2019年整理--在全市计划生育工会议上的讲话
2024年全市计划生育会议讲话范例（二篇）
2024年全市计划生育会议讲话范例全市计划生育工作会议在春节之后召开，这是由市委、市政府统筹安排的一次重要会议。
此次会议对过去一段时间的计划生育工作进行了总结，并为未来的工作指明了方向。
会议上，相关领导发表了重要讲话，深入剖析了当前计划生育工作的形势和任务，并提出了具体的工作要求。
会议的召开对于推动我市计划生育工作的深入开展具有重要的意义。
思想认识要再上新高度。
这是做好一切工作的重要前提和基础。
思想认识的高度决定工作行动的力度，也反映实践作为的亮度。
中央和省委、省政府高度重视计划生育工作。
他们对全面两孩政策给予了重要的批示，要求切实把这件惠民生利长远的好事办好，实现人口与经济社会协调可持续发展。
因此，各地、各部门一定要敏锐见识，观大势，看走势，自觉地把思想和认识统一到中央和全省会议精神上来，坚持不懈地以强烈的责任感和使命感做好生育政策调整后的人口和计划生育工作。
工作措施要再加新力度。
综观去年工作结果，在上下共同努力下，我市出生人口性别比综合治理工作取得了重大阶段性成效。
今年，我们一定要扩大战果，乘势而上，再立新目标，再推新举措，再加新力度，打好“降比”攻坚战、持久战，巩固和发展好我市计划生育工作难以形成的向好局面。
具体来说，就是要做到“四个到位”：监管要到位，打击要到位，执法要到位，利导要到位。
第三，责任落实要再添新强度。
计划生育工作，上系国家民族大计，下连千家万户利益，责任重于泰山。
因此，我们一定要以强烈的责任担当意识，迎接新挑战，体现新作为，再谱新篇章。
这里，我提三点要求：一是要落实党政领导责任；二是要落实职能部门责任；三是要落实工作专班责任。
总之，今年是实施“十四五”规划的开局之年，也是调整和完善人口生育政策的关键之年。
做好今年计划生育工作意义重大，影响深远，懈怠不得。
我们一定要以更高站位、更新举措、更实作风，全力以赴做好新形势下的计划生育工作，为新周期全市经济社会发展精彩开局和率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!2024年全市计划生育会议讲话范例（二）全市正深入开展一项教育活动，目前处于收集意见和排查问题的阶段。
在计划生育工作会上的主持词暨小结讲话
在计划生育工作会上的主持词暨小结讲话—WORD版【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。
】在计划生育工作会上的主持词暨小结讲话
同志们：
经县委、县政府研究决定，召开这次全县计划生育工作会议，主题是对2019年全县人口和计划生育工作进行认真回顾总结，对2019年全县人口和计划生育工作进行全面安排部署，进一步统一思想，提高认识，理清思路，推动全县计划生育工作在新的一年里再上新台阶。
参加这次会议的有县委、县政府主要领导、分管领导，县人大、县政协分管领导，县委和县级国家机关各部门主要负责人，各人民团体、中省驻汉各单位主要负责人和各乡镇主要领导，会议共有六项议程，一是县政府邵县长作会议主题报告，二是县政府马县长通报2019年度计划生育考核及表彰奖励情况，三是县级领导为2019年计划生育先进乡镇颁奖，四是县政府与各乡镇、相关部门签订2019年计划生育目标责任书，五是相关乡镇做表态发言，六是县委徐书记作重要讲话。
会议时间紧、内容多，请大家自觉维护会场秩序，把会开好。
按会议安排，现在请邵县长作会议主题报告。
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现在，请请马县长通报2019年度计划生育考核及表彰奖励情况。
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现在，请县级领导为2019年度计划生育先进乡镇颁奖。
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副市长在全市计划生育会议上的致辞
副市长在全市计划生育会议上的致辞各位领导，各位同仁，各位朋友：大家好！计划生育工作是我国的一项基本国策，关乎国家发展、民族未来和人民群众福祉。
多年来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院关于计划生育工作的决策部署，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，积极推进计划生育工作，取得了显著成效。
下面，我就全市计划生育工作讲几点意见：一、充分肯定成绩，坚定信心决心1.人口出生率稳中有降。
通过加大政策宣传力度，引导群众树立科学、文明、进步的生育观念，全市人口出生率继续保持稳定态势。
3.家庭发展能力不断增强。
我们积极实施家庭发展政策，关注民生，保障群众基本生活，提高家庭发展能力。
4.社会主义核心价值观深入人心。
我们深入开展计划生育宣传教育，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观，为构建和谐社会创造了良好氛围。
二、正视存在问题，增强责任担当1.人口老龄化问题日益凸显。
随着人口老龄化的加剧，养老、医疗等社会保障压力不断增大，需要我们采取有效措施应对。
2.计划生育服务水平有待提高。
部分地区的计划生育服务设施和人员配备不足，服务质量参差不齐，难以满足群众日益增长的需求。
3.家庭发展政策落实不够到位。
一些地区在实施家庭发展政策过程中，存在政策落实不到位、资金使用不规范等问题。
4.社会主义核心价值观宣传教育还需加强。
一些群众对计划生育政策的理解和认同度不高，影响了计划生育工作的深入推进。
三、明确目标任务，加大工作力度1.提高计划生育服务水平。
加大投入，完善计划生育服务设施，充实服务人员，提高服务质量，确保群众享受到优质、便捷的计划生育服务。
2.积极应对人口老龄化。
制定和实施积极应对人口老龄化政策，加大养老、医疗等社会保障力度，提高老年人生活质量。
3.加强家庭发展政策落实。
完善家庭发展政策体系，加大资金投入，确保政策落实到位，提高家庭发展能力。
4.深入开展社会主义核心价值观宣传教育。
通过多种形式，广泛宣传计划生育政策，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观，为构建和谐社会创造良好氛围。
在全市人口与计划生育形势分析会上的讲话稿范文
在全市人口与计划生育形势分析会上的讲话一、进一步认清形势，增强做好人口与计划生育工作的责任感和紧迫感今年以来，各县、区都做了大量工作，同时也存在不少的困难和问题，对此，我们必须清醒认识。
从我市的现状看，基层基础工作不够扎实；对照考核方案和工作要求，一些重点工作尚有差距；各地发展不平衡。
从全省的形势看，各兄弟市工作力度都在加大，呈现出你追我赶的局面，市与市之间的差距正在缩小，我们要在全省计划生育工作综合考评中保持先进位次，任务仍然很艰巨，丝毫不容乐观。
因此，我们绝不能满足于现有的成绩，绝不可心存麻痹侥幸、松懈倦战的思想，必须正视存在的问题，并且要把形势估计得更严峻一些。
现在距离计生统计年度（2003年10月至2004年9月30日）仅有一个月时间了，大家一定要进一步认清形势，增强做好人口和计划生育工作的责任感、使命感和紧迫感，以求真务实的精神和真抓实干的作风抓好各项措施的落实，以科学严谨的态度和“盘点销号”的方式抓好工作中存在的薄弱环节。
二、进一步明确目标，解决人口与计划生育工作中存在的突出问题针对当前我市人口和计生工作中存在的各种困难和问题，各级党委、政府要进一步明确工作目标，理清工作思路，抓住主要矛盾，集中解决突出问题。
一要抓好基层基础工作。
“基础不牢，地动山摇”，计划生育工作如逆水行舟，不进则退。
如底数不清，工作就会失去方向，就会失去重心。
各地要以加强育龄妇女信息化建设（WIS系统）为抓手，推动各项基础工作的完善。
要在做好经常性工作的基础上，开展一次集中服务月活动，以宣传教育、优质服务活动为载体，抓好纠正人口出生与性别比错漏报、清理流动人口换发证和落实长效节育措施等重点工作。
工作中，各地必须说实话、报实情，千方百计杜绝误差，提高统计准确率。
二是高度重视人口性别比治理工作。
出生人口性别比升高是近年来人口和计划生育工作日益突出的新矛盾。
我市人口性别比虽然基本正常，但个别县和二孩性别比呈升高趋势。
各级党委、政府要充分认识这一问题的严重性，切实采取措施，尽快形成“政府牵头、部门配合、打防结合、预防为主、综合治理”的工作格局。
副镇长在计生专题会讲话（2篇）
副镇长在计生专题会讲话尊敬的各位领导、各位嘉宾、亲爱的同事们：大家好！今天我很荣幸能够在这个计划生育专题会上向大家发表讲话。
首先，我要感谢组织方给我这个机会，让我能够与各位一起探讨计划生育工作的重要性和未来发展方向。
计划生育工作作为我国一个长期以来推行的重要政策，为我国的发展做出了重大贡献。
我们深知，过去几十年来，计划生育政策为我国的人口问题带来了一定的缓解。
但是，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，我国的人口问题也逐渐出现新的挑战。
因此，我们必须积极思考如何在新的背景下推进计划生育工作，进一步提高政策的科学性和可持续性。
首先，我们要加强宣传教育，提高广大人民群众的计划生育意识。
计划生育政策的顺利推行需要广大人民群众的积极参与和支持。
我们应该通过多种方式，如宣传片、健康教育、社区活动等，来向广大人民群众普及计划生育的重要性和好处。
特别是要加强对年轻人的教育，引导他们树立正确的生育观念，合理安排生育，提高生育质量和水平。
其次，我们要加强政策的科学性和人性化。
计划生育政策必须紧紧围绕人民群众的需求和利益制定，不能简单地以指标考核和限制性管理为导向。
我们要进一步完善计划生育政策，让政策更加符合人民群众的实际情况和个人选择，让人民群众在享受政策红利的同时，更加自主地决定生育问题。
同时，我们还要加大对特殊群体的关爱和扶助力度。
特殊群体包括少女、老年人、残疾人等，对于他们来说，计划生育政策可能会面临更多的困难和挑战。
我们必须关注他们的实际情况，提供更多的帮助和扶持，保障他们的权益和利益。
最后，我们要加强管理和监督，确保计划生育政策的顺利实施。
由于人口众多和国情复杂，我国的计划生育工作面临着一系列的管理和监督问题。
我们要加强机构的建设，提高管理效能，加强对各级政府和相关部门的监督，确保政策的实施能够落到实处。
亲爱的同事们，计划生育是一项长期而艰巨的工作，需要我们共同努力。
我相信，只要我们坚持正确的工作方向，紧密结合实际工作，加强各方面的协作，就一定能够推进计划生育工作取得更好的成绩。
在计划生育工作会议上的讲话_0
在计划生育工作会议上的讲话今天，区委、政府召开这次会议，专题研究和安排部署计划生育工作，虽然会议时间很短，但非常重要。
刚才，广源同志全面总结了××年的计划生育工作，安排部署了××年的主要工作任务，我完全赞同。
希望大家会后结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
下面，我再讲两点意见。
一、抓住机遇，应对挑战，不断提高对计划生育工作的认识东胜区是市委、政府所在地，也是全市政治、经济、文化、交通、信息中心。
近年来，在市委、政府的领导下，东胜的经济、社会发展取得了辉煌成绩，计划生育工作也走在全市的前列，连年完成市里下达的人口控制计划，促进了人口与经济、社会的协调发展。
我区计生部门紧紧围绕工作重点和目标任务，加强调查研究，做了大量卓有成效的工作。
各有关单位紧密配合，通力协作，有力地促进了我区计划生育工作整体水平的提高，多次受到市委、政府的表彰。
这些成绩的取得，是各部门积极工作，广大干部群众共同努力的结果。
借此机会，我代表区委、政府向所有为计划生育事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢！人口问题，其本质是发展问题，它是影响经济、社会可持续发展的关键问题之一。
解决人口问题，是社会经济健康发展的根本保障。
过快的人口增长，不仅会给自然资源和生态环境带来压力，而且还会影响到资源配置、经济发展、劳动就业和社会安定等各个方面，只有搞好计划生育工作，妥善解决好人口问题才能顺利实现我区跨越式发展的宏伟目标。
当前，面对经济全球化和世界格局多极化的国际环境，以及社会主义市场经济体制逐步完善的国内形势，人口与计划生育工作也必须适应新形势和新任务的要求，实现工作思路和工作方法的两个转变。
可以说，我们计生部门的同志们肩负的责任重大。
我想“要有特别超前的眼光，特别务实的思路，特别振奋的精神，特别出色的工作”，落实到计划生育工作中。
首先，各部门、各单位主要领导要提高对人口与计生工作的认识，克服盲目乐观、自满松劲情绪，继续强化抓计划生育工作的责任，坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。
人口和计划生育工作会议讲话稿
人口和计划生育工作会议讲话稿人口和计划生育工作会议讲话稿同志们：今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的。
刚才，雪梅同志宣读了《关于表彰**年度人口与计划生育工作先进集体和先进个人的决定》，大会表彰了先进单位、先进个人，希望受表彰的先进单位和个人要再接再厉，继续努力，再创佳绩！学强同志宣读了《**市人口和计划生育领导小组关于开展农村妇女生殖健康检查免费服务工作的实施方案》，这是卫生、计生部门工作的一次创新举措；存影同志代表市政府对去年全市人口和计生工作作了全面总结，肯定了工作成绩，分析了问题，部署了下一步工作，具有很强的针对性、操作性、指导性，希望大家抓好落实。
下面，就如何做好今后人口和计生工作，我讲三点意见：一、思想认识不动摇，高站位谋划新形势下人口计生工作当前，计生工作正处在重要的历史关口，进入了改革发展的关键时期。
各级各部门要准确把握计生工作新形势，进一步增强做好计生工作的责任感和使命感。
一要始终坚持计划生育基本国策。
随着国家生育政策的调整完善，一些社会舆论对生育政策进行曲解，但“单独二孩”政策放开了，并不意味着计划生育国策改变了，机构改革开始了，也并不意味着计生工作弱化了。
对此，中央、省里的态度也非常明确，就是坚持“三个不变”，即坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。
对我们**而言，更是要认真贯彻中央、省政策精神，在执行计生政策上要不松劲、不动摇。
二要清醒认识计生工作的严峻形势。
计生工作是一项长期性工作，松一松就会倒退。
随着改革发展的不断深入，计生工作已经开始从管理向服务转变，传统的计划生育管理模式已经不能适应新的发展趋势。
如果我们再不警醒起来，切实采取有效的措施，就面临着指标下降，甚至被“一票否决”的危险，就可能影响全市经济社会发展大局。
三要深入分析自身存在的突出问题。
近年来，我市人口指标有所下降，甚至个别指标已经排名在衡水地区倒数，说明我市计生工作还存在不少的问题和短板。
在全市人口和计划生育工作会议上的讲话领导讲话
在全市人口和计划生育工作会议上的讲话各位领导、各位同事：一是人口总量得到有效控制。
通过强化政策宣传、加大执法力度，全市出生人口性别比持续优化，自然增长率保持在合理区间。
二是计划生育政策体系更加完善。
我们积极推动政策调整，加强政策解读，引导群众合理规划家庭规模，不断提高计划生育服务水平。
三是计划生育基层基础工作不断加强。
我们深入推进基层计划生育工作改革，完善利益导向机制，全面提升计划生育工作水平。
然而，我们也要看到，当前全市人口和计划生育工作仍面临一些困难和挑战。
一是人口老龄化问题日益凸显，养老保障压力增大。
二是计划生育政策调整后，部分家庭生育意愿不强，出生人口总量呈下降趋势。
三是计划生育基层基础工作仍需进一步夯实。
针对这些问题，我们要充分认识人口和计划生育工作的重要性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加坚定的决心、更加务实的举措，推动全市人口和计划生育工作再上新台阶。
一是加强人口发展战略研究。
我们要深入分析全市人口发展形势，科学制定人口发展规划，为全市经济社会发展提供有力人口支撑。
二是优化计划生育政策体系。
我们要密切关注国家政策动态，及时调整完善我市计划生育政策，促进人口长期均衡发展。
三是提升计划生育服务水平。
我们要加大投入，完善计划生育服务网络，提高计划生育服务水平，努力满足广大人民群众的需求。
四是加强计划生育基层基础工作。
我们要深入推进基层计划生育工作改革，加强基层计划生育队伍建设，全面提升计划生育工作水平。
五是强化计划生育宣传引导。
我们要加大宣传力度，深入开展计划生育政策宣传教育，提高广大人民群众的政策知晓度和参与度。
六是发挥家庭在计划生育工作中的作用。
我们要关注家庭发展，加强家庭教育，引导家庭合理规划生育，形成全社会共同参与的良好氛围。
我要强调，全市人口和计划生育工作是一项系统工程，需要全市各级各部门和社会各界共同努力。
我们要牢固树立全市“一盘棋”的思想，加强组织领导，密切协作配合，形成工作合力，确保全市人口和计划生育工作取得更大成效。
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在全市计划生育工会议上的讲话同志们：为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事求是地考核评估2004年度上半年人口与计划生育各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。
下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作讲几点意见。
一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。
总的感觉是有成绩但突出问题也不少，形势令人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。
（一）主要任务指标完成情况综合调查情况，今年上半年，全市出生人口888人，出生率为6.32‰，低于计划目标10.68个百分点。
在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人；二孩284人，其中不够间隔39人；三孩61人，其中够间隔5人、不够间隔10人、超生46人，四孩及以上14人。
全市计划生育率为87.16%，高于计划目标8.16个百分点；二孩间隔符合率为86.27%，三孩间隔符合率为29.41%；多孩超生率为6.76%，高于计划目标4.46个百分点；出生统计误差率为11.26%，高于控制指标5.76个百分点；合格村创建率为38.98%，低于计划指标23.62个百分点。
共查出出生漏报100人，政策外怀孕27人,其中不够间隔13人,超孩次怀孕14人。
（二）主要工作特点一是目标责任管理得到有效落实。
今年上半年，全市各级党政组织把计划生育工作列为各项工作的重中之重，进一步强化了目标责任管理，各县区对2003年度人口与计划生育工作进行了全面考核，并兑现了目标管理责任奖惩，海原县还对后三名的镇乡进行黄牌警示。
在全市计生工作会议之后，三县区均层层签订了目标管理责任书，把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核，自加压力，扎实苦干，工作出现了新起色。
中宁县对近年来的计划生育工作进行了回头看，对存在的问题进行了认真查摆，特别是对以皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究，调整工作思路，重新制定工作措施。
海原县在摘掉计划生育警示黄牌以后，再接再厉，将2004年定为计划生育攻坚年，并在2003年12月1日至2004年4月5日，开展了千人百日计划生育攻坚大会战，结扎3521例，放环3302例，完成纯女户绝育420例，少生快富工程536例。
中卫城区各镇（乡）以实施联合国人口基金会生殖健康/计划生育项目为契机，全面提升优质服务工作水平，人口与计划生育工作迈上良性发展轨道。
二是优质服务得到有效坚持。
中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。
市技术服务站抓住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，增加心电图、两对半等新的服务项目，对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查，服务群众1600人次。
在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县，抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务，历时20天，结扎72例。
同时，按照《常用计划生育技术常规》的要求，重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务向科学化、规范化的方向迈进。
城区各镇（乡）计生服务中心积极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部门联合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。
三是宣传教育进一步深化。
各县区以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。
中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。
有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出；宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品；中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演；海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。
宣传工作使群众的生育观念进一步转变，目前，全市（农村）已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证，有1576户二女户采取了结扎手术，海原县上半年完成少生快富工程536户，占市下达任务的63.6%，全县有1606户加入少生快富行列。
四是管理工作向依法行政方向推进。
根据依法管理、依法行政、文明执法的要求，市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。
全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试，使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性，克服计生工作中重权利轻义务，重管理轻服务的倾向。
市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费，文昌镇进一步强化依法行政和流动人口管理工作，滨河镇为各村配备微机进行人口管理，镇罗镇积极探索计划生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推开。
（三）存在的主要问题一是基础工作薄弱，村为主机制落实不到位。
第一，计生网络不健全。
这一问题在山区乡村更加突出。
海原县高崖乡近2万人，计生干部只有3名，办公室只有一间，该乡联合村没有专抓计划生育工作的干部，主要靠县、乡突击性的工作。
中宁大战场乡、喊叫水乡也存在同样问题。
其次，村为主机制落实不到位。
由于山区村级无专干，基础信息无法及时、规范上报，孕前型管理至今还是空白，台帐由镇乡干部代管，变更不及时，运转不正常，村干部主要配合突击开展工作，村级无压力，工作不主动。
第三，孕前管理不扎实。
村级经常性的服务开展不够，“123”的孕前管理难以坚持，访视流于形式，孕检抓不住重点对象，对一女户、二女户、外出人员等重点对象盯的不紧，跟踪服务不能进行，导致避孕失败率高、补救措施落实困难。
对产后随访、术后随访蜻蜓点水。
中卫城区的“三查”严重存在着漏人、漏次现象，特别是对外出人员的管理漏洞大，对手术失败又怀孕生育的户管控措施不力。
中宁县孕前型管理滞后，经常性工作不经常，生孕情况底数不清，服务记录中内容较少，50%以上的妇女未参加过“三查”服务活动。
海原县优质服务工作几乎没有开展，孕前型管理还处于空白，绝大多数政策外怀孕后不及时补救，上半年全县人流数仅15例，致使政策外生育现象严重。
二是硬件问题突出，统计水分大。
从考核结果看,中卫城区调查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不够间隔7人，超孩次生育34人；人口出生率为5.70‰,比统计报表低0.86个千分点;计生率为93.61%，比统计报表低4.21个百分点,比年初任务指标低0.39个百分点;间符率为96.96%，比统计报表高0.77个百分点,比任务指标高4.96个百分点;多孩超生率达4.94%，比统计报表高3.89个百分点，比控制指标高3.44个百分点;出生漏报率达5.95%,比控制指标高0.95个百分点。
在调查的51个村中有28个村出现了政策外生育，这28个村中90%以上的村有多孩超生现象。
中宁县调查出生的84人中，政策外生育26人，其中间隔不够生育15人，超孩次生育11人；人口出生率为7.01‰，比统计报表高0.45个千分点；计生率为69.05%，比统计报表低19.85个百分点，比任务指标低19.45个百分点；间符率为53.16%，比统计报表低19.63个百分点；多孩超生率达13.10%，比统计报表高11.82个百分点，比控制指标高出11.60个百分点；出生漏报率高达31%，比控制目标高出26个百分点。
其半年报表反映的23名超生均在喊叫水乡，全县其他镇（乡）无超生，但在调查的5个行政村中均出现了政策外生育，且川区3个镇乡的3个村中，超生人数就达11人。
海原县调查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不够间隔17人，三孩不够间隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人；人口生率为15.26‰，比统计报表高6.25个千分点；计生率为61.74%，比统计报表低7.5个百分点，比指标任务低4.26个百分点；二孩间符率为22.73%，比统计报表低20.09个百分点；多孩超生率为13.04%，比统计报表高11.53个百分点，比控制指标高出10.04个百分点；出生漏报率为28.7%，比控制指标高22.2个百分点。
从以上数据看出，硬件问题突出表现在：中卫城区主要是纯女户多孩超生的问题；中宁主要是计生率和间符率过低，政策外多孩率和漏报率过高；海原县是出生率过高，计生率偏低，间符率过低，多孩超生率、出生漏报率过高,保胎结扎的现象还依然存在。
三是节育措施不及时的现象普遍存在，环扎尾数过大。
全市目前有环扎尾数4055人，其中中宁793人，占19.56%；海原2277人，占56.15%；中卫城区980人，占24.17%。
海原县今年千人百日攻坚力度较大，但在调查的210名无措施育龄妇女中有48名是节育措施不及时对象，有的妇女生育后已2年多时间，至今仍然没落实节育措施，外出人员更为突出。
同时，由于经常性工作不能开展，只能靠集中突击，节育措施不及时造成政策外怀孕生育。
在突击中常常出现不想超生的结扎了，还想超生的扎不了，为今后计划生育工作留下极大隐患。
中宁县对避孕失败者和私自摘取节育环的现象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罚”。
四是宣传教育工作还需加强，依法行政进展迟缓。
三县区普遍存在着宣传教育不扎实，重形式轻效果的现象。
育龄群众对优生优育、政策法规、生殖健康等方面的知识知晓率低，宣传材料发放了而保存的甚少。
表现在群众中，虽然知道生育政策，但责任意识、法律意识淡薄，采取节育措施的积极性、主动性差。
同时，群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍，没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚，传统的生育观念还束缚着人们的思想，纯女户想超生的思想很严重。
在依法行政上，对政策外生育处罚力度不大，社会抚养费征收工作滞后，结扎措施难以落实。
对计划外生育的行政处罚没有按照程序启动运行，单纯的行政行为还在延续。
五是流动人口管理不到位，属地管理的机制没有真正建立起来。
第一是部分地区流动人口属地管理的机制还不完善，对辖区内流动人口、非农业人口的管理不能像常住人口一样同管理，档案不健全，跟踪不及时，部门配合不协调，推诿扯皮，管理处于瘫痪和半瘫痪状态。
流动人口的信息跟踪、信息互通制度没有建立，流出地不知去向，流入地又不主动管理。
第二是思想上重视不够，部门考核机制不完善，基层管理措施跟不上，对流动人口谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁的地盘谁管理，以流入地为主，流入地和流出地共同管理、“一票双否”的管理考核原则认识不清，对辖区内流出的人口心中无数，对流入的不查验“三证”，底子不清。