项目开发报建流程图 --针对海南地区
建设工程报建总流程图
气象防雷报批 办理规划工作联系单（三阶段）
核交工程报建费 办理建设工程规划许可证（副本）
办理施工许可证
建设工程竣工 质监工程竣工验收
规划、劳动、 规划消、防交等警相、关
部门验收 消防等相关
部门验收
建建相委委关组组职织织能 相部关门职竣能工 部部门门竣竣工工
部门验收
房产局面积预测绘 物管公司招投标及物管方案确定
等用地
绿地
二类居住用 地
居住小区及小区级以下的小游园等 用地
市政公用设施齐全布局完整环境较 好以多中高层住宅为主的用地
大类
类别代号
中类
小类
R
R2
R21
R22
R23 R24
类别名称
范围
住宅用地
住宅建筑用地
公共服务 设施 用地
道路用地
绿地
居住小区及小区级以下的公共设施和服 务设施用地如托儿所幼儿园
小学中学粮店菜店副食店服务站储蓄所 邮政所居委会派出所等用 地
通过招拍挂取得土地
土地协议签订及土地款、税费支付 办理土地红线和国土证 到计委备案立项 计委招投标方式的批复 勘测院办理现状地形图 办理道路座标上线图
规划局办理定点蓝线和设计要点 进行总图及方案设计
审批规划总图及指标复核 办理建设用地规划许可证
建委设计招投标及方案评审 扩初设计
初步设计审查批复 市建委建设项目联审
施工图设计 施工图审查 施工图审查结果备案
） 建筑单体设计 规划建筑单体审查（二阶段） 规划报建图并联审查 放线通知单
现场放线 核面
办理放线定位红线图 环境设计
环境设计报规划局批
档案登记 劳保金预缴确认 监理招标及备案
质监登记 安监登记 农民工工资保障金审核 交纳保险费、交易费 项目资本金调控
建设工程报建总流程图
02
报建流程主要环节
建设单位提出报建申请
建设单位向当地建设行政主管部门提交报建申请表，并附相关资料。
建设行政主管部门对报建申请进行初步审查，确认符合要求后，发放《建设项目选址意见书》。
审查建设单位资质
建设行政主管部门对建设单位的资质进行审查，包括企业资质、人员资质等。
审查通过后，建设单位可以继续进行项目的前期工作。
在申请建设工程施工许可证前，应确保施工 图审查合格，并完成所有必要的安全质量监 督手续。如出现延误情况，应及时与相关部 门沟通，了解具体原因，并积极跟进办理进 度。同时，应加强对施工现场的管理，确保
施工质量和安全。
05
报建流程优化建议
加强法律法规宣传和培训
提高意识
加强对建设单位、施工单位、监理单位等参与工程建设的单位的法律法规宣传和 培训，提高各方的法律意识和合规意识，确保工程建设的合法性和规范性。
在提交报建申请前，应仔细核对所需的材料清单，确保所有必要文件都已准备齐全。如遇到驳回情况，应仔细阅读驳回通知 ，了解具体原因，并根据要求补充或修正相关材料。
资质审查不合格
资质审查不合格通常是因为申请单位 或个人不具备相应的资质要求。
在提交报建申请前，应确保自己具备 所需的资质要求，如工程师证书、施 工许可证等。如审查不合格，应根据 要求补充或更新资质证明文件，并重 新提交审查。
报建流程是工程建设前必不可少的一 环，是确保工程建设合法合规、质量 安全的重要保障。
报建流程的重要性
保障工程建设合法
合规
通过报建流程，建设单位或个人 可以获得政府有关部门的批准和 许可，确保工程建设符合法律法 规和政策要求，避免违法违规行 为的发生。
促进工程质量安全
新建项目开发报建报批内容与流程表
新建项目开发报建报批内容与流程表项目开发报建报批流程表以下是新建项目开发报建报批的内容和流程表：时段报建报批项目内容：1.取得土地使用权2.注册成立项目开发公司3.立项和项目可行性分析4.申请环境评价5.项目总体规划方案编制与申报6.申领建设用地规划许可证企业主办单位：项目开发部行政部设计部销售部成本或财务部政府审批职能单位：国土资源管理部门（国土局）XXX办理XXX或是XXXXXXXXX民政局地名管理办公室规划局市政管理规划处XXX消防部门人防管理办公室园林管理局气象局防雷办说明：取得方式：行政划拨、协议出让、招、拍、挂、转让。
为项目开发做准备，获取立项批复和规划红线图、规划指标、规划要点、建设强度等。
取得环境评价报告，对项目规划方案进行审核，为办理土地使用权证做准备。
取得项目名称，办理施工许可证做准备，包括水、电、气、排水、通信、市政管网、有线电视等。
缴纳排污费，消防设计审查，人防设计审查，审核绿化方案、绿化率比例，防雷安全审查。
各种规费缴纳，包括建设规费、教育附加费、卫生防疫检测费、白蚁防止费、新型墙体改造费、散装水泥费、排污费等。
申报施工图审查，建筑物节能审查分析，建筑物日照分析报告，项目周边交通分析报告。
签订建设工程档案移交协议书，签订建设工程质监协议书，签订建设工程监理协议书，办理招标备案申请（施工招投标）。
领取建筑工程施工图审核批准，施工图审查中心（XXX）审批，设计部编写书，缴纳审图费。
下面是新建项目开发报建报批的内容和流程表：时段报建报批项目内容：1.取得土地使用权。
2.注册成立项目开发公司。
3.进行立项和项目可行性分析。
4.申请环境评价。
5.编制项目总体规划方案并进行申报。
6.申领建设用地规划许可证。
企业主办单位：项目开发部行政部设计部销售部成本或财务部政府审批职能单位：国土资源管理部门（国土局）XXXXXX或是XXXXXXXXX民政局地名管理办公室规划局市政管理规划处XXX消防部门人防管理办公室园林管理局气象局防雷办说明：取得方式：行政划拨、协议出让、招、拍、挂、转让。
房地产开发报建全流程总结版
房地产开发报建全流程总结版一、前期准备阶段：1.项目可行性研究：开发商需对项目进行可行性研究，包括市场、技术、经济等方面的调研和分析，确定项目的开发可行性。
2.土地获取：开发商需要通过拍卖、协议等方式获得土地使用权。
3.方案设计：开发商委托设计单位进行项目方案设计，包括规划、建筑设计等。
4.环境评估：开发商需进行项目环境影响评估，包括环境影响报告书和环境监测报告。
5.财务测算：开发商需要进行项目的财务测算，包括投资、融资、资金筹措等。
6.组织架构：开发商需组建项目开发团队，明确各个职责和权限。
二、报建阶段：1.报建材料准备：开发商需按照规定递交相关报建材料，包括项目申请书、规划方案、建筑设计等。
2.审查与审批：政府相关部门对报建材料进行审查和审批，包括项目可行性审查、规划审批、建筑设计审查等。
3.批地与允许建设：经过审查和审批后，政府部门批准项目用地并允许开展建设。
4.筹建工作：开发商按照批复文件要求，组织编制开工前准备工作，包括项目筹建方案、建设组织设计等。
5.确定施工单位：开发商通过招标、拍卖等方式确定施工单位，签订施工合同。
三、施工阶段：1.办理施工许可证：施工单位按照要求申请施工许可证。
2.施工准备：施工单位组织施工前准备工作，包括人员、材料、设备的准备。
3.施工过程管理：施工单位按照设计和要求进行施工，包括工程质量、工期管理等。
4.完工验收：施工完成后，由相关部门进行工程竣工验收，确认工程是否符合要求。
四、竣工阶段：1.交付管理：开发商组织验收和交付工作，包括产权登记、房屋交付等。
2.竣工备案：政府相关部门进行竣工备案，包括竣工报告、竣工验收意见等。
3.配套设施建设：开发商根据规划要求，建设项目配套设施，包括基础设施、公共服务设施等。
四、后期管理阶段：1.物业管理：开发商组织项目的物业管理工作，包括房屋维修、保洁、安全等。
2.项目维护：开发商负责项目的维护和保养，保持项目的良好状态。
3.建设项目的并同时进行工程维护改造，满足市场需求。
开发企业报建流程图
节能审查意见
建委初步设计 审查意见
地勘（详勘）
施工图设计（设计院）
防雷施工图 审查意见
消防施工图 备案
人防施工图 审查意见 （异地建设费）
委托施工图 审查意见
施工图备案
施工图修改（设计院）
办理拆迁许可证
综合管网施工图备案
规划施工图审查 规划局放线通知书 市勘测院放线回执
规划局验线 缴纳规划局管理规费
办理建设规划用地许可证取得附规划红线图 方案设计（设计院）
综合管网 审查会及 市政审查
意见
消防方案 审查意见
人防工程 方案预审
园林绿化 方案设计 审查意见
水保、环评、 审查
规划局方案设计审查意见
初步设计（设计院）
人防初步设计 审查意见
防雷初步 审查意见
消防初步 设计审查意见
园林绿化初步 设计审查意见
报建流程
1、报建流程
取得土地使用权———方案设计及审批———初步设计 及审批———施工图设计及审批———办理预售许可 证———各项竣工验收及备案
立项备案证 预售许可证
国土证
开发项目 前期报建
开发项目 后期报建
竣工验收备案证
房产证
建设用地规划许可证
规划许可证 施工许可证
投资备案证或核准
地勘（初勘）及地灾评估报告
发放规划许可证 办理招投标手续（邀标、招标、直接发包）
缴纳各种规费及资本保证金 发放中标通知书
办理配套费及缴纳手续费
缴纳民工保证金
办理质监及建管手续
发放施工许可证
预售资金监管 房屋面积预测
物业合同签定 物业用房审批
房建及市政项目开发报建流程图及报建资料(报件程序)
页脚内容建设报件流程图及报件资料（房建及市政项目）1、发改委立项或者备案2、规划选址意见书3、规划用地许可证4、规划方案审查预审附1、环评咨询意见（区环保局办理）（委托环评单位按环保局要求制作环评报告并取得环保局的批复）建委初设消防初设5 7、建委初设审查 绿化初设防雷初设市政委 人防初设8、建设工程规划许可证（规划局） 9、施工许可证 10、办理竣工验收手续（同时办理施工审查备案）（建委）（红色字体为房建必备项）页脚内容建设报件流程图及报件资料一、发改委立项或者备案1、同意某地块农转非安置房开展经济适用房项目前期工作的通知（市国土局）（仅经济适用房需要办理）申报资料：1、区政府向市国土局的函告2、区房管局的请示3、建设单位申请4、土地权属证明5、符合控规要求的证明（区规划局办理）6、建设单位营业执照、资质证书7、经办人身份证明材料批件时效：全部资料递交后二十个工作日内核发批文。
2、发改委立项或者投资备案申报资料：1、备案申请2、企业营业执照3、组织结构代码证4、项目前期工作通知批件时效：全部资料递交后二个工作日审核批准。
本阶段所需工作日为二十二个。
二、规划选址(国有投资且以划拨方式取得国有土地使用权的才办理，以招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权直接办建设用地规划许可证)1、规划选址申请表（原件1份）2、书面申请（原件1份）3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份）4、1：500——1：1000现状地形图(勘测室盖章现状章的)及光盘（图原件1份、光盘只是现状图,没有红线的）5、国土红线图或国土证（复印件1份）批件时效：五个工作日内受理回复，全部资料递交后二十个工作日内审核批准。
三、建设用地规划许可证（一）通过招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权（出让）1、建设用地规划许可证申请表（原件1份）2、书面申请（原件1份）3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份）4、1：500——1：1000现状地形图及电子文档（含地下管网）（原件1份）5、《国有土地使用权出让合同》及附图（复印件1份）6、发改委批准、核准或备案文件（复印件1份）批件时效：五个工作日内受理回复，全部资料递交后二十个工作日内审核批准。
A3三亚市普通民用建筑报建流程参考
规划 住建 人防
无承诺时限 15个工作日 6个工作日 11个工作日 15个工作日 15个工作日 15个工作日 15个工作日 建筑方案文本（报建版） 制作报告30个自然日+审 批40个工作日 无承诺时限
《建设 地震 工程规 方案审 气象 查 划许可 证》 国安 （临 消防 消防方案 时）审 批—— 国土 环评审批 简称临 规证审 批 第一次建筑施工图审查
11
0
11
0
工审意见 临规证出证
无承诺时限 20个工作日
太阳能补偿面积公示完成+3个工 经办人核定指标，拟工审意见，经各经办科室及领导签字后局窗口盖 作日 章。 3个工作日 时间要求 各经办科室及领导签字，窗口盖章。
3 20
0 0
3 3
用时统计 1
0 0
审批承诺用 时统计 备注
工作子项
工作内容描述
必需要提供的资料
20个工作日 30个工作日 15个工作日 15个工作日 20个工作日 20个工作日
二选一
3
20
0
20
0
其它必需在竣工验收前申报的流程
工作子项 工作内容描述 必需要提供的资料 1、园林绿化规划设计单位资质证书复印件，查验 原件。2、建设项目整套园林绿化规划设计图纸2 套，要求：电子版CAD2004格式，纸质版A4纸装订 。 时间要求 窗口办结承诺 实际办理时间 备注
绿化规划设计方案报建审批 绿化工程 报建 申请绿化工程施工报建审批
0
3
0
招标、投标单位各类证照及委托书
20个自然日公示期
监理单位招标
招标、投标单位各类证照及委托书
20个自然日公示期
《建设 工程施 工许可 证》审 批—— 简称施 工证审 批
三亚报建报批全流程略
三亚报建报批全流程略报建报批流程全攻略用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证一、用地办事程序(一)征(使)用地程序和收费标准1.征(使)用农村集体所有土地程序(1)在被征(使)用土地所在地的村发布征(使)用地公告;(2)市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征(使)用地的村委会、股份社做好征(使)用地补偿的调查、登记和核实工作;(3)市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征(使)用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地(使)用补偿安置方案，并在被征(使)用土地所在村予以公告，听取意见;(4)市规划国土局将已公告和听取意见的征(使)用地补偿安置方案报市人民政府批准实施;(5)市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征(使)用地的村委会或股份社签订征(使)用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征(使)用地补偿费，交付土地。
2.农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费(1)新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米;(2)耕地开垦费：一般耕地20元/平方米(现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米)，一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米;(3)耕地占用税：8元/平方米(集约工业区范围4.1元/平方米);(4)公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米;(5)征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收;(6)建设用地审批公告费：12000元/宗;(7)减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责。
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国有土地使用 证或合法的用 地权属证明 有关行业主管 部门对工程设 计方案的意见 及防雷装置设 计核准书 有关建设工程 设计文件和图 纸(各 2 套)
建设工程施工 许可申请表 建设用地规划 许可证
建设工程规划许 可证
施工合同
工程地质勘察报 告、施工图纸及 审查合格证书
商品房预 售申请书 及法人营 业执照 房地产开
工程意外保险办理证明，农 民工工资保证金缴纳证明
手续，资金保函 或证明
消防部门的消防报建审核意见
注: 1、 办理项目备案必须要先提供土地证，但考虑土地证办理还需一段时间，因此项目备案工作可提前一步走，
和防雷装置设计核准书
2、 土地证办理工本费 20 元/本； 3、 建筑物房屋测绘费：住宅 1.1 元/㎡，商业：1.8 元/㎡，综合：2.2 元/㎡ 4、 城市基础设施配套费：90 元/㎡，新型墙体材料费（即墙体需采用环保材料） ：10 元/㎡（采用环保材料墙体施工后退还） 。 5、 防雷装置审核见附表一，消防设计审核见附表二，水土保持办理见附表三，选址意见见附表四，项目节能审批见附表五，项目环境影响审批见附表六。
发企业资 质证书 国有土地 使用证、 建设规划 许可证、 建筑施工 许可证、 建筑施工 合同
中标通知书或 发包审批表
工程监理合同、 监理单位的资质 证书、营业执照 和项目监理管理 人员配置情况、 资质证书
竞买成交 通知书
营业执照、组织机 构代码复印件
环保、消防部 门的意见书
商品房预售方案、法 人代表身份证明书、 法人代表委托书及身 份证
土地证 (复印件) 或项 保亭县企业固定 资产项目备案申 请表 (必备) 环境影响审批意见 —国土局(可后补) 项目建议书和项 目可行性研究报 告(已经包含节 能审查相关材 料)(可后补) 项目选址意见 -- 建设 局(可后补) 目预审意见(可后补)
缴款依据 法人营 业执照、 身份证、 委托书、 委托人 身份证
审核（现场勘察）
审核（现场勘察）
局领导审核
局领导审批 (20 个工作日)
审批发证 (20 个工作日)
审批发证 （10 个工作日）
项目备案
土地证办理
用地规划许可
工程规划许可
施工许可
销售许可
准备材料
准备材料
准备材料
准备材料
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ准备材料
准备材料
经银行或 会计师事 务所出具 已投入开 发建设的 资金达到 工程建设 总投资的 25% 以 上 的 证 明 书，并确 定施工进 度和竣工 交付日期
建设项目选址 意见书 国有土地使用 权出让合同 建设项目可行 性研究报告批 准文件
建设用地规划 许可证复印件 经批准的修建 性详细规划或 总平面规划图 土地位置示意 图（由土地部 门在地籍图上 标注、确认）
土地部门出具的 土地闲置证明书
土地出让 合同
工程预算书、 施工组织设计
施工企业的资质 证书、营业执照、 安全生产许可证 及项目施工管理 人员配置情况及 资质证书，省外 建筑企业提供进 琼单项登记手续 质量、安全监督
项目节能审批 材料(建设局 办理)必备
建设单位立项申 请报告(必备)
批文
电子版 红线图
建设用地规划 许可证申请表
修建性详细规 划 与现状相符 （包含一定的 周边范围）的 地形图，比例 为 1： 500 或 1： 1000 （地形图 的有关技术要 求必须符合规 划管理部门的 规定）
建设工程规划 许可证申请表
项目开发报建流程图及设计部需参与环节
政府服务中心发改局窗口 (受理材料)
国土局办公室受理 (受理材料)
政府服务中心建设窗口受理 (受理材料)
政府服务中心建设窗口受理 (受理材料)
政府服务中心建设窗口受理 (受理材料)
政府服务中心房管窗口受理 (受理材料)
审核（现场勘察） 局领导审批 (5 个工作日) 局领导审批，发 证 (20 个工作日) 局领导审批 (20 个工作日)