家长和 统及其缺 陷 学生是教育服务的需求者 ，政府通过拨付教育经费 、 企事业单位通过支付培养费用 、 长和学生通过支付 家 改革 开 放 初期 ， 国高 等教 育 质 量管 理 系 统 是 国 我 学 费购 买教 育 服务 ； 人力 资本 （ “ 才 ” 场 上 ， 在 或 人 ） 市 高 家学 位 与文 凭制 度基 础 上 的封 闭系 统 。 府位 于高统 政 校 通过 毕业 生 的人 力资 本 交易 间接 地 参 与交 易 ， 不 的顶 端 ， 既 是 规 则 和 标 准 的 制 定 者 ， 是 执 行 规 则 但 它 也 分 享 交易 的收 益 （ 收益 归毕 业 生 本 人 所 有）毕 业 生人 与标 准 的监 督 者 和 仲 裁者 ，它通 过 行 政 权 力 下 达 指 ， 力资本交易的质量直接影响高等教育服务需求 ， 进而 令 、 干预质量管理过程； 高等学校位于质量管理系统的 影响高校教育服务的供给 ， 并对高 等教育服务质量形 下端 ，根据政府批准 的招生规模实施高等学历教育 ， 成有 效 约束 。因此 ， 等 教育 质 量 既包 括 能为 高 校直 根据 政府 批 准 的方案 设 置学 科 专业 ， 照 国家 颁 布 的 高 按 接 带 来 收益 的 高等 教育 服 务质 量 ， 也包 括 能 为高 校 间 质量 标准 实 施教 学 管理 ； 这一 时期 ， 国第 三 方 中介 在 我 接带来收益的毕业生质量 ， 它是高等教育服务 和高校 和评 估咨 询 机构 尚处 于 空缺状 态 。 毕业 生满 足要 求 的程 度 。 传统 的高 等教 育 质量 管 理 系统 ， 维 护 国家学 位 在 市场对高等教育质量提出了更高的要求 ， 如何动 制 度 、 立 统 一 的质 量标 准 、 少 由 于过 度 竞 争 而产 建 减 态 地 适 应 各 类 市 场 主体 对 高 级 人 才 的需 求 是 高 等教 生 的交 易成 本 等方 面发挥 了不可 替 代 的作 用 ， 也 暴 但 育 面临 的艰 巨任 务 ， 何 在 以质 量 为 内涵 的 高等 教 育 露 出明显 的制 度 缺陷 。首先 ， 僚 的质 量 管 理体 系 以 如 官 竞争 中获得优势是高校必须回答的问题。 经济领域的 损失效率为代价 。 官僚体制中最难解决 的是代理人道
关于我国高职教育引入ISO9000质量管理体系标准的思考
影响
师资整体素质不高会对高职教育 的质量产生直接的影响。首先， 教师的专业水平、教学能力和实 践经验等直接影响着学生的学习 效果和质量
应对措施
一方面，需要提高教师的待遇和 地位，建立完善的职业发展体系 和激励机制吸引更多高水平的教 师加入到高职教育中来
教学设施不足
原因分析
一方面，由于高职院校教师待遇不高、职业发展前景不明朗等原因导致难以吸引高水平的教师加入到高职教育中来
近年来，越来越多的高职院校开始引入ISO9000 质量管理体系来规范教学质量管理
ISO9000质量管理体系在高等教育中应用的效果 逐步显现。
ISO9000质量管理体系在高等教育中的应用已经 逐步显现出其效果。通过建立标准化的教学质量 管理体系，能够提高教学过程的可靠性，减少教 学事故和质量波动
04
2023
关于我国高职教育引入 ISO9000质量管理体系标
准的思考
汇报人：文小库
目录
• 我国高等职业教育的现状 • 高职院校教学质量管理存在的问题 • ISO9000质量管理体系的必要性和… • 我国高职院校引入ISO9000质量管… • 结论
01
我国高等职业教育的现状
学生素质下滑
原因分析
一方面，由于高职院校教师待遇 不高、职业发展前景不明朗等原 因导致难以吸引高水平的教师加 入到高职教育中来
我国高职院校引入ISO9000质量管理体 系的可行性分析
ISO9000质量管理体系在教育领域的应用范围
ISO9000质量管理体系在高等教育中的应用。
01
02
在高等教育领域，ISO9000质量管理体系已 经被一些国家和高校所采用
ISO9000质量管理体系在职业教育中的应用 。
高等教育的质量管理的保障体制和运行机制
高等教育的质量管理的保障体制和运行机制1. 引言1.1 概述高等教育的质量管理是保障教育质量和提升学生综合素质的关键环节。
在当前知识经济时代，高等教育起着培养优秀人才、促进社会进步和经济发展的重要作用。
为了确保高等教育的有效性和可持续发展，建立一套完善的质量管理体制和运行机制势在必行。
本文旨在深入探讨高等教育的质量管理保障体制和运行机制。
首先将对高等教育质量管理体制进行界定，并分析其重要性。
其次，根据国际比较分析，我们将了解各国在高等教育质量管理方面的经验和做法。
然后，我们将回顾我国高等教育质量管理体制的发展历程与现状，并探讨其中存在的问题与挑战。
接下来，我们将重点介绍高等教育质量管理机制的建设情况。
包括内部质量保障体系的搭建、外部评估机制的实施以及质量监控与改进措施的应用。
这些机制不仅能够帮助高校建立健全的内部质量管理体系，还能为国家和社会提供有针对性的评估和监控结果，从而持续改进教育质量。
最后，我们将分析与讨论质量管理运行机制的优化与挑战应对。
通过制度设计和实施可以加强高等教育质量管理的效果评估和调整机制，使得质量管理变得更加科学、有效。
同时，面对新形势下的挑战，我们需要采取相应的对策来提升高等教育的质量水平。
通过对高等教育质量管理保障体制和运行机制进行深入研究，我们可以更好地理解其重要性以及在不同国家和地区中的成功案例。
这些调查研究结果将有助于推动我国高等教育质量管理体制的改革与创新，并为未来高等教育发展提供指导和建议。
同时也期望本文能够激发广大读者对于高等教育质量问题的关注，并为相关领域研究者提供参考与启示。
2. 高等教育质量管理体制:2.1 定义与重要性:高等教育质量管理体制指的是组织与建立一套系统化、科学化的机制用于确保高等教育的质量。
高等教育质量管理体制起着至关重要的作用，它可以帮助学校提供优质的教育服务，培养具有专业能力和社会责任感的毕业生，并改善学生的整体学习体验。
一个良好的高等教育质量管理体制有助于提升学校的声誉和竞争力，促进国家人才培养水平及社会经济发展。
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我国高等教育质量管理体系的有效性分析
摘要：提高高等教育质量，必须建立有效的质量管理体系。
我国目前的高等教育质量管理体系有效性明显不足，主要原因在于机制体制障碍，高等教育服务供应组织缺乏提高质量的动力、压力，高等教育尚未建立起有效的质量管理评审机制。
为此，要实施体制改革，形成有效的质量管理体系运行的体制；要通过机制建设，保障顾客在高等教育购买过程中的应有权力；要引入IS9000标准，构建科学有效的高校质量管理体系。
关键词：我国高等教育；质量管理体系；有效性
一个国家的高等教育质量，关系到这个国家资源的使用效率、人力资源的国际竞争力和民族振兴等重大问题。
我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出要全面提高高等教育质量。
质量问题，已成为我国高等教育的第一大问题。
提高高等教育质量，必须建立有效的质量管理体系。
一、高等教育质量管理体系
1质量管理体系
按照国际标准化组织的定义，质量管理体系指在质量方面指挥和控制组织的管理体系，通常包括制定质量方针、目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动。
2我国高等教育质量管理体系
高等教育质量管理体系指对我国高等教育质量进行指挥、控制和组织的管理体系。
我国高等教育质量管理体系包括宏观和微观两个层面。
宏观层面即政府(高校举办方)委托管理部门——教育部和地方教育管理部门建立的质量管理体系；微观层面指各高校建立的学校内部质量管理体系。
目前，宏观质量管理体系起主导作用。
二、高等教育质量管理体系的有效性的标准和条件
根据《质量管理体系——基础和术语(IS09000：2000)》的定义，有效性是完成策划的活动和达到策划结果的程度。
1高等教育质量管理体系有效性的标准
体能保障教育部门提供的服务及人才，满足顾客要求。
且可以持续改进顾客满意度和教育部门的业绩。
高等教育的顾客指社会用人单位和接受高等教育者。
2形成有效高等教育质量管理体系的条件
按照IS09000的思想，建立有效高等教育质量管理体系，需要提供高等教育服务的相关组织。
这些组织应有提高人才培养质量的动力和压力，清楚了解目标顾客群的要求，根据顾客要求设计的产品质量目标明确、可测评，现有资源能保证质量目标的实现，建立了保障质量目标实现、持续改进质量管理过程的完善机制并严格按体系管理要求实施。
三、我国高等教育质量管理体系的有效性分析
1顾客满意度
高等教育质量管理体系对组织满足顾客要求的保障能力用顾客满意度来测量。
如按照《2006年中国教育蓝皮书》，70.91％的公众表示“不满意”和“很不满意”高校教育质量，其主要问题是大学生就业难，而高校收费偏高；在《2010年中国教育蓝皮书》中，2009年度中国主要城市公众教育满意度调查显示，对大学生的能力和水平，城市的满意度均值不及格。
2体系对组织业绩和顾客满意度的持续改进能力
教育部门的业绩，可用教育事业的投入和产出比衡量，产出必须是教育事业提供的顾客满意产品量。
按《中华人民共和国年鉴》，2005-2008年，国家对教育的投入每年以21％左右的幅度增长，其中对高等教育的投入高于教育的平均投入；依据《中国教育年鉴》，2005-2009年，我国高校毕业生平均每年按16.45％的幅度增长；按照《中国教育蓝皮书》公众对毕业大学生能力和水平的满意度，08年在07年基础上有所下降，09年在08年基础上继续下降。
目前，中国高等教育质量管理体系难以保障顾客满意度和组织业绩的持续改进。
以上资料表明，我国高等教育质量管理体系的有效性明显不足。
四、我国高等教育质量管理体系有效性不足的原因
导致我国高等教育质量管理体系有效性不足的主要原因，可归结为以下几点。
1体制机制障碍
高等教育质量管理体系包括宏观和微观两个层面。
宏观层面保障整个国家的高等教育服务满足顾客要求；微观层面保障各高校提供的服务满足不同细分市场顾客的要求。
宏观质量管理体系注重原则性、一般性和指导性，微观质量管理体系强调具体性、差异性和可操作性。
宏观质量管理体系的运行必须依靠微观质量管理体系。
我国高等教育服务的供应组织由高等教育管理部门和高等学校组成，学校以
公办高校为主。
政府管理部门拥有公办高校校长任免、财政拨款、招生指标以及专业开办审批权，这些权力要对社会负责。
学校拥有学生的具体教育权，对主管部门负责。
在目前的高等教育管理体制下，高校办学的第一目标是政府主管机构满意，第二目标是校内职工满意(高校领导的考评需要职工投票)，顾客满意往往排在第三位以后。
顾客要求不是学校办学的核心内容，科学的微观质量管理体系无法建立或正常运行，宏观质量管理体系成为中看不中用的东西，这样一来，高等教育质量管理体系有效性不足成为必然结果。
2我国高等教育服务提供组织缺乏提高质量的压力和动力
(1)高等教育管理机构
我国公办高校占主要份额，政府(管理部门)对学校的管理和办学功能未分离。
因此，对于高等教育的质量，政府(管理部门)应起主导作用。
国家没有建立起高等教育管理部门对高等教育质量的责任机制，高等教育管理部门人员的任免、升迁等与高等教育质量的相关性不大。
因此，高等教育管理部门缺乏提高质量的实质性压力和动力。
(2)高等教育学校
公办高校的办学资金，主要依赖财政拨款和学生学费。
相对于巨大的求学人口而言，高校总的处于卖方市场。
一方面，学生(家庭)对高校的教育质量信息不充分，公办高校目前面临的生源竞争不激烈，高校对学生就业不承担实质性责任，高校没有提高质量的生存压力；另一方面，高校校长的任免、升迁及政府对高校的投入没有和高等教育顾客满意度挂钩，高校提高教育质量的动力不足。
3高等教育缺乏有效的质量管理评审机制
高等教育主管机构目前建立的高校办学评估体系，是高等教育质量管理的主要手段。
体系重在对高校办学条件和办学过程的考查、评价，未凸显顾客需求，实际运行中也少有顾客参与。
此外，高等教育目前的评估主要是政府主管机构对高校的评估，即举办方评估下设机构，属内部评审。
评审中虚假数据和材料得不到有效控制，许多评估流于形式。
目前的办学评估体系对高等教育质量的推进作用极其有限，高等教育顾客的满意度始终不高。
五、构建我国高等教育有效质量管理体系的建议
1实施体制改革，形成质量管理体系有效运行的体制
提供高等教育顾客满意的人才，是高校存在的理由，同时高校也具有满足不同顾客需求的潜在能力。
把办学权(人权、财权、事权)回归高校，人才培养质量责任交由高校承担，是高等教育有效质量管理体系建设的必然选择。
高等教育管理机构要从宏观上对高校进行管理，如协助立法机构建立高校办学的质量法规，定期披露高校办学质量真实信息，建立和实施顾客对高等教育投诉处理机制等。
对高等教育质量管理体系的评审则需由高校举办方以外的独立机构承担，负责高校质量管理体系有效性以及高校管理机构质量管理工作成效的评价、审查，评审机构由教育专家、质量管理专家、高等教育的顾客代表、政府出资人专家代表等组成，评审机构行为受相关法律、法规制约。
2通过机制建设，形成高等教育服务供应组织提高教育质量的压力和动力
(1)改革财政拨款机制，保障顾客在高等教育购买过程中的应有权利
高等教育办学资金的财政拨款部分，来自纳税人上缴的税赋，由管理机构投入到高校并监督运营，实质上是纳税人委托政府对税金使用进行管理的过程。
目前存在管理机构与高等教育顾客需求不一致，导致顾客满意度低和高等教育质量管理体系失效。
高等教育办学资金应改财政拨款为主为教育转移性支付为主，即给所有获得高等教育资格学生的家庭一笔教育专用金，用以支付高校学费；逐步取缔高校财政拨款，赋予高校一定范围内自由确定学费标准的权力，学校办学资金筹措转向主要依靠学生学费和社会融资完成。
高校办学由政府主管主导转向顾客主导，是高等教育有效质量管理体系建设的基础。
(2)增强高等教育办学力量，形成高等教育买方市场
在卖方市场且学生学费标准一定的情况下，办学主体很难主动提高教育质量，其重心必然是扩大招生数量。
政府需要在严格控制办学基本质量前提下，鼓励社会各种力量举办高等教育，扩大高校数量，形成办学主体问的良性竞争，逐步把卖方市场转化为买方市场。
(3)规范高校办学质量管理，制定高等教育质量管理法规
出台高等教育质量法规，建立高校培养人才基本质量标准以及人才培养质量不合格淘汰机制，形成办学质量不达标的办学主体正常退出的法律环境。
(4)发挥政府管理功能，形成高校质量信息的正常披露机制和质量投诉管理机制
学生(家庭)和社会用人单位只有了解各高校人才培养质量的真实信息，才能对高校及高校培养的人才进行正确选择，从而形成学校的优胜劣汰由人才培养质量决定的良性机制。
政府要定期披露高校人才培养质量信息，同时建立高等教育顾客质量投诉管理机制，全面促进高校有效质量管理体系的建设。
3引入IS9000标准，构建科学有效的高校质量管理体系
高校有效质量管理体系的建设，必须按IS09000标准执行。
高校要认真学习标准，结合高校特点拟制出台相关的运行文件，严格实施推行；同时要规范内部
审核、顾客审核和专业注册机构审核的三方审核行为，建立持续改进质量管理体系的管理机制。
我国高等教育有效质量管理体系的建设，牵涉权力和利益的再分配，是一个艰巨的系统工程，需要政府下大决心推进，同时也需要高校和高等教育人才用人单位、高校学生(家庭)和社会公众的积极参与。