代理报检单位管理制度
代理报检单位管理制度一、报检工作流程1、报检流程1、进境或者进口货物应该在货物进境的14天内申报,出境货物最迟应当于报关或装运前7天报检，检验检疫周期较长的货物，应当留有相应的检验检疫时间；出境货物应当向产地检验检疫机构报检。
2、报检人员在接到单证的同时应该做好业务登记工作,业务表格应该详细列明货物的基本信息,接单日期等。
待货物申报完毕要及时做好放行或者查验的登记工作。
2、制单职责（一）资料分类打印资料（提单/运单、发票、箱单）后,陆运的先根椐资料区分、核对包装类别及数量后把带有木托的核对一下数量，判断报检类别,并把资料分类。
1、 检验检疫类别为M、L类以及旧机电报检为法检,要拉通关单；2、 检验检疫类别为“R”产品即进口商品卫生监督检验，报检时需提供验收报告、企业声明（声明本产品非用于食品类生产）。
贸易方式为不作价设备物品的，不论金额大小，有木质包装的，只需申报木质包装，无木质包装的则做非法检申报；3、 设备总金额超过5万美金的按M类申报，设备总金额不足5万美金的，但贸易方式为：外资设备物品（填写报检单贸易方式为外商投资）、合资合作设备（系统无此贸易方式的填、输均为其他贸易）、补偿贸易的也需做通关单（低于5万美金的小设备都需填写检验鉴定/检测业务委托书），境外设备进出区也需按法检报检，贸易方式：“出口加工区进出境货物”，其中低于5万美金的按非法检报检；4、 进口集装箱全部按法检程序报检,所带货物若在法检范围内,要拉通关单；5、 异地清关的凭入境货物调离通知书等相关资料到目的地检验检疫机构实施检验检疫，不需要拉通关单。
需注意的是清关资料在填写报检单时启运国家/口岸一般填写“保税区”，调离通知单上有T号码的只需输机打印即可无需发送，如调离通知书上没有T号码，需按进口报检操作，输单后并发送产生报检号且在报检单左上角注明未核销字样；6、 一般贸易不能使用手册合同，检验检疫类别为L类一般情况不能使用免办证；7、 退运货物检验检疫类别为非L类的：a)提供2份资料，一份做检验鉴定报告、一份报检（非法检且不带木质包装的只需在场站放行系统录入即可）；b)检验检疫类别为L类的：产品已使用的需提供进口旧机电产品免装运前预检验证明书，产品未使用的，提供核查书；8、 非以上类型的,但货物外包装为木质包装的,按法检程序报检,但不拉通关单；9、 除以上之外则为非法检。
（二）资料整理按急缓情况把资料排序处理后整理资料：1、 HS编码在强制性认证范围内的，要提供3C证（产品须有3C标志）、免办证、或者声明（该产品的额定电压≦36V的）；2、 电池、油漆、凡立水、涂料等要提供备案书；3、 塑胶粒、润滑油等需提供动植物科出具的验收报告(凡涉及动植产品的需动植科签字后才能受理报检)；旧机电要提供进口旧机电产品免装运前检验证明书；4、 退运货物必须由中国检验认证集团江苏有限公司或其他公证机构检验并出具检验鉴定报告，报检时需附检验鉴定/检测业务委托书、退运情况调查表、退运申请、退运协议及原出口报关单（强制性产品认证需提供旧机电备案或核查书）；5、 除非法检外（非法检验证的商品要填写报检单），都要提供购销合同。
（三）单证填写确认所需报检资料无误后，即可填写报检单1、 除非法检外，都要按要求如实填写报检单及报检委托书；2、 法检类品名超过7个的需在附页中一一罗列；3、 以整柜集装箱进口的货物若是法检，填写进口货物报检单；若是非法检货物则填写集装箱专用报检单。
所有集装箱报检在集装箱规格及数量一栏上都要填上集装箱数量*规格以及集装箱号码；4、 木托盘、木箱在填写报检单时，在数量/重量一栏填木托盘数量，金额与包装及数量两栏打上斜杠。
其他填写项目与一般法检填制相同，如果其中有非法检验证的需在下一行填写品名，编码，原产国，数/重量，货物总值，包装栏内打上斜杠；（四）商检查验所有进境木质包装都必须有IPPC标识标识要求1、 标识式样：其中：IPPC――《国际植物保护公约》的英文缩写；XX ――国际标准化组织（ISO）规定的2个字母国家编号；000――输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号；YY――确认的检疫除害处理方法，如溴甲烷熏蒸为MB，热处理为HT。
查验范围：所有电池、集装箱、旧设备、退运货物、木箱、木托（直通式检疫木箱、木托除外），油漆、凡立水、塑胶粒等需企业联系动植物科是否下厂查验，无木抽查，民用商品机电科抽查。
2、 查验方法确定货物到站后把开好查验单的对应资料在商检规定的查验时间内交给检疫科人员，找到对应货物、货位（商检人员查验之前应先确定木质包装是否有IPPC标识，如发现无IPPC标识速通知相关人员）引领查验人员进行查验。
3、 电池查验核对电池型号是否与所报备案书相符；4、 集装箱查验箱号是否与所报相符以及有否带病虫害（带有旧设备的和来自泰国、马来西亚等疫区的集装箱需做6小时熏蒸、2小时的散毒处理）。
5、 旧设备、退运货物核对货物规格型号、数量是否相符。
6、 木质包装查验：原木是否有IPPC标识或有无病虫害。
7、 油漆、塑胶粒等查验则是查验人员下厂查验。
8、 查验取样：当查验人员发现所查木质有病虫害或处理不彻底时，就会取木做切片查验。
如果有商检查验采样的，应及时通知客服或驻厂。
24小时内会得出查验结果，查验结果未出来不允许放货（如有急货需企业出具情况说明科长同意后才能先行放货，但需保留包装）。
9、 处理方法有以下几种：a)经查确认木质良好，则货主可自行处理；b)经查发现病虫害已相当严重，则应在商检局监督下销毁该批木头；c)集装箱做卫生除害处理。
（五）更改撤销操作1、 申请更改报检信息及证单的，报检员填写更改申请单，注明更改的内容和原因，并提交书面更改申请报告及有关证明单据，已出具证单的还应交还原证单，经检验检疫机构核准后方可办理更改手续。
2、 申请重发证单的，报检人员填写更改申请单，再书面说明理由，经法定代表人签字、加盖公章，并在指定的报纸上声明原证单作废，经检验检疫机构核准后方可办理重发手续。
3、 申请撤销报检的，报检人员填写更改申请单，书面说明原因，经检验检疫机构核准后方可办理撤销手续。
（六）保持及时的信息更新报检员应每天查询和汇总商检大厅以及网站的信息,及时的做好客户的联系工作,并配合做好商检的信息交接。
每星期都要在列会前更新和汇众商检最新信息要做到信息及时化。
二、 收缴款规定1、 接受委托，应与委托人签订代理报关、报检服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。
收费合同或收费条款应当清楚、明确。
2、 报检服务收费不含代理报关、报检单位代收代付的费用。
结算代收代付费用时，代理报关、报检单位应当向委托人提供相应费用清单及合法有效凭证。
3、 报检服务收费及代理报关、报检单位代收代付的费用，由委托人同代理报关、报检单位统一结算，报关员、报检员不得私自向委托人收取任何费用。
4、 在收费场所显著的位置公布服务项目、服务内容和收费标准等，实行收费公示，自觉接受物价部门、海关、检验检疫机构、委托方及社会各方面的监督。
5、 严格执行上述收费项目和标准。
不得分解服务内容，巧立名目乱收费；也不得以保证金、抵押金。
6、 每周商检费用都要进入业务登记管理中。
7、 每星期的商检费用、发票在当天交财务部。
8、 每星期的商检费进账单需附上发票号，每一张发票的金额汇总和进账单需一致，每天的手工台账、每周费用的整理归档。
三、保密要求1、 员工所掌握的有关公司客户信息、不得向其它任何或个人公开或透露。
2、 员工不得泄露业务或职务上的机密，凡是意见涉及公司的，未经上级领导许可，不得对外发表。
3、 明确职责，对于非本人工作职权范围内的机密，不打听、不猜测，不参与小道消息的传播。
2、 非经发放部门或文件管理部门允许，员工不得私自复印和拷贝有关文件。
5、 树立保密意识，涉及公司机密的书籍、资料、信息和成果，员工应妥善保管，若有遗失或偷窃，应立即向上级主管汇报。
6、 发现其他员工有泄密行为或非本公司人员有窃取机密行为和动机，应及时制止并向上级领导汇报，必要时将追究其法律责任。
7、 本着诚信的态度，不得将委托方的任何业务数据（包括：合同、数据库、业务数据、相关函电和内部系统信息等）以有意或无意的方式透露给第三方；8、 不得将委托方的任何业务数据用于促进双方合作以外的任何目的，除非已获得对方先前的书面许可。
四、关于委托人领取检验检疫单证的相关记录代理报检公司在接受委托委人领取检验检疫单证时，应该做好相关记录的登记和合作工作，每票记录单证必须有日程的业务登记流水号，方便以后核对与核查，在每票货物申报时公司随机生成一个流水号提供内部核对，在登记和核对指出必须有受托人的签字或者盖章的确认。
五、 报检员岗位责任制度1、 报检员负责本企业的进出口货物报检申请事宜。
2、 报检员应向本企业的领导传达并解释出入境检验检疫有关法律、法规、通告及管理办法。
3、 报检员须依法按规定向出入境检验检疫机构履行登记或报检所必须的程序和手续，做到报检的期限和地点符合出入境检验检疫机构的有关规定，申请证单填写正确、详细，随附证单齐全。
4、 报检员应向出入境检验检疫机构提供进行抽样和检验、检疫、鉴定等必要的工作条件，配合检验检疫机构为实施检验检疫机构而进行的现场验（查）货、抽（采）样及检验检疫处理等事宜；并负责传达和落实检验检疫机构提出的检验检疫监管措施和其他有关要求。
5、 报检员应对经检验检疫机构检验检疫合格放行的出口货物加强批次管理，不得错发、漏发致使货证不符。
对入境的法检货物，未经检验检疫或未经检验检疫机构的许可，不得销售、使用或拆卸、运递。
6、 报检员申请检验、检疫、鉴定工作时，应按规定缴纳检验检疫费。
7、 报检员必须严格遵守有关法律、法规和有关行政法规的规定，不得擅自涂改、伪造或变造检验检疫证单证。
8、 对进境检疫物报检必须做到：按需办理检疫审批，配合检疫进程，提供隔离场所，了解检疫结果，适时做好除害处理，对不合格货物按检疫要求配合检验检疫机构做好退运、销毁等处理。
9、 对出境检疫物报检必须做到：配合检验检疫机构，掌握输入国家（地区）必要的检疫规定等有关情况，进行必要的自检，提供有关产地检验资料，帮助检验检疫机构掌握产地疫情，了解检疫结果，领取证书。
10、对于入境不合格货物，应及时向出入境检验检疫机构通报情况，以便整理材料、证据对外索赔。
对于出境货物要搜集对方对货物的反映（尤其是有异议的货物），以便总结经验或及时采取对策，解决纠纷。
六、 报检员责任追究制度1、 遵守岗位责任制，对于违反本规定的报检员予以记过处分。
2、 做好单证的日常交接和统计工作,熟悉和了解申报商品的信息,对于应私自接收违反检验检疫法规的货物造成后果的,单位作开除处理,对于国家造成损失的移送相关部门处理。
代理报检单位
一、代理报检单位的概念代理报检单位系指经检验检疫机构注册登记;依法受有关关系委托，为有关关系人办理报检/申报业务，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。
二、代理报检单位的注册登记1、申请代理报检单位注册登记的申请应当符合《出入境检验检疫代理报检管理规定》和国家质检总局规定的有关要求，向工商注册所在地直属检验检疫局提出申请。
2、申请办理“代理报检单位”应具备的条件(重点掌握)(1)取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》或《营业执照》，该执照经营范围中列明有代理报检或与之相关的经营权;(2)注册资金人民币100万元以上;(3)有固定场所及符合办理检验检疫报检业务所需的条件;(4)有健全的管理制度;(5)有不少于5名经检验检疫机构考试合格并取得《报检员资格证》的人员;(6)与报检员签订的合法《劳动合同》、报检员的社会保险等(7)申请单位的声明，声明符合《出入境检验检疫代理报检管理规定》的有关条款(8)国家质检总局规定的其他必备条件。
3、代理报检单位申请注册登记应提交的材料(1)代理报检单位办理登记时需填写“代理出入境检验检疫报检单位注册登记申请书”，并由企业法定代表人署名、加盖单位公章;(2)企业声明(3)《企业法人营业执照》或《营业执照》，正本复印件，同时交验副本原件(4)《组织机构代码》复印件，同时交验正本。
(5)拟任报检员的《报检员资格证》复印件(同时交验正本)，(6)申请单位的印章印模(7)加盖有申请单位公章的《公司章程》复印件和最近一次的验资报告复印件，同时交验原件。
(8)申请单位与其拟订报检员签定的《劳动合同》复印件，同时交验原件，且复印件须加盖公章。
(9)《社会保险登记证》复印件，同时交验原件，以及由劳动和社会保障部门出具或确认的申请单位为每个报检员缴纳社会保险的证明文件。
(10)申请单位有关代理报检的管理制度的复印件。
4、申请(1)申请从事代理报检业务的代理报检单位应向所在地辖区的直属检验检疫局提出申请并提交相关材料;(2)接受申请的直属检验检疫局对申请单位的申请进行初审;(3)经直属检验检疫局初审后，符合条件的上报国家质检总局审核，经国家质检总局审核合格，直属检验检疫局将根据国家质检总局是审批意见作出准予许可，或不准予许可的决定，准予许可的在10个工作日内颁发《代理报检单位注册登记证书》。
出入境检验检疫报检规定
出入境检验检疫报检规定文章属性•【制定机关】国家出入境检验检疫局(已撤销)•【公布日期】1999.12.17•【文号】国家出入境检验检疫局令第16号•【施行日期】2000.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】通关正文国家出入境检验检疫局令（第16号）现发布《出入境检验检疫报检规定》，自2000年1月1日起施行。
局长李长江一九九九年十二月十七日出入境检验检疫报检规定第一章总则第一条为加强出入境检验检疫报检管理，规范报检行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的有关规定，制定本规定。
第二条根据法律法规规定办理出入境检验检疫报检／申报的行为均适用本规定。
第三条报检范围（一）国家法律法规规定必须由出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）检验检疫的；（二）输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的；（三）有关国际条约规定须经检验检疫的；（四）申请签发原产地证明书及普惠制原产地证明书的。
第四条报检人在报检时应填写规定格式的报检单，提供与出入境检验检疫有关的单证资料，按规定交纳检验检疫费。
第五条报检单填制要求为：（一）报检人须按要求填写报检单所列内容；书写工整、字迹清晰，不得涂改；报检日期按检验检疫机构受理报检日期填写。
（二）报检单必须加盖报检单位印章。
第二章报检资格第六条报检单位首次报检时须持本单位营业执照和政府批文办理登记备案手续，取得报检单位代码。
其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取“报检员证”，凭证报检。
第七条代理报检单位须按规定办理注册登记手续，其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取“代理报检员证”，凭证办理代理报检手续。
第八条代理报检的，须向检验检疫机构提供委托书，委托书由委托人按检验检疫机构规定的格式填写。
报检基础知识
范围：(1)有进出口经营权的国内企业； 资格： 取得工商行政管理部门颁发
(2)进口货物的收货人或其代理人；(3)出 的企业法人营业执照；注册资金100万元
口货物的生产企业等
以上；固定场所及符合办理业务所需条
件；代理报检管理制度健全；有不少于5
名报检员资格证人员。
对代理报检单位实行注册登记制度，属于行政许可事项， 要求有5名以上取得国家质检总局颁发的报检员资格证的报检员；
报检单位注册登记证书，在规定的区域内 从事代理报检业务。
步骤三：代理报检单位的年审和变更登记.
பைடு நூலகம்
二、报检员概述
（一）报检员定义 报检员是指获得国家质量监督检验检
疫总局（简称国家质检总局）规定的资格， 在国家质检总局设在各地的出入境检验检 疫局注册，办理出入境检验检疫业务的人 员。
（二）我国实行报检员职业资格制度
报检员的资格要求 我国目前对报检员资格实行全国统一考试制度
（三）报检员注册与管理
报检员注册应当由在检验检疫机构登记并取得报检单位代码的 企业向登记地检验检疫机构提出申请，并提交下列材料：（1）报检 员注册申请书；(2)拟任报检员所属企业在检验检疫机构的登记证书； (3)拟任报检员的《报检员资格证》；(4)检验检疫机构需要的其他证 明文件。检验检疫机构对提交的材料进行审核，经审核合格的，予 以注册，颁发《报检员证》。
报检员的监督和管理
(1)《报检员证》是报检员办理报检业务的身份凭证， 不得转借、涂改。
(2)《报检员证》的有效期 (3)报检员遗失《报检员证》的处理。 (4)报检员调动或转换单位的处理。
（四）报检员权利与义务
报检员的权利
1、有权拒绝非法非规业务； 2、有权依法办理报检业务； 3、有权要求与报检业务的相
出入境检验检疫报检单位与报检员管理.
出入境检验检疫报检单位与报检员管理1、代理报检单位在办理代理报检业务时，应交验委托人按检验检疫机构规定的格式填写的《报检委托书》正本，委托书应加盖委托人的公章。
2、代理报检单位系指受出口货物生产企业的委托或受进出口货物发货人、收货人及其代理人的委托，或受对外贸易关系人等的委托，依法代理办理出入境检验检疫报检/申报事宜的、在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人，以及经批准经营港、澳及国际航线的运输公司。
3、检验检疫机构对代理报检单位实行注册登记制度。
4、检验检疫机构不受理未经注册登记的代理报检机构的代理报检业务。
5、报检单位在向出入境检验检疫机构报检注册登记，取得报检单位代码后，应在划定的区域内办理报检事项。
需在异地办理报检手续的，应向报检地的检验检疫机构办理《出入境检验检疫报检注册登记证书》异地备案手续。
6、报检单位应当按检验检疫机构要求选用若干名报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的《报检员证》办理报检手续。
7、报检单位在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作，并出具证明文件。
8、报检单位因办理报检的需要，在保密情况下提供有关商业及运输单据时，有权要求检验检疫机构保密。
9、报检单位在办理报检手续后，应当按要求，及时与检验检疫机构联系验货，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽（采）样及检验检疫处理等事宜，井提供进行抽（采）样和检验检疫鉴定等必要的工作条件。
10、某报检员因工作需要脱离了报检岗位，报检员所属企业应收回其报检员证交当地检验检疫机构，并以书面形式办理报检员证注销手续。
11、检验检疫机构对报检员资格的获得实行全国统一考试制度。
12、参加资格考试的合格考试人员，可以取得报检员资格证书。
报检员资格证书有效期为二年。
13、报检员在办理报检业务时，应遵守国家有关法律法规和出入境检验检疫的有关规定，并承担相应的法律责任。
国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境检验检疫代理报检管理工作规范》的通知
国家质量监督检验检疫总局关于印发《出入境检验检疫代理报检管理工作规范》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2010.05.29•【文号】国质检通〔2010〕301号•【施行日期】2010.05.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】检验监管正文关于印发《出入境检验检疫代理报检管理工作规范》的通知国质检通〔2010〕301号各直属检验检疫局：为规范对代理报检企业注册登记和监督管理工作，根据《出入境检验检疫代理报检管理规定》（第128号令），总局制定了《出入境检验检疫代理报检管理工作规范》，现印发你们，请遵照执行。
总局2005年3月17日印发的《出入境检验检疫代理报检单位注册登记工作规范（试行）》（国质检通〔2005〕87号）、2004年10月26日印发的《出入境检验检疫代理报检单位监督管理工作规范（试行）》（国质检通〔2004〕458号）同时废止。
二〇一〇年五月二十九日出入境检验检疫代理报检管理工作规范第一章总则第一条为规范出入境检验检疫代理报检管理工作，统一工作程序和要求，根据相关法律法规和《出入境检验检疫代理报检管理规定》（第128号令）的规定，制定本规范。
第二条代理报检管理工作应当遵循合法、公开、公平、公正、便民、效能的原则。
第三条本工作规范适用于对代理报检企业的注册登记和监督管理。
国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国代理报检管理工作。
国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫局 (以下简称直属检验检疫局)负责所辖区域代理报检企业注册登记的决定工作。
直属检验检疫局及其分支机构（以下简称检验检验机构）按照职责分工，负责所辖区域代理报检企业注册登记申请的受理、审查和对代理报检企业的监督管理工作。
第四条代理报检企业应当经直属检验检疫局注册登记。
未取得代理报检企业注册登记的，不得从事代理报检业务。
第五条代理报检企业可以在其注册登记的直属检验检疫局辖区内各检验检疫机构或检验检疫业务场所从事代理报检业务。
出入境检验检疫机构概述
一、检验检疫机构的主要类型
半官方检验机构 官方检验机构
• 由国家或地方政 府投资 • 实施法定检验检 疫和监督管理 国家批准设立 的公正检验机构
非官方检验 机构
• 由私人创办、具 有专业检验鉴定 技术能力的公正 行或检验公司
国际著名的商品检验机构： 瑞士通用公证行（SGS）、英国 英之杰检验集团（IITS）、日本海 事鉴定协会（NKKK）、美国安全实 验所（UL）、国际羊毛局、中国检 验认证（集团）有限公司
1.信息变更 代理报检单位名称、地址、法定代表人、非法人企 业的负责人、经营范围等重大事项发生变更的，应 当自变更之日起30日内向直属检验检疫局申请。 如果更改的信息涉及《注册登记证书》内容的，直 属检验检疫局要把原注册登记证书收回，然后颁发 新证。 2.例行审核 检验检疫机构每2年对代理报检单位实行一次例行审 核制度，代理报检单位在审核年度的3月1日至3月31 日向所在地检验检疫机构申请例行审核，提交上2年 度的《例行审核报告书》
7、来自动植物疫区的运输工具；装载进境、出境、过境的 动植物、动植物产品及其他检疫物的运输工具 8、进境拆解的废旧船舶 9、出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传 染病的行李、货物和邮包等物品 10、旅客携带物（包括微生物、人体组织、生物制品、血 液及其制品、骸骨、骨灰、废旧物品和可能传播传染病 的物品以及动植物、动植物产品和其他检疫物）和携带 伴侣动物 11、国际邮寄物（包括动植物、动植物产品、和其他检疫 物、微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品以及 其他需要实施检疫的国际邮寄物）
瑞士通用公证行SGS Socié téGé né rale de Surveillance
是从事检验、测试、质量保证与认证 的知名国际机构。SGS集团成立于 1878年，总部设在瑞士日内瓦，在全 球140多个国家设立了856个办事处、 330个实验室，拥有3万多名雇员。
代理报检市场秩序的构建和维护
近年来，随着我同x,于J,I-贸易增长以及代理报检企业准入f J槛的降低、注册程序的便利，代理报检行业得到j 快速发展．虽然f r i s k．报检企业为广大进出几企业、生产单位提供r厅便快捷的专业服务，满足了企业“快进快m”的龠；求．也有利于优化外贸软环境。
但由于缺乏先进的管州经验和应对市场激烈竞争的能力，加卜一些代l 理报榆食、I p政策法规掌握不全、诚信守法意识不强，代理报柃l{J场值龙混杂，不仅影响了检验枪疫报检质量和口岸11-常的通火速度。
也扰乱了对外贸易秩序，损害了同家和氽业的利益。
一、代理报检市场监管难从m入境货物代理报检批次看，代理报枪的比例正在逐年提高，以稿建榆验检疫局为例，出入境货物代理报枪批次11i进m f『I货物报检业务总量的比例，2010～2011年／／J刀i．i l J为6l％和63％，2012年1～11月为64％。
随着代碑报榆业务的剧增，代理报检企业不诚信、法制意识淡薄等市场峪管难的问题日益凸显，主要表现为以下“i难”：1．j寺证卜岗难落实。
受近年来报检员资质考试通过率低、报榆员l：资待遇差等因素影响，(t：sm．-Y t J．枪企业要聘请仃搬榆员资格证、有f匕N-I P．I．检一作经验的报检员比较困难。
部分f t i N．报检企业特别是中小规模的f t,s哏报柃企qp为r仃省开支，其报检员大多采取挂靠、买汪、提供虚f l HJt t"}Jf j合M等形式凑数，执证办理代理报检业务的具体办书人员仪仃一至两名。
在这些公司办理数据录入、,l k务咨i_f)J等棚关业务的人员，基本卜．都是未经考试或者岗前培训的|l j专业人员。
在各检务窗I_1、办事场所，常常小现兀汪的“协助代理报检员”协助办理、联系下厂等事寅，这些问题给执证上岗制度的真正落实造成中国检验检疫2013第1期C H l N A l N S P EC T I O N A N D0U A R A N T I N E郑榕英一定难度。
出入境检验检疫概述
出入境检验检疫概述
一、出入境检验检疫制度简介
（一）出入境检验检疫的概念 出入境检验检疫是指检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例
等的要求为准则，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验 检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。
（二）出入境检验检疫的作用 1. 国家主权的体现 2. 国家管理职能的体现 3. 对外贸易顺利进行和持续发展的保障
受进出境收发货人的委托，为委托人办理报检的 从事代理报检业务的境内企业。
特点：接受进出境收发货人的委托，为委托人办 理报检；经检验检疫机构注册登记。
（三）自理报检单位 1. 自理报检单位的范围 自理报检单位主要如下。 1）一般进出口企业。 2）出口运输包装生产企业。 3）境外企业和组织。 4）进出境动植物及包装物、运输工具。 5）科研单位。 6）其他。
三、报检员
报检员是指获得国家质检总局规定的资格，在各地检验检疫机构注 册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。
1．报检员资格 参加报检员资格全国统一考试并成绩合格的人员
可取得报检员资格，并获得《报检员资格证书》。 2．报检员注册 （1）前提 1）获得《报检员资格证书》的人员，方可申请报
2. 自理报检单位备案登记
凡属自理报检单位范围的，在首次报检时须办理 备案登记手续，取得报检单位代码。
（1）申请地点 （2）备案登记的程序
（3）备案需提交的单证 （4）“自理报检单位备案登记证明书”
3. 备案登记的监督管理 （1）接受监管 （2）终止备案登记 （3）撤销备案 （4）异地报检
（二）报检单位的类型 报检单位按其登记的性质，可分为自理报检单位
和代理报检单位两种类型。 1. 自理报检单位 自理报检单位是根据我国法律法规规定自行办理
报检资料
入境货物报检单填制说明（所列项目必须填制完整，准确、清晰。
）（1）报检单位：指向检验检疫机构申报检验检疫、鉴定业务，并已在检验检疫机构登记注册的单位及代码。
报检单位一般应加盖公章。
（2）报检单位登记号：指报检单位在检验检疫机构的登记号和代理报检单位在检验检疫机构的注册号。
（3）收货人和发货人：指合同中的买方和卖方。
（4）货物名称、规格：按合同、国外发票所列填写，如为废旧货物应注明。
（5）HS编码：按海关《商品分类及编码直辖市制度》中所列货物的编码填制。
（6）报检数/重量：按申请检验检疫的数/重量，注明计量单位，重须注明毛重、净重，如木质包装要注明材质及尺寸。
（7）货物总值：按合同、发票或报关单上所列货物总值填写。
（8）标记及号码：按合同、国外发票或提（运）单上所列货物总值填写。
（9）启运国家（地区）：指装载本批货物的运输工具开始出发的国家（地区）。
（10）启动口岸：指装运本批货物的运输工具的启动口岸名称。
（11）经停口岸：指本批货物在启运后，到达目的地前中途停靠的口岸名称。
（12）入境口岸：指装运本批货物的运输工具进境时首次停靠的口岸名称。
（13）目的港（地）：指本批货物预定最后抵达的交货港（地）。
（14）到货日期：按入境货物到达目的港的实际日期填写。
（15）卸货日期：按入境货物卸毕的实际日期填写。
（16）贸易国别（地区）：填入境货物购自国或地区，按合同填写。
（17）担单/运单号：填写所附提单或运单号，有二程提单的，应同时填写。
（18）索赔有效期：按合同规定的索赔期限填写，应特别注明截止日期。
（19）许可证/审批号：指须经官方审批方可入境货物的进口安全质量许可证编号或进境动植物检疫许可证编号。
（20）集装箱规格、数量及号码：填写装载本批货物的集装箱规格及分别对应的数量和集装箱号码全称。
若集装箱较多，可另加附页。
（21）货物存放地点：指本批货物的具体存放地点。
（22）合同订立的特殊条款及其他要求：指贸易合同中双方对本批货物特别绽而订立的质量、卫生等条款和报检单位对本批货物检验检疫的特别要求。
报 检 单
对外”的国际通用的新的检验检疫模式。
各地出入境检验检疫机构的检务部门是受理报检、 签证放行和计费工作的主管部门，统一管理出入境 检验或申报、放行等工作。法定检验出口商品必须 在原产地商检机构办理报检手续。合同或信用证规 定需要提交某商检机构证书时，须向该商检机构报 验。 出口商品最迟应于报关或装运出口前7天报检，对 个别检验检疫周期较长的商品，应留有相关的检验 检疫时间。报检30天仍未联系检验检疫事宜的，做 自动撤销报检处理。
一、检验检疫制度简介 从2000年1月1日起，国家出入境检验检疫局与海关 总署实施新的检验检疫货物通关制度，通关模式为 “先报验，后报关”。 新的检验检疫制度对原卫生检疫局、动植物局、商 检局进行“三检合一”，即商品质量检验、卫生检 验、动植物检验检疫合而为一，全面推行“一次报 检、一次取样、一次检验检疫、一次卫生除害处
四、报检单的缮制 1、编号 由检验检疫机构报检受理人填写 2、报检单位 填写本批货物的贸易合同中卖方名称或信用证中的 受益人名称 3、报检单位登记号 报检单位在检验检疫机构备案或注册等级的号码 4、联系人 联系人填写报检人员的姓名 5、填写报检人员的联系电话
7、发货人 填写指本批货物的贸易合同中卖方名称或信用证中 的受益人的名称 8、收货人 本批出境货物的贸易合同中或信用证中买方名称 9、货物名称 10、H.S.编码 11、产地 12、数/重量 13、货物总值 14、包装种类及数量
赏或演艺、伴侣、实验、药用、饲用、加工等。
30、随附单据 31、需要单证的名称 32、报检人郑重声明 33、检验检疫费 34、领取证单
外贸单证实务
外贸单证实务
报检单
报检一般是指申请人按照法律、行政法规的规定或 格局需要，向检验检疫机构申请办理对货物的检验 及鉴定的手续。 报检的货物经报关地检验检疫机构检验检疫合格后 签发出境货物通关单，货主或其代理人凭其向海关 报关；在异地海关报关时，由产地检验检疫机构签 发出境货物通关单或换证凭条，货主或其代理人凭 其向报关地的检验检疫机构申请换发出境货物通关 单。