大理海东新城控制性详细规划
大理海东金牛山片区规划
大理海东金牛山片区规划“大理海东金牛山片区规划”简称“金牛山片区规划”，是2015年大理市党政决策参考《全省西安洛洛县经济社会发展规划（2015～2030年）》出台以来，大理市政府着力进行的重大规划，其目的是促进区域环境的改善，实现中心城区及金牛山片区的可持续发展。
一是为确保规划的可持续发展，建立健全管理体系。
根据《全省西安洛洛县经济社会发展规划（2015～2030年）》的要求，结合大理洱海经济特区的重点发展，金牛山片区将积极推进统筹管理体系建设，确保规划实施的可持续发展，改善经济发展环境，提高区域经济发展水平。
二是着重发展可再生能源。
根据《全省西安洛洛县经济社会发展规划（2015～2030年）》要求，金牛山片区要充分利用地形、气候等自然资源，积极发展可持续发展的可再生能源，建设绿色能源产业示范区，实现节能减排，有效保护当地自然资源，促进全市经济可持续发展。
三是强化生态环境建设。
金牛山片区目前正在建设大理自然保护区，其中金牛山片区将利用金牛山、金牛河和洱海等自然资源，建设技术高精尖的森林经营管理体系，建立完善的野生动物保护体系，积极保护周边的森林资源，努力改善生态环境，以保护周边环境，实现生态良性循环。
四是加大对可持续发展的投资。
根据《全省西安洛洛县经济社会发展规划（2015～2030年）》要求，金牛山片区要加大对可持续发展的投资，积极发展推广可再生能源技术，保证区域经济可持续发展，实现经济、社会、生态及环境的协调发展，并不断提高区域发展水平。
总之，金牛山片区规划的目的是为了维护大理市的经济可持续发展，实现经济、社会、生态及金牛山片区环境的协调发展，同时推进金牛山片区森林公园及自然保护区的建设，不断提高区域发展水平。
未来，金牛山片区将以可持续发展为导向，实施综合管理，并发挥其开发利用的潜力，努力实现节能减排、保护当地自然资源，最终实现区域可持续发展。
海东市人民政府办公室关于印发海东市城市市政设施规划建设指导意见的通知-东政办[2013]61号
![海东市人民政府办公室关于印发海东市城市市政设施规划建设指导意见的通知-东政办[2013]61号](https://img.taocdn.com/s3/m/5d4e8709cd7931b765ce0508763231126edb771e.png)
海东市人民政府办公室关于印发海东市城市市政设施规划建设指导意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海东市人民政府办公室关于印发海东市城市市政设施规划建设指导意见的通知（东政办〔2013〕61号）各县（区）人民政府，海东工业园区管委会，市政府有关部门：市城乡规划和建设局《海东市城市市政设施规划建设指导意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2013年10月18日海东市城市市政设施规划建设指导意见第一章总则1、为进一步加强海东市城市市政基础设施的建设管理，按照高起点规划、高标准设计、高质量建设的要求，充分发挥城市市政基础设施的综合功能，保障市政设施完好。
依据国家市政基础设施建设管理等有关法律、法规、规章和海东市城市总体规划，结合海东市实际情况，特制定本指导意见。
2、本意见适用于指导海东市市政基础设施规划、设计、施工及管理。
3、海东市行政区域内市政基础设施建设管理应执行本意见规定，本意见未涉及内容严格执行国家和省颁现行规范、标准和办法。
第二章城市道路、管线、综合管廊工程4、海东市城市道路设计路网密度应在国家道路网规划指标的基础上每平方公里增加2-3公里；快速路、主干路设计年限为30年，次干路，支路的设计年限为20年。
5、道路横断面一般由机动车道、非机动车道、人行道及分隔设施等组成。
按设置形式分为以下四类：5.1、第一类设有中央分隔带和机非分隔带的道路，可适用于城市快速路和主干路。
道路路幅原则上不小于50米，机动车道设双向6车道以上（含6车道），双向8车道路段可根据道路的重要性及对城市今后发展需要在城市控规中予以明确。
大理海东新城发展前景
大理海东新城发展前景大理海东新城位于云南省大理白族自治州大理市，是大理市新城开发的一个重点项目。
该项目地理位置优越，交通便利，同时拥有丰富的旅游资源和优美的自然环境，具备良好的发展前景。
首先，大理海东新城地处滇池之畔，滇池是中国最大的高原湖泊之一，拥有优美的湖光山色和丰富的渔业资源，是大理市最具吸引力的旅游景点之一。
大理海东新城拥有得天独厚的旅游资源，可依托滇池举办各类水上运动和娱乐活动，吸引大量的游客前来观光、度假和寻求刺激。
这将为海东新城带来巨大的经济收益，推动当地旅游业的繁荣发展。
其次，大理海东新城是大理市政府大力推动的新型城镇化建设项目。
该项目规模庞大，将建设现代化的住宅区、商业区、教育区和医疗区，提供全方位的生活服务和配套设施。
这将吸引更多的人口来到海东新城居住和工作，带动当地经济的快速增长。
与此同时，项目将注重环境保护和生态可持续发展，推动绿色低碳发展理念的落地实施。
大理海东新城的发展将成为大理市可持续发展的典范，对周边地区的城镇化建设起到积极影响。
再者，大理海东新城地理位置优越，交通便利。
目前，大理市正在积极推进高铁网络建设，包括海东新城在内的大理市区将连接至全国高铁网络。
这将使得大理海东新城成为大理市及周边地区商贸往来和人员流动的重要中心。
此外，受益于滇池及周边地区的丰富水资源，大理海东新城还有望成为云南省的漂流、垂钓等水上旅游和休闲项目的重要基地。
最后，大理海东新城也将成为大理市培育新兴产业和推动经济转型升级的重要载体。
作为新型城镇化建设项目，海东新城将吸引大量的资金和人才涌入，促进当地产业的升级和创新发展。
海东新城还计划引进国内外知名企业和高新技术产业，推动产业结构调整和转型升级，打造具有竞争力的产业集聚区，助力大理市经济的快速发展。
综上所述，大理海东新城发展前景广阔。
依托丰富的旅游资源、得天独厚的地理位置、良好的交通网络和强大的政府支持，大理海东新城有望成为大理市乃至云南省的经济增长极和新的城市中心，为当地居民提供更好的生活条件和发展机会。
大理海东新城控制性详细规划
大理海东新城控制性详细规划■项目回顾本项目历经半年的规划编制经过四次汇报与深入讨论根据前几次汇报意见进行完善与提升围绕六个核心内容展开本次评审汇报前期分析从大理看海东基地解读发展思路判断城市用地结构与布局目标理念用地规划功能选择案例分析规划理念整体城市设计方案城市设计设计理念风貌分区高度控制重点片区设计指引控制性详细规划用地布局工程规划从海东看基地任务解读整体定位建设目标规划实施控制图则开发时序●大理印象●从大理看海东●从海东看基地●基地解读●判断与总结1、前期分析山、海、城构成完美画卷流传千古的历史文化从古至今大理在历史上占据着独特而重要的地位孕育和创造了丰富而深厚的地域民族文化。
胜似仙境的山海风光下关风吹上关花苍山雪映洱海月大理绝美的风光早已在全国乃至世界范围内拥有极高的知名度。
独具魅力的宜居乐土大理气候宜人、景色秀美独特的魅力不断吸引着周边甚至五湖四海的人们。
大理已成为许多人梦想中的安居之地。
●大理是唯一的——独特的山海风光与文化资源造就不可复制的旅游胜地●大理是宜居的——宜人气候与充满魅力的城市形成绝佳的人类栖居环境●大理是世界的——重要的历史地位与文化价值构成世界级的城市影响力国际化发展之路苍山海东群山●观大势——两大山脉手捧千里碧池属于横断山脉的苍山和属于哀牢山脉的东南群山如双臂将洱海如明珠般捧在手中。
●识大局——众多城镇环绕洱海而建历经千年的大理不断围绕洱海展开建设呈现出众星捧月之势。
●辨左右——海东海西的差异明显海西——大山大坝、空间宽阔、建设不断增多、古城面临威胁大山大坝造就了海西的繁华以大理古城为核心的海西是大理的历史发源之地、民众安居之地、旅游繁荣之地。
海东特征——山多地少空间局促、建设稀少、新城开发启动山多地少使海东长期被人忽视但随着城市发展海西保护压力骤增可建设空间愈发紧张海东不可避免被纳入城市建设开发的视野中。
1、城市格局差异化的发展之路2、城市定位在新的城市定位下大理却面临三重压力根据2007年大理市城市总体规划规划大理的城市定位是——滇西中心城市、交通枢纽国家级历史文化名城国际性休闲度假胜地大理需要新的城市拓展空间创新突破的平台大理需要新的发展建设动力大理需要新的发展建设模式3、大格局中海东与各组团的关系海东新城的功能判断城市公共功能的延展和提升旅游服务功能的突破与完善产业配套功能的补充与促进城市功能联系产业功能联系旅游功能联系三城鼎立园城互动在未来的城市格局中海东新城与其他组团之间功能联系十分重要拥有不可或缺的地位对分区规划重新解读一体规划基地北翼旅游圈以金锁岛旅游区为主的城市组团南翼产业圈以凤仪产业园为主的城市组团●呼之欲出的“海东时代” 分区规划对海东新城的整体定位是生态新城、活力海东、创业乐土、宜居家园。
海东 大理的下一个城市增长极
海东大理的下一个城市增长极提要：数百年前，南诏国缔造了五朝古都的南诏盛世，洱海西岸的崇圣寺、大理古城等这些历史古迹，见证了大理过去的辉煌。
而今天，在大理洱海东畔，横空出世的海东新城，在新一轮的历史发展机遇中，则将承载起大理的未来。
数百年前，南诏国缔造了五朝古都的南诏盛世，洱海西岸的崇圣寺、大理古城等这些历史古迹，见证了大理过去的辉煌。
而今天，在大理洱海东畔，横空出世的海东新城，在新一轮的历史发展机遇中，则将承载起大理的未来。
以宏观政策为导向，加速大理城市重心向东偏移在国家正式批准的"桥头堡"战略规划中，处于滇西通道的核心交通枢纽位置、被定位为滇西综合型中心城市的大理，将承载起了滇西商贸、物流、总部经济、金融、商务、教育、医疗、工业、服务中心等多种功能。
而《海东新城发展战略规划》的出台，则宣告了大理的海东新区将成为大理新的城市增长极。
不仅大理市级行政中心将整体迁移至海东，而且2012年初成立的海东开发委员会已明确表示，举全州之力，全力发展海东，力争在2015年底前，实现10平方公里的开发，并引入8万人口，建成初具规模的山地新城。
争夺城市新空间，也是基于高度集中的资源博弈随着城市土地资源的日益稀缺，抢夺城市新空间的战场早已硝烟弥漫。
从大理城市化进程来看，伴随着交通路网、旧城改造、新城开发、城市功能配套的升级，城市居住中心外移推动了国际化旅游度假城市的多点布局，而反过来，涵盖了居住、购物、休闲娱乐、商务办公等功能的城市新区，必然成为大理新中心的动力内核，驱动以高端度假新城为发展核心的海东新城不断崛起。
而对于海东而言，最为显著的优势莫过于其所占有的丰富自然景观资源。
坐拥最壮阔的洱海，对望雄浑的苍山山脉，更有金梭岛、银梭岛、湿地公园环绕在侧，这些资源的高度聚集，是海东被选为大理城市新的发展空间的原因所在，更是海东新城接轨国际的最大资本。
海东将来会发展成什么样，还取决于城市的规划者对于海东资源的整合与利用。
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理州城乡规划委员会工作规程》的通知
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理州城乡规划委员会工作规程》的通知文章属性•【制定机关】大理白族自治州政府•【公布日期】2009.03.04•【字号】大政办发[2009]36号•【施行日期】2009.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理州城乡规划委员会工作规程》的通知（大政办发〔2009〕36号）各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：《大理州城乡规划委员会工作规程》经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行中的情况和问题向州规划局反映。
二○○九年三月四日大理州城乡规划委员会工作规程第一章总则第一条为提高城乡规划编制水平，进一步加强城乡规划集中统一管理，建立科学、民主、公平、公正的城乡规划决策机制，确保城乡规划依法、规范、有序实施，根据国家、省城乡规划有关法律法规，结合大理州实际，制定本工作规程。
第二条大理州城乡规划委员会（以下简称州规委）是州政府进行城乡规划决策的非常设议事机构，受州政府委托就城乡规划的重大问题进行审议，向州政府提出审议意见。
第三条州规委的工作宗旨：依照城乡规划有关法律法规的规定，强化城乡规划管理，鼓励公众参与，切实提高城乡规划决策的民主性、科学性，维护公共利益，促进城乡经济、社会和环境的协调发展。
第二章人员构成和工作机构第四条州规委组成人员：州规委委员由州人民政府州长、分管副州长，州人大、州政协分管联系领导，12县市政府有关领导，州级相关部门主要负责人，部分人大代表、政协委员和专家、公众代表组成。
（一）州规委设主任1名，由州人民政府州长担任。
（二）州规委设常务副主任1名，由州人民政府分管城乡规划工作的副州长担任；设副主任2名，由州人民政府分管联系城乡规划工作的副秘书长和州规划局局长担任。
（三）州规委会议成员：州人大和州政协分管联系城乡规划工作的领导；有关县市人民政府县（市）长（根据议题需要参加会议）；州规划、建设、发改、国土、交通、消防、公安交警、文化（文物）、环保、人防、地震等有关部门主要负责人；人大代表和政协委员各2名；专家代表4名；公众代表2名。
大理海东三岔河水库引水工程环境影响报告书(报批)05.06整理初稿资料
大理海东三岔河水库引水工程环境影响报告书(报批稿)委托单位:大理海东开发市政建设有限公司编制单位:云南环境工程设计研究中心二〇一五年五月目录前言 (5)1､总论 (1)1.1项目背景及由来 (1)1.2编制依据 (2)1.3评价目的和评价原则 (5)1.4评价标准 (6)1.5评价等级及评价范围 (8)1.6评价因子 (10)1.7评价内容与评价重点 (11)1.8环境影响､污染控制与环境保护目标 (11)1.9评价时段､评价方法与评价程序 (13)2､工程概况 (16)2.1工程名称及建设性质 (16)2.2工程地理位置 (16)2.3工程任务及建设规模 (16)2.5工程等级 (17)2.6工程内容 (17)2.7施工组织规划 (22)2.8工程占地及移民安置 (26)2.9运行管理 (27)2.10依托工程情况 (28)2.11工程总投资 (28)3､工程分析 (30)3.1工程环境合理性分析 (30)3.2施工期环境影响因素及排污核算 (38)3.3运营期环境影响因素及排污核算 (46)4､环境现状及现状评价 (47)4.1评价区环境现状 (47)4.2生态环境现状 (54)4.3社会环境 (60)4.4环境现状评价 (64)4.5主要环境问题 (70)5､环境影响预测与评价 (71)5.1生态环境影响分析与评价 (71)5.2水环境影响分析与评价 (75)5.3对地下水的影响分析 (81)5.4声环境影响分析与评价 (81)5.5环境空气影响分析与评价 (84)5.6固体废弃物影响分析与评价 (86)5.7水土流失影响分析与评价 (88)5.8社会环境影响 (88)5.9环境风险分析 (90)6､方案比选 (92)6.1方案工程比选 (92)6.2环境比选分析 (93)7､水土保持方案 (96)7.1水土流失防治责任范围及防治分区 (96)7.2水土流失预测 (96)7.3水土流失防治措施体系和总体布局 (99)7.4水土保持方案的环境可行性分析 (103)8､环境影响减缓措施 (104)8.1施工期环境影响减缓措施 (104)8.2运营期环境影响减缓措施 (109)8.3环境保护措施一览表 (110)9､环境管理､环境监理､监测计划 (113)9.1环境管理 (113)9.2环境管理 (115)9.3环境监测计划 (117)10､环境保护投资估算与环境影响经济损益分析 (120)10.1环境保护投资概算 (120)10.2环境经济损益分析 (121)11､公众参与 (122)11.1公众参与的目的 (122)11.2调查方法 (122)11.3信息公告及意见反馈情况 (122)11.4调查范围及内容 (125)11.5公众参与调查结果 (126)11.6调查表意见统计及分析 (129)11.7公众意见与建议的采纳和落实情况 (129)11.8公众调查意见结论 (129)12､环境影响评价结论 (131)12.1工程概况 (131)12.2环境质量现状评价结论 (131)12.3工程环境影响评价结论 (133)12.4环境保护措施 (135)12.5环境监测计划与环境保护费用 (136)12.6工程环境可行性结论 (137)12.7环境经济损益分析 (138)12.8公众参与调查结论 (139)12.9综合评价结论 (139)附件附件1:大理海东三岔河水库引水工程生态评价植被样地表及评价区植物名录附件2:大理海东三岔河水库引水工程评价区陆生脊椎动物名录附件3:环境影响评价《委托书》附件4:大理州发改委关于开展前期工作的函大发改海开函[2015]1号附件5:中共洱源县委关于海东新区三岔河水库引水工程洽谈会的专题会议纪要附件6:云南环境工程设计研究中心关于申请大理市环境保护局标准确认的函附件7:标准确认函(大理市､洱源县)附件8:云南省环境科学研究院环境分析测试中心检测报告附件9:上海市质量监督检验技术研究院水样检验报告附件10:问卷调查(个人､团体)附件11:大理州建设项目环境审核受理中心建设项目:技术评审会会议纪要附件12:修改对照表附件13:云南环境工程设计研究中心关于项目名称变更的情况说明附件14:技术合同附件15:环评项目技术审查表附件16:报告书编制进度表附图附图1:地理位置示意图附图2-1~2-4:项目工程总图附图3:评价工作范围图附图4:项目水系图附图5:项目与自然保护区位置关系图附图6:项目与风景名胜区位置关系图附图7:水土保持方案措施布置图前言近年来,大理市委､市政府坚持工业强市的战略,大力推进新型工业发展,精心打造工业园区,培植壮大支柱产业,加大工业性投资和企业技术改造力度,扶持重点产业,全力推进工业化进程｡“十一五”期间,大理市委､市政府全面推进“两保护､两开发”工作,提出开发海东的发展思路｡“十二五”期间是海东片区的大发展时期｡海东城市新区综合年需水量6169万m3,其中生活用水年需水量2462万m3｡根据《大理市海东片区分区规划报告》,以洱海为水源通过拟建5处的取水点进行动力提水供水方案,来满足海东城市新区用水需求｡而高品质的直饮水依然依靠外部供应,成本高,且运输不便｡目前各城市供水能力已有了很大提高,城市供水的基本矛盾已经发生转变,供水的突出问题已由满足“量”的需要提升到更高的“水质要求”｡直饮水更安全､卫生｡直饮水,也称为活化水､健康活水,达到完全符合世界卫生组织公布的直接饮用健康水的标准｡直饮水比普通饮用水从外观上更为清澈,口感更好｡直饮水矿物元素更为丰富,比普通饮用水能够提供更多人体所需要的元素,提高了人体免疫力｡因此,对其水源地的要求更高,其水源地水质最好是弱碱性水源｡本次结合洱源县水量较丰富､水质较好;洱海现状水质满足不了直饮水要求,且洱海动力提水供水运行成本高等实际情况｡对洱源县境内海西海水库､茈碧湖水库和三岔河水库三座主要水源工程对海东城市新区供水的可行性进行初步分析,并对调水水源原有灌区(或规划灌区)的供水水源安排提出初步意见,并分析其影响｡经分析,提出采用水质较好(弱碱性水)､水量较丰富及可供水高程均可满足海东城市新区直饮水要求的三岔河水库作为海东城市新区直饮水供水水源,其它工业用水等由洱海提水供水的解决方案｡三岔河水库调水解决海东片区直饮水采取重力自流供水方案｡大理市海东城市新区直饮水洱源三岔河水库调水工程主要任务是解决大理市海东城市新区的饮水问题,而不考虑沿线乡镇的人蓄饮水问题,供水工程系统相对单一,由取水工程､输水工程组成｡调水工程方案根据大理市海东新区近､远期设计水平年需水量的不同,并受供水区及调入区地理位置及高程分布情况控制,拟定单管布置｡三岔河水库可调水量:P=80%时年可调水量为2889.2万m3,P=90%时年可调水量为2451.6万m3,P=95%时年可调水量为2125.9万m3｡根据海东城市新区直饮水需水总量100万m3/年,设计取水流量为0.0318m3/s,计算确定管径为DN250-350｡采用钢管布置,管长86.109km｡本工程引水管路长,为保障饮用水的安全,采取地埋式;从工程总体布置来看,管道工程避让了大理苍山洱海国家级自然保护区､大理风景名胜区､大理市集中式饮用水水源地等环境敏感区;工程属于《大理海东新城中心片区控制性详细规划(2012-2020年)》中的基础设施项目｡本工程为方便运输,管道布置于现有的公路及乡村道路旁;但是因管径小,开挖深度埋深仅0.5m,因此工程开挖土石方量不大;再者工程沿现有公路及乡村道路布设,减少了施工便道的修建和对区域自然植被的破坏,对水土流失影响和生态系统的影响不大｡从环境保护的角度上看,本项目的建设是可行的｡因此,通过洱源三岔河水库调水解决海东城市新区直饮水方案技术可行､经济合理｡工程一旦实施投入使用后,对海东城市新区提供了直饮水水源,进一步夯实了海东城市新区开发项目的基础,对海东城市新区开发进程起积极的推动作用｡三岔河水库调水工程运行成本低,管理方便,具有较好的经济效益､社会效益,工程建设十分必要｡1､总论1.1项目背景及由来1.1.1项目背景目前各城市供水能力已有了很大提高,城市供水的基本矛盾已经发生转变,供水的突出问题已由满足“量”的需要提升到更高的“水质要求”｡直饮水更安全､卫生｡直饮水,也称为活化水､健康活水,达到完全符合世界卫生组织公布的直接饮用健康水的标准｡直饮水比普通饮用水从外观上更为清澈,口感更好｡直饮水矿物元素更为丰富,比普通饮用水能够提供更多人体所需要的元素,提高了人体免疫力｡因此,对其水源地的要求更高,其水源地水质最好是弱碱性水源｡根据《大理市海东片区分区规划》,海东片区目前水量服务人口包括常住人口､暂住人口､旅游人口,生活用水量指标相对稳定,增幅平缓,但随着行政中心搬迁至海东片区,综合用水量将会较大增加｡大理市海东片区以洱海为水源通过拟建5处的取水点进行动力提水供水方案,来满足海东城市新区用水需求｡而高品质的直饮水依然依靠外部供应,成本高,且运输不便｡本次结合洱源县水量较丰富､水质较好;洱海现状水质满足不了直饮水要求,且洱海动力提水供水运行成本高等实际情况｡对洱源县境内海西海水库､茈碧湖水库和三岔河水库三座主要水源工程对海东城市新区供水的可行性进行初步分析｡目前洱海面临着富营养化加剧和水位降低等问题.洱海水质基本稳定保持在Ⅱ~ Ⅲ类水质｡洱海水体氮､磷营养盐浓度近年来逐步增加, 藻类细胞数量增加, 卡森指数呈上升趋势, 富营养化程度有所增加｡近10多年来洱海水资源开发的进一步扩大, 水位呈下降的趋势, 湖泊面积缩小,洱海面积急剧缩小,引发了一系列生态环境问题.如果持续增加对洱海水资源的取用,将进一步加剧洱海的生态环境负担｡茈碧湖水库作为洱源县县城及周边城镇的重要水源,现状水资源利用较为充分;为保障洱源县县城及周边城镇的饮用水安全,本工程也不考虑从该水库取水｡此外,对调水水源原有灌区(或规划灌区)的供水水源安排提出初步意见,并分析其影响｡经分析,提出采用水质较好(弱碱性水)､水量较丰富及可供水高程均可满足海东城市新区直饮水要求的三岔河水库作为海东城市新区直饮水供水水源,其它工业用水等由洱海提水供水的解决方案｡三岔河水库调水解决海东片区直饮水采取重力自流供水方案｡大理市海东城市新区直饮水洱源三岔河水库调水工程主要任务是解决大理市海东城市新区的饮水问题,而不考虑沿线乡镇的人蓄饮水问题,供水工程系统相对单一,由取水工程､输水工程组成｡洱源三岔河水库调水解决海东城市新区直饮水方案技术可行､经济合理｡工程一旦实施投入使用后,对海东城市新区提供了直饮水水源,进一步夯实了海东城市新区开发项目的基础,对海东城市新区开发进程起积极的推动作用｡三岔河水库调水工程运行成本低,管理方便,具有较好的经济效益､社会效益,工程建设十分必要｡1.1.2项目任务由来大理海东三岔河水库引水工程由大理州发展和改革委员会2015年3月3日大理州发展和改革委员会以大发改海开函[2015]1号“关于对同意大理海东三岔河水库引水工程开展前期工作的函”(见附件),同意了工程立项｡在项目立项后,先后完成了本项目的水土保持等专项设计报告｡根据《中华人民共和国环境影响评价法》､云南省人民政府令第105号《建设项目环境保护管理规定》及其它国家和地方的有关法律法规的规定,大理海东开发市政建设有限公司于2015年2月10日委托云南环境工程设计研究中心承担“大理海东三岔河水库引水工程”的环境影响评价工作｡我中心依据环境影响评价导则要求和相关的法律､法规､部门规章等,对拟建工程沿线环境现状进行了实地勘察､调研､资料收集､现状监测等,在以上工作的基础上编制了《大理海东三岔河水库引水工程环境影响报告书(报批稿)》,供业主上报审批｡报告书在编制过程中得到了大理州环境保护局､大理市环境保护局､大理市水务局等单位的大力支持和协助,在此表示衷心感谢!报告书中如有不妥之处,敬请各位领导和专家给予提出宝贵意见｡1.2编制依据1.2.1法律､法规•《中华人民共和国环境保护法》2014年4月24日修订;•《中华人民共和国环境影响评价法》2002年10月;•《中华人民共和国水法》2002年8月;•《中华人民共和国防洪法》1998年1月;•《中华人民共和国森林法》1998年4月;•《中华人民共和国土地管理法》2004年8月;•《中华人民共和国文物保护法》2007年12月29日;•《中华人民共和国水土保持法》2010年12月25日修订;•《中华人民共和国野生动物保护法》2004年8月;•《中华人民共和国水污染防治法》2008年2月修订;•《中华人民共和国大气污染防治法》2000年4月;•《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2004年12月修订;•《中华人民共和国环境噪声污染防治法》2004年4月;•《中华人民共和国传染病防治法》2004年8月;•《中华人民共和国渔业法》2004年8月;•《中华人民共和国矿产资源法》1996年8月;•《建设项目环境保护管理条例》1998年11月;•《中华人民共和国野生植物保护条例》1996年9月;•《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》1992年2月;•《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》1993年9月;•《基本农田保护条例》1998年12月;•《中华人民共和国河道管理条例》国务院1988年6月｡1.2.2 政策､规章及规划•《建设项目环境保护管理条例》1998年11月;•《国家重点保护野生植物名录(第一批)》(1999年);•《国家重点保护野生动物名录》(1988年);•国务院国发[2000]38号《全国生态环境保护纲要》(2000年11月);•国发〔2005〕39 号“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”;•《土地复垦规定》(1998年11月8日国务院令第19号);•《云南省环境保护条例》(1992年11月);•《建设项目环境影响评价分类管理名录》环保部令第2号;•国家环保总局环发[2001]4号《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》2001年1月;•建设项目环境影响评价文件分级审批规定(环境保护部令第5号)2009年3月1日;•《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》,环办[2002]88号;•国家环境保护总局文件“环发〔2006〕28号”《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》;•中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修正》;•国家环保总局:环发【2004】24号“关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见”(2004年2月);•国家环保部,环发【2012】98号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知;•国家环保部,环发【2012】77号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知;•《云南省建设项目环境保护管理规定》,云南省政府令第105号(2001年10月);•云南省人民政府文件云政发【2014】1号云南省人民政府关于印发云南省主体功能区规划的通知;•云南省环境保护厅关于印发《云南省生态功能区划》的通知(2009年11月17日);•云南省环境保护厅关于印发云南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录(2013年本)的通知(云环发〔2013〕151号);•《云南省第一批省级重点保护野生植物名录》(云南省人民政府云政发[1989]110号文);•《云南省省级保护野生动物名录》(1989年6月);•云林保护安[1996]第65号《关于印发云南省古树名木名录的通知》•云府发[2007]165号《云南省水土流失重点防治区公告》;•《云南省地表水水环境功能区划(2010-2020年)》(报批稿);•《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;•《大理州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;••其它相关的国家和地方性法律､法规､部门规章和规范性文件等｡1.2.3技术导则与规范•《环境影响评价技术导则总纲》HJ2.1-2011;•《环境影响评价技术导则大气环境》HJ2.2-2008;•《环境影响评价技术导则地面水环境》HJ/T2.3-93;•《环境影响评价技术导则声环境》HJ2.4-2009;•《环境影响评价技术导则生态影响》HJT19-2011;•《环境影响评价技术导则地下水环境》HJ610-2011;•《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T 169-2004;•《水利水电工程环境保护设计规范》DL/T5402-2007;•《开发建设项目水土保持方案技术规范》GB50433-2008;•《开发建设项目水土流失防治标准》GB50434-2008｡1.2.3项目委托文件及相关材料(1)2015年2月10日,大理海东开发市政建设有限公司的“委托书”;(2)大理白族自治州发展和改革委员会关于同意大理海东三岔河水库引水工程开展前期工作的函(大发改海开函[2015]1号);(3)大理白族自治州水利水电勘测设计研究院编制的《大理海东三岔河水库引水工程可行性研究报告》;(4)2015.3月,云南兴禹生态环境建设有限责任公司编制的《大理海东三岔河水库引水工程水土保持方案报告》;(5)《大理苍山洱海国家级自然保护区总体规划(1996~2010年)》,大理苍山洱海国家级自然保护区管理处(2003.8);(6)《大理风景名胜区总体规划修编(2005~2020年)》,大理白族自治州人民政府､北京大学世界遗产研究中心､北京大学士人景观规划设计研究所(2005.4);(7)《大理海东山地新城中心片区控制性详细规划》(2012.9);(8)《云南省生态功能区划》､《云南省主体功能区划》｡1.3评价目的和评价原则1.3.1评价目的本次环境影响评价的目的,是在对管道沿线环境现状进行详细调查的基础上,通过对工程不同时期的环境影响进行预测与评价,从保护环境的角度评价工程建设的可行性;评价工程建设的实际影响,并根据管道与沿线不同的环境保护目标的关系,提出有针对性的保护措施､缓解措施;根据线路工程在施工期对环境影响的主要特点,提出施工期环境管理､环境监理和监测计划;根据环境风险评价结果,提出运行期的风险防范措施及管道安全运行管理措施;使工程建设对环境产生的不利影响降到最低程度;为工程的设计､建设及运行期的环境管理提供科学依据,做到经济建设与环境保护协调发展｡1.3.2评价原则根据项目的规模､建设内容､施工､运行特点,结合项目所在地的环境状况及环境保护的政策法规,环境影响评价贯穿以下原则:(1)符合相关规划的原则:项目要符合《大理海东新城中心片区控制性详细规划(2012-2020年)》｡(2)符合产业政策:项目建设必须符合国家､云南省的产业政策;(3)符合可持续性发展原则:以经济建设为中心,在开发资源推进经济发展的过程中,促进人与自然的和谐发展,重视解决人口､资源和环境问题,坚持经济､社会与生态环境的持续协调发展;(4)突出生态保护,减缓和避免生态破坏;项目设计和建设必须突出保护生态环境的原则,使建设项目对生态的影响尽可能地减小;(5)合理分配和利用水资源:建设须保证三岔河水库现状用水需求;(6)不降低区域环境功能及污染物达标排放原则:项目建设所产生的污染物必须达标排放,不得造成区域环境功能的降低;(7)公众参与的原则:公众参与作为我国环境影响评价制度的一个重要环节和内容,根据《导则》和《环境影响评价公众参与暂行办法》,应在环评过程中鼓励和支持不同方式的公众参与,并分阶段､分内容进行,使环评充分考虑各利益相关方对建设项目的意见和要求,以保证建设项目不损害公众利益,为决策提供科学依据｡除此之外,本报告的编制还将遵守环境影响评价科学､客观､公正､突出重点等基本原则｡1.4评价标准1.4.1环境质量标准拟建工程项目执行下列评价标准,以下标准已经洱源县､大理市环境保护局给予了确认｡(1)环境空气质量标准供水管道沿线区域多为偏远的农村､农田,评价范围均为环境空气质量二类功能区,执行GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准｡3(2)水环境质量标准项目区域属于洱海流域,涉及的主要地表水体为弥苴河支流新永安江和永安江,以及洱海｡洱海为云南省重点保护湖泊,根据《云南省地表水水环境功能区划(2010-2020)》,洱海水质保护目标为GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类标准;弥苴河源头—入洱海口段水域功能为饮用一级和农业用水,水环境类别执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类标准;新永安江和永安江也执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类标准｡水源地三岔河水库也执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类标准｡(3)声环境质量标准供水管道沿线管线两侧村寨声环境执行GB3096-2008《声环境质量标准》1类标准;管线沿大丽高速公路､大丽铁路侧区段执行4a标准;其他区域执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准｡见表1.4-3｡(4)水土流失评价标准执行国家水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)分级指标｡1.4.2污染物排放标准(1)大气污染物排放标准供水管道沿线执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级排放标准,根据引水管线工程施工的污染特点,按无组织综合排放浓度限值计,详见表1.4-5｡(2)废水排放标准施工期:施工废水禁止外排｡运营期:项目无污水产生,不设置排放标准｡(3)噪声排放标准①供水管道沿线施工噪声,执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》,见表1.4-6｡本工程运营期无噪声产生,且工程仅是管线工程,无泵站和配套水厂工程,因此,无噪声排放标准｡1.5评价等级及评价范围1.5.1评价等级1､生态环境该项目属于非污染生态影响的引水项目,结合该项目的规模､项目所在地的自然环境特点,工程总占地面积55.7801hm2(均为临时占地),影响范围<2km2;且工程为线路工程,引水管道全长86.109km,小于100km｡工程占地范围不涉及自然保护区等特殊敏感区,亦不涉及洱海风景名胜区､饮用水源地等重要生态敏感区,属于一般区域｡按照《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19—2011)相关要求,生态影响评价等级为三级｡2､地表水项目属引水工程,运行期没有生产废水产生,仅项目施工过程有施工人员生活污水和施工废水｡施工期施工营地依托沿线已有的城镇进行布设,施工人员生活废水可依托现有城镇的市政排污管网和污水处理设施进行处置;其他施工废水量较小,小于1000m3/d,且施工废水性质简单,工程涉及的新､老永安江属于小河,水质标准为Ⅱ类;按照导则,本项目地表水环境影响评价定为三级｡3､声环境本项目的噪声源主要来自施工期的施工机械噪声,本项目有部分管道线路穿越村寨,施工期噪声将对村寨有影响｡由于施工噪声是间歇性､阶段性的;且鉴于工程量不大,不存在大型施工设备,施工期区域噪声值增加不超过3dB;声环境基本保持自然状态｡运营期不产生噪声影响｡因此,根据“导则”,本项目声环境影响评价按三级进行｡4､大气环境项目在运行期无废气产生,施工期废气主要是扬尘影响,因此大气环境重点分析施工期产生的影响,不设等级｡5､风险评价等级本项目运营期不存在使用易燃､易爆､有毒等危险化学品,仅项目建设过程中储存有少量的柴油､汽油｡根据《危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009》的规定,依据表1中可燃､易燃危险性物质及其临界量,本项目不构成重大危险源｡依据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169—2004)的有关规定,同时工程所在地区亦不属于环境敏感地区｡因此,本工程环境风险评价作为二级｡鉴于本项目的工程特征和区域环境现状以及项目环境风险源不大等特点,本次环评的环境风险影响仅做一般性分析｡表1.5-1 风险评价工作级别(一､二级)。
云南省大理市城乡总体规划（2015—2030），大理人收藏了
云南省大理市城乡总体规划（2015—2030），大理人收藏了规划范围
规划范围是大理市行政区划全域，总面积1815平方公里，涵盖大理市下辖全部11个乡镇（下关镇、凤仪镇、大理镇、太邑乡、银桥镇、
湾桥镇、喜洲镇、上关镇、双廊镇、挖色镇、海东镇）、20个居委会、109个行政村以及洱海水域范围。
规划目标
1.“多规合一”
2.统一空间管理信息化平台
3.指导地方规划编制的总纲
4.人口与用地规模控制
5.2020 年市域总人口87 万人，城镇化水平75%；市域总建设用地187.04 平方公里，其中集中建设区7
6.73平方公里。
6.2030 年市域总人口107 万人，城镇化水平85%，市域总建设用地252.80 平方公里，其中集中建设区105.055平方公里。
城乡空间布局
城乡空间发展指引：各类规划应协调形成“一核、两带、三心、四区、多组团”的市域空间发展结构。
产业空间布局：各类规划应按照新型城镇化的发展要求，依托泛
旅游产业，促进大理市的产业升级与功能完善。
引导市域形成“一带六区多节点”的产业空间结构。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
大理海东新城控制性详细规划
■项目回顾本项目历经半年的规划编制经过四次汇报与深入讨论根据前几
次汇报意见进行完善与提升围绕六个核心内容展开本次评审汇报
前期分析从大理看海东
基地解读发展思路判断城市用地结构与布局
目标理念用地规划功能选择案例分析规划理念整体城市设计方案城市设计设计理念风貌分区高度控制重点片区设计指引控制性详细规划用地布局工程规划从海东看基地任务解读整体定位建设目标规划实施控制图则
开发时序
●大理印象
●从大理看海东
●从海东看基地
●基地解读
●判断与总结
1、前期分析山、海、城构成完美画卷流传千古的历史文化从古至今大理在历史上占据着独特而重要的地位孕育和创造了丰富而深厚的地域民族文
化。
胜似仙境的山海风光下关风吹上关花苍山雪映洱海月大理绝美的风光早
已在全国乃至世界范围内拥有极高的知名度。
独具魅力的宜居乐土大理气候宜人、景色秀美独特的魅力不断吸引着周边甚至五湖四海的人们。
大理已成为
许多人梦想中的安居之地。
●大理是唯一的——独特的山海风光与文化资源造就不可复制的旅游胜地。