建设领域行政审批流程管理优化
住建部工程建设审批改革典型经验推广
住建部工程建设审批改革典型经验推广住建部工程建设审批改革典型经验推广1. 引言住建部工程建设审批改革是我国推进行政审批制度改革的一项重要举措。
该改革的目的是优化审批流程、提高审批效率，并推动中国经济社会的可持续发展。
在改革的过程中，住建部发现了一些典型经验，这些经验不仅对于该部门自身的发展具有重要意义，同时也对其他相关领域的审批工作提供了有益的借鉴和参考。
本文将针对住建部工程建设审批改革的典型经验进行深入探讨，并总结回顾其推广所带来的影响和启示。
2. 典型经验一：优化审批流程住建部在工程建设审批改革中，注重改善审批流程，提高审批效率。
为了实现这一目标，该部门采取了以下措施：2.1简化审批材料住建部在审批流程中要求删减冗长的审批材料，减少重复提交的情况，提高审批效率。
这一措施不仅为企业带来了方便，也减轻了政府的审批负担。
2.2优化流程管理住建部积极推进信息化建设，实现审批流程的电子化管理。
通过引入信息化技术，住建部实现了审批流程的规范化、透明化和高效化，极大地提升了审批效率。
2.3强化监督考核住建部设置了严格的监督考核机制，对审批部门的工作进行监督和评估。
这一措施能够确保审批人员按照规定流程进行审批，提高工作效率和质量。
3. 典型经验二：推动审批制度改革住建部工程建设审批改革不仅在流程上采取了一系列的优化措施，还在制度层面进行了重要改革。
以下是住建部在推动审批制度改革方面的典型经验：3.1简化行政许可事项住建部精简了行政许可事项，将原来需要提出申请的审批事项转变为备案事项。
这一举措减少了审批环节，提高了审批效率，为企业发展提供了更加便利的环境。
3.2实行联合审批机制住建部积极推动不同部门之间的联合审批机制，在审批过程中强化合作和协调。
通过联合审批机制，住建部减少了重复审批的情况，提高了审批效率。
3.3推进审批服务窗口建设住建部在全国范围内推进了审批服务窗口建设，为群众和企业提供更便捷、高效的审批服务。
工程建设行政审批复杂应对措施
工程建设行政审批复杂应对措施为了促进工程建设行业的健康发展，各级政府对工程建设项目进行了专门的行政审批。
然而，由于工程建设行业的特殊性和复杂性，行政审批程序往往比较繁琐，给投资方和建设单位带来了诸多困扰。
为了应对这一问题，我们需要采取一系列措施，简化和优化工程建设行政审批流程，促进工程建设项目的顺利开展。
一、加强信息共享和协同1.建立统一的信息评台，实现行政审批部门之间的信息共享和协同审批。
投资方和建设单位无需重复提交材料，行政审批部门也可以通过信息评台实时了解项目进展情况，提高审批效率。
2.设立跨部门协调机制，建立工程建设项目的一站式审批服务评台。
协调各相关部门的审批事项，简化审批手续，为投资方提供更为便利的服务。
二、简化审批手续1.对于符合一定标准的常规工程项目，实行简化审批程序。
设立“绿色通道”，对于审批流程简单、风险较低的项目，加快审批速度，避免不必要的耽搁。
2.鼓励申请方采用电子化申报方式，减少纸质材料的提交和打印，降低成本，提高效率。
三、加强监督和保障1.建立健全的审批监督制度，加大对审批程序的监管力度，建立追责机制，对滥用职权、拖延审批等问题进行严肃处理。
2.设立审批服务交流和投诉举报评台，接受投资方和建设单位的投诉和建议，加强与社会各界的交流和互动，及时解决问题。
四、加强人才队伍建设1.加强行政审批人员的培训和业务技能提升，提高他们的审批水平和工作效率。
2.合理安排审批人员的工作任务和时间，避免工作量过大导致审批不力，提高工作效率和质量。
在当前经济社会的快速发展背景下，工程建设行政审批复杂的问题愈发凸显，加强行政审批的改革和创新，优化审批流程，是非常有必要的。
只有通过对审批流程的简化、优化和便利化，才能够更好地满足投资方和建设单位的需求，促进工程建设行业的健康发展。
希望有关部门能够高度重视该问题，尽快出台相应的政策和措施，为工程建设行政审批提供更多的便利和保障。
工程建设行政审批一直以来都是一个复杂而困难的问题，特别是对于大型、复杂的工程项目，审批程序更为繁琐，而且容易出现拖延、不透明等问题。
关于进一步简化建设项目审批流程优化营商环境的实施方案
关于进一步简化建设项目审批流程优化营商环境的实施方案为推动各级各部门深入贯彻落实区委、区政府“马上就办，真抓实干”的决策部署，进一步简化建设项目审批流程，优化营商环境，促进实体经济发展，根据国家和省、市有关法律法规及文件精神，结合我区实际，提出如下实施意见：一、简化行政审批流程（一）严格落实已推行的简化行政审批流程改革措施。
1、严格落实“三集中两到位”制度。
已设立行政许可科室的部门，要将审批事项向行政许可科室集中，行政许可科室向政务服务中心集中，行政审批事项向网上大厅集中；部门对行政许可科室授权要到位，纳入政务服务中心的审批事项要在中心办理到位，实行“一个窗口受理”，“一个窗口办结”。
（责任单位：区政务服务中心管理办、区编办、有关部门和单位）2、严格落实重点项目代办、并联审批和“容缺预审”等制度。
对区级重点项目和年内新增利用内资5000万元以上（外资500万美元以上）的项目，由区重大办视情开具代办单，投资方凭代办单向区政务服务中心管理办提出申请，由区政务服务中心管理办负责代办审批业务，组织协调相关部门实行并联审批、“容缺预审”。
各部门应全力配合，按时办结，切实提高审批效率和服务效能。
对产业好、投资大、拉动就业强、地方财政贡献多的项目，实行区级领导全程服务制度。
各园区、各镇街、各有关部门也要明确专门科室、专门人员为投资项目无偿代办审批业务。
（责任单位：区政务服务中心管理办、区重大办、区编办、有关部门和单位、各园区、各镇街）（二）推行审批事项网上运行。
各部门要以行政相对人网上申报、工作人员网上办理、行政审批机关网上回复为目标，逐步将具备条件的审批事项由“线下”办理复制到“线上”办理。
自XX年5月1日起，各部门涉建审批事项要全部纳入“网上政务服务平台”管理，具备条件的，要在网上政务服务平台办理；暂不具备条件的，所受理的涉建业务要同步录入到“网上政务服务平台”审批系统，审批流程要通过平台体现。
各有关部门要确保每个办理环节当日录入，不得事后补录。
武汉市建设工程项目审批流程优化方案(试行)
武汉市建设工程项目审批流程优化方案（试行）为优化投资发展环境，根据《行政许可法》和全国、全省深入推进行政审批制度改革精神,结合我市建设工程项目审批工作实际,制定本方案.一、总体思路按照市委、市政府提出的“减程序、减时限、减费用”要求，以“零障碍、低成本、高效率”为目标,针对建设工程项目审批过程中存在的问题，通过采取“整合流程、提前介入、下放权力、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式，梳理管理链条，削减审批环节,明确各方责任，强化监督机制，建立审批标准化体系，深入推进我市建设工程项目审批流程的不断优化。
二、实施范围本方案适用于政府投资项目和企业投资项目建设工程两大类。
园林、管线、电力、水利等专业性工程有特殊规定的从其规定.抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程等适用简易审批程序的建设工程不纳入。
三、改革方式（一)整合流程。
政府投资项目审批流程整合为“立项、可研"、“土地供应”、“设计方案审核"、“初步设计审查"、“施工许可”、“竣工验收”6个阶段。
其中，市发改委、市城乡建设委按职责分工牵头组织“立项、可研”、“初步设计审查”、“竣工验收"阶段,市国土规划局牵头组织“土地供应”、“设计方案审核”阶段，市城乡建设委牵头组织“施工许可”阶段，其他部门协同配合。
企业投资项目审批流程整合为“土地供应"、“核准(备案)”、“设计方案审核”、“施工许可”、“竣工验收备案”5个阶段。
其中，市发改委牵头组织“核准(备案）"阶段，市国土规划局牵头组织“土地供应"、“设计方案审核”阶段，市城乡建设委牵头组织“施工许可"、“竣工验收备案”阶段，其他部门协同配合。
部分相关部门直接对建设单位的外部程序改为内部程序，但法律关系主体不变，应出具意见的出具意见、应备案的备案。
(二）提前介入。
突破项目审批条框,解放审批事项约束,超前进行技术服务，将下一审批流程中的技术审查部分提前，实现行政审批与技术审查相对分离，确保审批流程顺利进行。
优化行政审批流程实现高效办理
优化行政审批流程实现高效办理行政审批流程的优化是提高办理效率、降低行政成本的关键措施之一、下面将从加强信息化管理、简化手续、优化组织架构和加强监督管理等方面进行阐述，实现行政审批流程高效办理。
首先，加强信息化管理是实现行政审批流程高效办理的重要手段。
通过建设电子政务平台，实现信息的快速传递和共享，提高工作效率。
对各个环节进行标准化管理，形成流程化操作指南，帮助工作人员减少繁琐的手工操作，提高工作效率。
同时，建立起完善的数据管理体系，确保相关数据的准确性和安全性，减少因数据错误或泄露导致的审批工作延误，提高办理效率。
其次，简化手续是行政审批流程高效办理的关键措施之一、行政审批流程复杂繁琐是导致办理效率低下的主要原因之一、对于那些手续繁重、程序复杂的审批项目，应当进行审批程序的精简，去除无关环节，减少重复审批的环节，缩短审批时间。
可以通过将一些审批环节进行合并，实现一次性办结，减少到多个部门跑腿的次数，提高办理效率。
另外，优化组织架构是提高行政审批流程高效办理的重要手段。
应当通过合理划分职责，明确各部门之间的协作关系，减少审批环节之间的重复和交叉，提高办理效率。
同时，建立跨部门协作机制，加强协调沟通，解决跨部门审批时的问题和矛盾。
例如，可以建立跨部门联席会议制度，定期召开会议，协商解决审批中的问题，确保审批工作能够顺利进行。
最后，加强监督管理是实现行政审批流程高效办理的重要保障。
应当建立健全行政审批流程的监督机制，加强对办理过程的监督和管理，确保审批程序的规范性和公正性。
可以通过实行监察制度，建立监察机构或设立独立的监察员，对行政审批流程进行监督检查，及时发现和纠正问题。
同时，建立投诉举报机制，接受公众对行政审批流程的监督和投诉，提高办理工作的透明度和责任性。
综上所述，优化行政审批流程是提高办理效率、降低行政成本的关键举措。
通过加强信息化管理、简化手续、优化组织架构和加强监督管理等方面的努力，可以实现行政审批流程的高效办理，提高行政效能，促进经济社会的发展。
建设领域行政审批流程管理优化
建设领域行政审批流程管理优化随着我国城市化进程的不断加快和建设需求的日益增长，建设领域的行政审批流程管理成为了一个备受关注的领域。
目前，我国建设领域的审批流程仍然存在着诸多问题，如审批流程长、程序复杂、效率低等，这些问题不仅影响了建设项目的推进和落地，也增加了企业和个人的成本。
建设领域行政审批流程管理的优化迫在眉睫。
一、问题分析1.审批流程长当前建设领域的审批流程通常需要经过多级审批，程序较为繁琐，审批周期较长，给建设项目的推进带来了很大的阻碍。
2.程序复杂建设领域的审批程序通常需要涉及多个部门，各部门之间的信息共享和协同工作不够密切，导致了审批程序的复杂化和效率低下。
3.效率低当前建设领域的审批流程管理存在着信息传递不及时、审批时限不清晰、流程不透明等问题，导致了审批效率低下。
二、优化思路1.简化审批流程建设领域的审批流程可以通过简化审批程序、压缩审批时限、减少审批环节等方式来降低审批流程的复杂性，提高审批效率和便利性。
2.优化审批机构建设领域的审批机构可以通过优化内部组织结构、强化协作机制、加强信息共享等方式来提高审批效率和服务质量。
3.引入信息化手段建设领域的审批流程可以引入信息技术手段，如建立电子审批平台、推行在线申报审批等，以提高审批过程的透明度和效率。
4.建设领域的审批流程可以利用大数据技术和人工智能技术，以提高审批流程的自动化水平，降低审批成本和风险。
三、优化措施1.加强顶层设计建设领域的行政审批流程管理的优化需要加强顶层设计，明确审批流程、规范审批环节、强化信息共享，以提高整体管理效能。
2.加强政府协调政府各部门应当加强协作，建立跨部门的信息共享和协调机制，以提高审批效率和服务质量。
3.推行市场化管理建设领域的行政审批流程管理可以向市场化管理转变，鼓励和支持企业主体，推行自主申报、自我管理、自我监督，提高审批效率和服务质量。
4.优化服务流程政府部门应当优化审批的服务流程，建立高效的服务机制，提高服务质量和效率，满足建设主体的实际需求。
工业项目行政审批流程优化方案
工业项目行政审批流程优化方案一、背景介绍工业项目行政审批是指对拟建、改建、扩建的工业企业进行行政许可的程序，是保障工业项目健康有序发展的重要环节。
然而，现行的工业项目行政审批流程存在审批周期长、手续繁琐等问题，给企业投资和项目推进带来一定困难。
因此，有必要优化工业项目行政审批流程，加快审批进度，提高行政效能。
二、优化方案1.精简审批程序：对工业项目行政审批中的环节进行梳理，去除冗余审批流程。
在保证核心审批环节的前提下，减少审批手续数量，降低审批成本。
2.建立审批流程协调机制：建立工业项目行政审批流程协调机制，由相关部门共同参与并在流程中进行协作。
确保各环节的衔接和配合，提高审批效率和质量。
3.引入“互联网+”方式：结合现代信息技术手段，建立在线申报、在线预审、在线办理、在线查询等系统化平台，实现工业项目行政审批流程的电子化、网络化和智能化。
4.建立快速通道机制：对符合一定条件的工业项目设立快速通道机制，优先进行审批，缩短审批周期。
条件可包括投资额、产业升级、技术创新等。
5.提高审批效能：加强审批人员的培训和管理，提高工作效率和质量。
增加审批人员的数量，确保审批工作的顺利进行。
6.建立监督机制：建立工业项目行政审批流程的监督机制，监督审批环节的依法依规进行。
对违规行为进行严肃处理，加强行政审批的透明度和公正性。
三、试行方案1.选择试点地区：选择几个工业比较发达的地区作为试点地区，进行工业项目行政审批流程优化试行。
试点地区可包括工业园区、创新创业园等。
2.制定实施方案：试点地区要制定详细的实施方案，包括合理的流程设计、相关政策法规的制定和宣传、人员配备和培训等。
3.开展试点工作：按照实施方案，试点地区对工业项目行政审批流程进行优化调整，并实施在线申报、快速通道等措施。
同时，加强对试点工作的监督和评估，及时调整和改进。
4.总结经验：在试点工作结束后，及时总结经验，对试点地区的优化效果进行评估并公开发布。
工程建设项目审批制度改革领导小组2024年工作要点
2024年工程建设项目审批制度改革领导小组工作要点一、引言为进一步深化工程建设项目审批制度改革，优化营商环境，提高审批效率，促进建筑业高质量发展，特制定本工作要点。
二、深化审批制度改革深入推进“放管服”改革，精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率。
探索建立告知承诺制，简化审批环节，缩短审批时间。
建立健全审批权力和责任清单管理制度，规范行政审批行为。
三、优化审批流程整合各类审批事项，形成统一规范的工程建设项目审批流程。
推进并联审批，加强部门间协作，实现信息共享，提高审批效率。
建立工程建设项目审批流程图，明确各环节审批条件和时限。
四、简化审批手续精简申报材料，减少重复提交。
推广电子化申报和审批，简化纸质材料提交。
探索推行“一窗受理、一网通办”，提高服务效率。
五、强化监管与服务加强事中事后监管，落实工程质量安全主体责任。
完善工程建设项目审批监管体系，加强监管力度。
提升服务水平，为企业提供优质高效的审批服务。
六、完善审批机制建立健全工程建设项目审批工作制度，完善相关配套政策。
优化评审专家库建设和管理，提高评审质量。
建立工程建设项目审批考核评价机制，加强监督检查。
七、推动数字化审批加强信息化建设，提升工程建设项目数字化审批水平。
推广应用电子证照和电子印章，提高数字化应用程度。
建立工程建设项目审批数据共享平台，促进信息互联互通。
八、促进绿色建筑发展加强绿色建筑标准制定和推广，提高绿色建筑占比。
鼓励采用节能、节水、环保等新技术、新工艺、新材料，促进建筑业绿色发展。
推进既有建筑节能改造和可再生能源应用，提升建筑能效水平。
行政审批流程优化的关键环节解析
行政审批流程优化的关键环节解析随着社会发展和改革开放的进程，行政审批流程优化成为了现代化管理的重要任务之一。
行政审批作为一种行政权力的行使方式，对推动经济社会发展起着至关重要的作用。
然而，在实际操作中，行政审批流程中存在着一些问题与弊端，如审批时限长、流程复杂等。
为了推进行政审批提质增效，需要针对关键环节进行深入分析和优化。
本文将从信息化建设、流程再造和权力下放三个角度，对行政审批流程优化的关键环节进行解析。
一、信息化建设信息化建设是行政审批流程优化的重要环节，可以提高行政效能和服务质量。
首先，建立电子审批平台，实现线上申请、线上审批、线上办结，减少信息传递的环节，提高办理效率。
其次，建设在线查询系统，让申请人可以随时随地查询审批进度和结果，提高透明度和公平性。
此外，加强网络安全保护，确保信息的安全传输和保存，防止信息泄露和篡改。
二、流程再造流程再造是行政审批流程优化的核心环节，可以简化行政程序、减少审批环节，提高效率和满足市场需求。
首先，通过梳理行政审批流程，去除冗余环节和重复交叉审批，减少时间和资源的浪费。
其次，引入先进的管理理念和方法，如精简工作流程、标准化操作规范等，提高行政决策的科学性和透明度。
最后，采取并联审批方式，实现多个审批环节的同步进行，加快办理速度，提高行政效率。
三、权力下放权力下放是行政审批流程优化的关键环节，可以提高行政服务效能和满足企业和民众的需求。
首先，建立权责清单，明确行政机关和审批部门的职责和权限，避免审批环节的重复和交叉。
其次，加强行政服务能力建设，进行专业化培训和能力提升，提高审批人员的素质和能力。
最后，推行责任分区制度，将行政审批权限下放到基层，减少上级部门对基层的干预，提高行政审批效率。
综上所述，信息化建设、流程再造和权力下放是行政审批流程优化的关键环节。
通过建设电子审批平台、优化行政流程、下放审批权限等方式，可以提高审批效率、提升服务质量，为推动经济社会发展注入新的活力。
广州市建设工程项目优化审批流程改革中的技术审查创新探索(广州市规划局)
三、优化审批流程改革中的技术审查创新探索
〔六深化技术审查网上申报
20XX,XX市规划局完成了规划管理事权的改革工作,实行全市统一、事权下放的规划管 理体制,85%的建设项目审批权下放到各规划分局办理.在这样的大背景下,20XX3月XX市规 划电子报批网上申请平台、电子报批数据加密和电子签章系统上线使用,实现了网上远程和 无纸化办理规划电子报批业务,优化后的业务办理模式,是实时、便捷、省路途、跨区界的高 效率模式,得到建设单位的广泛应用,目前网上办结率达到58%.
网上申办， 实时便捷省路途
网办率58%
加密技术， 实现无纸化报送
三、优化审批流程改革中的技术审查创新探索
〔七深化技术审查的保证措施
技术审查流程 全过程管理
……
密切结合 规划管理技术审查ຫໍສະໝຸດ 主动服务加强制度 建设
廉政教育常抓
三、优化审批流程改革中的技术审查创新探索
〔八技术审查的初步成效
1、增强了建设方、设计方、管理方对规划设计要素解读的共识度；增强了 执行规划标准的严密性、准确性和自动化程度,极大提高了设计、审批工 作的科学性、透明度和工作效率.
XX市建设工程项目优化审批 流程改革中的技术审查创新
探索
XX市规划局
XX市城市规划自动化中心
内容简介
一、深化技术审查的工作背景 二、优化审批流程的主要内容 三、优化审批流程改革中的技术审查创新探索 四、结束语
一、工作背景
• 一、近年来,XX市政府开展了多轮的行政 审批制度改革,大幅度取消或调整审批事 项,有力地促进政府职能转变.开展的行政 审批制度改革,大力清理、压减行政审批、 备案事项,对市场和社会能够自我调节的 事项取消行政审批,对社会组织能够承担 的事项转移给社会组织,对各区、县级市 政府能够实施的事项进行下放.进一步转 变政府职能,积极适应经济社会发展的需 要,从重管制向重服务、重监管转变,努力 提高经济调节、市场监管、社会管理和 公共服务的能力.
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建设领域行政审批流程管理优化
作者：阮旭芝
来源：《读书文摘（下半月）》2019年第05期
[摘要：2019年世界银行营商环境报告已经正式出台，中国在其中的排名有了很大的进步，但是对于我国“办理施工许可”这一指标还是在百名开外，亟需寻求解决办法。
为了分析我国在建设领域行政审批流程优化管理的方向，本文主要介绍了世界银行营商环境指标体系，分析营商环境的衡量标准，并重点分析我国在营商环境排名靠后的“办理施工许可”指标的评价方法，最后提出了若干建议。
关键词：世界银行；营商环境；指标体系；“办理施工许可”]
一、引言
根据资料显示，目前国际上对营商环境的评价比较流行的有三大营商环境指标体系，分别是世界银行、经济学人智库和科尔尼，而世界银行营商环境指标体系是一个通用的指向标。
《2019年营商环境报告：为改革而培训》的出炉显示出目前国际上的营商环境竞争日益激烈，一个良好的营商环境能促进一个地区稳定发展，目前我国各个地区也在响应国家政策“放管服”，旨在优化营商环境改革。
但是很多人对于世界银行营商环境指标体系还不是很了解，對“世行营商环境排名”更是陌生，因此本文介绍了世行营商环境指标体系指标的建立以及衡量标准，结合我国目前的“短板”——“办理施工许可”这一指标的评价方法，有针对性地研究建设领域行政审批流程优化管理的方向。
二、世界银行营商环境指标体系的建立及衡量标准
2001年世界银行成立Doing Business小组，旨在建议一套评价衡量企业营商环境指标体系。
自2003年世界银行发布第一份报告开始，每年都会发布世界上各国指标的排名，至今已有16份报告。
报告的评价指标体系也在逐步完善，从最初的5项一级指标到现如今的11项一级指标，可见衡量的方法也更加精确符合实际。
世界银行将企业的生命周期分为5个阶段，分别是创业阶段、选址阶段、融资阶段、日常营运阶段和容错处理阶段，其中日常营运阶段是核心阶段。
每个阶段都有其相应的指标。
创业阶段有开办企业和劳动力市场监督两个指标，选址阶段的三个指标分别是办理施工许可、获得电力和登记财产，融资阶段的指标是获得信贷和保护少数投资者，日常营运阶段包括跨境贸易和纳税两个指标，最后一个阶段的两个指标是执行合同和办理破产。
以上就是营商环境的11个一级指标，从企业的出生至衰败阶段详细地划分出每个阶段所涉及的因素，是评价结果更加精确。
指标体系建立完成之后就得知道是以什么标准进行衡量的，为了量化指标体系，世界银行列出了各个指标的前沿水平和最差水平，以此来量化指标，保证排名的合理性。
最后的排名是根据这10个一级指标的平均得分所得的（不包括劳动力市场监督），而如果要进行各年度之间的变化比较，后者的数据大于前者表明这段时间内营商环境有了改善，若为负数则表明营商环境退化了
三、“办理施工许可”的评价方法
2018年中国的排名突飞猛进，营商环境改善排名已经跻身世界前十，这主要取决于我国在各个阶段的指标都有很大的改善，但是不容乐观的是选址阶段的“办理施工许可”这一指标依然比较靠后，因此我们需要明确办理施工许可证所要经历的环节及其二级指标是如何评定的。
办理施工许可是指一个项目审批所要经历的程序和时间、费用，其二级指标有四个，分别如下。
1.开工前所有手续办理程序
建筑项目在开工前所需要办理的手续主要包括到国土局办理土地证、到发改局立项、到规划局办理用地规划许可证和用地红线图等，需要指出的是公司员工内部之间的互动都不在我们办理程序的考虑范围之内。
2.开工前所有手续办理时间
这个指标是指业主单位在开工前为了取得施工许可证所需要搜集资料以及审核所花费的时间，当然也包括网上审核所花费的时间，常以天数来计。
采用了当地专家们指出的实际当中办完手续所需要时间的中值。
3.开工前所有手续办理费用
办理手续的费用包括施工前设计的相关费用和施工过程中检查的费用以及各种税收等。
4.质量指数控制
质量指数分别包含了施工前质量控制、施工中质量控制、施工后质量控制、建设法规质量等指数，这些指数可以进行量化评分，指数评分越高则表明质量越好。
四、建设行政领域行政审批管理优化的方向
近年来我国在建设项目审批制度方面出台了许多政策，但是我国依然存在审批事项繁琐、审批时间过长、办事效率低和审批材料多等问题，因此建设行政领域审批管理亟需优化。
从以上“办理施工许可”这一指标的四个二级指标，可以大致得出我国需要从哪些方面进行优化管理。
首先，我国审批制度在材料审核的要求上可以适当降低，比如节能评估报告等这些不会在前期影响项目的材料，可以待开工之后再补齐，加快施工进度。
其次，政府部门各司其职，可以同时进行审批，而不必等到前一步完成之后才进行下一步工作。
在质量达标的前提之下，可以缩减不必要的程序，减少审批时间，我们还可以将我国可以将建设项目进行专业分类，每个类别有专业人员进行审核，以此来节约因为专业冲突带来的时间浪费。
最后，在互联网发达的今天，相关部门可以利用网络来完成一些简单的程序，可以减少审核部门的拥挤，以提高效率。
参考文献
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[3]吴志攀.持续改善金融执法环境[J].中国金融，2013（13）：17-18.。