自理报检单位与代理报检单位介绍
自理报检单位与代理报检单位介绍
自理报检单位自理报检单位首次报检时通过备案登记(遵循属地管
理原则)取得报检单位代码，可以异地报检。
而代理报检单位通过注册登记取
得报检代码，不可异地报检。
报检单位是报检主体，报检员是其代理执行人。
报检员必须服务于一个报检单位，不是自由人。
报检人是报检单位和
报检员的统称。
报检单位对报检员的报检行为负法律责任。
一、自理报
检单位范围：1、进出口权的企业2、进出口货物的收发货人3、出口货物的生产企业4、出口包装物(含危险品包装物)生产企业
5、中外合资、合作、外商独资企业
6、国(境)外企业、商社常驻中国代
表机构7、有进出境交换业务的科研单位8、进出境动物隔离饲养和
植物繁殖生产单位9、进出境动植物产品的生产、加工、存储和运输单位10、对进出境动植物及产品进行熏蒸、消毒对服务的单位11、集装箱储存场地和中转场(库)、清洗、卫生除害、报检的单位二、权利：
1、报检权
2、对商检的如期履职、出证的请求权。
3、复议、复验权
4、保密请求权
5、(对商检工)监督权三、义务：1、如实申报
2、对报检员的管理义务
3、及时、正确申报义务
4、货物批次管理义务;
5、协助商检义务;
6、缴纳费用的义务四、变更备案。
登记信息只要变动必须及时办理变更。
而单位名称、地址、法人的变更，必须
重新核发《自理报检单位备案登记证明书》。
代理报检单位一、直属
检验检疫局受理、初审、实施行政许可、发证，而核准则是质检总局的权利，代理报检单位不能异地报检。
二、资格条件：法人150 万元以上注册资金10 名以上(含)持证人员，等三、管理制度：15 日内到直属局办理变更; 每年3 月31 日前年度审核，否则暂停报检资格。
四、权。
国家质量监督检验检疫总局令161号——《出入境检验检疫报检企业管理办法》
国家质量监督检验检疫总局令161号——《出入境检验检疫报检企业管理办法》文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2015.02.15•【文号】国家质量监督检验检疫总局令161号•【施行日期】2015.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】通关,动植物检疫正文国家质量监督检验检疫总局令第161号《出入境检验检疫报检企业管理办法》已经2014年12月4日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。
局长支树平2015年2月15日出入境检验检疫报检企业管理办法第一章总则第一条为加强对出入境检验检疫报检企业的监督管理，规范报检行为，维护正常的检验检疫工作秩序，促进对外贸易健康发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规规定，制定本办法。
第二条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国报检企业的管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫部门（以下简称检验检疫部门）负责所辖区域报检企业的日常监督管理工作。
第三条本办法所称报检企业，包括自理报检企业和代理报检企业。
自理报检企业，是指向检验检疫部门办理本企业报检业务的进出口货物收发货人。
出口货物的生产、加工单位办理报检业务的，按照本办法有关自理报检企业的规定管理。
代理报检企业，是指接受进出口货物收发货人（以下简称委托人）委托，为委托人向检验检疫部门办理报检业务的境内企业。
第四条本办法所称报检人员，是指负责向检验检疫部门办理所在企业报检业务的人员。
报检企业对其报检人员的报检行为承担相应的法律责任。
第二章备案管理第五条报检企业办理报检业务应当向检验检疫部门备案，备案时应当提供以下材料：（一）《报检企业备案表》；（二）营业执照复印件；（三）组织机构代码证书复印件；（四）《报检人员备案表》及报检人员的身份证复印件；（五）企业的公章印模；（六）使用报检专用章的，应当提交报检专用章印模；（七）出入境快件运营企业应当提交国际快递业务经营许可证复印件。
报检员职业介绍
报检员（Customs Coordinator）职业介绍报检员是指获得国家质检总局规定的资格，在各地出入境检验检疫机构注册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。
按照供职报检单位的类型，报检员可分为自理报检员和代理报检员。
代理报检员必须服务于某一个代理报检单位而不能独立其外。
简言之，就是通过国家质检总局统一组织的报检员全国资格考试，取得代理报检员资格证，并受代理报检单位聘用正式注册成为代理报检员。
代理报检员与自理报检员工作性质大不相同，主要体现在：①考试要求的不同——从历年举办的全国报检员资格考试来看，代理报检员考试难度远大于自理报检员，通过率也相应降低。
②客户对象的不同——自理报检员是从事处理企业本身的报检业务的，因而报检业务的客户(服务对象)固定，报检员只从事本身企业的报检业务；而代理报检员则是面对广大有报检需求的企业，服务客户面广。
③业务范围的不同——自理报检员只从事与本企业有关的报检业务，企业的业务范围决定了企业报检员的报检业务范围。
受企业的业务限制，从事企业报检的报检员一般只需懂得有关本企业的报检业务就可以了；而代理报检员由于面对的是所有企业的报检业务，因此，报检的业务、商品各种各样，有机会接触较全面的报检业务。
代理报检员是代理报检单位与检验检疫机构联系的桥梁，在委托人与检验检疫机构之间充当着“二传手”的角色，代理报检员工作质量的好坏直接影响着检验检疫、代理报检单位及委托人业务运行的效率和质量。
那么，如何做好代理报检工作？笔者根据多年来对代理报检单位及代理报检员的管理经验，将对如何做好代理报检工作的一点想法与大家共享。
一要熟知代理报检的要求。
代理报检员必须熟悉和了解相关法律法规、有关工作程序和要求，具备相应的基础知识，依法办事，避免因其工作失误影响正常的出入境检验检疫工作秩序，导致委托人或代理报检单位承担不必要的经济或其他损失，避免因其对检验检疫法律法规的不了解而产生违法违规行为。
代理报检员不同于自理报检员，其所接触的产品种类多、工作难度大，所以考试的难度相应加大。
第二章_报检基础知识
2、代理报检单位
代理报检单位注册登记 代理报检单位监督管理 代理报检单位的权利、义务和责任
代理报检单位注册登记
法律依据：商检法第21条，实施条例第12 条第2款 资格要求：营业执照、资金要求、办公条 件、管理制度、报检人员 注册程序： (企业)网上注册申请→ (向所属检验检疫机构) 递交资料→审查与受理(出具受理决定书)→ 现场核查→上报直属局审批→注册决定→ 颁证(代理报检企业注册登记证书)
检疫处理证书(7系)：2种； 国际旅行健康证书(8系)：2种； 入境货物检验检疫证书(9系)：5种，最 常用是c9-1《检验证书》和c9-2《卫生 证书》； 空白证书(e系)：3+1种； 原产地证书：13种
证单类(4个序列28种)
通关单类(2系)：3种； 结果单类(3系、0系为主)：12种； 通知单类(4系)：4种； 凭证类(5系)：8+1种，最常用b5-1、 b5-2、b5-3
调整依据：法律法规、商情、疫情变化， HS编码调整 调整频率：动态调整，与海关税则同步调 整，每年底有较大调整 调整内容：调入调出、编码、备注、海关 监管条件、检验检疫类别 发布：质检总局、海关总署联合发布 最近一次较大调整：2009年1月1日，涉及 编码640个调出，354个调入
2011法检目录
自理报检单位信息变更
更改申请：(12种情形) 办理信息变更 需重新颁发证书的情形：(备案证书所载事 项变更的)
自理报检单位的权利和义务
权利：报检权、签证权、复验权、保密权、 申诉权 义务：遵纪守法、凭证报检、如实申报、 及时申报、属地报检、配合施检、后续管 理(批次、运输路线等)、缴费
出入境检验检疫机构概述
一、检验检疫机构的主要类型
半官方检验机构 官方检验机构
• 由国家或地方政 府投资 • 实施法定检验检 疫和监督管理 国家批准设立 的公正检验机构
非官方检验 机构
• 由私人创办、具 有专业检验鉴定 技术能力的公正 行或检验公司
国际著名的商品检验机构： 瑞士通用公证行（SGS）、英国 英之杰检验集团（IITS）、日本海 事鉴定协会（NKKK）、美国安全实 验所（UL）、国际羊毛局、中国检 验认证（集团）有限公司
1.信息变更 代理报检单位名称、地址、法定代表人、非法人企 业的负责人、经营范围等重大事项发生变更的，应 当自变更之日起30日内向直属检验检疫局申请。 如果更改的信息涉及《注册登记证书》内容的，直 属检验检疫局要把原注册登记证书收回，然后颁发 新证。 2.例行审核 检验检疫机构每2年对代理报检单位实行一次例行审 核制度，代理报检单位在审核年度的3月1日至3月31 日向所在地检验检疫机构申请例行审核，提交上2年 度的《例行审核报告书》
7、来自动植物疫区的运输工具；装载进境、出境、过境的 动植物、动植物产品及其他检疫物的运输工具 8、进境拆解的废旧船舶 9、出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传 染病的行李、货物和邮包等物品 10、旅客携带物（包括微生物、人体组织、生物制品、血 液及其制品、骸骨、骨灰、废旧物品和可能传播传染病 的物品以及动植物、动植物产品和其他检疫物）和携带 伴侣动物 11、国际邮寄物（包括动植物、动植物产品、和其他检疫 物、微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品以及 其他需要实施检疫的国际邮寄物）
瑞士通用公证行SGS Socié téGé né rale de Surveillance
是从事检验、测试、质量保证与认证 的知名国际机构。SGS集团成立于 1878年，总部设在瑞士日内瓦，在全 球140多个国家设立了856个办事处、 330个实验室，拥有3万多名雇员。
报检单位
根据法律法规规定办理检验检疫 报检/申报手续的出入境检验检疫机构注册登记 注册登记，依法接 注册登记 受有关贸易关系人委托，为有关贸易关系 人办理报检/申报业务，在工商行政管理 部门注册登记的境内企业法人。
※自理报检单位与代理报检单位 的管理比较
自理报检单位
登记方式
代理报检单位
备案登记 注册登记 《自理报检单位备案登记 《代理报检单位注册登 证书名称 证明书》 记证书》 证明书》 记证书》 证书有效期 5年 4年 证书有效期 变更期限 更改之日起 30 天 变更受理部门 所在地检验检疫机构 所在地直属局 进口：报关地、 进口：报关地、收货地 报检地 出口：报关地、 出口：报关地、产地 每年 3 月 1 日至 3 月 31 年度审核 日提交审核 日提交审核报告书 加盖双方公章 报检委托书
项目二出入境检验检疫基础知识-报检实务
任务二 报检的主体
案例导入 2007年8月15日，苏州某电子企业委托某代理报检企业向苏州检验检疫局申报一批进口锂电池产品，规格型号为DAK520130-02B8112，共计50个，货值480美元。申报时代理报检企业提供了相应的《进出口电池备案书》复印件，编号为BA320220（07）0005I。检务人员对所提供的备案书有所疑问，随即向该《进出口电池备案书》签发单位核查其真伪，经查该证书与实际不符，确认为伪造，苏州检验检疫局随即立案调查。
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（三 ）自理报检单位的备案登记
自理报检单位备案登记的信息有变动的，要及时更改，应该以书面形式向原报检备案登记的机构提出申请。
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而单位名称、地址、法人、组织机构代码发生变更，必须重新制作并颁发《自理报检单位备案登记证明书》。
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（四）自理报检单位信息变更
根据检验检疫法律、法规规定，有权依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物及其产品等及与其相关的报检/申报手续；
缴纳检验检疫费。报检人员应在检验检疫机构开具收费通知单之日起 20日内足额缴纳检验检疫费用。
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3.现场递交单证
二、更改、撤销和重新报检
（一）更改 1.已报检的出入境货物，无论检验检疫机构有没有发证，报检人需要更改、补充内容或重新签发的，应向原检验检疫机构申请，经审核批准后按规定进行更改。 2.不能更改、补充或重发的情况： 品名、数(重)量、包装、发货人、收货人等重要项目； 更改后与输入国法律法规规定不符的； 超过有效期的检验检疫证单。 3.办理更改要提供的单据： （1）填写《更改申请单》，说明更改的事项和理由； （2）提供有关函电等证明文件，交还原发检验检疫证单；(一般要求交回原证，没有原证的，则需要在报纸上申明作废) （3）变更合同或信用证的，须提供新的合同或信用证。
第四单元：报检、报关单证
（三）通关单联网核查
2008年1月1日起正式执行 。 1、定义： 指依据“先报检、后报关”原则，海关和出入境检 验检疫机构对法定检验进出口商品（以下简称法检商 品），实行出入境货物通关单电子数据与进出口货物报 关单电子数据的联网核查。
3、 各联的用途 出口货物报关单一式六联： 海关作业联 海关留存联 企业留存联 海关核销联：针对加工贸易 出口收汇证明联：是海关对已实际进出境的货物所签发的 证明文件，银行和国家外汇管理部门办理收汇和核销的重 要依据之一。 出口退税证明联：对办理出口退税的货物
4.内容
1）预录入编号——指申报单位或预录入单位对该单位填制录 入的报关单的编号，用于该单位与海关之间引用其申报后尚未 批准放行的报关单。由接受申报的海关决定编号规则，由计算 机自动打印。 2）海关编号——指海关接受申报时给予报关单的编号。应标 志在报关单的每一联上，编号为9位数。一般就是预录入编号， 不需填写。 3）出口口岸——指货物实际出我国关境口岸海关的名称。根 据《关区代码表》填口岸名称及代码。如:上海海关2200.
第四单元
报检、报关单证
出口报检、报关程序
租船订舱（获得装货单） 报检（获得通关单） 报关
模块十三 进出口报检单证
出口报检单证 一、出口报检概述 （ 一 ） 商 品 检 验 的 含 义 （ Commodity Inspection）
指进出口货物的收发货人或其代理，根据《商检法》等 法律，对法定检验的进出口商品，在检验、检疫机构规定的 时限和地点，向检验检疫机构办理申请检验、配合检验、付 费、取得商检等手续的过程。
4、报检的工作程序
出境：
报关前检验 1）发货人备齐货物后，在装运前一定时间内向出入境检验检 疫机构报检，填制出口报检单。
出入境检验检疫概述
出入境检验检疫概述
一、出入境检验检疫制度简介
（一）出入境检验检疫的概念 出入境检验检疫是指检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例
等的要求为准则，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验 检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。
（二）出入境检验检疫的作用 1. 国家主权的体现 2. 国家管理职能的体现 3. 对外贸易顺利进行和持续发展的保障
受进出境收发货人的委托，为委托人办理报检的 从事代理报检业务的境内企业。
特点：接受进出境收发货人的委托，为委托人办 理报检；经检验检疫机构注册登记。
（三）自理报检单位 1. 自理报检单位的范围 自理报检单位主要如下。 1）一般进出口企业。 2）出口运输包装生产企业。 3）境外企业和组织。 4）进出境动植物及包装物、运输工具。 5）科研单位。 6）其他。
三、报检员
报检员是指获得国家质检总局规定的资格，在各地检验检疫机构注 册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。
1．报检员资格 参加报检员资格全国统一考试并成绩合格的人员
可取得报检员资格，并获得《报检员资格证书》。 2．报检员注册 （1）前提 1）获得《报检员资格证书》的人员，方可申请报
2. 自理报检单位备案登记
凡属自理报检单位范围的，在首次报检时须办理 备案登记手续，取得报检单位代码。
（1）申请地点 （2）备案登记的程序
（3）备案需提交的单证 （4）“自理报检单位备案登记证明书”
3. 备案登记的监督管理 （1）接受监管 （2）终止备案登记 （3）撤销备案 （4）异地报检
（二）报检单位的类型 报检单位按其登记的性质，可分为自理报检单位
和代理报检单位两种类型。 1. 自理报检单位 自理报检单位是根据我国法律法规规定自行办理
报检单位及报检员注册流程
读书破万卷，下笔如有神报检单位及报检员注册流程一、自理报检单位备案登记根据国家质检总局的有关规定，从事出入境检验检疫报检工作的自理报检单位在首次报检时须先办理备案登记手续，取得报检单位备案登记号，方可办理相关检验检疫报检手续。
办理自理报检备案登记的步骤如下：第一步；申请从2004 年11 月1 日起，自理报检单位的备案登记须在“中国电子检验检疫业务网”（网址：cn）提出申请。
具体流程为：1、申请单位登录2、点击“报检单位、报检员注册/备案登记(企业用户)”进入申请界面3、输入9 位组织机构代码4、选择：自理备案登记申请5、填写自理备案登记申请信息6、完成填写保存或提交信息7、点击“打印”，打印申请书(备案/注册登记/信息更改/报检员注册)8、结束网上申请第二步：受理网上申请成功后，申请单位应持下列资料到工商注册所在地检验检疫机构办理备案登记手续，由所在地检验检疫机构审核随附资料，对符合要求的予以受理：(1)《出入境检验检疫自理报检单位备案登记申请书》;(2)加盖企业公章的《企业法人营业执照》复印件，同时交验原件；(3)加盖企业公章的《组织机构代码证》复印件，同时交验原件；(4)有进出口经营权的企业须提供有关证明材料《资格证书》、或《批准证书》、或《对外贸易经营者备案登记表》复印件，加盖企业公章，同时交验原件;第三步：备案登记对审核合格的自理报检单位备案登记申请，由所在地检验检疫机构给予备案登记，申请单位取得备案登记号码。
自理报检单位备案登记号码的编码规则为“四位局机构代码＋6＋五位流水号”二、代理报检单位注册登记根据国家质检总局的有关规定，从事出入境检验检疫代理报检工作的单位必须依法经国家质量监督检验检疫总局注册登记，方可办理代理报检业务。
未依法取得检验检疫注册登记的企业，不得从事代理报检业务。
已获得检验检疫注册好记性不如烂笔头。
二、普惠制产地证（GSP证、FORMA证）
第三节检验检疫证单⼀、基本概念：1、检验检疫机构：官⽅检验检疫机构、半官⽅检验检疫机构、民间检验机构2、我国检验检疫机构的主要任务：法定检验、公正鉴定、实施监督管理法检货物有：列⼊《法检⽬录》的货物、危险品的包装容器、出⼝⾷品、装载冷冻品、易腐烂变质品的船只和运输⼯具。
⼆、报检单证1、报检单位：（1）⾃理报检单位：当地商检局注册登记，只能为⾃⼰的货物报检。
（2）代理报检单位：质检总局注册登记，为别⼈的货物报检。
2、报检依据：《商品检验法》、《动植物检疫法》、《国境卫⽣检疫法》和《⾷品卫⽣法》3、出⼊境货物报检时限：（1）⼊境货物报检的时限⼀般以7天前为限，但是进⼝活动物⼀般是提前15天，⽽微⽣物、⾎液制品、种畜、种禽、精液、胚胎等提前30天；（2）出境货物⼀般是报关或装运前7天报检，需隔离的提前60天预报，提前7天报检。
4、出⼊境货物报检地点：（1）出境⼀般是产地报检，但活动物必须在⼝岸商检。
（2）进境是⽬的地报检，但是出境活动物⼝岸报检，进境的⼤宗散装货物、易腐烂变质品、卸船时短缺破损商品、废旧品在进境⼝岸报检。
5、报检单的缮制：（1）货物产地：进⼝要写具体的县市，出⼝就写原产国（2）包装种类和数量：如托盘装运，除了写托盘数量之外，还有写托盘上的⼩包装数量（3）贸易⽅式：多写⼀般贸易（4）存放地点：写具体的⼯⼚或仓库（5）发货⽇期：写离境⽇期即可（6）输往国家：写最终⽬的国，⽽⾮贸易国（7）起运地：写离开过境的⼝岸（8）到达⼝岸：写最终⽬的港（9）集装箱规格、数量与号码：2*20’/THSU2335053，LISU235953表⽰两个20英尺的集装箱。
（10）⽤途：多写“其他”，其他有种⽤或繁殖、奶⽤、⾷⽤、观赏或演艺、伴侣动物、实验、药⽤、饲⽤等三、检验检疫证书：1、检验检疫证书的作⽤：（1）证明履约情况（2）结算单据（3）议付、结汇单据（4）实⾏进⼝管制并区别税率的依据（5）明确责任并进⾏索赔的依据，等等。