二十一世纪议程
中国海洋21世纪议程
《中国海洋21世纪议程》前言联合国《21世纪议程》指出：海洋是全球生命支持系统的一个基本组成部分，也是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富。
1994年11月16日《联合国海洋法公约》正式生效，标志着现代国际海洋法律制度的建立，为全球海洋资源与环境的可持续发展奠定了国际海洋法律基础。
1990年第45届联合国大会做出决议，敦促世界各国把开发海洋、利用海洋列为国家的发展战略。
1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》把海洋作为重要的组成部分之一。
中国政府根据1992年联合国环境与发展大会的精神，制订了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，确立了中国未来的发展要实施可持续发展战略。
中国既是陆地大国，又是沿海大国。
中国的社会和经济发展将越来越多地依赖海洋。
因此，《中国21世纪议程》把“海洋资源的可持续开发与保护”作为重要的行动方案领域之一。
中国拥有18 000多公里的大陆岸线，依照《联合国海洋法公约》中200海里专属经济区制度和大陆架制度，中国可拥有约30O万平方公里的管辖海域；沿海岛屿6 5OO多个；4亿多人口生活在沿海地区；沿海地区工农业总产值占全国总产值的60％左右。
中国近海和管辖海域蕴藏着丰富的海洋资源，包括生物资源、油气资源、固体矿物资源、海水资源、海洋能源、海洋旅游资源等。
各种海洋资源开发活动分别形成了不同的海洋产业，传统的海洋产业有海洋捕捞业、海洋交通运输业、海水制盐业；新兴的海洋产业有海水增养殖业、海洋油气工业、海滨旅游业、海水直接利用业、海洋药物和食品工业等；另外还有一些正处于技术储备阶段的未来海洋产业，如海洋能利用、深海采矿业、海洋信息产业、海水综合利用等。
海洋产业已成为沿海经济的重要内容之一，经过多年发展现已初具规模。
据不完全统计，中国海洋经济总产值目前已达1400亿元人民币。
另外，海洋环境影响气候变化、降雨量分布和自然灾害的发生，从而可能直接或间接地影响沿海地区乃至内陆地区的经济与社会发展。
21世纪议程原文
21世纪议程原文摘要：一、21 世纪议程的背景与意义1.21 世纪全球面临的问题与挑战2.国际社会对可持续发展理念的共识3.21 世纪议程的形成过程与重要性二、21 世纪议程的主要内容1.可持续发展目标的确立2.环境保护与资源合理利用3.经济发展与贫困消除4.社会进步与公平正义5.国际合作与全球治理三、21 世纪议程在中国的实践1.中国对21 世纪议程的认同与支持2.中国在环境保护与可持续发展方面的政策举措3.中国在全球治理与国际合作方面的贡献4.中国在实现21 世纪议程相关目标取得的成果四、面临的挑战与未来的展望1.全球范围内实现21 世纪议程的困难与挑战2.中国在实施21 世纪议程过程中遇到的问题3.对未来全球可持续发展的展望与建议正文：21 世纪议程，作为联合国在1992 年地球峰会上通过的一项全球性可持续发展行动计划，旨在解决21 世纪全球面临的环境、社会、经济等多方面的问题与挑战。
它充分体现了国际社会对可持续发展理念的共识，并为各国在实现可持续发展目标方面提供了指导。
21 世纪议程涵盖了众多领域，主要包括确立可持续发展目标、环境保护与资源合理利用、经济发展与贫困消除、社会进步与公平正义以及国际合作与全球治理等五个方面。
通过这些内容，21 世纪议程为全球提供了一个全面、系统的可持续发展框架。
自21 世纪议程颁布以来，中国始终秉持可持续发展理念，积极推进国内可持续发展事业，并在全球治理与国际合作方面发挥了积极作用。
在国内政策层面，中国政府制定了一系列关于环境保护、资源节约、生态建设等方面的法律法规，不断优化经济结构，努力减少贫困，推动社会公平正义。
在国际层面，中国坚定支持并积极参与全球气候治理，落实巴黎协定，为全球可持续发展作出了重要贡献。
然而，面对全球范围内实现21 世纪议程的困难与挑战，中国仍然面临着诸多问题。
如何在经济发展与环境保护之间找到平衡点，如何在保障国内资源需求的同时兼顾全球资源可持续利用，如何在国际合作中更好地承担责任与义务等问题，都需要我们进一步思考与探讨。
中国21世纪议程
人
口环 压 力境
危
资 源
机
短
缺
大气污染
以城
环
市为
境 水体污染
中心 环
污 噪声污染 染
固体废弃物
向农 境
村蔓 危
延
机
水土流失 生 态 荒漠化
范围 扩大、
加 剧
破 森林草场减少 坏
程度 加深
生物多样性减少
中国走可持续道路的必然性
❖ （3）深刻的环境危机 ❖ 读图讨论，我国生态环境形势大体分布有什么规律？
（4）结合我国经济发展分布的不平衡性，我们可以 得出我国环境问题东部以环境污染为主，西部以生 态破坏为主的规律。
2.中国可持续发展指南——《中国21世纪议程》
发布时间: 1994年3月
背景：中国总结了国内外的 历史经验教训，我国只有选
择走 可持续 发展的道路。
全球第一部 国家级 的《21世
纪议程 》
玉米 可增产 20~30% 农田
脱胚
消化液 （高效有机肥）
发酵 沼气发酵
酒精 杂醇油
蒸馏
槽液
酒精厂清洁生产工艺流程
沼气
饲料
3、实现清洁生产后，该厂（
）
A.实现了无废弃物排放
B.生产重点转向对废弃物的综合利用
C.隔断了与其他工厂的工业联系
D.从生产过程的每个环节减少对环境的污染
(二)农业生产模式——生态农业
工艺落后
用率低
短 缺
内蒙古草地的退化
❖ 内蒙古高原地处干旱、半干旱地区，当地居民多 以牧业为生。由于人口的增长，对消费的需求大 增，有些地区便开垦草地，种植作物，使牧区的 范围缩小了。被开垦的地区，冬春季节地表没有 植被，此时风力又很大，地表遭受风蚀，表土被 吹走，逐渐变为沙漠。牧区缩小之后，有些草地 超载严重，植被同样受到破坏，也会导致土地沙 化，这些都会破坏生态平衡，致使生态环境恶化。 去冬今春的沙尘暴，就与内蒙古草地的开垦、沙 化有关。
中国二十一世纪议程主要内容
第三部分，经济可持续发展。《议程》把促进经济快速增长作为消除贫困、提高人民生活水平、增强综合国力的必要条件，其中包括可持续发展的经济政策、农业与农村经济的可持续发展、工业与交通、通信业的可持续发展、可持续能源和生产消费等部分。
第四部分，资源的合理利用与环境保护。包括水、土等自然资源保护与可持续利用。还包括生物多样性保护；防治土地荒漠化，防灾减灾；保护大气层，如控制大气污染和防治酸雨；固体废物无害化管理等。
第二部分，社会可持续发展。包括人口、居民消费与社会服务，消除贫困，卫生与健康、人类住区和防灾减灾等。其中最重要的是实行计划生育、控制人口数量和提高人口素质。包括引导建立适度和健康消费的生活体系，强调尽快消除贫困；提高中国人民的卫生和健康水平；通过正确引导城市化，加强城镇用地管理，加快城镇基础设施建设和完善住区功能，促进建筑业发展，向所有人提供适当住房、改善住区环域，主要内容分为四大部分：
第一部分，可持续发展总体战略与政策。论述了提出中国可持续发展战略的背景和必要性；提出了中国可持续发展的战略目标、战略重点和重大行动，可持续发展的立法和实施，制定促进可持续发展的经济政策，参与国际环境与发展领域合作的原则立场和主要行动领域。其中特别强调了可持续发展能力建设，包括建立健全可持续发展管理体系、建立费用与资金机制、加强教育、发展科学技术、建立可持续发展的信息系统，尤其要促使妇女、青少年、少数民族、工人和科学界人士及团体参与可持续发展。
联合国21世纪议程
联合国21世纪议程第18章保护淡水资源的质量和供应:对水资源的开发、管理和利用采用综合性办法导言18.1. 淡水资源是地球水圈的基本构成部分,是所有陆生生态系统不可缺少的一部分。
淡水环境的特点在于水循环,包括水旱二灾在内,在某些地区,水旱二灾越演越烈,其后果越来越严重。
全球气候变化和大气污染也可能影响到淡水资源及其供应,而海平面水位上升则对低洼沿岸地区和小岛屿生态系统构成威胁。
18.2. 水为生命一切方面之所需。
总的目标是确使地球上的全体人口都获有足够的良质水供应,同时维护生态系统的水文、生物和化学功能,在大自然承载能力的限度内调整人类活动,并防治与水有关的病媒。
需要有创新的技术,包括改善当地的土技术,以充分利用有限的水资源,和保障这些资源不受污染。
18.3. 由于世界上许多地区淡水资源普遍稀缺,而且逐渐被破坏,污染益发严重,加上不相容的活动得寸进尺,因此必须对水资源进行统筹规划和管理。
这种统筹规划必须覆盖所有各类的相关淡水水体,包括地表水和地下水,同时需要适当考虑到水的量与质方面。
在社会经济发展的背景下开发水资源的多部门性质,以及水资源对用水供应和卫生、农业、工业、城市发展、水力发电、内陆渔业、运输、娱乐、低平地管理和其他活动的多方面利益用途,都必须得到确认。
在为开发地表水和地下水供应源和其他潜在来源拟定合理的用水计划时,还必须以同时采取节约用水和尽量减少浪费的措施予以支持。
不过优先的工作必须是防洪和洪水控制措施,在需要的地方,还包括沉积控制措施。
18.4. 跨界水资源及其利用对于沿岸国具有极其重要的意义。
在这方面,这些国家最好按照现有的协议和(或)其他有关安排进行合作,同时要考虑到所有有关沿岸国的利益。
18.5. 兹就淡水部门提出下列方案领域:(a) 水资源的综合开发与管理;(b) 水资源评价;(c) 水资源、水质和水生生态系统的保护;(d) 饮用水的供应与卫生;(e) 水与可持续的城市发展;(f) 可持续的粮食生产和农村发展的用水;(g) 气候变化对水资源的影响。
21世纪议程
21世纪议程引言在21世纪，全球社会面临着许多重大挑战和机遇。
政府、企业和个人都需要制定一种有效的议程来应对这些问题并推动社会发展。
本文将讨论几个重要议程，在全球范围内推动可持续发展、科技创新和社会公平等领域的进步。
可持续发展议程可持续发展是21世纪的关键议题之一。
随着全球人口的增长和资源的枯竭，我们必须找到一种方式在满足当前和未来世代需求的同时保护环境。
可持续发展议程要求政府、企业和个人采取措施减少对环境的负面影响，促进经济增长和社会公正。
政府应该制定和执行环保政策，推动可再生能源的发展，并加强对生态系统的保护。
企业应该采用节能减排的技术，减少资源消耗，提高产品的可持续性。
个人应该改变日常生活方式，如减少使用一次性塑料、节约用水和能源等。
科技创新议程科技创新是21世纪的另一项重要议题。
科技的不断发展和进步对全球经济和社会产生深远影响。
为了保持竞争力和持续发展，各国需制定科技创新议程，促进科技的研发和应用。
政府应该加强对科研机构和创新企业的支持，为他们提供更多的资金和资源。
同时，政府还应制定相应的法律和政策，鼓励知识产权保护和技术转让。
企业则应不断进行研发和创新，积极应用科技成果来提高产品和服务的质量。
个人应积极学习和适应新科技，提高自身的科技素养。
社会公平议程社会公平是21世纪的另一个重要议题。
在全球范围内，社会不平等问题日益严重，贫富差距不断扩大。
社会公平议程要求政府、企业和个人采取措施来减少不平等现象，促进社会的和谐与稳定。
政府应该制定和执行公平的税收制度，建立社会福利体系，提供公正的教育和医疗资源。
企业应该重视员工权益，确保公平的薪酬和晋升机会。
个人则应积极参与公益事业，关注弱势群体的权益。
结论21世纪的议程涵盖了可持续发展、科技创新和社会公平等多个领域。
政府、企业和个人在实施这些议程时都需要发挥积极的作用。
只有共同努力，我们才能为未来创造一个更加美好和可持续的社会。
让我们齐心协力，共同迎接21世纪的重大挑战和机遇。
中国21世纪议程
第14，15，16，18和19章等共5章。
《中国21世纪议程》的体例
每章均设导言和方案领域两部分。导言重 点阐明该章的目的、意义及其在可持续发 展整体战略中的地位、作用；每一个方案 领域又分为三部分： 首先在行动依据里扼要说明本方案领域所 要解决的关键问题， 其次是为解决这些问题所制定目标， 最后是实现上述目标所要实施的行动。
第8章-消除贫困
资源的不合理开发利用和生态环境的恶化 是造成贫困的重要原因之一。 对贫困地区而言，消除贫困与可持续发展 是统一的整体或一个问题的两个方面。不 消除贫困就难以持续发展，不有效改善贫 困地区的基础设施条件，提高人的素质， 改善生态环境和可持续开发利用资源，也 不可能从根本上消除贫困。 A消除贫困
第12章工业与交通、通信业的可持续发 展
目前，中国工业的整体水平和素质不高，结 构也不十分合理，资源配置效益较差，产品 质量不高。而且，资源和原材料浪费较大， 对环境的污染比较严重，可持续发展的能力 不强。 Ａ改善工业结构和布局 B开展清洁生产和生产绿色产品 C工业技术的开发和利用 D加强和改善行业管理 E加强交通、通信业的可持续发展
第6章-教育与可持续发展能力建设
国家可持续发展能力是顺利实施《中国21世纪议程》 的必要保证，在很大程度上取决于政府和人民的能 力及其经济、资源、生态与环境条件。具体说，能 力建设涉及国家的决策、管理、经济、环境、资源、 科学技术、人力资源等方面。 Ａ健全可持续发展管理体系 Ｂ教育建设
第11章-农业与农村的可持续发展
农业是中国国民经济的基础。农业与农村的可 持续发展，是中国可持续发展的根本保证和优 先领域。 A推进农业可持续发展的综合管理 Ｂ．加强食物安全和预警系统 C调整农业结构，优化资源和生产要素组合 Ｄ提高农业投入和农业综合生产力 Ｅ农业自然资源可持续利用和生态环境保护 Ｆ发展可持续性农业科学技术 Ｇ发展乡镇企业和建设农村乡镇中心
《21世纪议程》行动与展望
《21世纪议程》:行动与展望作者：郭日生来源：《中国人口·资源与环境》2012年第05期摘要 1992年，联合国环境与发展大会通过了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》、《21世纪议程》和《关于森林问题的原则声明》3项重要文件。
之后，国际社会为推动“里约精神”的落实做出了积极努力：联合国可持续发展委员会每年举行会议，审议《21世纪议程》的执行情况；许多国家制定了国家和地方层面的《21世纪议程》或可持续发展战略；相关国际组织以可持续发展能力建设为主的活动也十分活跃。
人类把发展与环境相协调作为行动准则，各国依据国情制定了促进环境与发展相协调的优先事项，使人类在实现可持续发展的进程中取得了积极进展：全球经济实现了大幅增长，发展中国家在全球经济格局中的地位不断上升；在消除贫困等社会发展方面取得显著效果，全球开始进入城市化时代；全球能源资源供应呈现多元化，资源节约集约利用成效显著。
中国在经济发展滞后、贫困现象较严重背景下，承担了全球实施《21世纪议程》的旗舰角色；并依据本国的具体国情，选择性地学习与借鉴，摸索创造出具有自身特色的发展模式和道路，增加了世界可持续发展方式选择的多样性。
20年来，尽管各个国家在可持续发展方面采取了积极行动，但是“里约精神”尚未全面转化为行动，在相关国际承诺与公约的履行方面还需付出巨大努力，仍然面临着重大挑战。
如：以气候变化为代表的重大全球性环境问题对人类生存构成的直接威胁加大；生态超载背景下的发展空间争夺更趋激烈；全球性民生问题凸显，可持续发展面临的社会风险加大，等等。
我们期待：通过“里约+20”大会，使得相关国际制度安排不断形成和完善，可持续发展进一步向全球行动转化；科技创新步伐加快，进一步推动全球向绿色发展转型；加快全球治理体系调整，新兴发展中国家成为全球可持续发展的重要推动力；全球共同努力解决重大资源环境问题，可持续发展领域的国际关系呈现竞争性合作。
关键词《21世纪议程》；行动；挑战；展望中图分类号 X22文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2012)05-0005-041992年，联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会（以下简称“环发大会”），通过了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》(以下简称《里约宣言》)、《21世纪议程》和《关于森林问题的原则声明》3项重要文件。
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二十一世纪议程《21世纪议程》是1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过的重要文件之一，是“世界范围内可持续发展行动计划”，它是从目前至21世纪在全球范围内各国政府、联合国组织、发展机构、非政府组织和独立团体在人类活动对环境产生影响的各个方面的综合的行动蓝图。
文件综述《21世纪议程》是一份没有法律约束力、800页的旨在鼓励发展的同时保护环境的全球可持续发展计划的行动蓝图，它于1992年6月14日在里约热内卢的环境与发展大会上通过。
地球首脑会议的组织者说，这项计划若实施，每年将耗资1250亿美元。
文件包括有关妇女、儿童、贫困和其他通常与环境无关联的发展不充分等方面问题的章节。
《21世纪议程》是将环境、经济和社会关注事项纳入一个单一政策框架的具有划时代意义的成就。
《21世纪议程》载有2500余项各种各样的行动建议，包括如何减少浪费和消费型态、扶贫、保护大气、海洋和生活多样化、以及促进可持续农业的详细提议。
《21世纪议程》内的提议仍然是适当的，后来联合国关于人口、社会发展、妇女、城市和粮食安全的各次重要会议又予以扩充并加强。
制定过程1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过的重要文件之一。
该文件着重阐明了人类在环境保护与可持续之间应作出的选择和行动方案，提供了21世纪的行动蓝图，涉及与地球持续发展有关的所有领域。
是“世界范围内可持续发展行动计划”，它应是从目前至21世纪在全球范围内各国政府、联合国组织、发展机构、非政府组织和独立团体在人类活动对环境产生影响的各个方面的综合的行动蓝图。
基本内容《21世纪议程》共20章，78个方案领域，20万余字。
大体可分为可持续发展战略、社会可持续发展、经济可持续发展、资源的合理利用与环境保护四个部分。
每个部分由若干章组成。
每章均有导言和方案领域两节。
导言重点阐明该章的目的、意义、工作基础及存在的主要难点；方案领域则说明解决问题的途径和应如何采取的行动。
《议21世纪议程》文本四大部分主要内容如下：第一部分：可持续发展总体战略。
由序言、可持续发展的战略与对策、或持续发展立法与实施、费用与资金机制、可持续发展能力建设以及团体公众参与可持续发展共六章组成，有18个方案领域。
这一部分从总体上论述了中国可持续发展的背景、必要性、战略与对策等，提出了到2000年各主要产业发展的目标、社会发展目标和上述目标相适应的可持续发展对策。
第二部分：社会可持续发展。
由人口、居民消费与社会服务、消除贫困、卫生与健康、人类住区可持续发展和防灾共五章组成，有19个方案领域。
第三部分：经济可持续发展。
由可持续发展经济政策、农业与农村经济的可持续发展、工业与交通、通信业的可持续发展、可持续的能源生产和消费共四章组成，有20个方案领域。
第四部分：资源的合理利用与环境保护。
这部分包括水、土等自然资源保护与可持续利用、生物多样性保护、土地荒漠化防治、保护大气层和固体废物的无害化管理共五章，有21个方案领域。
意义与目标《21世纪议程》是一份关于政府、政府间组织和非政府组织所应采取行动的广泛计划，旨在实现朝着可持续发展的转变。
《21世纪议程》为采取措施保障我们共同的未来提供了一个全球性框架。
这项行动计划的前提是所有国家都要分担责任，但承认各国的责任和首要问题各不相同，特别是在发达国家和发展中国家之间。
该计划承认，没有发展，就不能保护人类的生息地，从而也就不可能期待在新的国际合作的气候下对于发展和环境总是同步进行处理。
《21世纪议程》的一个关键目标，是逐步减轻和最终消除贫困，同样还要就保护主义和市场准入、商品价格、债务和资金流向问题采取行动，以取消阻碍第三世界进步的国际性障碍。
为了符合地球的承载能力，特别是工业化国家，必须改变消费方式；而发展中国家必须降低过高的人口增长率。
为了采取可持续的消费方式，各国要避免在本国和国个以不可持续的水平开发资源。
文件提出以负责任的态度和公正的方式利用大气了层和公海等全球公有财产。
当各国政府在地球首脑会议上签署《21世纪议程》的时候，他们为确保地球未来的安全迈出了历史性的一步。
它是可持续发展所有领域全球行动的总体计划。
在《21世纪议程》中，各国政府提出了详细的行动蓝图，从而改变世界目前的非持续的经济增长模式，转向从事保护和更新经济增长和发展所依赖的环境资源的活动。
行动领域包括保护大气层，阻止砍伐森林、水土流失和沙漠化，防止空气污染和水污染，预防渔业资源的枯竭，改进有毒废弃物的安全管理。
《21世纪议程》还提出了引起环境压力的发展模式：发展中国家的贫穷和外债，非持续的生产和消费模式，人口压力和国际经济结构。
行动计划提出了加强主要人群在实现可持续发展中所应起的作用——妇女，工会，农民，儿童和青年，土著人，科学界，当地政府，商界，工业界和非政府组织。
对世界的影响可持续发展委员会标志各国要求联合国支持它们促使《21世纪议程》生效的努力，联合国也采取步骤将可持续发展的思想运用到所有相关的政策和计划中。
增加收入的一些项目越来越多的考虑到环境影响。
由于妇女是物品、服务、食物的生产者和环境的照料者，发展援助计划越来越多的偏向她们。
由于认识到贫穷和环境质量密切相关，人们从道义上更加迫切地认识到减少贫穷的社会责任。
为了全面支持在世界范围内落实《21世纪议程》，联合国大会在1992年成立了可持续发展委员会。
作为联合国经济及社会理事会的一个重要委员会，这个有53个成员的委员会监督并报告《21世纪议程》和其他地球首脑会议的协议的执行情况，支持和鼓励政府、商界，工业界和其他非政府组织带来可持续发展所需要的社会和经济变化，帮助协调联合国内环境和发展的活动。
通过其可持续发展司，联合国经济和社会事务署为委员会提供了秘书处，并为促进可持续发展的贯彻落实提供政策建议。
它还提供分析、技术和信息方面的服务，其中一个重要的因素是在政府、非政府和国际参与者之间打造合作伙伴关系。
对中国的影响中国21世纪议程在1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上李鹏总理代表中国政府作出了履行《21世纪议程》等文件的庄严承诺。
中国根据《21世纪议程》制定了《中国21世纪议程》，该议程又称《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，以此作为中国可持续发展总体战略、计划和对策方案，这是中国政府制定国民经济和社会发展中长期计划的指导性文件。
1992年7月由国务院环委会组织编制，于1994年3月25日在国务院第十六次常务会议上讨论通过。
《中国21世纪议程》共20章，78个方案领域，主要内容分为四大部分：第一部分，可持续发展总体战略与政策。
论述了提出中国可持续发展战略的背景和必要性；提出了中国可持续发展的战略目标、战略重点和重大行动，可持续发展的立法和实施，制定促进可持续发展的经济政策，参与国际环境与发展领域合作的原则立场和主要行动领域。
其中特别强调了可持续发展能力建设，包括建立健全可持续发展管理体系、建立费用与资金机制、加强教育、发展科学技术、建立可持续发展的信息系统，尤其要促使妇女、青少年、少数民族、工人和科学界人士及团体参与可持续发展。
第二部分，社会可持续发展。
包括人口、居民消费与社会服务，消除贫困，卫生与健康、人类住区和防灾减灾等。
其中最重要的是实行计划生育、控制人口数量和提高人口素质。
包括引导建立适度和健康消费的生活体系，强调尽快消除贫困；提高中国人民的卫生和健康水平；通过正确引导城市化，加强城镇用地管理，加快城镇基础设施建设和完善住区功能，促进建筑业发展，向所有人提供适当住房、改善住区环境。
第三部分，经济可持续发展。
《中国21世纪议程》把促进经济快速增长作为消除贫困、提高人民生活水平、增强综合国力的必要条件，其中包括可持续发展的经济政策、农业与农村经济的可持续发展、工业与交通、通信业的可持续发展、可持续能源和生产消费等部分。
第四部分，资源的合理利用与环境保护。
包括水、土等自然资源保护与可持续利用。
还包括生物多样性保护；防治土地荒漠化，防灾减灾；保护大气层，如控制大气污染和防治酸雨；固体废物无害化管理等。
《二十一世纪议程》 (Agenda 21)是一份没有法律约束力、800页的旨在鼓励发展的同时保护环境的全球可持续发展计划的行动蓝图，它于1992年6月14日在里约热内卢的环发大会上通过。
地球首脑会议的组织者说，这项计划若实施，每年将耗资1250亿美元。
文件包括有关妇女、儿童、贫困和其他通常与环境无关联的发展不充分等方面问题的章节。
《二十一世纪议程》是将环境、经济和社会关注事项纳入一个单一政策框架的具有划时代意义的成就。
《二十一世纪议程》载有2500余项各种各样的行动建议，包括如何减少浪费和消费型态、扶贫、保护大气、海洋和生活多样化、以及促进可持续农业的详细提议。
《二十一世纪议程》内的提议仍然是适当的，后来联合国关于人口、社会发展、妇女、城市和粮食安全的各次重要会议又予以扩充并加强。
《二十一世纪议程》——我们的行动计划整个国际社会在1992年里约地球问题首脑会议上通过了《二十一世纪议程》，这是一个前所未有的全球可持续发展计划。
国际社会也商定了《关于环境与发展的里约宣言》，是一套界定国家权利和义务的原则，并议定了一项《森林原则声明》，用来指导如何以更加可持续的方式管理全世界的森林。
《二十一世纪议程》是将环境、经济和社会关注事项纳入一个单一政策框架的具有划时代意义的成就。
《二十一世纪议程》载有2 500余项各种各样的行动建议，包括如何减少浪费和消费型态、扶贫、保护大气、海洋和生活多样化、以及促进可持续农业的详细提议。
《二十一世纪议程》内的提议仍然是适当的，后来联合国关于人口、社会发展、妇女、城市和粮食安全的各次重要会议又予以扩充并加强。
在2000年联合国千年首脑会议上，大约150名世界领导人商定了一系列有时限的指标，包括把全世界收入少于一天一美元的人数减半，以及把无法取得安全饮水的人数比率减半。
但是，再好的战略也好不过它的实际执行情况，约翰内斯堡首脑会议提供了一个重要的机会，让今天的领导人得以采取具体步骤，并认明更好地执行《二十一世纪议程》的量化指标。
当各国政府在地球首脑会议上签署《二十一世纪议程》的时候，他们为确保地球未来的安全迈出了历史性的一步。
它是可持续发展所有领域全球行动的总体计划。
在《二十一世纪议程》中，各国政府提出了详细的行动蓝图，从而改变世界目前的非持续的经济增长模式，转向从事保护和更新经济增长和发展所依赖的环境资源的活动。
行动领域包括保护大气层，阻止砍伐森林、水土流失和沙漠化，防止空气污染和水污染，预防渔业资源的枯竭，改进有毒废弃物的安全管理。
《议程》还提出了引起环境压力的发展模式：发展中国家的贫穷和外债，非持续的生产和消费模式，人口压力和国际经济结构。