21世纪议程
把握机遇 推动实施《中国21世纪议程》
把握机遇推动实施《中国21世纪议程》
无
【期刊名称】《中国人口．资源与环境》
【年(卷),期】1996(006)001
【摘要】党的十四届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》(以下简称《建议》),江泽民同志作了《正确处理社会主义现代化建设中若干重大关系》的讲话,李鹏总理就《建议》做了说明。
会议为我国未来15年国民经济和社会发展勾画了宏伟的蓝图,同时也为《中国21世纪议程》的实施提出了目标和任务。
如何把握机遇下大气力,推动实施《中国21世纪议程》是摆在我们面前的一个不容忽视的战略任务。
(一)在现代化建设中。
【总页数】3页(P5-7)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F120.4
【相关文献】
1.把握机遇开拓进取推动湖南省水土保持事业快速发展--纪念《中华人民共和国水土保持法》颁布实施10周年 [J], 王孝忠
2.《中国21世纪议程》的制定与实施进展 [J], 郭日生
3.国务院办公厅转发国家计委国家科委关于进一步推动实施中国21世纪议程意见的通知 [J], ;
4.国务院办公厅转发国家计委国家科委关于进一步推动实施中国21世纪议程意见的通知 [J], ;
5.全面贯彻《中国21世纪议程》推动白山市的可持续发展 [J], 张恩祥;王纯
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MTI-环境专题
环境保护21世纪议程Agenda 21 （the international plan of action adopted by governments in 1992 in Rio de Janeiro Brazil（巴西里约）, — provides the global consensus on the road map towards sustainable development）世界环境日World Environment Day (June 5th each year)世界环境日主题World Environment Day Themes环境千年—行动起来吧！（2000）The Environment Millennium - Time to Act！拯救地球就是拯救未来！（1999）Our Earth - Our Future - Just Save It!为了地球上的生命—拯救我们的海洋!（1998）For Life on Earth - Save Our Seas!为了地球上的生命（1997）For Life on Earth我们的地球、居住地、家园（1996）Our Earth, Our Habitat, Our Home国际生物多样性日International Biodiversity Day (29 December)世界水日World Water Day (22 March)世界气象日World Meteorological Day(23 March)世界海洋日World Oceans Day (8 June )联合国环境与发展大会（环发大会）United Nations Conference on Environment and Development (UNCED)环发大会首脑会议Summit Session of UNCED联合国环境规划署United Nations Environment Programs （UNEP）2000年全球环境展望报告GEO-2000; Global Environmental Outlook 2000入选“全球500佳奖” be elected to the rank of Global 500 Roll of Honor联合国人类居住中心UN Center for Human Settlements (UNCHS)改善人类居住环境最佳范例奖Best Practices in Human Settlements Improvement人与生物圈方案Man and Biosphere (MAB) Programme (UNESCO)中国21世纪议程China’s Agenda 21中国生物多样性保护行动计划China Biological Diversity Protection Action Plan中国跨世纪绿色工程规划China Trans-Century Green Project Plan国家环境保护总局State Environmental Protection Administration (SEPA)中国环保基本方针China’s guiding principles for environmental protection坚持环境保护基本国策adhere to the basic state policy of environmental protection推行可持续发展战略pursue the strategy of sustainable development贯彻经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展（三同步）的方针carry out a strategy of synchronized planning, implementation and development in terms of economic and urban and rural development and environmental protection (the “three synchronizes” principle)促进经济体制和经济增长方式的转变promote fundamental shifts in the economic system and mode of economic growth实现经济效益、社会效益和环境效益的统一bring about harmony of economic returns andcontribution to society and environmental protection中国环保基本政策the basic policies of China’s envir onmental protection预防为主、防治结合的政策policy of prevention in the first place and integrating prevention with control污染者负担的政策“the-polluters-pay” policy强化环境管理的政策policy of tightening up environmental management一控双达标政策policy of “One Order, Two Goals”: “一控”：12种工业污染物的排放量控制在国家规定的排放总量The total discharge of 12 industrial pollutants in China by the end of 2000 shall not exceed the total amount mandated by the central government.; “双达标”：1. 到2000年底，全国所有的工业污染源要达到国家或地方规定的污染物排放标准The discharge of industrial pollutants should meet both national and local standards by the end of 2000. 2. 到2000年底，47个重点城市的空气和地面水达到国家规定的环境质量标准2. Air and surface water quality in all urban districts in 47 major cities should meet related national standards by the end of 2000.对新项目实行环境影响评估conduct environmental impact assessments (EIA) on start-up projects提高全民环保意识raise environmental awareness amongst the general public查处违反环保法规案件investigate and punish acts of violating laws and regulations on environmental protection环保执法检查environmental protection law enforcement inspection限期治理undertake treatment within a prescribed limit of time中国已加入的国际公约international conventions into which China has accessed控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer生物多样性公约Convention on Biological Diversity防治荒漠化国际公约Convention to Combat Desertification气候变化框架公约United Nations Framework Convention on Climate Change生态示范区eco-demonstration region; environment-friendly region国家级生态示范区（珠海）Nationally Designated Eco-Demonstration Region国家级园林城市Nationally Designated Garden City对水质和空气质量的影响impact on the quality of the water and the air治理环境污染curb environmental pollution; bring the pollution under control海藻mostly in polluted waters)工业固体废物industrial solid wastes白色污染white pollution (by using and littering of non-degradable white plastics)可降解一次性塑料袋throwaway bio-degradable plastic bags放射性废料积存accumulation of radioactive waste有机污染物organic pollutants氰化物、砷、汞排放discharge of cyanide, arsenic, mercury铅、镉、六价铬lead, cadmium, sexivalent chromium城市垃圾无害化处理率decontamination rate of urban refuse垃圾填埋场refuse landfill垃圾焚化厂refuse incinerator防止过度利用森林protect forests from overexploitation森林砍伐率rate of deforestation水土流失water and soil erosion土壤盐碱化soil alkalization农药残留pesticide residue水土保持conservation of water and soil生态农业environment-friendly agriculture; eco-agriculture水资源保护区water resource conservation zone海水淡化sea water desalinization保护珊瑚礁、红树林和渔业资源protect coral reefs, mangrove and fishing resource 绿化祖国turn the country green全民义务植树日National Tree-Planting Day造林工程afforestation project绿化面积afforested areas; greening space森林覆盖率forest coverage防风林wind breaks （防沙林sand breaks）速生林fast-growing trees降低资源消耗率slow down the rate of resource degradation开发可再生资源develop renewable resources环保产品environment-friendly products自然保护区nature reserve野生动植物wild animals and plants, wild fauna and flora保护生存环境conserve natural habitats濒危野生动物endangered wildlife珍稀濒危物种繁育基地rare and endangered species breeding center自然生态系统natural ecosystems防止沙漠化（治沙、抗沙）desertification环境负荷carrying capacity of environment三废综合利用multipurpose use of three types of wastes先天与后天，遗传与环境nature-nurture美化环境landscaping design for environmental purposes防止沿海地带不可逆转恶化protect coastal zones from irreversible degradation环境恶化environmental degradation城市化失控uncontrolled urbanization温饱型农业subsistence agriculture贫困的恶性循环vicious cycle of poverty大气监测系统atmospheric monitoring system空气污染浓度air pollution concentration酸雨、越境空气污染acid rain and transboundary air pollution二氧化硫排放sulfur dioxide (SO2) emissions悬浮颗粒物suspended particles工业粉尘排放industrial dust discharged烟尘排放soot emissions二氧化氮nitrate dioxide (NO2)矿物燃料（煤、石油、天然气）fossil fuels: coal, oil, and natural gas清洁能源clean energy汽车尾气排放motor vehicle exhaust尾气净化器exhaust purifier无铅汽油lead-free gasoline天然气汽车gas-fueled vehicles电动汽车cell-driven vehicles; battery cars氯氟烃CFCs温室效应greenhouse effect厄尔尼诺南徊ENSO (El Nino Southern Oscillation)噪音noise （分贝db; decibel）化学需氧量（衡量水污染程度的一个指标）COD；chemical oxygen demand 生物需氧量BOD; biological oxygen demand工业废水处理率treatment rate of industrial effluents城市污水处理率treatment rate of domestic sewage集中处理厂centralized treatment plant红潮red tide (rapid propagation of sea algae英语“气象”用语表达法1、气候种类山地气候mountain climate 恒风constant wind 微风breeze冬季季风气候winter monsoon climate 逆风headwind 台风typhoon季风气候monsoon climate 高气压high-pressure 锋面frontal edge亚热带气候sub-tropical climate 气团air mass 热浪heat wave高原气候plateau climate 闪电lightning 雾fog海滨气候littoral climate 凉cool 霜frost极地气候polar climate 雪堆snowdrift 露dew热带气候tropical climate 寒冷chilly 3、风的名称温带沙漠气候temperate desert climate 间歇雨intermittent rain 无风calm温带干燥气候temperate arid climate 大雨heavy rain 轻风light breeze热带季风气候tropical monsson climate 信风trade wind 微风gentle breeze大陆气候continental climate 天气预报weather forecast 和风moderate breeze沙漠气候desert climate 甘霖welcome rain 清风fresh breeze沿海气候coastal climate 冰柱icicle 强风strong breeze高地气候highland climate 西北风northwester 疾风near gale海洋气候marine climate 地形雨local rains 大风gale森林气候forest climate 狂风squall 烈风strong gale温带气候temperate climate 雨季rainy season 狂风storm湿润气候humid climate 雨点raindrops 暴风violent storm温带草原气候temperate grassy climate 东北信风northeast trades 飓风hurricane 热带雨林气候tropical rainy climate 东南风southeaster 台风typhoon热带海洋气候tropical marine climate 风级wind scale 龙卷风tornado2、气象用语虹rainbow 4、浪的名称小雨light rain 阵雨shower 平静calm毛毛雨drizzle,fine rain 疾风gusty wind 微波rippled反常天气freakish weather 气旋cyclone 微浪smooth wavelets北风north wind 气压barometric pressure 细浪light seas冰ice 阴天cloudy day 小浪moderate seas冰点freezing point 雪花snow flake 中浪rough seas西南风southwester 晴clear 大浪very rough seas冷峰cold front 顺风favorable wind 强浪high seas低气压low-pressure 闷热天气muggy weather 巨浪very high seas雨量rainfall 雹hail 狂浪monster waves东北风northeaster 雷thunder 5、自然灾害东风east wind 滂沱大雨downpour 火山地震volcanic earthquake炎热scorching heat 暖锋warm front 海啸tidal wave风眼eye of a storm 零度zero 山崩landslide零度以下subzero。
湖南省人民政府办公厅关于撤销湖南省实施21世纪议程领导小组等议事协调机构和临时机构的通知
湖南省人民政府办公厅关于撤销湖南省实施21世纪议程领导小组等议事协调机构和临时机构的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2002.05.14•【字号】湘政办发[2002]20号•【施行日期】2002.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文湖南省人民政府办公厅关于撤销湖南省实施21世纪议程领导小组等议事协调机构和临时机构的通知（湘政办发[2002]20号）省政府各厅委、各直属机构：根据省委、省政府的统一部署，省政府办公厅对由省政府和省政府办公厅发文设立的各类议事协调机构和临时机构进行了清理。
经省人民政府批准，决定撤销湖南省实施21世纪议程领导小组等103个议事协调机构和临时机构。
上述被撤销的议事协调机构和临时机构应做好有关资料的归档和移交工作，并将其印章缴省政府办公厅销毁。
今后，因工作需要，确需省政府设立议事机构和临时机构的，一律报省政府常务会议研究决定。
附件：撤销的议事协调机构和临时机构名单湖南省人民政府办公厅二00二年五月十四日附件撤销的议事协调机构和临时机构名单1、湖南省实施21世纪议程领导小组2、湖南省BOT项目建设领导小组3、张家界市旅游产业发展规划领导小组4、湖南省建立现代企业制度试点协调小组5、湖南省质量管理和质量保证国家标准宣传贯彻协调小组6、湖南省优化资本结构增强企业实力改革试点指导协调小组7、湖南省联运协调领导小组8、湖南省医药储备工作领导小组9、湖南省纺织压锭调整扭亏工作领导小组10、湖南省资源枯竭矿山关闭破产工作领导小组11、湖南省贫困地区义务教育工程项目建设领导小组12、湖南省教育援藏协调领导小组13、湖南省教职工住房建设协调领导小组14、湖南省扫除文盲工作协调领导小组15、湖南省国家杂交水稻工程技术研究中心管理委员会16、湖南省CAD应用工程协调指导小组17、湖南省8631CIMS推广应用领导小组18、湖南省水稻大面积高产综合配套技术研究开发与示范协调领导小组19、湖南省大学科技园指导委员会20、湖南省企业事业单位公安机构体制改革领导小组21、湖南省城市最低生活保障制度和农村社会保障体系建设工作领导小组22、湖南省设市预测与规划领导小组23、湖南省地名委员会24、湖南省第五次清产核资领导小组25、湖南省清理检查预算外资金领导小组26、湖南省粮食自给工程领导小组27、湖南省农业综合开发领导小组28、湖南省企业解困工作领导小组29、湖南省人才流动争议仲裁委员会30、湖南省工人考核委员会31、湖南省矿产资源总体规划编制工作领导小组32、湖南省矿产资源委员会33、湖南省1996年至2010年矿产资源规划分配领导小组34、湖南省地质灾害防治领导小组35、湖南省住房制度改革与住宅建设领导小组36、湖南省城镇体系规划修编工作领导小组37、湖南省住宅建设领导小组38、湖南省湘耒高速公路建设指挥部39、湖南省高等级公路建设指挥部40、湖南省制订2010年交通运输总体规划领导小组41、湖南省政府信息化工作领导小组42、湖南省经济信息化领导小组43、湖南省彩色显像管工程协调领导小组44、湖南省皂市水库工程建设协调领导小组45、湖南省农村人畜饮水工作领导小组46、湖南省农业利用世界银行贷款工作领导小组47、湖南省世行贷款种子商业化项目领导小组48、湖南省湘西武陵山区IFAD/WFP项目领导小组49、湖南省日援粮食增产项目领导小组50、湖南省无公害农产品开发领导小组51、湖南省绿色食品开发领导小组52、湖南省农业区划委员会53、湖南省吨粮田开发示范领导小组54、湖南省农民“绿色证书工程”领导小组55、湖南省农业丰收计划指导委员会56、湖南省山区综合开发试点工作领导小组57、湖南省加工贸易进口料件实行银行保证金台账制度领导小组58、湖南省招商引资领导小组59、湖南省2000年消除碘缺乏病协调领导小组60、湖南省农村改水领导小组61、湖南省创建爱婴省协调领导小组62、湖南省首届大众运动会组织委员会63、湖南省第九届体育运动会筹备委员会64、湖南省《统计法》和“两办通知”执行情况检查领导小组65、湖南省第三产业普查协调领导小组66、湖南省农业普查领导小组67、湖南省贸易餐饮服务企业划型领导小组68、湖南省投入产出协调领导小组69、湖南省第三次工业普查领导小组70、湖南省统计法规执行情况大检查领导小组71、湖南省人民政府环境保护委员会72、湖南省移民工作领导小组73、湖南省粮食清仓查库领导小组74、湖南省粮食运输领导小组75、湖南省引进国外智力领导小组76、湖南省打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为协调领导小组77、湖南省非公有制企业技术监督工作协调领导小组78、湖南省《量和单位》国家标准宣传贯彻领导小组79、湖南省医疗社会保险制度改革领导小组80、湖南省住房制度改革领导小组81、湖南省股份制改革试点领导小组82、湖南省三线调整领导小组83、湖南省军民结合协调领导小组84、湖南省丘岗山地综合开发领导小组85、湖南省农业广播电视学校领导小组86、湖南省行政管理学会筹备组87、湖南省筹建华天现代农业科技示范园领导小组88、湖南省著名商标认定工作领导小组89、湖南省煤炭开发基金征收工作领导小组90、湖南省乡镇煤矿清理整顿领导小组91、湖南省煤炭资源枯竭矿山关闭破产工作协调小组92、湖南省证券管理委员会93、湖南旧物调剂市场管理委员会94、湖南省生猪定点屠宰管理领导小组95、湖南粮食中心批发市场管理委员会96、湖南省光缆工程建设指挥部97、湖南省“718”通信工程领导小组98、湖南省农村金融体制改革领导小组99、湖南省口岸领导小组100、湖南省“三电”工作领导小组101、湖南省黄金工作领导小组102、湖南省有色企事业单位下放接收工作领导小组103、湖南省有色冶金资源枯竭矿山关闭破产协调小组。
《中国21世纪议程》的制定与实施进展
展 和人 民生活质量的提 高 ， 威胁着人类 的生存和发展 。
１９ 年 ６ ， 了应对 日益突出的全球 环境 问题 ， ９２ 月 为 联合 国在 巴西里约热 内卢举行 了“ 境与 发展 大会 ” 环 ，
１３ 国家 的代表团和联 合国及其下属机构 等 ７ 国 ８个 ０个
郭 日生
（ 中国 ２ 世 纪 议 程 管 理 中心 ， 京 １０ ３ ） １们共 同的未来 》 报告 于 １８ 年 首次 明确 系统地 提 出“ ９７ 可持续 发展 ” 理 念二十周年 ， 也是联合 国环 境与发展 大会于 １９ ９２年召 开十五周年。联 合 国环 境与发展 大会 之后 ， 国政 府 中 于 １９ ９４年率先在世 界上 制定 出台 了《 中国 ２ 世纪 议 ｌ
对世界范 围的可 持续 发展起 到 了巨大推 动作用 ， 为 成
收 稿 日期 ：０ ７ ５ ０ ２ ７ —０ —２
国 ２ 世纪议 程》 础上 ， 织编制 了《 １ 基 组 中国可持续发展
行动纲要》确 定 了 ２ 世 纪初 中 国可 持续 发展 的重点 ， ｌ 领域和行动计划。
经过 ｌ ０多年的努力 ， 中国实施可持续 发展战 略取
战略
工业革命 以来 ， 特别是上个世纪 ， 人类 创造 了前所 未有的物质财 富 ， 社会文 明获得 了飞速 发展 ， 同时 ， 但 人 口剧增 、 资源过 度消耗 、 境污染 、 环 生态破 坏等 区域 和全球性 问题 日益突 出， 重地 阻碍着社 会经济 的发 严
１９ 年 ３ ９６ 月第八届全 国人大第 四次会议把可 持续
世纪议程》 两个 纲领性文件 ， 明确 了可持续发展 的核心 理念和可持续发展 战略的行动计划 ， 同时还 签署 了《 气
《中国21世纪议程》：迎接挑战的战略抉择与实践探索
可持 续 的发展 观 ， 进经 济社会 和人 的全面 发展 ” 从 强 调 促 ， “ 转变 经济增 长方式 ” 为强 调 “ 变经 济发 展 方式 ” 变 转 。科
学发 展观 的提 出 ， 系统 地 回答 了实 现什 么 样 的 发展 ， 怎样
发展， 靠谁发 展 ， 为谁 发 展 和发 展 成果 由谁 共享 等 重 大 问
用 。 ”
１２ 以发展为核心， ． 走可持续发展之路是中国必然的战 略选择
改 革开放 之初 ， 小平 同志提 出“ 邓 发展 是 硬道 理 ”， 把 发 展摆 到 了国家 战略 的 核心 ， 持 以经 济 建设 为 中心 ， 坚 推 动 了中 国经 济 的持 续 快 速 发展 ， 以最 短 的时 间解 决 了 １ Ｏ
２ 二十年 来 中国 可持 续发 展 的积 极探 索 与 实践
走可持 续发展 道路 ， 界上 没 有经 验 可循 。《 国 ２ 世 中 １ 世纪议 程》 的制定 与 实施 ， 志着 中 国开 启 了可 持续 发 展 标
之路 的探索 与实践 。
亿 人 的温饱 问题 ， 了举世 瞩 目的成 就 。中 国在发 展过 取得
中国人口・ 资源 与 境
２１ ０ ２年
第 ５期
性转变 ， 联合国《 气候变化框架公约》 《 、生物多样性公约》
和《 防治荒 漠化公 约》 为推 动 全球 可 持续 发 展行 动 的重 成
要方面。
作为一个人 口最多 的发展 中大国 ， 中国走可持续发展之
路 ， 困难 、 出巨 大努力 ， 克服 付 既是 自身 发展 的需 求也 是对 世界 的贡献 。正像 时 任联 合 国开发 计 划 署署 长 斯 佩思 指 出 的 ： 中国在推 动 《 １世 纪议 程》 “ ２ 实施 中发 挥 了旗 舰 作
中国制定未来发展战略—《中国21世纪议程》
作者： 汤晓青
作者机构： 不详
出版物刊名： 中国对外贸易
页码： 2-3页
主题词： 中国 可持续发展 发展战略 生态环境 生态建设
摘要：本世纪以来，随着科技进步和社会生产力的极大提高，人类创造了前所未有的物质财富，加速推进了文明发展的进程。
但与此同时，人口增长过快，资源消耗过度，环境污染和生态破坏等日益突出，成为全球性的重大问题，威胁着全人类的未来生存和发展。
在这种严峻形势下，世界是无论是发达国家还是发展中国家，都在着眼于未来和下一个世纪建立可持续发展的全球伙伴关系，审视和制定相应的发展战略。
1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开。
会议通过了《21世纪议程》，并要求各国制订相应的发展议程，促使世界各国为下一世纪的挑战作好准备。
它充分体现了人类社会可持续发展的新思想。
执行这一议程，将是各国加强合作，促进经济发展和保护全球环境的新开端。
“中国21世纪议程”与地理科学前沿
“中国 2 1世纪议程”与地理科学前沿潘玉君(齐齐哈尔大学 齐齐哈尔市 1 61 0 0 6)摘 要《中国 2 1世纪议程》提出的中国可持续发展框架的核心是“人口、资源、环境、经济、社会”的协调,其理论基础是“人地关系地域系统协调共生理论”。
这成为地理科学的发展和研究前沿。
关键词 《中国 2 1世纪议程》 区域可持续发展 人地关系地域系统协调共生即将进入 2 1世纪的人类社会面临着因工业文明的消极效应而导致的人口迅速增长、资源紧缺匮乏、环境污染恶化等困扰着人类的一系列问题,提出新的发展观念———可持续发展,构建新的发展战略———可持续发展战略。
为此,中国政府参照联合国《2 1世纪议程》制定了符合中国国情的发展纲要———《中国 2 1世纪议程》。
《中国 2 1世纪议程》作为中国政府白皮书,明确指出中国的发展应当是将“人口-资源-环境-经济-社会”协调起来的可持续发展。
而可持续发展理论或战略的最重要的理论基础是人地关系地域系统的协调共生。
这便为地理科学提出了新的要求和蓬勃发展的契机,客观上决定了地理科学的前沿课题。
1可持续发展论的提出与基本内涵至 60年代,人类已开始醒悟。
1 972年斯德哥尔摩环境大会明确提出社会发展同环境、生态的协调问题。
1 987年世界环境与发展委员会(ＷＣＥＤ)出版《我们共同的未来》提出持续发展是解决人类所面临的环境与发展问题的根本原则。
之后,世界资源研究所(ＷＲＩ)、国际环境与发展研究所(ＩＩＥＤ)、联合国环境规划署(ＵＮＥＰ)联合宣称:“持续发展是我们的原则。
” 1 990年英国皇家学会专门组织讨论环境与发展问题,加拿大成立了世界持续发展研究所。
1 991年在北京召开“发展中国家环境与发展部长级会议”,提出《北京宣言》,专门讨论了发展中国家所面临的环境保护和经济发展问题。
1 992年里约热内卢环境与发展大会通过了《里约宣言》、《2 1世纪议程》和《关于森林问题的原则声明》等一系列重要文件 , 签署了《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》,提出了十分醒目的口号:“人类要生存,地球要拯救,环境与发展必须协调。
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《21世纪议程》是1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过的重要文件之一，是“世界范围内可持续发展行动计划”，它是从目前至21世纪在全球范围内各国政府、联合国组织、发展机构、非政府组织和独立团体在人类活动对环境产生影响的各个方面的综合的行动蓝图。
文件综述《21世纪议程》是一份没有法律约束力、800页的旨在鼓励发展的同时保护环境的全球可持续发展计划的行动蓝图，它于1992年6月14日在里约热内卢的环境与发展大会上通过。
地球首脑会议的组织者说，这项计划若实施，每年将耗资1250亿美元。
文件包括有关妇女、儿童、贫困和其他通常与环境无关联的发展不充分等方面问题的章节。
《21世纪议程》是将环境、经济和社会关注事项纳入一个单一政策框架的具有划时代意义的成就。
《21世纪议程》载有2500余项各种各样的行动建议，包括如何减少浪费和消费型态、扶贫、保护大气、海洋和生活多样化、以及促进可持续农业的详细提议。
《21世纪议程》内的提议仍然是适当的，后来联合国关于人口、社会发展、妇女、城市和粮食安全的各次重要会议又予以扩充并加强。
制定过程1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过的重要文件之一。
该文件着重阐明了人类在环境保护与可持续之间应作出的选择和行动方案，提供了21世纪的行动蓝图，涉及与地球持续发展有关的所有领域。
是“世界范围内可持续发展行动计划”，它应是从目前至21世纪在全球范围内各国政府、联合国组织、发展机构、非政府组织和独立团体在人类活动对环境产生影响的各个方面的综合的行动蓝图。
基本内容《21世纪议程》共20章，78个方案领域，20万余字。
大体可分为可持续发展战略、社会可持续发展、经济可持续发展、资源的合理利用与环境保护四个部分。
每个部分由若干章组成。
每章均有导言和方案领域两节。
导言重点阐明该章的目的、意义、工作基础及存在的主要难点；方案领域则《议21世纪议程》说明解决问题的途径和应如何采取的行动。
文本四大部分主要内容如下：第一部分：可持续发展总体战略。
由序言、可持续发展的战略与对策、或持续发展立法与实施、费用与资金机制、可持续发展能力建设以及团体公众参与可持续发展共六章组成，有18个方案领域。
这一部分从总体上论述了中国可持续发展的背景、必要性、战略与对策等，提出了到2000年各主要产业发展的目标、社会发展目标和上述目标相适应的可持续发展对策。
第二部分：社会可持续发展。
由人口、居民消费与社会服务、消除贫困、卫生与健康、人类住区可持续发展和防灾共五章组成，有19个方案领域。
第三部分：经济可持续发展。
由可持续发展经济政策、农业与农村经济的可持续发展、工业与交通、通信业的可持续发展、可持续的能源生产和消费共四章组成，有20个方案领域。
第四部分：资源的合理利用与环境保护。
这部分包括水、土等自然资源保护与可持续利用、生物多样性保护、土地荒漠化防治、保护大气层和固体废物的无害化管理共五章，有21个方案领域。
意义与目标《21世纪议程》是一份关于政府、政府间组织和非政府组织所应采取行动的广泛计划，旨在实现朝着可持续发展的转变。
《21世纪议程》为采取措施保障我们共同的未来提供了一个全球性框架。
这项行动计划的前提是所有国家都要分担责任，但承认各国的责任和首要问题各不相同，特别是在发达国家和发展中国家之间。
该计划承认，没有发展，就不能保护人类的生息地，从而也就不可能期待在新的国际合作的气候下对于发展和环境总是同步进行处理。
《21世纪议程》的一个关键目标，是逐步减轻和最终消除贫困，同样还要就保护主义和市场准入、商品价格、债务和资金流向问题采取行动，以取消阻碍第三世界进步的国际性障碍。
为了符合地球的承载能力，特别是工业化国家，必须改变消费方式；而发展中国家必须降低过高的人口增长率。
为了采取可持续的消费方式，各国要避免在本国和国个以不可持续的水平开发资源。
文件提出以负责任的态度和公正的方式利用大气了层和公海等全球公有财产。
当各国政府在地球首脑会议上签署《21世纪议程》的时候，他们为确保地球未来的安全迈出了历史性的一步。
它是可持续发展所有领域全球行动的总体计划。
在《21世纪议程》中，各国政府提出了详细的行动蓝图，从而改变世界目前的非持续的经济增长模式，转向从事保护和更新经济增长和发展所依赖的环境资源的活动。
行动领域包括保护大气层，阻止砍伐森林、水土流失和沙漠化，防止空气污染和水污染，预防渔业资源的枯竭，改进有毒废弃物的安全管理。
《21世纪议程》还提出了引起环境压力的发展模式：发展中国家的贫穷和外债，非持续的生产和消费模式，人口压力和国际经济结构。
行动计划提出了加强主要人群在实现可持续发展中所应起的作用——妇女，工会，农民，儿童和青年，土著人，科学界，当地政府，商界，工业界和非政府组织。
对世界的影响可持续发展委员会标志各国要求联合国支持它们促使《21世纪议程》生效的努力，联合国也采取步骤将可持续发展的思想运用到所有相关的政策和计划中。
增加收入的一些项目越来越多的考虑到环境影响。
由于妇女是物品、服务、食物的生产者和环境的照料者，发展援助计划越来越多的偏向她们。
由于认识到贫穷和环境质量密切相关，人们从道义上更加迫切地认识到减少贫穷的社会责任。
为了全面支持在世界范围内落实《21世纪议程》，联合国大会在1992年成立了可持续发展委员会。
作为联合国经济及社会理事会的一个重要委员会，这个有53个成员的委员会监督并报告《21世纪议程》和其他地球首脑会议的协议的执行情况，支持和鼓励政府、商界，工业界和其他非政府组织带来可持续发展所需要的社会和经济变化，帮助协调联合国内环境和发展的活动。
通过其可持续发展司，联合国经济和社会事务署为委员会提供了秘书处，并为促进可持续发展的贯彻落实提供政策建议。
它还提供分析、技术和信息方面的服务，其中一个重要的因素是在政府、非政府和国际参与者之间打造合作伙伴关系。
对中国的影响中国21世纪议程在1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上李鹏总理代表中国政府作出了履行《21世纪议程》等文件的庄严承诺。
中国根据《21世纪议程》制定了《中国21世纪议程》，该议程又称《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，以此作为中国可持续发展总体战略、计划和对策方案，这是中国政府制定国民经济和社会发展中长期计划的指导性文件。
1992年7月由国务院环委会组织编制，于1994年3月25日在国务院第十六次常务会议上讨论通过。
《中国21世纪议程》共20章，78个方案领域，主要内容分为四大部分：第一部分，可持续发展总体战略与政策。
论述了提出中国可持续发展战略的背景和必要性；提出了中国可持续发展的战略目标、战略重点和重大行动，可持续发展的立法和实施，制定促进可持续发展的经济政策，参与国际环境与发展领域合作的原则立场和主要行动领域。
其中特别强调了可持续发展能力建设，包括建立健全可持续发展管理体系、建立费用与资金机制、加强教育、发展科学技术、建立可持续发展的信息系统，尤其要促使妇女、青少年、少数民族、工人和科学界人士及团体参与可持续发展。
第二部分，社会可持续发展。
包括人口、居民消费与社会服务，消除贫困，卫生与健康、人类住区和防灾减灾等。
其中最重要的是实行计划生育、控制人口数量和提高人口素质。
包括引导建立适度和健康消费的生活体系，强调尽快消除贫困；提高中国人民的卫生和健康水平；通过正确引导城市化，加强城镇用地管理，加快城镇基础设施建设和完善住区功能，促进建筑业发展，向所有人提供适当住房、改善住区环境。
第三部分，经济可持续发展。
《中国21世纪议程》把促进经济快速增长作为消除贫困、提高人民生活水平、增强综合国力的必要条件，其中包括可持续发展的经济政策、农业与农村经济的可持续发展、工业与交通、通信业的可持续发展、可持续能源和生产消费等部分。
第四部分，资源的合理利用与环境保护。
包括水、土等自然资源保护与可持续利用。
还包括生物多样性保护；防治土地荒漠化，防灾减灾；保护大气层，如控制大气污染和防治酸雨；固体废物无害化管理等。
《二十一世纪议程》(Agenda 21)是一份没有法律约束力、800页的旨在鼓励发展的同时保护环境的全球可持续发展计划的行动蓝图，它于1992年6月14日在里约热内卢的环发大会上通过。
地球首脑会议的组织者说，这项计划若实施，每年将耗资1250亿美元。
文件包括有关妇女、儿童、贫困和其他通常与环境无关联的发展不充分等方面问题的章节。
《二十一世纪议程》是将环境、经济和社会关注事项纳入一个单一政策框架的具有划时代意义的成就。
《二十一世纪议程》载有2500余项各种各样的行动建议，包括如何减少浪费和消费型态、扶贫、保护大气、海洋和生活多样化、以及促进可持续农业的详细提议。
《二十一世纪议程》内的提议仍然是适当的，后来联合国关于人口、社会发展、妇女、城市和粮食安全的各次重要会议又予以扩充并加强。
《二十一世纪议程》——我们的行动计划整个国际社会在1992年里约地球问题首脑会议上通过了《二十一世纪议程》，这是一个前所未有的全球可持续发展计划。
国际社会也商定了《关于环境与发展的里约宣言》，是一套界定国家权利和义务的原则，并议定了一项《森林原则声明》，用来指导如何以更加可持续的方式管理全世界的森林。
《二十一世纪议程》是将环境、经济和社会关注事项纳入一个单一政策框架的具有划时代意义的成就。
《二十一世纪议程》载有2 500余项各种各样的行动建议，包括如何减少浪费和消费型态、扶贫、保护大气、海洋和生活多样化、以及促进可持续农业的详细提议。
《二十一世纪议程》内的提议仍然是适当的，后来联合国关于人口、社会发展、妇女、城市和粮食安全的各次重要会议又予以扩充并加强。
在2000年联合国千年首脑会议上，大约150名世界领导人商定了一系列有时限的指标，包括把全世界收入少于一天一美元的人数减半，以及把无法取得安全饮水的人数比率减半。
但是，再好的战略也好不过它的实际执行情况，约翰内斯堡首脑会议提供了一个重要的机会，让今天的领导人得以采取具体步骤，并认明更好地执行《二十一世纪议程》的量化指标。
当各国政府在地球首脑会议上签署《二十一世纪议程》的时候，他们为确保地球未来的安全迈出了历史性的一步。
它是可持续发展所有领域全球行动的总体计划。
在《二十一世纪议程》中，各国政府提出了详细的行动蓝图，从而改变世界目前的非持续的经济增长模式，转向从事保护和更新经济增长和发展所依赖的环境资源的活动。
行动领域包括保护大气层，阻止砍伐森林、水土流失和沙漠化，防止空气污染和水污染，预防渔业资源的枯竭，改进有毒废弃物的安全管理。
《议程》还提出了引起环境压力的发展模式：发展中国家的贫穷和外债，非持续的生产和消费模式，人口压力和国际经济结构。