中国失业及就业问题分析
经济学对就业与失业问题的分析与解决方案
经济学对就业与失业问题的分析与解决方案在现代社会中，就业与失业问题一直是备受关注的焦点。
随着经济的发展和社会的变迁，人们对就业和失业问题的关注程度越来越高。
经济学作为一门研究经济现象的学科，为我们提供了一种分析就业与失业问题的科学方法，并提出了解决这些问题的有效方案。
一、就业问题的经济学分析就业问题是一个复杂多变的现象，经济学通过分析市场机制和需求与供给的关系，对就业问题进行了深入研究。
首先，经济学家认为，就业问题与劳动力市场的供求关系密切相关。
劳动力供给的增加或减少，都会对就业率产生影响。
例如，当劳动力市场供给过剩时，失业率会上升，因为雇主可以更加挑剔地选择合适的员工，从而增加了求职者的竞争压力。
相反地，当劳动力市场供给不足时，就业率会上升，因为雇主需要更多的员工来满足日益增长的产出需求。
其次，经济学家还分析了技术进步对就业的影响。
随着科技的不断发展，许多传统产业的需求不断减少，同时新兴产业的需求也在不断增加。
这就要求劳动者具备更新更高的技能和知识。
因此，就业问题也与人力资源的培养和教育投资密切相关。
最后，经济学家关注就业问题对经济增长的影响。
就业率的高低直接影响着一个国家或地区的经济状况。
高就业率可以促进经济的增长和社会的稳定，而失业率过高则会导致社会不安定和经济不景气。
二、失业问题的经济学分析失业是一个经济社会问题，经济学通过分析失业问题的原因和影响，提出了解决失业问题的有效方法。
首先，失业问题与经济周期密切相关。
经济学家认为，经济衰退和经济危机时期失业率上升是正常现象。
由于需求下降和生产减少，企业会减少用工需求，导致大量的人失去工作。
因此，失业问题的解决与经济的增长密切相关，促进经济的发展可以缓解失业问题。
其次，技术进步也是失业问题的原因之一。
随着科技的发展，许多传统行业的就业机会减少，因为机器和自动化系统可以取代很多人力劳动。
因此，对于失业问题的解决，促进技术进步，培养适应新技术的劳动力至关重要。
就业失业情况汇报
就业失业情况汇报近年来，我国就业失业情况一直备受关注。
随着经济结构调整和产业升级，就业形势也在发生着变化。
下面，我将对我国当前的就业失业情况进行汇报。
首先，就业形势总体稳定。
根据国家统计局数据显示，我国城镇调查失业率一直保持在较低水平，2019年末为3.6%，2020年末为5.2%，2021年末为5.5%。
这表明我国就业形势整体稳定，失业率保持在较低水平。
其次，就业结构不断优化。
随着经济结构调整和产业升级，新兴产业和新型经济组织不断涌现，为就业提供了更多的机会。
特别是互联网、大数据、人工智能等领域的快速发展，为就业市场注入了新的活力，吸引了大量年轻人就业创业。
另外，就业形势也存在一些挑战。
随着人口结构的变化和经济转型升级，一些传统产业和企业面临着转型困难，部分劳动力面临着失业风险。
尤其是受新冠疫情影响，一些行业和企业面临着停工停产，一些劳动者面临着就业困难。
这也需要我们及时采取有效措施，帮助这部分人员重新就业，保障他们的基本生活。
针对当前就业失业情况，我们将采取一系列措施，促进就业稳定和增加就业机会。
首先，加大对新兴产业的支持力度，鼓励创新创业，为年轻人提供更多的就业机会。
其次，加强职业培训和技能提升，提高劳动者的就业能力和竞争力。
同时，加强对失业人员的帮扶和援助，确保他们的基本生活。
最后，加强宏观调控，促进经济持续健康发展，为就业创造良好的环境。
总的来说，当前我国的就业失业情况总体稳定，但也面临着一些挑战。
我们将继续加大力度，采取有效措施，促进就业稳定和增加就业机会，为实现全面建设社会主义现代化国家目标提供坚实的人力资源保障。
希望通过我们的努力，能够为解决就业问题，促进经济社会发展作出更大的贡献。
我国当前失业情况及应对措施 -回复
我国当前失业情况及应对措施-回复一、背景介绍中国是世界上人口最多的国家之一，就业问题一直是国家发展的重点和难题之一。
随着经济结构的转型和全球经济的变化，我国当前的失业情况愈发突出。
因此，采取切实有效的应对措施，缓解失业问题，成为了当务之急。
二、我国当前的失业情况1. 就业总体情况根据国家统计局的数据显示，我国失业率在过去几年呈现逐渐上升的趋势。
特别是受到COVID-19 疫情的影响，许多企业出现了裁员现象，大量人员陷入失业困境。
另外，大量的劳动力随着农业农村现代化和城镇化的推进，脱离了农村，进入到城市，增加了就业的竞争压力。
2. 青年失业问题当前，青年失业问题成为了我国就业问题的一个突出现象。
大学毕业生数量的快速增加造成了毕业生就业形势的严峻。
此外，高等教育的质量不断提升，使得大学生们更加追求着高质量的工作机会，加剧了就业压力。
这些问题使得许多毕业生难以快速找到满意的就业岗位。
三、应对措施1. 稳定宏观经济政策保持经济增长和稳定是解决失业问题的关键。
政府应出台一系列措施，维持经济稳定，促进就业增长。
比如，加大对创新产业和新兴产业的支持力度，提高技能培训的质量和数量，加强对传统产业优化升级的引导等，以提供更多的就业机会。
2. 拓展就业渠道除了传统的招聘渠道，政府应鼓励和引导创造更多的就业机会。
可以通过发展新兴产业、支持小微企业创业、推动地方经济发展等方式，拓宽就业渠道，提供更多的就业机会。
同时，鼓励民众在创业就业方面积极发挥主观能动性，帮助他们找到适合自己的就业机会。
3. 加强职业教育培训职业教育培训是提高劳动者就业竞争力的关键。
政府应加大对职业教育培训的投入，改善培训设施和教学质量，提高劳动者的职业素质。
同时，与行业相关的企业可以与职业培训机构合作，提供实习机会和就业机会，为劳动者提供更好的发展平台。
4. 强化社会保障加强社会保障是减轻就业压力的重要手段。
政府应完善社会保障体系，加大对灵活就业者的支持，提供更完善的就业补助和失业救助政策。
经济发展中的就业问题及政策解决方案
经济发展中的就业问题及政策解决方案近年来，随着经济的快速发展，就业问题逐渐成为社会关注的焦点。
许多国家都面临着愈发严峻的就业形势，其中既有结构性失业的问题，也有传统产业萎缩导致的大规模失业。
为了解决这一问题，各国政府纷纷制定了一系列的就业政策。
本文将探讨经济发展中的就业问题，并提出相应的政策解决方案。
一、就业问题的原因分析1.1、结构性失业问题随着科技的不断进步和产业结构的调整，许多传统产业逐渐萎缩，导致大量劳动力失去就业机会。
同时，新兴产业受技能要求较高等限制，相对就业机会较少，使得结构性失业问题日益突出。
1.2、劳动力供求不平衡某些行业和地区劳动力供给偏过剩，而另一些行业和地区则出现了劳动力供给不足的情况。
这种供求不平衡导致了一些行业用工荒和劳动力过剩的问题，同时也会使劳动力资源浪费。
二、政策解决方案2.1、促进新兴产业发展对于新兴产业的发展，政府应制定相关政策，鼓励并支持其发展，提供相应的优惠政策和配套服务，以吸引更多人才投身于新兴产业。
此外，政府还应加大对新兴产业科研和技术创新的支持力度，提高其核心竞争力，从而创造更多的就业机会。
2.2、推动职业教育与培训为了提高劳动者的就业能力和适应能力，政府应加大对职业教育和技能培训的投入，推动高等教育与职业教育的融合，提升劳动者的技术水平和综合素质。
此外，政府还应加强与企事业单位的合作，开设适应市场需求的培训课程，提供有针对性的培训服务，提高劳动者的就业竞争力。
2.3、创造良好的创业环境鼓励和支持创业是解决就业问题的重要途径之一。
政府应设立创业基金，提供财政支持，降低创业成本。
同时，建立健全的创业服务体系，提供创业指导、法律咨询等服务，为创业者提供支持和帮助。
2.4、加强地区协调和人力资源配置加强地区协调和人力资源配置，是缓解就业问题的重要手段。
政府应加强各地区之间的合作与交流，通过优化投资环境、推动区域一体化发展等方式，促进劳动力的流动和资源的优化配置，减少地区之间的就业差异。
劳动经济学就业与失业问题分析
劳动经济学就业与失业问题分析在当今全球化和快速发展的社会中，就业与失业问题一直是我们关注的焦点。
劳动经济学作为研究劳动力市场的分支学科，致力于探讨就业与失业问题的原因和解决方案。
本文将通过分析劳动经济学的视角，深入探讨就业与失业问题的根源，并提出一些有效的对策。
一、劳动市场的供求关系分析劳动经济学认为，就业与失业问题本质上是劳动力市场供求关系的表现。
供给方面，劳动力的数量和质量是影响就业的重要因素。
人口增长、教育水平等都会对供给产生影响。
需求方面，各行业的发展状况、产业结构的变化、技术进步等都会导致就业机会的增减。
二、劳动力市场中的结构性失业问题结构性失业是指由于劳动力市场结构的变化而导致的失业现象。
随着经济的发展和产业结构的调整，一些行业遭受萧条，导致相应岗位的减少，进而造成了结构性失业。
例如，传统制造业的衰落、自动化技术和信息技术的不断发展，都对一些劳动力的需求产生了冲击，使得许多人失去了工作。
三、摩擦性失业及其解决方案摩擦性失业是指由于信息不对称和就业者寻找工作所需的时间而导致的失业现象。
一个常见的例子是毕业生在求职过程中所遇到的困境。
求职者需要时间来寻找适合自己的工作，而雇主也需要时间来筛选合适的员工。
解决摩擦性失业的方法包括提高就业信息的透明度，加强求职者与雇主之间的沟通，以及提供更好的职业培训与指导服务。
四、周期性失业及其应对措施周期性失业是指由于经济周期性波动所导致的失业现象。
经济的繁荣与衰退往往会引起就业机会的增减。
例如，在经济衰退期间，企业可能会降低生产，甚至裁员以减少成本。
为了应对周期性失业，政府应制定稳定经济增长的政策，以促进企业投资和创造更多就业机会。
同时，加强对失业人员的教育培训和再就业援助，有助于他们尽快重返劳动力市场。
五、劳动力市场中的隐性失业问题隐性失业是指那些在名义上有工作，但实际上没有被充分利用的劳动力。
他们可能从事低技能、低收入的工作，或者在正式就业岗位上工作时间较少。
中国失业问题的原因及对策分析
中国失业问题的原因及对策分析我国作为一个处于经济、社会转型中的社会主义大国，人口基数庞大，二元社会结构特征明显，就业压力特别紧张，很长时间以来，失业困扰着我们的社会，给人们心头留下巨大的阴影。
我国的失业问题是总量均衡问题、经济发展问题、经济社会体制问题。
失业现象是世界各国经济发展过程中普遍遭遇的难题，失业的发生在人类历史上有其客观必然性。
本文主要就中国失业问题的原因进行分析。
标签：失业问题人口过剩城乡二元社会一、失业原因分析造成我国目前如此严重的失业情状的原因是复杂而多样的，既有数量因素，也有质量因素；既有国内因素，也有国外因素；既有长期因素，也有短期因素；既有体制因素，也有技术因素。
概括起来说，我国的失业问题是总量均衡问题、经济发展问题、经济社会体制问题。
1.相对过剩人口是生产力发展和市场经济运行的结果人类社会的进步必然伴随着社会生产力的进步，并以其为主要内容和标志，包括先进技术的采用，新设备和新工艺的发明创造。
一方面，这些新技术新工艺和新设备的应用，提高了生产效率，使得人们从繁重的劳役中解脱。
这是我们那些为了获取基本的物质需求，在劳役中苦苦挣扎的祖先曾经先梦寐以求的。
对整个人类来说，这的确是个伟大的进步，因为人们获得了更大程度的自由，得以从事他们喜欢的事情。
另一方面，科学技术的日益进步，提高了生产效率，减少了人工操作的步骤和强度，许多以前由人工来完成的某些工序甚至整个工作流程都用机械来完成，或者，以前需要大量人力的操作，由于新技术和新工艺的发现，现在只需要少量的人力即可。
各个因素都导致现代社会的物质生产对劳动需求的减少，从而使一部分劳动力失去与生产资料结合的机会。
这部分劳动人口在被新的部门接纳以前，便处于闲置状态。
对于个人来说，这种闲置也许是短期的，但从全社会看，总会存在相当数量的劳动者滞留于失业状态中。
可见，生产力的发展必然包含技术构成的不断提高，从而，必然导致对劳动力需求的绝对减少或相对减少。
我国失业人员现状分析报告
加强培训机构的管理和监督，提高培训质量，确保培训效果。
加强与企业的合作
加强与企业的合作，推动企业参与职业技能培训，提高培训的实用 性和针对性。
建立有效的就业信息平台
1 2
建立全国性的就业信息平台 整合各地区的就业信息，为失业人员提供全面的 就业信息服务。
加强信息发布和更新 及时发布和更新就业信息，确保信息的准确性和 时效性。
失业人员结构分析
年龄结构
失业人员主要集中在30岁以上的 中青年人群，这部分人群往往面
临更大的生活压力和工作压力。
性别结构
女性失业率略高于男性，这与女性 在家庭和职场中的角色有关，也与 一些行业对女性就业的限制有关。
学历结构
失业人员中，高中及以下学历者占 比较大，这也反映了我国劳动力市 场对高技能人才的需求不足。
3
提供在线咨询和指导服务 为失业人员提供在线咨询和指导服务，帮助他们 更好地了解就业市场和求职技巧。
01
鼓励创业、支持灵活就业，为失业人员提供更多的就业机会。
优化就业服务
02
加强公共就业服务体系建设，提高服务质量和效率，为失业人
员提供更好的就业服务。
完善社会保障制度
03
建立健全的社会保障体系，为失业人员提供基本生活保障，减
轻其生活压力。
加强职业技能培训
制定针对性的培训计划
根据失业人员的实际情况和市场需求，制定个性化的职业技能培 训计划。
失业率统计数据
失业率
近年来，我国失业率一直保持在较高水平，据统计数据显示，城镇登记失业率在4%-5%左右波动，而调 查失业率则更高。
地区差异
不同地区之间的失业率存在差异，一些经济欠发达地区和资源枯竭型城市的失业率较高。
我国当前失业情况及应对措施 -回复
我国当前失业情况及应对措施-回复标题：我国当前失业情况及应对措施引言：失业是现代社会普遍存在的一个严峻问题，不仅会给个体和家庭带来沉重的经济负担，也会影响社会稳定和经济发展。
作为全球最大的发展中国家，中国近年来积极采取措施应对失业问题，努力实现更高水平的就业。
本文将围绕我国当前的失业情况展开分析，并提出应对措施。
一、我国当前的失业情况1. 就业人口规模与结构我国就业人口规模庞大，就业问题一直备受关注。
据国家统计局数据显示，2020年我国就业人口超过8亿人，其中包括城镇就业人口和农村就业人口。
但随着劳动力供给的增加和经济转型升级，就业结构也面临着一定的挑战。
2. 失业率及群体特征尽管我国经济保持较高速度的增长，但失业问题依然存在。
截至2020年底，我国城镇失业率为5.2，失业人口接近3000万人。
失业率在特定群体中相对较高，尤其是年轻人、农民工和受过教育程度较低的劳动者。
此外，随着新冠疫情的爆发，部分行业遭受冲击，失业问题进一步凸显。
二、应对措施1. 创造就业机会（1）促进经济增长：积极采取财政和货币政策，加大投资力度，推动产业升级和技术创新，促进经济增长，创造更多的就业机会。
（2）鼓励创业创新：支持大众创业、万众创新，为企业提供税收和金融支持，降低创业门槛，鼓励个体和小微企业的发展，创造就业机会。
（3）扩大就业服务：加强就业服务中心和公共职业介绍所的建设，提供职业培训、职业咨询等服务，帮助求职者提升就业能力和就业机会。
2. 优化教育培训（1）调整教育结构：加大对职业教育的支持力度，推动普通教育和职业教育的协同发展，培养适应市场需求的高素质劳动者。
（2）提供职业培训：建立健全职业培训制度，提供个性化的职业培训，提高劳动者的综合素质和技能水平。
（3）加大再就业支持：对失业人员提供再培训和再就业的支持，提供就业补贴和就业创业指导，鼓励他们主动寻找新的就业机会。
3. 扩大就业渠道（1）促进农村就业：加大农业现代化和乡村振兴力度，引导农民就地就近就业，提升农村就业质量和收入水平。
中国当前失业的原因及类型
中国当前失业的原因及类型随着经济的发展和全球化的加速，中国面临的失业问题日益突出。
失业对个人、社会和国家都具有巨大的冲击和负面影响。
本文将探讨中国当前失业的原因及其主要类型，并提出对策。
中国当前失业的原因可以归结为三个主要因素：经济结构转型、技术升级和劳动力市场不匹配。
首先，中国经济正处于结构转型期，传统产业陷入低增长甚至衰退，而新兴产业发展潜力仍未完全释放。
这导致了一部分劳动力在失业时期难以找到合适的工作。
其次，技术的快速更新和应用给一些劳动者带来了巨大的挑战。
他们可能由于技术能力不足而失去工作机会。
此外，劳动力市场的供求不平衡也是导致失业的原因之一。
很多高校毕业生和农村劳动力进入了城市，但在就业市场上却面临着竞争激烈的局面。
根据失业的实际情况，可以将失业划分为结构性失业、摩擦性失业和季节性失业。
首先，结构性失业主要是因为经济结构调整而引起的。
随着工业化进程的加速，劳动力需求向高技能、高素质和创新型产业转移，传统产业的劳动力需求减少，从而导致劳动力结构的不匹配。
其次，摩擦性失业是指劳动力在求职过程中的信息不对称和对机会的选择观望，导致暂时性的失业。
由于求职者和用人单位之间的信息交流不畅和就业期待过高，造成了失业率的上升。
最后，季节性失业主要是由于某些行业或职业的工作特点决定的。
例如，农业、旅游业和零售业等行业在某些季节可能会出现较高的失业率。
针对当前失业问题，需要采取一系列措施来缓解和解决。
首先，加强技能培训和职业教育，提高劳动者的技术水平和就业竞争力。
通过提供各类技能培训课程和职业教育学习机会，帮助劳动者适应经济结构转型和技术创新的需求，提高他们的就业机会。
其次，加强劳动力市场的信息交流和中介服务，提高求职者和用人单位的信息对称性。
建立更加有效的人力资源市场，促进劳动力供求的匹配。
此外，鼓励创业创新，为有创业意愿的人提供更多机会。
政府可以通过减税、简化创业手续和提供资金支持等措施，激发创新创业活力，带动就业增长。
浅谈我国目前失业问题及对策(宏观经济学)
浅谈我国目前就业问题及对策失业是市场经济国家普遍存在的经济现象之一。
随着我国经济体制改革的不断深入和经济结构的逐步转变，我国的失业问题日益显著并得到整个社会的关注。
如何正确认识现阶段的失业问题？引起的失业的主要原因是什么？如何正确解决失业问题以将其带来的负面影响降到最小？这也是一个亟待解决的问题。
一、失业的定义及分类失业是指处于法定劳动年龄阶段、具有劳动能力且有工作意愿的劳动者找不到工作岗位的经济现象。
失业可以从不同角度来进行分类。
按照西方劳动经济学的传统分类，失业可以分为四种类型：摩擦性失业、结构性失业、季节性失业和周期性失业。
摩擦性失业是指由于正常的劳动力周转所造成的失业。
这种失业产生的原因在于，在一个经济体中信息是不完全的，失业人员和有职位空缺的雇主之间的信息在相互搜寻过程中需要花费一定的时间，即信息不对称。
一般地，摩擦性失业在一个经济体中总是存在的。
结构性失业是指由于技术或者经济结构变化导致工作所需要的技能或工作地域变化所带来的失业。
这种失业是由劳动力市场失衡造成的。
结构性失业一般来说比摩擦性失业持续的时间长，因为这种情况下劳动者往往需要重新培训或者迁徙才能重新找到一份工作。
季节性失业是指由于季节性的气候变化所导致的失业。
通常，季节性失业在冬季时增加，在春夏时期减少。
周期性失业又称需求不足性失业，是指一个经济周期内随经济衰退而上升，随经济扩张而下降的波动性失业，一般出现在经济萧条阶段。
二、我国的失业现状1、我国失业问题形式严峻。
据《中国统计年鉴》显示，1978年以来，我国出现了三次失业高峰。
第一次是1978－1980年，失业主体主要是返乡知青，当时失业人员达541万人，失业率为5.4%；第二次高峰是1989－1990年，1990年城镇登记失业人数是383.2万人，失业人员多为国有企业员工，失业率为2.6%。
第三次便是1995年以后直到现在，失业率逐年增长，来势汹涌。
到2010年，我国城镇登记失业率为4.1%，虽然至2013年年底，这一数据连续四年保持不变，目前我国就业形势依然十分严峻，就业压力大成为我国经济发展中面临的重大问题。
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一:失业预防 （一）对企业解雇的约束 1、解雇的类型 单项解雇→过失解雇；无过失解雇。 集体解雇 2、约束 (1)正当理由 (2)事先通知 (3)同意 (4) 解雇补偿 3、存在的问题(劳动市场的管制) (1)资本→劳动 (2)工时→人数 (3)机会不 均等 (4)工作积极性
（二）失业预警制度→失业的承受度 1、失业控制目标的确立:预警失业线5%→失业警戒线 7%→恶性失业线 2、失业监测系统:失业调查、统计、预测→报告 3、失业控制对策实施:(金融、财政、税收、物价、发 展规划、产业规划、人口规划、教育培训规划) （三）职业教育与培训 1、三个层次:职前--在职--失业培训 2、国外做法 有法可依:1964年 英国《工业培训法》 1962 美国《人力发展与培训法》 (2)责任共担(政府+社会+企业) (3)职教与普教融合(技能+基础理论) (4)强化就业指导(大学生就业指导) 3、存在的问题：心理教育薄弱→跳蚤人生
失业率:
失业率是反映一个国家或地区事业状况的主要 指标。国际上通行以失业人数同在业人数之和的 比例反映失业率。 失业率=失业人数/（在业人数＋失业人数 ） ×100％
我国采用城镇登记失业率，指城镇登记失业人 数同城镇从业人数与城镇记失业人数之和的比。 城镇登记失业率=城镇登记失业人数/(城镇从 业人数+城镇登记失业人数)×100%
反对政府干预经济，主张自由放任的市场经济。
3、评价：
萨伊法则在物物交换经济中是成立的，而在货币经济中 其成立还需要更多的条件
失业理论－凯恩斯的失业理论
1、代表人物:凯恩斯 1936年出版了《就业、利息与货币通论》，建立了“充 分就业”的理论 2、理论: 三种失业：摩擦性失业、自愿失业、非自愿失业（充分就业） 三条规律：边际消费倾向递减规律（消费增加通常赶不上收 入的增加） 资本边际效率递减规律（资本家投资需求不足） 货币流通偏好规律 （货币的灵活性） 三条主张：赤字预算 适度货币膨胀 福利措施
资料：统计失业率的意义？失业率统计资料.doc
失业问题的现状
1. 2. 3. 4.
农村富余劳动力转移就业压力大 城镇再就业压力大 新增劳动力就业压力大 总量规模压力大
主要失业人口范围
1、城镇下岗职工 2、毕业大学生 3、农民工农民工可以领取失业保险 金吗.doc 4、妇女 5、军人
就业保障制度包括失业预防,失业补救和失业保 险三方面内容.
失业人员：
（1）转变就业观念，择业应从社会需 要和自己的实际出发。
（2）劳动者要努力提高自己Βιβλιοθήκη 职业技能和素质，自主就业。
录像资料：如此就业（13分钟）
扶助对策：
以优惠政策鼓励失业者创办企业 开发社区工作岗位 开辟家庭雇工就业领域 鼓励失业者向劳动力短缺地区流动 加强劳动力市场建设，改进就业服务 加快城镇化步伐，引导农村剩余劳动力的 有序流动 建立和完善失业保障体系，编制社会“安 全网“
集中起来看，我国对于失业的概念的涵盖面较窄。
失业类型（一）
结构性失业：产业结构及社会结构变动引起的失业。
例如：下岗职工的失业。由于经济结构的不 合理，劳动力需求结构和劳动力的供给结 构便发生矛盾；同样，由于调整不合理的 产业结构和产品结构，劳动力同变化了的 经济结构不相适应，引起失业。 劳动行业性质越明显，劳动越是区别为简单 劳动和复杂劳动，生产越是取决于个人技 艺，劳动越是片面发展，发生结构性失业 的问题可能性越大。
（3）政府：作为国家机关必须坚持对人民负责原则， 也是履行国家职能的需要。
（4）党的性质、宗旨： 全面贯彻三个代表的要求，党要始终代表最广大 人民的根本利益； 党作为社会主义事业的领导核心，要对国家社会 生 活进行政治领导要求。
关心就业问题有重大的经济意义 劳动者角度：有利于依法保障他们的劳动权利，
失业类型（四）
隐蔽性失业：劳动者表面上就业而实际上从事与其教育水平或能力不相符的工作的 一种社会现象。
这一概念是西方经济学家琼· 罗宾逊针对发达国家30年代经济大萧 条时期大批熟练工人不得不从事非熟练工作，其生产率远低于潜在的生 产率，因而存在着一个隐蔽的劳动潜力这一现象而首先提出来的。后来 发展经济学家阿马蒂亚· 森把劳动和劳动力区别开来，他认为隐蔽性失 业的产生，“并不是在生产过程中花费了太多的劳动，而是使用了太多 的劳动力。隐蔽性失业通常采取每人工作较短时间的形式”，“是劳动力 的边际生产力在一个相当大范围内为零”。劳动者表面上是有工作，但 其边际生产力等于零。实际技能和知识不能有效发挥，受过高等教育 的人员找不到相应的工作的情况更为常见。 例如：大学生所学专业和从事的工作不相符。
充分就业
消灭了周期性失业时的就业状态就是充分就业。实 现了充分就业时的失业率称为自然失业率，或称充分 就业的失业率，或长期均衡的失业率。 正常经济发展 情况下充分就业率应该是95%以上。充分就业并非人人 都有工作。 失业可以分为由于需求不足而造成的周期性失业 和由于经济中某些难以克服的原因而造成的自然失业。 消灭了周期性失业的就业状态就是充分就业。充分就 业与自然失业的存在并不矛盾。 充分就业时仍然有一定的失业。这是因为,经济中 有些造成就业的原因是难以克服的,劳动市场总不是十 分完善的。这种失业的存在不仅是必然的,而且还是必 要的。
通 货 膨 胀 率
0
失业率
失业的代价：奥肯法则
1、代表人物:阿瑟.奥肯（美国） 2、理论: 1962年美国经济学家阿瑟.奥肯提出了“奥肯法 则”--说明了失业率与实际国民生产总值增长率之间 的精确关系。 与既定的短期失业率增加相联系的是国民生产总值的 减少，两者呈反方向的比例变化 失业率与实际国民生产总值缺口之间的比率是１： 2.5，即失业率每增加1%，则实际国民生产总值会减 少2.5%左右
激发劳动者的积极性。 企业角度：减轻负担、增强活力；深化国企改革 促进经济结构的调整 。 国家角度：有利于市场经济条件下劳动力资源的 合理配置；有利于经济平稳发展，更好 地实现社会主义生产的目的；有利于实 现社会主义的根本任务，提高人民的生 活水平，最终达到共同富裕的目的。
关心就业问题有重大的政治意义
二、失业补救: 就业创造：① 拓展就业领域(增加就业时间总量)； ② 就业时间总量再分配(调整结构) 国外主要做法: (一)鼓励就业(政府鼓励)→存在的问题:管理知识缺乏→倒 闭 (二)社区服务： (三)家庭雇工:(政府补贴) (四)地区劳动： (五)特种雇用:(地区、青年) (六)职业转换:(培训→顶替) (七)信息服务：
失业类型（三）
摩擦性失业：劳动者第一次进入劳动市场寻找工作或更 换工作时，寻找合适的工作暂时没有而引起的失业。 (单纯的摩擦性失业在时间和数量上都是相对稳定的 )
例如：大学毕业生寻找工作。摩擦性失业是市 场机制本 身引起的，不涉及劳动力供求关系，它同劳动力 市场的发育 有关，市场发育程度越低，发生摩擦性失业的可 能性就大。
失业及就业问题分析
分析说明
党和政府为什么要强调就业问题？
①失业现象的出现有一定的原因
想一想：发展社会主义市场经济，能否完全消除失 业和待业现象？
②党和政府关心就业问题的必然性
③党和政府关心就业问题具有重大的经济意义
④党和政府关心就业问题具有重大的政治意义
党和政府关心就业问题的必然性：
（1）扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局， 关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不 仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。 （2）国家：人民民主专政的国家性质决定。
自然失业率理论
1、代表人物:弗里德曼 2、理论: 自然失业率：指在一个给定的一般均衡结构中，经济动 态系统不断重复呈现出具有收敛点的失业率。 自然失业率＝（自然失业人数＋摩擦失业人数）÷全体 劳动力总数 只要发挥市场竞争因素的积极作用，提供市场信息，增 加劳动力的流动性等等，就有可能把自然失业率降低
失业类型（五）
季节性失业：劳动者工作 有季节性，根据自然情 况变化，季节性一过， 劳动者失业。
例如：玄武湖露天游泳池 的工作人员、旅游景点 从业人员。
失业理论－古典失业理论
1、代表人物:萨伊（法国） 2、理论:
在正常情况下，市场经济通过价格机制自发地调节，商品 市场和生产要素市场会趋于供求平衡，经济会自动实现充分就 业； 偏离均衡是暂时的，也是不正常的，因此失业是暂时的， 不 是内在的；
做好就业和再就业的措施
政府：要发挥宏观调控职能，出台一系列解决就业的措施和优惠
扶持政策，大力实施再就业工程，这是做好再就业工作的
重要保证。
（1）从根本上说：要努力发展经济来促进就业。
（2）建立各种培训中心，实行优惠扶持政策促进再就业；
（3）调节产业结构，大力发展第三产业，当前要通过大力 支持发展第三产业尤其是传统服务业，增加再就业岗 位，高度重视发展社区服务业。
（4）完善社会保障体系，建立政府责任体系， 为扩大再就业提供保障。
企业：
（1）提高产品科技含量的同时，重视发展 劳动密集型产业。 （2）要在增强国有经济竞争力的同时，加快 发展多种所有制经济。 （3）要在培养一批大型企业集团的同时， 大力发展中小企业。
（4）拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位， 有利于企业的发展，有利于社会的稳定。
失业类型（二）
周期性失业：伴随着经济循环周期发生的失业现象。
例如：由于周期性经济衰落导致的公 司裁员。周期性失业的程度和周期长 短，取决于经济不景气或经济危机的 状况和特点，它不表明失业间断发生， 而表明失业程度会发生周期性变化， 表明失业是波动的。它是总体性失业 的周期表现，直接由劳动力供求决定， 是本来意义上的失业。
一是体制性矛盾。 二是结构性矛盾。 三是总量性矛盾。 四是素质性矛盾。 五是经济增速放慢的矛盾。 此外，就业观念、职业培训和创业政策等方面 也都存在一些问题。 失业原因分析