农村剩余劳动力转移问题的研究——以连云港市赣榆县为例
浅谈影响农村剩余劳动力转移原因
浅谈影响农村剩余劳动力转移原因农村剩余劳动力转移是指农村富余的劳动力从农村向城市或其他地区转移的现象。
虽然农村剩余劳动力现象已经存在了很长时间，但是其规模和影响力在随着中国经济转型和城市化进程的推进而愈发明显。
这篇论文将探讨影响农村剩余劳动力转移的原因。
第一个原因是农村经济结构的变化。
过去农村经济以农业为主，农业生产相对单一，而且需要大量人力。
但现在随着农业机械化和农村产业结构的多样化，农业所需劳动力逐渐减少，同时农民在农业生产之外还能够从事副业或者自主创业，这样农村就有了更多的富余劳动力。
但是由于农村剩余劳动力的素质较低，缺乏专业技能，在区域经济发展中并不具备竞争力。
第二个原因是城市化进程的推进。
中国现在已经进入城市化时代，城市化进程推动了劳动力市场的变化。
城市集中了产业、人口和资源，吸引了来自农村的劳动力，帮助劳动力实现了价值最大化。
人们认为在城市就业有更好的工作机会和更高的收入水平，所以大量农民涌向城市，寻找更好的就业机会。
第三个原因是农村教育和培训水平的提高。
中国政府重视教育事业，加大了对农村地区的教育投入。
一批批的农民接受了文化知识和专业技能的培训，掌握了更多成才的本领。
在这种情况下，一些受过教育、掌握一定技能的农村劳动力希望通过转移获得更好的就业机会。
第四个原因是创业和就业市场的开放。
改革开放以来，中国经济实现了快速的增长，整个市场环境发生了很大变革。
特别是随着网络技术的快速发展，互联网已经成为我们最重要的生产和经营工具。
这进一步推动了就业市场的进一步打开，给农村剩余劳动力提供了更多的就业机会和创业机会。
综上所述，影响农村剩余劳动力转移的原因很多，主要包括农村经济结构的变化、城市化进程的推进、农村教育和培训水平的提高以及创业和就业市场的开放。
这些原因的综合作用，推动了人们寻找更好发展机会的动力，也促进了中国的经济转型和发展。
农村剩余劳动力调研报告范文
农村剩余劳动力调研报告范文一、引言农村剩余劳动力是指在农村地区中没有就业的劳动力。
他们通常是由于就业机会不足、技能匹配不当或者年龄限制等原因无法找到工作。
了解农村剩余劳动力情况对于制定相关政策和提供适当的就业机会至关重要。
本报告旨在通过对于县农村剩余劳动力进行调研，提供相关数据和建议。
二、调研方法为了获取关于农村剩余劳动力的准确信息，我们采用了多种方法进行调研。
首先，我们组织了一些焦点小组讨论，邀请了农村剩余劳动力相关的工作人员、研究者以及农民代表参与。
其次，我们进行了一些面对面的访谈，采访了一些农村剩余劳动力的个人，了解他们的就业需求和目前面临的困难。
最后，我们在社区中进行了一些问卷调查，获得了更多的数据。
三、调研结果基于上述调研方法，我们得到了以下几个关键的调研结果：2.技能培训：调研结果显示，许多农村剩余劳动力缺乏必要的技能以适应现代化工作的需求。
他们普遍希望能够获得相关的职业培训，提高自身竞争力。
3.就业机会：虽然就业市场的要求不断提高，但调研显示农村剩余劳动力面临的就业机会有限。
许多农村剩余劳动力迁徙到城市寻找更好的就业机会，但由于资金、户口以及就业机会的限制，他们往往遇到了困难。
四、调研建议基于上述调研结果，我们提出以下建议来解决农村剩余劳动力问题：1.提供技能培训机会：政府应该投资更多资源来建立职业培训机构，提供技能培训给农村剩余劳动力。
这将有助于提高他们的竞争力和就业机会。
2.加强政策支持：政府应该建立相应的政策和法规来支持农村剩余劳动力，包括减少迁徙的限制、提供贷款支持、降低创业门槛等。
3.扶持农村创业：政府可以推出一些创业扶持政策，帮助农村剩余劳动力成立自己的农村企业，提供更多就业机会。
4.加强宣传和信息推广：政府和相关组织应该加大对农村剩余劳动力政策和就业机会的宣传力度，提高农村剩余劳动力的就业意识和机会意识。
五、结论通过对县农村剩余劳动力的调研，我们得出了一些关键的结论。
新时期农村剩余劳动力转移培训的问题及对策
新时期农村剩余劳动力转移培训的问题及对策左永玲（江苏省连云港市灌云县杨集镇农业农村和社会事业局，江苏连云港，222200）摘 要：新时期，有效解决“三农”问题是推进经济社会有序发展的根本措施。
“三农”问题的核心是农民问题，采取切实有效的教育培训措施做好农村剩余劳动力转移培训工作，是推进城镇化进程的有效途径。
为了做好农村剩余劳动力转移工作，相关部门将农村中的剩余劳动力组织起来进行教育培训，让农民能够学习新的知识和技能，以满足不同工作岗位的需要。
本文详细分析了新时期农村剩余劳动力转移培训中存在的问题，并提出了有针对性的解决对策，以期能够为农村剩余劳动力转移培训工作提供参考和借鉴。
关键词：农村剩余劳动力；转移；培训；问题；对策中图分类号：F321.5 文献标识码：A 文章编号：1003-5494（2023）12-0031-03由于大量农村剩余劳动力的存在，阻碍农业经济发展和产业结构的转化，使农民的收入一直得不到有效提升。
因此，农村剩余劳动力的转移工作对实现农业可持续发展具有重要作用，以此促进经济的整体发展。
我国作为农业大国，国家的富强民主文明同农民的富裕程度、文化程度密切相关。
1 存在的问题1.1 尚未建立统一、规范的管理体制目前，没有指定专门的部门作为农村劳动力培训管理机构，在进行农村剩余劳动力转移培训工作过程中，所涉及的部门较多，有时各部门之间因沟通不畅，未能及时形成有效的联系，导致重复培训现象时有发生。
这种现象增加了农民的压力，既有学习方面的压力，也有经费方面的压力。
一般情况下，虽然会有相应拨款用于培训，但培训经费有时会出现延迟，导致培训机构对农民进行培训后，没有获得相应的收入，降低了培训机构的积极性，对下次转移培训产生了不利影响[1]。
发生这些现象的主要原因是在开展农村剩余劳动力转移培训时，尚未建立细致、统一、规范的管理体制。
同时，还存在部分地区不重视农村剩余劳动力转移培训工作，采取应付的态度选择培训机构，不及时支付培训费用，不关心培训的进度和质量，相关部门也未充分发挥监督作用，使转移培训工作无法取得良好的效果，降低了部分培训机构开展培训工作的积极性，使得农民即便参与了转移培训，也不能找到合适的工作。
关于山区剩余劳动力转移的调研报告
关于山区剩余劳动力转移的调研报告调研报告: 山区剩余劳动力转移一、背景介绍山区剩余劳动力转移是指农村山区中有一定劳动能力但没有正式就业的人员通过转移的方式，寻求更好的就业机会和收入来源。
由于山区资源相对匮乏，农业生产收益有限，这导致了农村山区中存在大量的剩余劳动力。
因此，山区剩余劳动力的转移已经成为农村山区发展中的重要问题。
二、调研目的本次调研的目的是了解山区剩余劳动力转移的现状、问题和挑战，以及相关的政策措施和实施效果，为进一步解决山区剩余劳动力问题提供政策建议和发展方向。
三、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方法，调研对象主要包括山区剩余劳动力、农民工和相关政府部门。
四、调研结果1. 剩余劳动力转移意愿通过问卷调查发现，大部分山区剩余劳动力具有转移意愿，主要原因是他们希望通过转移获得更高的工资和生活条件。
其中，年轻人的转移意愿更强烈，老年人较为保守。
2. 转移就业形式调研发现，山区剩余劳动力的转移就业形式多样化，主要包括城市工业、建筑业、服务业、零售业等。
其中，农民工成为了大部分剩余劳动力的主要选择。
3. 转移就业收入大部分调查对象表示，通过转移就业能够获得相对较高的工资，但仍存在欠薪和违法用工等问题。
农民工的收入普遍较低，部分人甚至处于贫困线以下。
4. 政府政策与支持调研中发现，政府已经出台了一系列支持山区剩余劳动力转移的政策和措施，如招聘会、职业培训、就业创业扶持等。
然而，部分政策的落地和执行仍存在问题，需要进一步完善和加强。
五、问题和挑战1. 就业机会不足由于山区资源相对匮乏，就业机会有限，这导致了剩余劳动力的就业困难。
特别是对于低技能岗位、季节性工作和农民工等，就业机会更少。
2. 工资待遇不公平剩余劳动力转移后，由于缺乏相关技能和教育背景，他们常常被低估和低薪资让步，存在工资待遇不公平的问题。
3. 保障措施不完善尽管政府出台了一系列支持政策，但执行和保障不够完善。
部分剩余劳动力缺乏权益保障，职业培训和社会保险等方面存在不足。
苏北农村剩余劳动力就地转移对策研究
４． ３ ７ ２
７． ６ ５ ９ ５． ３ ９
２３ ０ ．２
ｌ５ ３ １． ５ ６７ ３ １． ７
５． ７ ２ ７
２ ．０ ４ ４ ４．１ ６
数据 来源 ：江 苏 省 农 村 经 济 调 查局
２ 、转移行 业相对集 中。工业 、建筑 业和社 会服务业是 于 苏中１］７ ，远低于苏 南１ ． ％１ ３ ｌ％） ５ ６ ，低于全省 平均水平近 ５９ 目前苏北地区劳动力转移的主要领域 ，三者之和 占劳 动力转 １ Ｏ个百分点 ；转移到社会服务业中的比重为 ｉ ２％，高于苏 ４０ 移总量 的 ６ ９ ％，其 中转移到工 业中 的比重为 ３ ８ ％，低 中ｆ９ ％】 ６６ ００ ｇ ８ ，远高于苏南（９ ％） ６ ５ 。见表 ２ 。
江苏是全 国社会 经济 比较 发达ｆ省 份之一 ，但社会经济发展 人员中 ，有相 当一部分数量的劳动力属于剩余劳动 力。近年 ｊ 勺 的地区差 异较 大 ，全 国有个 “ 西 ”问题 ，江苏有 个 “ 东 南 来 ，苏北农村剩余劳动力转移呈现以下几个特点 ：
北”问题“ 。长期 以来 ，苏北地 区由于历 史和 自然多 方面 的
展 的 必 然 要 求 ，又 是 工 业 化 和 城 市 化 发 展 的 必 然 结 果 ，这 是 事非农业人员为 ６ ８ ３ 。在农林牧 渔业人员中 ，有 ４ ０ ６ ８８ 万 ５． ２
一
条 已被世界各 国的发展 历史证明 了的经济社 会发展规律 。 万从 事种 植业 。苏北农村从业人 员 ，尤其 是从 事农 林牧 渔业
关 键 词 ：苏 北地 区 农 村 剩 余 劳 动 力 就 地 转 移 异 地 转 移
农村 剩余劳 动力是在 一定 的生产条 件下 ，农 村劳 动力 供 给超需求 的那一部分劳 动力 ，其 边际生产 率为零。农村剩
农村剩余劳动力的转移就业问题与对策
农村剩余劳动力的转移就业问题与对策【摘要】农村剩余劳动力转移就业问题一直是我国面临的重要挑战之一。
随着农业现代化和城乡一体化进程的加快推进，越来越多的农村劳动力面临着失业和转移就业的问题。
本文从农村剩余劳动力的现状、转移就业的困难与挑战、加强职业培训与技能提升、推动农村产业转型升级以及促进农村经济发展等方面进行了分析和探讨。
结论部分指出农村剩余劳动力转移就业对于促进农村经济发展的重要性，强调政府、社会和农民需要共同努力，构建完善的政策措施和支持体系，为农村剩余劳动力的转移就业提供更好的保障和支持。
只有通过全社会共同努力，才能实现农村剩余劳动力的转移就业，并推动农村经济持续健康发展。
【关键词】农村剩余劳动力、转移就业、职业培训、技能提升、产业转型、农村经济、政府支持、社会支持、农民共同努力、政策措施、支持体系。
1. 引言1.1 农村剩余劳动力情况农村剩余劳动力是指农村地区中超过农业劳动需求量的人员。
随着农村经济的快速发展和农村劳动力生产率的提高，农村剩余劳动力逐渐增多。
据统计数据显示，中国农村剩余劳动力人数已经超过数千万人，其中大部分是年轻人和中老年人。
这些剩余劳动力在农村地区找不到合适的工作机会，导致他们面临就业困难和生活压力。
农村剩余劳动力的增加不仅会加剧农村劳动力过剩的问题，也会影响农村经济的可持续发展。
如何有效地解决农村剩余劳动力问题，促进他们实现转移就业，已成为当前社会亟待解决的重要问题。
1.2 转移就业问题意义农村剩余劳动力转移就业问题的意义在于解决农村劳动力过剩、农民收入增加不足以及农村经济发展不平衡的问题。
随着农业现代化和城市化的推进，农村剩余劳动力逐渐增加，如果不能及时有效地实现转移就业，将导致农村就业压力不断增加，加剧农村贫困问题。
农村剩余劳动力大多数是青壮年人口，如果他们无法找到合适的就业机会，将影响他们的生活质量和幸福感，甚至导致社会不稳定因素的增加。
解决农村剩余劳动力的转移就业问题，不仅可以促进农村经济的快速发展，提高农民收入水平，还可以缓解城市人口压力，促进城乡经济社会的协调发展。
xx区农村剩余劳动力转移问题的调查报告
xx区农村剩余劳动力转移问题的调查报告前言在当前经济发展的背景下，全国各地都面临着剩余劳动力的转移问题。
作为一个农村比较集中的区域，xx区受到的影响也比较大。
为了了解xx区农村剩余劳动力转移问题的现状和未来发展方向，本文通过调查和分析的方式，对xx区农村剩余劳动力的转移问题进行了深入探讨。
调查方法本次调查采用问卷调查和实地访谈相结合的方法。
问卷调查主要面向各村庄，通过发放问卷的方式，让农村居民对自己和周围人的就业情况以及未来的发展方向做出回答。
实地访谈则是针对一些村庄的代表性家庭，通过与他们交流了解他们的职业选择和未来规划。
调查结果xx区农村剩余劳动力的就业现状通过问卷调查的方式，我们了解到，目前xx区农村剩余劳动力的就业现状比较困难，主要表现在以下几个方面：1.就业岗位匮乏从问卷调查结果来看，农村剩余劳动力找不到适合的就业岗位是最普遍的问题。
许多人表示，他们希望能够在家附近找到工作，但实际上可供选择的就业岗位非常有限，大多数人只能通过外出打工的方式来解决就业问题。
2.收入水平较低除了找不到工作外，农村剩余劳动力的收入水平也比较低。
许多人表示，他们每天的收入只有几十元，难以维持家庭的日常开销。
3.工作稳定性差在农村剩余劳动力就业的过程中，工作稳定性也成为了一大问题。
许多人表示，他们经常需要跳槽，每次跳槽之后都需要重新适应环境，也很难有长期稳定的就业保障。
xx区农村剩余劳动力的转移方向除了了解农村剩余劳动力就业现状外，我们还了解到了一些有关农村剩余劳动力转移方向的信息。
从问卷调查和实地访谈中可以看出，目前农村剩余劳动力的主要转移方向包括以下几个：1.城市工厂城市工厂是许多农村剩余劳动力的首选就业方向之一。
城市工厂相对于农村来说就业岗位更多，收入更高，稳定性也更强。
2.城市服务业城市服务业也是许多农村剩余劳动力非常关注的一个方向。
选择城市服务业的人有很多，主要是因为城市服务业的门槛比较低，对学历、经验等方面的要求不是很高。
关于农村剩余劳动力转移的调查报告的参考文献
关于农村剩余劳动力转移的调查报告的参考文献农村剩余劳动力转移是指农村劳动力在农闲和农业淡季时选择外出务工或转行其他行业从事非农劳动的现象。
由于我国农民工数量庞大且不断增加，农村剩余劳动力转移的研究和调查具有重要的理论和实践意义。
本文将从不同维度，综合分析农村剩余劳动力转移的参考文献，内容涵盖了农村剩余劳动力转移原因、方式、影响因素和政策等相关内容。
一、农村剩余劳动力转移的原因1.张振新等（2008）《农村剩余劳动力转移及其影响因素研究》：该论文通过对河北省的调研，对农村剩余劳动力转移原因进行了研究。
通过相关模型的构建和实证分析，结果显示，农村剩余劳动力转移的原因主要包括农村经济收入水平、家庭规模、教育程度和市场需求等。
2.赵坚等（2012）《河南省农村劳动力转移行为的影响因素分析》：该研究选取了河南省作为研究对象，通过问卷和案例调查的方式，对农村剩余劳动力转移的原因进行了细致分析。
研究结果表明，就业机会、经济收入和社会保障是影响农村剩余劳动力转移的重要因素。
二、农村剩余劳动力转移的方式1.范建民（2007）《农村剩余劳动力转移的方式与抉择条件分析——以浙江省丽水市、四川省广元市和河南省济源市为例》：该文章通过对浙江、四川和河南三地的调查研究，分析了农村剩余劳动力转移的方式及其影响因素。
研究发现，农村剩余劳动力转移的方式主要包括流动、留守和近乡就业等，不同地区和不同人群之间存在较大的差异。
2.邓李建等（2016）《农村剩余劳动力转移行为及其影响因素分析》：该研究基于广西壮族自治区的实证数据，通过对农村剩余劳动力转移的行为进行分析，研究结果表明农村剩余劳动力转移的方式主要包括外出务工、创业和就近就业等。
三、农村剩余劳动力转移的影响因素1.章锦河等（2010）《农村剩余劳动力的转移与土地流转》：该论文研究了农村剩余劳动力转移与土地流转之间的关系，并分析了土地制度改革对农村剩余劳动力转移的影响。
研究结果表明，土地流转对农村剩余劳动力转移起到了促进作用。
关于农村剩余劳动力转移情况的调查报告
关于农村剩余劳动力转移情况的调查报告一、调查目的和背景农村剩余劳动力转移问题一直是我国经济发展中的重要议题。
为了解农村剩余劳动力的转移情况及其对农村经济发展的影响，本次调查旨在深入了解农村剩余劳动力的转移意愿、转移方式以及转移后的就业情况，为政府制定相关政策提供依据。
二、调查方法和样本选择本次调查选取了我国地区农村地区的五个村庄作为样本，使用问卷调查和访谈相结合的方式进行数据收集。
调查对象主要为年龄在18岁至45岁之间的农村劳动力。
三、调查结果1.转移意愿调查结果显示，总体而言有大约80%的农村劳动力表示有转移意愿。
其中，30%的人表示有强烈的转移意愿，40%的人表示有一定的转移意愿，剩下的10%的人表示愿意尝试一些新的就业机会，10%的人则表示没有转移意愿。
2.转移方式根据调查数据，农村劳动力的转移方式主要有以下几种：（1）城镇企事业单位就业：约占总体的50%。
这一方式主要是通过城镇企事业单位的招聘，农村劳动力到城市就业，获得相对较稳定的工作和收入。
（2）外出务工：约占总体的30%。
这一方式主要是农村劳动力外出到外地城市或附近农村进行短期或长期的临时打工，获得一定的工资。
（3）创业就业：约占总体的10%。
这一方式主要是通过自主创业或开设小型农业产业进行就业。
（4）家庭就业：约占总体的10%。
这一方式主要是通过发展农村家庭经济，进行自给自足的就业。
3.转移后的就业情况据调查显示，转移后的农村劳动力平均年收入较转移前有显著的增加。
其中，城镇就业的农村劳动力平均年收入最高，其次是创业就业和外出务工的农村劳动力，家庭就业的农村劳动力收入较低。
四、调查分析根据调查结果，我们可以分析出以下几个问题：1.转移意愿高但实际转移机会不足。
调查结果显示80%的农村劳动力有转移意愿，但只有50%的人选择了城镇企事业单位就业，而且创业和家庭就业的比例都较低。
这说明在转移方面，政策和市场的供给还没有达到农村劳动力的期望。
农村剩余劳动力转移研究
农村剩余劳动力转移研究农村剩余劳动力是指农村中不再从事传统农业生产活动的人员。
随着农村经济的转型和城镇化的加速发展，农村剩余劳动力转移成为一个重要的社会问题。
本文将从多个角度探讨农村剩余劳动力转移的现状、原因和对策。
一、农村剩余劳动力现状当前，我国农村剩余劳动力数量庞大，其中不乏高学历和技术技能较强的人才。
这些人员在农村传统行业无法找到合适的工作，只能选择转移到城市从事低技术、低收入的劳动力工作，形成了“农民工”群体。
同时，由于一些农村人口向城市转移，导致农村劳动力短缺，影响了农业生产和农村经济发展。
二、农村剩余劳动力转移原因农村剩余劳动力转移的原因主要包括经济因素、社会因素和政策因素。
在经济方面，农村收入水平低，农村就业机会有限，导致农村居民转移到城市寻找更好的工作和收入。
社会方面，城市化进程加快，城市提供了更多的就业机会，吸引了农村劳动力向城市转移。
政策方面，国家出台了一系列扶持政策，鼓励农村剩余劳动力通过转移就业来改善生活。
三、农村剩余劳动力转移对农村的影响农村剩余劳动力转移给农村带来了一定的影响。
首先，随着农村人口流失，农村面临人口老龄化和劳动力短缺的问题。
其次，农村剩余劳动力转移导致了农村劳动力结构的变化，传统农业生产难以为继，农村经济发展受到了一定的阻碍。
同时，农村剩余劳动力转移也影响了农村社会稳定，部分农村留守老人和儿童缺乏照料。
四、农村剩余劳动力转移对城市的影响农村剩余劳动力转移到城市后，会对城市的经济、社会和文化产生影响。
首先，农民工的大量涌入，会给城市的就业市场带来一定的压力，增加了城市管理的难度。
其次，大量的农民工为城市的发展提供了廉价的劳动力，推动了城市经济的快速增长。
同时，农民工的文化背景和生活习惯也对城市文化产生一定的冲击和影响。
五、农村剩余劳动力转移的风险和挑战农村剩余劳动力转移虽然为一部分人提供了就业机会和收入来源，但也存在一定的风险和挑战。
首先，农村剩余劳动力转移到城市后，面临着低收入、劳动强度大、生活环境恶劣等问题，容易受到歧视和剥削。
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五” 期间 １ ６ ． ％的增长率。至 ２０ 年， ４ ０５ 我 农村劳动力的实 际供给由 ２ ０ ０ 年的４ ２ ０ ７ ０ 万人增加到 ５ ３０ ７ １ １ 万人。因而， 预
计 ２ 世纪初， １ 我国剩余劳动力转移总量将增加到 ３ 亿人＿。 ２ ］ １２ 我国农村剩余劳动力的形成原因 我国农村出现大量 ． 过剩劳动力不是一种偶然现象， 而是长期隐蔽于农村社会各 种劳动要素相互交织作用的结果。总体上讲， 造成我国农村
重影响了我国工业化过程 中对农业剩余劳动力的吸纳能力， 导致就业结构的转换严重滞后于产值结构的转换 。而第三 产业发展滞后的直接原因是二元经济结构转换的非城市化
道路所造成 的城市化发展滞后 。因此 ， 推进我 国二元 经 济 要 结构转 换 ， 必须 加速城 市化 发展 进程 ， 以带动 第三 产 业的发
二元经济结构是国民经济结构的基本特征。二元经济结构 是指城市以工业为主的现代部门－农村传统的农业部门并 ｂ 存的经济结构＿ 。我国二元经济结构转换的特征既受传统 ３ Ｊ
１３２ 制度因素。城 乡二元户籍制度及 由此衍生的城乡居 ．． 民身份差异给农村劳动力的 自由迁移设置了障碍。这样既 增加了农村劳动力流动的成本和风险 ， 导致劳动力市场的不 合理配置， 又使进城民工遭受岐视， 缺乏人身安全保障。民 工权益保障问题已成为阻碍农村剩余劳动力转移的一个重 要因素。
了极大的压力 ， 也给农村经济发展带来许多不利因素 ， 直接
影 响 了农村 现代化 的实现 。
表 ｌ 农村 人口、 就业人数、 农业劳动力年平均增长率 ％
注 ： 料 源 于 １９ 《 国劳 动统 计 年 蔡 》 资 ９７年 中 。
１３ 我国农村剩余劳动力转移的制约因素 ． １３１ 经济因素。乡镇企业对农村剩余劳动力的吸收能： ．． Ｊ 丁 减弱。由于乡镇企业过于分散， 地区布局不合理， 乡镇企业 的聚集效应减弱， 从而导致就业容量减少。另外 ， 由于乡镇 企业生产方式逐步转向内涵式生产 ， 因而乡镇企业对简单农 业劳动力的吸引力越来越小。城镇化水平低 ， 影响农村剩余 劳动力的转移。从世界各国发展历史看， 工业化 、 现代化进
毛广雄， 浩 （阴 范 院 理 ，苏 安２３） 胡 淮 师 学 地 系江 淮 ２０ ３０
摘 要 以赣榆 县为例 ， 多个 角度分析 了制 约农村 剩余劳动 力转移的 因素 ， 从 同时提 出了一些合理 转移农村 剩余 劳动 力的对 策。 关键词 农 村剩余 劳动力转移 ； 赣榆 县 ； 约因素 ； 策 制 对 中图分类号 Ｆ２ ． ３３６ 文献标识 码 Ａ 文章编 号 ０１ — ６ ２ｏ）２ ６０ — ３ ５７ ６ｎ（ｏ６２ — ０２ ０
剩余劳动力主要有以下因素。
１２１ 二元 经济 结 构 。作为 一 个发 展 中的 人 口大 国 ， 国 ．． 我
都很大。２０ 年我 城镇化水平为 ３％ ， ０１ ７ 与同等 Ｇ Ｐ水平 Ｄ 的 家相 比要低许多， 低于世界平均水平的 ５％和发达 国家 ０
的 ７ ％ ８ ％。 ０ ｏ
１３３ 素 质因素 。我 国农村 初 中及 以下 文 化水平 的劳动力 ．．
１ｌ ２￣ ｑ化道路和传统经济体制的影响 ， 义取决于改革开放 以来 通过农村工业推进二元经济结构转换的非城市化发展道路。
＿
－５经济结构转换过程中的就业结构滞后 于产业结构转换， ２
与第三产业发 展滞 后直 接 相关 。由于 第三 产业 发 展滞 后严
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农 村剩余劳 动力转移 问题 的研 究—— 以连云港市赣榆县为例
农村剩余劳动力是指在一定生产条件下 ， 农村劳动力供 给超过需求的那部分劳动力， 其边际生产效率 为零．。农村 １ ｊ 剩余劳动力的转移是提高我国农业效率的客观选择。我国 农业现代化进程中， 农村剩余劳动力的转移既是农村经济发 展的一个非常紧迫的现实问题 ， 也是一个事关经济发展全局 和社会进步的根本战略问题。农村剩余劳动力的合理转移， 可 以优化人力资源的配置 ， 改善社会经济结构， 推动全社会 的可持续发展， 是科技进步和经济发展的必然趋势。 １ 我国农村剩余劳动力转移问题 １１ 我国农村剩余劳动力的规模 ． 大多数农业经济研究者 和农业部门工作者都认为我国农村存在着大量的剩余劳动 力。根据农业部（１ ２ 世纪初期我国农村就业及剩余劳动力利 用问题研究》 课题组的研究预测 ，十五” “ 期间是我国农村劳 动年龄人 口 增长的高峰期 ， 年平均增长率为 １７％， ． ５ 高于“ 九
比重高达 ８％， ｏ 文盲 、 文盲 占 １ ． ％， 中以上文化程度 半 ５６ ８ 高 的仅占６６％。在农业劳动力中， ． ４ 受过职业技术教育和培训 的仪占农业劳动力总数的 ５ ％。劳动者素质低下已成为阻碍
农业 劳动力转移 的“ 瓶颈 ” 。
展， 从而促进农村剩余劳动力向非农产业的转移。 １ 农村人口多而耕地少。具体说 ， ．２ ２ 农村人口基数大 ， 农业劳动生产
率的提高使得剩余劳动力增加； 农业产业结构不合理， 第二 、 ｉ 产业发展滞后， 就业条件相对不足＿。农村人 口是农业劳 ４ Ｊ
动力的源泉， 农村劳动力供给的多寡与农村人 １增长状况密 ３
不 可分 。农村 人 口 的过度 增 长 ， 增加 了农 村 就业 压 力 ， 接 直
导致了农村劳动力过剩（ １。农村劳动力过剩给农民带来 表 ）