企业安全生产管理内业资料的规范化讲义

• 安全生产管理内业资料的规范 化讲义
• 安全生产管理内业资料主要可以分为三大 类（三个层次），即规章制度类，一般管 理类，运行台账类。
• 一、规章制度类
• 它是对建筑行业整个生产过程安全行为 总则的描述和规定，具有强制性和普遍性， 在一定范围内对所有建筑行业都有强制性， 使各企业“有法可依”。当然我们各个
• 安全检查记录（附表一）：必须做到每检 必记。对存在的问题真实记录在规定的表 格中，检查结束后应将检查结果及时通报 被检查单位，分析问题的原因，并提出整 改要求。
• 一般问题整改：被检查单位必须按照检查 人提出的整改要求，及时制定专人负责整 改，整改完毕应由监督整改人进行验证是 否整改到位，并在表格中签字确认。
• （３）安全检查制度。
• 安全检查包括旬检、月检、专项检查和日 常检查。主要是查思想、查管理、查制度、 查现场、查隐患、查整改落实。检查的依 据和内容是《铁路工程基本作业施工安全 技术规程》及 《铁路通信、信号、电力、 电力牵引工程施工安全技术规程》，从而 消除施工现场的安全隐患。
• 四级定期检查：指挥部为一级检查，每月 不低于一次大检查；项目部为二级检查，
• （２）安全教育培训制度。
• 安全教育培训包括日常思想教育、新进场 工人接受的三级教育（企业、项目部、班 组教育）、转岗、待岗员工重新上岗前的 安全培训、安全技术教育、特殊工种安全 技术教育等。
• 通过分层次、分工序、经常性、多种形式 的安全教育，使全体职工掌握安全技术、 安全管理知识，达到持证上岗，遵章作业 的要求。培训工作必有详细的记录资料， 包括培训计划（日程）表、考试成绩表、 试卷、教材（讲义）、考试不合格人员的 处理（若有）、培训场面照片、培训小结 等。
• 每旬不低于一次全面检查；架子队（工程 队）为三级检查，每周不低于一次全面检 查；班组为四级检查，每日来回巡查。营 业线施工检查频次应提高一倍。日常检查： 除定期检查外，指挥部、项目部、架子队 （工程队）应加强日常检查，发现问题及 时纠正，日常检查记录等与定期检查相似。 季节性检查：每逢重大几日，国家、省市 重要会议以及各地自然环境变化情况下之 前都有针对性进行安全检查，针对性提出 控制要求，确保绝对安全。
• 整改通知单的填写与签发：检查过程中， 一般问题检查人可直接用检查表的形式通 知到对方，对存在严重问题或隐患时，检 查人应填写《整改通知单》 （附表二），
提出需要整改的问题和完成整改的时 间， 经检查组长或部门及以上领导签字后 通知对方整改。
• 整改回复：无论是检查表中提出的问题， 还是整改通知单要求整改的问题或隐患， 被检查单位均必须对应认真整改完善后， 填写《整改回复单》(附表三)向检查单位进 行回复整改情况。整改回复的形式必须符 合要求，整改完善后的证据必须充分，要 求图文并茂，附整改前后对比照片，签字 盖章手续完善。
• 3、十二项安全生产基础管理制度。
• （1）安全生产责任制度。
• 安全生产责任制是针对各部门、各类人员 所制定的安全责任，并形成制度。这是进 行职责划分、责任追究、工作考核的依据。
• 中华人民共和国安全生产法第五条规定， 生产经营单位的主要负责人对本单位的安 全工作全面负责。明确规定了一个企业的 主要负责人是安全生产的第一责任人。
• 《工伤保险条例》、《铁路营业线施工安 全管理办法》（铁办[2008]190号文）、 《铁路营业线施工安全管理补充办法》铁 运〔2010〕51号、以及（公司安质 [2009]26号）等法律、法规及规章制度。这 些是最基本的资料，应统一保存，分主次 编排，以便参阅、借鉴和执行。
• 2、企业安全管理制度。是指企业内部施行 的一些安全管理制度，如：安全生产责任 制度、安全教育培训制度、安全生产检查 制度、安全考核奖惩制度等等。
• 现场必须有专门的干部进行安全盯岗，特 别是营业线施工必须有相应的领导进行盯 岗监控。
• （５）安全风险抵押金制度
• 为保障项目安全生产目标的顺利实现， 做到安全责任、人人分担，安全生产，人 人参与的良好安全氛围，依据公司相关规 定制定了安全风险抵押金制度，在经济上 予以一定的激励。
• （６）内页资料管理制度
• 培训学时规定：项目负责人每年不得少于 30学时，专职安全生产管理人员每年不得 少于40学时；其他管理人员和技术人员每 年不得少于20学时；作业人员每年不得少 于15学时；特种作业人员取得岗位操作证
后，每年仍需接受有针对性的安全生产培 训，实际不得少于20学时；新进场和换岗
作业人员，在岗前安全生产培训时间不得 少于20学时。
• 不同的单位可以根据自身的情况制定更为 具体的规章制度，它是工程开工前就应该 具备并收集整理的资料，以便于随时取用、 指导生产过程。
• 1、国家、地方、企业制定执行的有关建筑 施工安全生产、劳动保护等方面的规章制 度。如《中华人民共和国安全生产法》、 《建设工程安全生产管理条例》、《安全 生产许可证条列》、
• 检查要求：检查工作应做到“六要六不”， 即:查找问题要深入细致，不走马观花；发 现问题要明言直讲，不含糊其词；揭露问 题要迅速鲜明，不遮掩拖拉；处理问题要 一盯到底，不一查了之；分析问题要举一 反三，不点到为止；处理问题要客观公正， 不感情用事。• （４）干部 Nhomakorabea岗制度。
• 为保证安全风险较高的工程施工项目的安 全稳定，特制定干部盯岗制度，实行施工
• 内业资料建立：指挥部、项目部、工程队 （架子队）、班组均要分别建立安全内业 资料。内业资料分为四级：局指为第一级， 专业项目部为第二级，工程队（架子队） 为第三级，班组为第四级。
• 内业资料是安全检查的重要内容之一，务 必做到详实、清晰、规范、整齐，分类整 理，专柜归档，专人管理 。
• 内业资料主要内容：
• 第一、二级内业资料主要内容：各项安 全管理制度，安全保证体系，文件收发登 记，安全教育培训记录，安全技术交底， 特种设备管理，特种作业人员管理，应急 救援预案、演练记录，各种安全检查记录 及整改通知书，安全会议记录，隐患、事 故处理记录，安全措施费用台帐、安全确 认表以及其他各种记录、上报表等。