水资源管理体制的现状及存在的问题
水资源管理的现状与发展趋势

水资源管理的现状与发展趋势水资源是人类赖以生存和发展的重要资源之一,保护和合理利用水资源已经成为全球发展的核心课题之一。
目前,随着全球水资源的减少和污染问题的严重性越来越明显,各国政府和国际组织已经开始采取积极的措施来管理和保护水资源。
本文将从全球和国内两个层面来分析水资源管理的现状和发展趋势。
一、全球水资源管理的现状随着全球人口的不断增长和经济的迅速发展,水资源日益紧缺。
根据联合国环境规划署发布的报告,目前全球约有40%的人口面临水资源不足的困境。
同时,水污染、生态破坏和气候变化等问题也严重威胁着全球水资源的可持续发展。
为解决全球水资源管理的问题,国际社会逐渐形成了一些机构和组织,例如联合国环境规划署、世界卫生组织和世界自然基金会等。
这些组织通过制定相关政策和推进技术创新,促进全球水资源的可持续管理和利用。
二、中国水资源管理的现状在我国,由于地理位置和人口分布等多种因素的影响,水资源管理问题尤为严峻。
据统计,目前我国约70%的城市面临水资源短缺问题,尤其是北方地区。
为应对我国水资源管理的挑战,政府采取了一系列政策和措施。
其中包括加强水资源的监测和调查、完善水资源管理制度、推广节水技术和开展水资源保护的宣传教育等。
此外,还建立了一些专业机构和组织,例如水利部、中国水资源协会等,推进全国水资源管理和保护的工作。
三、水资源管理的未来发展趋势随着全球水资源短缺问题的日益严重,未来的水资源管理将会以可持续利用和保护为主要发展趋势。
其中,技术创新和政策制定将会是水资源管理中的重要手段。
在技术方面,智能水表、水资源监测系统和污水处理设备等新技术将会得到更广泛的应用。
同时,借助互联网和大数据技术,可以更加高效地获取水资源信息并加以管理和利用。
在政策方面,各国政府将会更加注重立法和政策制定。
例如,加强监管和法律制约,推动市场机制和生态保护,以实现水资源的可持续利用和保护。
综上所述,水资源管理是一项重要的政策和社会问题,需要全球和各国政府的共同努力。
水资源管理的现状与发展趋势

水资源管理的现状与发展趋势水是人类生命之源,也是重要的社会经济资源。
随着人口的增长和经济的发展,水资源管理成为了一个愈加重要的问题。
水资源管理一方面涉及人们日常用水、农业用水、工业用水等方面,另一方面也需要遵循科学规律,保护水资源的可持续性。
本文将从水资源管理的现状和趋势两方面来探讨这个话题。
一、水资源管理的现状1. 面临的挑战世界水资源极度不平衡,水资源匮乏地区日益扩大。
全球水资源的总量有限,而人口的增长、城市化、工业化、气候变化等因素,都会使水资源的供需矛盾更加尖锐。
尤其近年来一些国家出现了水资源严重短缺的现象,不仅影响了人们的生产和生活,也对社会和经济的可持续发展带来了挑战。
2. 存在的问题目前,水资源管理中存在诸多问题。
如由于水资源利用不当而导致水质污染;水资源的分布不均,造成稀缺水资源的浪费;水资源的利用也存在滥用现象,造成环境破坏等。
这些问题,严重影响着水资源的有效利用,损失了宝贵的水资源,也对环境带来了不良影响。
3. 国家政策为了解决水资源管理方面的问题,很多国家制定了相关的政策措施,力图保障水资源的可持续利用。
在国内,一系列水资源保护和管理的法规、政策陆续制定和出台,如水污染防治法、水旱灾害防治法、南水北调中线工程、水利工程建设等。
这些政策的实施,一定程度上改善了水资源管理的现状。
二、水资源管理的发展趋势1. 水资源整体治理全面推进水资源整体治理,维护水资源可持续利用。
在水文环境和水循环等方面实现科学管理,推进水资源的合理分配和有效利用,改变传统用水方式和非法占用行为,以最小限度导致水资源的浪费和滥用。
2. 节水理念与提高水资源利用率相伴随的是,人们还需要适应新的节水理念。
政府和社会各界应大力推进节水的宣传和科技创新,建立和完善用水管理体制和机制,加强水资源管理的技术保障和标准制定,同时也需要加强社会责任意识,遏制浪费用水的行为。
3. 增强应急管理面对变干旱、洪涝灾害等能引起重大悲剧的极端极端气象事件,应增强应急能力和防灾减灾意识,强化应急机制,提高应急响应水平,推进灾后恢复和重建,努力减少灾害损失的影响。
水资源管理的现状和未来发展趋势

水资源管理的现状和未来发展趋势水是人类生命中不可或缺的资源,人类的饮水、农业、工业、交通等活动都离不开水。
然而,由于人口的不断增长、经济的迅速发展以及自然灾害的频发等各种因素,水资源的管理已经成为我们必须面对的一个问题。
本文将探讨当前水资源管理的现状和未来发展趋势。
一、当前水资源管理的现状1.1 水资源供需矛盾尖锐目前,全球有超过20个国家正面临着严重的水资源短缺问题,而接近1/3的国家也面临雨量减少、干旱等自然灾害导致水资源供应紧缺的局面。
与此同时,世界人口逐年增长,水资源的需求量也随之增加。
根据联合国预计,到2050年,地球上的人口将达到96亿,全球需求量将增加55%。
1.2 水污染严重影响水质水污染是水资源管理的头号问题之一。
随着工业化、城市化的进程加快,市政府处理废水的压力也越来越大。
尤其是在一些欠发达地区,废水直接排放到河流中或地下水中,导致水污染严重,水质受到了很大影响。
1.3 区域性差异大,管理难度大不同地区的水资源状况存在较大的差异。
一些地区因为自然条件好、水资源丰富,很少受到水资源紧张的制约;而另一些地区因为气候干旱、地下水资源过度开采等原因,面临着水源短缺的问题。
这就需要对不同地区进行分类管理和合理分配,水资源管理的复杂度也因此增加。
二、未来水资源管理的发展趋势2.1 加强水资源管理的决策支持随着信息技术的发展,数据分析、机器学习等技术的应用将成为未来水资源管理的重要手段。
通过建立水资源管理的决策支持系统,科学地分析水资源的需求和供给,以及水资源分配的效率,提高水资源的利用效率和可持续性。
2.2 促进水资源信息共享和协作在未来的水资源管理中,各个地区、行业之间的协作和信息共享会更加紧密,从而实现资源的合理利用和共赢发展。
当前各地区之间水资源信息和技术的共享还存在一定的瓶颈,未来需要加强信息技术的应用,建立完善的水资源信息平台,加强各地区的协作和互动。
2.3 探索新的水资源获取技术自然水资源的不足,促使人们开始积极地寻找新的水源,例如太阳能驱动的海水淡化机、人工降雨、水稻秸秆酸蚀等技术,未来将有更多技术应用于水资源管理。
水资源管理的现状及未来发展趋势

水资源管理的现状及未来发展趋势一、概述随着全球人口的不断增长和经济的快速发展,水资源的重要性日益凸显。
但水资源的不平衡分布、污染和过度开采等问题也日益突出,给水资源的可持续利用带来了挑战。
本文将探讨当前水资源管理的现状及未来发展趋势。
二、水资源管理的现状1.全球水资源的利用与管理当前,全球有超过20个国家面临水资源短缺的困境,水资源的利用和管理已经成为全球可持续发展的重要议题。
不同国家和地区采取了不同的水资源管理措施,其中最为常见的是政府出资修建水库和地下水开发。
此外,人们还通过节约用水和加强水资源保护来达到更加可持续的水资源利用。
2.中国水资源管理的现状中国是世界上水资源短缺最为严重的国家之一,其水资源管理也备受关注。
中国政府提出了一系列措施来加强水资源管理,包括对水资源进行调查评估、制定水资源规划、完善水资源管理体制、加强水资源保护等。
目前,中国已经成立了国家水利部,负责全国水资源管理和调配。
3.水资源管理的挑战水资源管理面临着很多挑战。
首先,水资源有着不平衡的分布,导致一些地区面临着水资源短缺的困境。
其次,水资源的污染和过度开采等问题也给可持续利用带来了挑战。
最后,各种水资源争夺事件也给水资源管理带来了复杂性。
三、未来发展趋势1.智能水资源管理随着技术的不断进步,智能水资源管理已经成为未来的趋势。
通过采用传感器和其他技术,可以实现对水资源的监测、调配和管理,提高水资源利用效率,并减少浪费。
2.跨行业合作水资源管理需要跨行业的合作。
政府、企业和社会机构需要共同协作,共同保护和管理水资源。
政府可以制定相关政策,推动水资源管理和保护;企业可以采取先进的水资源管理技术并减少水的浪费;社会机构可以推广节水意识和教育。
3.生态保护未来的水资源管理趋势是将生态保护纳入全局,采取合理利用和保护生态环境的方式来有效管理水资源。
目前一些在河流、湖泊中设立生态保护区,这有利于保护野生动植物和日常的生活水源。
此外,提高公众对生态环境的认识和重视也有助于保护水资源。
水资源管理的现状与发展趋势研究

水资源管理的现状与发展趋势研究一、引言水资源是人类生存不可或缺的重要资源,对于现代社会的进步和可持续发展具有决定性作用。
但由于过度开采、污染等原因,水资源管理已成为一个全球性的重要问题。
本文将从水资源管理的现状出发,探讨其发展趋势,为水资源管理的可持续发展提供理论依据。
二、水资源管理的现状1. 水资源短缺水资源的利用一直是环保领域的重点,全球范围内水资源的短缺已成为气候变化对可持续发展的深层影响之一。
据联合国数据显示,全球水资源面临面临水短缺的人口比例每年逐渐增加,特别是位于非洲、中东、南亚等地区的发展中国家。
水资源短缺和人口增长,给许多国家与地区带来了水资源补给不足的问题,即大范围的缺水、少水区域出现,并给人们的生产生活造成了困难。
2. 水资源污染水资源污染是水资源管理的又一个重要问题。
水资源污染是指人类活动的废物、化工物质、有机污染物以及农业污染物等都会组合并进入水资源,从而使水的品质降低、成为一种严重污染物。
虽然大多数国家已经设立了数量众多严格的污染排放标准,以控制废气和废水的排放,但是相对于工业废气和废水的污染问题,农村废水和垃圾的分解却越来越成为生态系统的扰动源。
3. 水资源的全球化随着全球化的加速,世界各地方之间的贸易和交流越来越频繁,水资源依赖高的商品或产业也随之增加,从而加强了各地之间的水资源联系。
这种全球化的影响各不相同,在一些发展中国家乃至在欧洲和美国已经成为一个极为重要的问题。
三、发展趋势1. 完善水资源管理制度现今国家在水资源管理方面加强了法规的制定,强化了水资源管理的基本制度。
水资源管理体制改革已经成为一个流行的趋势,从而实现了政府、企业、民间组织、科研等部门之间的协作,从而达到了效果的最大化,各类主体在控制总量、节约用水、针对性治理污水、水价制定方面都有相应的工作责任和任务。
2. 加强水环境保护水资源管理未来发展的重点还在于加强水环境保护,合理的水资源保护意味着对水质的严格控制,在水循环的各个环节上拥有一个长远和未来视野。
城市水资源的管理与配置

城市水资源的管理与配置一直是城市可持续发展的重要议题。
随着城市化进程的加快和人口的持续增长,城市对水资源的需求也在不断增加。
因此,如何科学合理地管理和配置城市水资源,成为了当前城市发展中亟待解决的问题。
本文将从城市水资源管理的现状、存在的问题、解决方案和未来发展趋势等方面展开探讨,以期为城市水资源管理与配置提供一定的参考和借鉴。
一、城市水资源管理的现状城市水资源管理的现状主要包括城市用水需求、水资源供应、水资源利用效率等方面。
随着城市化进程的不断加快,城市用水需求不断增加。
在城市用水需求不断增加的同时,水资源供应却面临着日益严重的短缺问题。
城市水资源管理存在的问题主要包括水资源利用效率低、水资源浪费严重、水质污染严重等方面。
城市水资源管理的现状需要引起重视,加强管理和配置,以确保城市水资源的可持续利用。
二、城市水资源管理存在的问题城市水资源管理存在的问题主要包括水资源利用效率低、水资源浪费严重、水质污染严重等方面。
首先,城市水资源利用效率低是当前城市水资源管理中的一个突出问题。
许多城市存在着水资源利用效率低、水资源浪费严重的现象,导致了城市用水需求的不断增加和水资源供应的短缺。
其次,城市水资源浪费严重也是城市水资源管理中的一个重要问题。
许多城市存在着水资源浪费严重的现象,如漏水、滥用水资源等,导致了水资源的浪费和水资源供应的不足。
此外,城市水质污染严重也是城市水资源管理中的一个重要问题。
许多城市存在着水质污染严重的现象,如水体污染、地下水污染等,导致了水资源的污染和水资源供应的不足。
城市水资源管理存在的问题需要引起重视,加强管理和配置,以确保城市水资源的可持续利用。
三、城市水资源管理的解决方案为了解决城市水资源管理存在的问题,需要采取一系列的解决方案。
首先,要加强城市水资源管理的科学规划和合理配置。
城市水资源管理需要科学规划和合理配置,以确保城市水资源的可持续利用。
其次,要提高城市水资源利用效率。
水资源管理与利用的现状与对策

水资源管理与利用的现状与对策现代社会的发展离不开水资源的支撑与保障,但随着全球人口的不断增长和经济的快速发展,水资源供需矛盾日益凸显,水资源管理与利用已经成为当今社会面临的重要问题之一。
本文将从水资源管理和利用的现状以及应对策略两个方面进行论述。
一、水资源管理现状1.市级水资源管理市级水资源管理部门负责制定水资源保护和利用规划,提出耗水企业和个人的水资源使用指标,并对其进行监督和管理。
目前,我国大部分城市对于水资源管理的法规制度日益完善,但在具体的实施过程中,一些市级部门难以落实相应的法规,导致一些违规行为难以得到及时的制止和处罚。
2.基础设施建设随着城市化的进程,水资源管理和利用的基础设施建设日益完善。
但由于资金投入不够,存在部分地区的基础设施管理不规范以及设备老化等问题。
3.水资源利用结构在我国,现阶段浪费、滥用、污染水资源情况仍然较为严重。
农业用水、工业用水、城市生活用水等利用方式不合理,导致水资源利用效率低下、损失较大。
同时,一些企业在使用水的过程中存在污染现象,严重危害了环境健康和水资源保护。
二、水资源管理对策1.加强制度建设完善和落实水资源管理和利用的各项法规制度,优化市级水资源管理的体系结构,建设强有力的跨部门、跨区域协调机制。
加强社会监督,将水资源管理的违规行为进行严肃处罚,减少水资源浪费和滥用的现象。
2.加强水资源保护和利用设施建设加大资金投入,加强水资源保护和利用设施的建设,确保其正常运转和合理使用。
同时加强水资源调度和管理,加强基础设施建设的监督和管理,提高其管理和维护的效率和水平。
3.发挥市场机制的作用推动介入水资源利用的市场机制,强调水资源的市场化和经济化,吸引民间资本投入,繁荣水利产业,加强水资源利用效率的提高。
通过价格机制和税收措施等手段,引导社会单位和个人节约水资源并降低污染水资源行为的出现。
结语随着人口的不断增长和经济的快速发展,水资源供需矛盾日益突出,水资源管理与利用已成为当今社会面临的重要问题之一。
水资源管理的现状和未来趋势

水资源管理的现状和未来趋势随着人口的不断增加和经济的发展,水资源已经成为人类生存的重要问题。
然而,由于人类的不合理开发和使用,水资源面临着严峻的挑战。
本文将探讨当前水资源管理的现状和未来趋势。
一、水资源管理的现状1. 水资源缺乏全球水资源紧缺的问题越来越严重。
根据世界卫生组织的数据,全球约有20%的人口缺少清洁饮用水。
而在一些非洲和亚洲的贫困国家,这一比例甚至高达50%以上。
2. 水污染严重水污染是当前全球面临的重要问题之一。
在中国,因为水污染,不仅出现了广泛的“水荒”现象,而且严重威胁到人们的健康。
数据显示,全国90%以上的地下水、70%以上的湖泊和水库、50%以上的河流都受到了不同程度的污染,其中高污染的水域占比超过三分之一。
3. 水分配不均在全球范围内,水分配不均是一个普遍存在的问题。
一些地区由于自然条件限制,缺少自来水,甚至需要大面积的人工引水;而另一些地区则因过度开采、乱占乱用、滥发水权证等水资源分配不公,导致水资源短缺。
4. 水资源开发和利用方式不合理人们的开发和利用方式对水资源的影响极大。
不仅仅是工业和农业对水资源的消耗大,对于一些极端地区,一滴水可能需要用于多个方面,如农业灌溉、饮用、家庭清洗、盥洗等等。
而部分国家,由于技术、资金问题,对水使用管理比较粗放,浪费现象十分明显。
二、未来水资源管理的趋势1. 水资源保护和整治水保护是未来水资源管理的关键。
特别是在肺炎疫情全球大流行后,更加需要注意这个问题。
在保护方面,要加强水资源的保护,降低污染物的排放,制定更为严格的水资源限制和配额。
2. 水资源综合管理和技术创新在管理和技术方面,未来的趋势是整合所有形式的水资源,对水资源进行统一安排和协调。
对于技术的创新,应该在水处理、水回用、净水、饮水安全等方面不断推进,研究开发新型、高效、低能耗的水处理技术。
3. 水资源分配的公平性和透明度水资源分配应该搭建更为公平、透明的机制,实现水资源的科学调配和利用。
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浅谈水资源管理体制的现状及问题【摘要】自从我国实行最严格的水资源管理制度后,水资源的管理体制上的问题还是比较突出的,水资源的管理体制直接影响水资源的合理利用和分配。
如何提高和完善水资源的管理体制和解决水资源在时空上的分配问题仍是现今重要的研究课题。
【关键字】水资源;管理体制;现状;问题一.我国水资源管理概况1.管理历程随着对水资源各方面属性的全面了解和重视,我国对水资源的管理方式已逐渐从工程水利、资源水利、生态水利、民生水利发展到如今的多方面统筹管理。
工程水利注重对蓄水、引水、提水、排水、航运等水利工程规划、施工和运营过程的综合管理;资源水利从保护水资源角度出发,侧重于对水的资源属性开发利用的管理;而生态水利则以尊重和维护生态环境为目标,遵循生态经济学原理,其发展模式与途径与传统水利有本质区别;民生水利将以人为本作为根本理念,把人民群众最关心、关系最密切、最现实的水利问题放在首位,努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局。
所以,在水资源管理过程中,要充分发挥工程水利的基础性、资源水利的实效性、生态水利的可持续性和民生水利的公共性,进行统筹管理。
2.实施最严格的水资源管理制度鉴于我国水资源管理现实中存在的问题,水利部提出实施最严格的水资源管理。
其基本原则是要把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,以实现人与自然和谐作为水资源管理的核心理念,以水资源配置、节约和保护作为水资源管理的工作重心,要把统筹兼顾作为水资源管理的根本方法,把因地制宜、分类指导作为深化水资源管理的重要措施,坚持改革创新作为推进水资源管理的不竭动力。
二.我国水资源管理现状1.水资源管理体制的现状我国现行环境管理体制表现为中央统一管理和地方分级管理、部门分工管理相结合的特点。
水资源管理也是实行双轨制管理,即中央政府与地方政府共管。
①管理体系。
我国现行的水资源管理体系是统一管理与分级、分部门管理相结合,逐步建立了五级(即中央—流域—省级—地市级—县级)水资源管理体制,但横向矛盾仍然存在,协调机制有待于加强。
②政策法规。
国家和各省(自治区、直辖市)制定和出台的法规、规章和规范性文件达700余件,但部分政策法规未能充分考虑流域整体特征,在关注水量水质的基础上需进一步考虑水安全标准。
③规划与计划。
尽管针对不同流域特征,各项流域规划均强调统一管理,但是缺乏强制性和具有法律地位的综合规划,而现行的部分水资源规划导致资源浪费,缺乏可持续性。
④管理制度。
逐步建立和完善取水许可与水资源有偿使用制度、水资源论证制度、水资源总量控制制度和水功能区管理制度等。
⑤关键技术。
我国水资源利用效率低,尤其是农业及工业的用水和耗水量较大;且水资源的时空分布不均,区域水资源的调配技术和高效用水技术亟需不断研发和完善。
2.流域管理与水行政管理在管理上差异流域管理与行政区域管理相结合的管理模式优势在于能发挥各个行业主管部门的积极性,又有一个专门的机构进行整体协调。
(1)事权划分不清在纵向上,环境保护部对地方各级环保机关实行业务指导,而地方各级环保机关隶属于本级政府,财权与人事任免权均受制于地方政府。
地方环保机关的工作往往代表本地区利益,难以贯彻中央命令。
在横向上,政府的水资源保护职能分散在环保、水利、国土、农业等部门。
由于统管部门与分管部门分工不明确,即环保部门与政府其他相关部门之间不存在行政上的隶属关系,在行政执法上都是代表国家行政机关依法行使行政执法权,其法律地位是平等的,不是领导与被领导、监督与被监督的关系。
水资源管理权力分布在众多产业部门和和行政区划,但许多产业部门和行政区划的第一职能并不是保护环境资源,而是通过开发利用自然资源创造经济效益,因此必然与环保部门发生冲突。
在水资源管理中,水质由环保机关管理,水量由水利部门分管,农业灌溉由农业部门分管。
水资源管理立法上如此政出多门、职责不清的后果往往是灾难性的,分管部门从部门利益出发,对本部门有利可图的,往往互相争夺审批、发证、收费、处罚、解释等权限。
由于环境保护专门机构的地位和权限与其他行业主管部门平行,以致于在环境管理过程中遇到阻力时需要位阶更高、权力更大的机构出面协调。
(2)流域管理与行政区域管理间的冲突流域管理和行政区域管理是两种不同性质的管理模式,两者边界往往不重合。
流域管理的边界往往与行政区划不重合。
一个流域区可能跨越几个行政区,而一个行政区也可能包含几个不完整的流域区,以致在区域开发管理中出现许多矛盾和问题,如地方利益与流域全局利益冲突,上游与中下游间的冲突。
环境保护部下属的六大环境保护督查中心,负责承办跨省区域和流域重大环境纠纷的协调处理工作。
但这六大环境保护督查中心性质上属于事业单位,在环境保护部的授权范围内处理环境争议。
六大环境保护督查中心系环境保护部派出的执法监督机构,不是行政机关,权力有限,在处理跨省界污染中力不从心。
六大环境保护督查中心并未完全发挥其应有的作用。
三.我国水资源管理体制的完善1依法治水,实现水资源的统一管理。
水行政主管部门必须加强对地表水、地下水、进行统一管理,统筹安排。
必须由水行政主管部门统一组织,拟定水长期供求计划、水量分配方案,并监督实施;组织拟定江河、湖泊的水功能区划,核定水域的纳污能力,严格控制排污口的设置。
强化城市规划、重大建设项目的水资源和防洪论证工作,强化取水许可管理和水资源费征收工作。
2推行需水管理。
传统的水资源管理模式“以需定供”,一个区域需要多少水,供水部门就设法通过开源提供多少水,地下水不够就开采地表水,当地表水不够就跨区域调水。
这种模式下,用户需水量增加首先是向供水部门要水,供水部门也愿意修建大型取水工程增加供水量来提高自己的效益。
但在大量用水的同时也就产生大量的污水,一个区域的水环境容量存在一个最大值,大量的污水进入到区域水体后必然导致水环境的恶化。
保护和恢复良好的水环境,实现水资源的健康循环,从而实现以供定需的管理模式。
根据一个区域的最大水环境容量,和近期内污水的处理能力,确定最大排放污水量,最大供水量不超过区域社会循环水量最大值,即最大污水排放量,用户对水量需求增加时,通过用户端来解决,包括工艺改进,产业结构调整,生活方式的改变等等,实现用户内部和用户之间的水资源循环使用。
日本和欧洲国家的城市供水总量没有增加,经济却在持续发展。
在推行需水管理模式时,根据工厂、企业、宾馆、饭店等不同行业的特点,制定限量供水的额定指标,居民按照家庭人口的多少定出生活用水额定指标,在此基础上对自来水用户采取超量加价收费的措施,用经济手段来促进人们对淡水资源匮乏的认识和节约用水的行动,从而逐步使人们认识水资源的本来价值。
3推进循环用水。
循环用水是根据不同的用水对象对水质不同要求,根据优质优用的原则,然后对其排水不经处理或适当处理。
再用于水质要求低的用户,通过增加水的使用次数减少新鲜水的使用量。
发展循环用水符合循环经济的“3R”原则,减少社会经济系统流人和流出的物质量,实现水资源在空间上、时间上和数量上的最佳运用,从而推动生产方式从粗放式向集约型转变,促进经济结构的合理调整。
实现社会的可持续发展。
从现阶段来看,我国自来水价偏低,从市内河道里取水进入自来水厂进行净化的自来水与从外省市经长途调来的水从价格上区别不大,人们对节约用水的意识淡薄。
特别是我国北方城市的淡水资源更为匮乏,南水北调的规划是多年来的愿望,实施起来也需付了极大的代价,但国家为了保障人们生活稳定,政府有关部门每年向自来水费中投人大量的补贴,淡水资源的真正价值未能在水价中准确体现出来。
物以稀为贵,只有彻底将自来水价格推向市场,才能体现出淡水资源的真正价值来,才能刺激消费者水的忧患意识和节约用水的实际行动。
4扶植污水处理行业的发展。
促进水循环,必须注重污水处理行业的发展,包括资金和技术的支持。
污水处理行业是消除污染,为民造福的行业,也是耗资较大行业,每天处理污水的污水处理厂每年需要运行经几千万元。
由一个部门出资是不可能的,只能在政府的统一组织下由多方进行筹措,从城市建设资金,污水处理费,超标罚款,财政收入等方面共同努力集资,这种方法在中小城市更为适宜。
5加强水资源规划计划管理。
对水资源使用要做出科学合理全面的规划计划,统一考虑地表水、地下水、城市用水、农业用水、生态用水,合理调剂丰水期与枯水期用水,制定科学的年度水量分配方案和调度计划。
对地下水的开采要严格限制,从严审批。
严格执行“先地表后地下、效率优先”的原则,发展什么、限制什么,要讲求水资源的投入产出比,实施效率最大化选择。
农业、工业、商业用水要有区别,用地表水、地下水要有区别,用优质水、劣质水要有区别,而生活用水在节约和提高用水效率的前提下,必须优先给予保证,环境生态用水也要给予一定的保障。
这样,才能使有限的水资源永续使用。
6拓宽水循环的使用途径。
从目前的经济技术条件考虑,所有的污水不可能都循环使用,水的社会循环不能实现密闭循环。
怎样实现在现有条件下水的社会循环最大化,是我们面临的紧要问题。
把再生水利用的渠道拓宽。
要因地制宜根据需要确定利用途径,如农业用水、农业用水、市政及园林用水、城市二级河道景观用水、生活杂用水、地下水回灌用水等多种利用途径选择。
7依靠科技进步,发展环保事业,提高污染防治水平,逐步实现废水资源化。
水资源保护是一项涉及多学科、多部门的工作,需要水资源管理部门、环保部门等密切配合,齐心协力,投入人力、物力、财力开展科学研究工作,推广运用新理论、新技术控制污染,实现污水资源化,达到城乡计划用水、科学用水和节约用水,为水资源统一管理提供科学依据,使水资源在国民经济持续发展中发挥更大作用。
四.全面推进水务管理现阶段,我国水务管理面临的主要任务包括:①健全水权制度:完善水资源有偿使用制度、取水许可制度、水资源论证制度和监管体系;②调节水价机制:建立合理的水价形成机制,使水价能够反映水资源的稀缺程度,又要有利于水资源保护;③加强城乡水务一体化管理:正确处理资源管理、服务管理和环境管理之间的关系,改造城乡供水设施和管网,建设应急备用水源,加强节水型社会建设;④健全水务投融资体制,推进水务市场化:在国家政策指导下,逐步建立政府主导、社会筹资、市场运作企业开发的良性运作机制;⑤建设水资源管理信息系统:遵循国家信息化建设的总体规划,以建设和完善水利信息采集、传输网络及综合数据库为基础,利用信息技术手段,以水利信息资源开发为核心,支撑可持续发展水利,构建与水利改革与发展相适应的水利信息化综合体系。
五.结论及展望因根据城乡的发展的差异,因地制宜的制定出符合本地区的水资源用量分配和实施最严格的水资源管理制度,持续有序的推进水务制度,优化水资源的分配,构建适合城乡发展的水务管理制度,确保水资源的“三条红线”,积极建设水资源管理的人才队伍。