关于县村镇规划建设的思考

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村镇规划存在的主要问题及对策建议

村镇规划存在的主要问题及对策建议

村镇规划存在的主要问题及对策建议一、引言村镇规划是指针对农村地区进行城乡统筹发展,通过合理布局土地资源,提升基础设施建设和公共服务水平,促进农民生活质量和经济发展的一项关键工作。

然而,在实际操作中,我们也面临着许多问题。

本文将探讨目前我国村镇规划存在的主要问题,并提出可行的对策建议。

二、主要问题1. 规划制度不完善当前农村地区缺乏完善的法律法规来指导和保障农村土地利用与整治等方面工作。

此外,政府部门间沟通协调不够紧密,造成各自为政、形成割裂现象。

2. 建设与管理薄弱部分小型农村集体经济组织人员素质较低,无法胜任相关岗位职责;同时在项目选址、设计以及后期管理环节中普遍存在不科学性等现象。

3. 投资短缺与利益分配问题重重由于投资渠道有限、理念单一,并未充分考虑到村镇的可持续发展,导致一些规划建设无法落地。

与此同时,村庄集体经济收入分配机制不合理,造成利益不均衡。

4. 规划缺乏科学性和前瞻性当前部分地区存在规划盲目吸引资本、重在局部开拓市场的现象,忽视了整体规划,并未将社会经济发展和生态保护考虑进去。

三、对策建议1. 完善村镇规划管理机制加强对农村土地资源利用与整治工作的立法保障,制订相关政策法规以明确责任主体及权力运行程序。

并搭建政府职能间沟通协调平台来加强信息共享。

2. 提升授权培训力度通过加大人才引进培养力度,并着重提高农民组织人员素质和专业技能水平等方式来提高农村组织建设水平,并为其提供必要的培训和指导支持。

3. 多元化投资渠道开辟完善融资机制,鼓励多方面参与农村基础设施建设,在企事业单位和社会资本引入方面提供更多的支持政策,以吸引更多资本投入。

4. 增强规划科学性和前瞻性在规划编制过程中,加大数据分析与信息收集,充分借鉴国内外成功经验,并结合当地实际情况进行科学与全面的规划设计。

同时要注重生态保护,在发展过程中既尊重自然、又注重人文环境。

5. 改革利益分配机制改变目前村庄集体经济收入不均衡的现象,建立公平合理、可操作性强的利益分配机制,并将其纳入到村镇综合整治行动计划中。

就湘阴县包市村新农村规划建设思考之体会

就湘阴县包市村新农村规划建设思考之体会

就湘阴县包市村新农村规划建设的思考之体会摘要:以湘阴县包市村新农村规划为例,从总体构思、空间布局、村庄居住组团、村庄产业布局等方面介绍了新农村规划建设,提出了规划实施措施,阐述了规划特色和体会,积累了新农村规划建设经验。

关键词:新农村,规划,布局,特色,体会为贯彻党的十七大统筹城乡发展、推进城乡一体化的重大战略决策,全面推进城乡一体化发展,根据实际开展新农村建设。

我们在对该村现状充分调研、与村支“两委”座谈、征求部分村民代表意见的基础上,编制了《湘阴县包市村新农村建设规划》(2009年~2020年) 。

1 背景资料包市村是湘阴县城西镇的一个行政村, 村地处城西镇南部。

北接南阳镇渔场,东接白乌村,西接刘家坝村,南与合同村隔河相望。

村民在包公庙机埠处较集中,该村村域总户数453户,总人口1594人。

全村总面积:2967.9公顷。

耕地面积151.8公顷,鱼塘面积63.1公顷,粮食总产量1500t 。

农村经济总收入860多万元,居民人均纯收入5400元。

至2008年, 该村没有企业,产业结构单一,主要以商品粮种植为主,只有一些村民搞一些零散的特种养殖业,具有洞庭湖垸区治理的代表性。

2 村庄规划布局2. 1 总体构思本着建设因地制宜,规划以人为本,以社会效益、经济效益、环境效益三者统一为基准点,着意刻画优良的生态环境,强调整体性,通过对现状布局的调整,提高土地利用效力,为村民营造环境优美、居住舒适、卫生安全的憩息之地。

2. 2 空间布局该村结合自然地理环境,因势利导将村庄建设与生态环境建设相结合,把绿地建设融入到村庄建设中,其空间布局为南密北疏,各类用地主要位于村道路南部,靠近主公路,以达到人、自然、村庄三者之间情景交融,和谐共处的目的。

2. 3 村庄居住组团由于历史及生产方式的原因,村民居住建筑分散。

规划将整个村庄的居住用地整体搬迁至村域南部,整合为一个组团,面积为15.18 ha 。

整个组团围绕中心绿地展开布局,用地包括:住宅、公建、道路、绿化四类用地。

浅析我县村镇规划建设的现状与弊病成因

浅析我县村镇规划建设的现状与弊病成因
域规划编制滞后 , 村镇建设缺乏宏观指导和调控。 设沿交通干道“ 一层皮” 摆开 , 结果造成 “ 十里长 有的地方虽然有规划, 但只管各 自 操作, 缺乏区域 街、 —字排开” 的不良景观。 空间考虑。 村镇建没雷同, 自 缺少 身的特色。 我县很多村 2 发展南北差异显著 : . 2 从县域村镇布局看 , 镇特别是平原村镇 , 其道路街景、 建筑物式样 、 绿 城镇分布呈“ 北密南疏” 的格局 , 在中北部平原 , 城 化景观等方面都非常接近, 自 缺乏 身资源条件、 自 镇密度较高,特另 是 s2 省道和 s 1 省道沿线 然景观、 22 37 乡风民俗、 历史 ^ 文背景和经济发展水平 每5 公里就有 1 座村庄, 形成了村庄连绵带。 村庄 等个性特征 , 给人以‘ 制制象城镇, 镇镇象农村 ” 的 布局呈“ 北大南小” 的状况 , 反映了南部区域的村 感觉。 大) 会议做出加速推进城县化进程的战略决策以 庄分布散、 规模小。 ‘ 建房随薏 汰 。 农民住宅建筑布局零乱, 外观 来, 我县村镇规划建设工作在各级党委、 政府的领 2 基咖 勋匮 ’ 3 配置水平低: 嘘 村镇道路建 缺乏品位, 表 违章搭建普遍 、 房屋简陋质量差,O 2 世 导下, 上下努力 , 取得了较大成绩。 设、 供电、 给水、 排水 、 环卫、 公共服务等各项基础 纪 9 年代以前造的房子大多陈旧破败, 0 住宅周 围 1 村镇结构体系屙部调整 , . 1 等级规模 日 趋合 设施配置在适应村镇经济社会快速发展中, 显得 环境脏乱差等现象,_定程度上反映了 村级规划 理。 适应经济社会和城县化快速 发展, 5 近 年我县 困难和不足。 —是城镇道路建设缺乏规划设计, 道 建设管理环节薄弱,承担具体规划建设管理的人 各地通过“ 撤场并乡” 牧民定居” 和“ 等行政区划调 路交通网络不健全, 随意对接国道省道县道 , 甚至 员( 如村干部 测 意识不强、 责任性不高, 一方面 整, 县域内 现有乡, , 7 , 场 镇 个 行政村 5 个, 3 其中 把过境道路当作村镇主干马路; 现有道路多狭窄, 造成了土地资源的巨大浪费, 另—方面因旧房无 县级中心镇 7 , 个 各级中心村 1 个 , 3 初步形成 了 路面破损严重, 急需改造提高。 ; 村电网存在 人照 , 二握 捉 看 严重影响了村容村貌。 中心镇 ( 包括县政府所在镇 )—- _ 集镇——中心 生活用电与生产用电混杂、 _ 电力设备相对陈旧, 以 部分村镇的废气、 噪声、 水体污染问题严重 。 村— —午 的合理的结构体系。 及系统电网缺电、 压低、 电 配电网综合 自 动化水平 居住环境 日趋恶化。问卷调查发现, 废气、 噪声等 1 村镇住房建设增长较多 , . 2 居住条件得到改 低等问题。 三是村镇给水设施难以满足需求。 来 自 已在农村出现。 特别 善。20 04年, 自治区提出富民安居工程建设以来, 水普及率村庄为 7%, 5 镇级虽达 10 但水厂规 是水体污染问题, 0 %, 近年来越来越严重 , 除没通自 来 .- 20 8. 7 9万平方米 , 9 人 模普遍偏小 ,供水能力—般只有 0 -5万吨旧 。 以外 ,大部分村庄周边 均居住面积为 2 . 51 4平方米 ( 全省为 3.3 0 平方 四是我县村镇排水设施建设滞后,污水处理设施 的河流存在着不同程度的污染 , 3 有的发黑 、 发臭, 米) 。村民住宅建筑 面积在 6 —O平方米的 占 严重缺乏, 08 目前乡镇的排水管网均采用雨污合流, 连农田 灌溉也不行了。 究其主要原因 , —是—些地 2 8 8 !o Z %, 0 平方米的占4 . , f 10 0 % 1 - 平方米 村庄基本没有排水管网,县级还没有完全达标的 区为了 6 O 2 能发展经济 , 不惜走 匕 先污染 。 了“ 后治理” 的占 3. , 0 10 0 % 1 -5 平方米的占5 %; % 8 2- . 9 的住宅 污水处理广。 8 o 五是村镇环卫设施简陋, 村镇公共垃 的老路, 不管是什么类型的工业都敢要 , 自 而 身又 能达到抗震安居要求。 圾清扫不及时, 生活垃圾到处丢弃 , 公共厕所严重 没有严格的三废处理相配套 , 结果地方经济是得 1 3村镇公用基础设施水 平有所提 高。至 不足, 露天粪缸时有可见 , 乱、 ” “ 脏、 差 现象出皎普 到了_定的发展, 但是也在环境方 ̄4出了沉重 - , t 2 1年 , 0 0 我县村镇 人 均道路面积为 1.平方米村 遍。 5 6 六是区域性基础设施缺乏统—协调。 上游倒污 的代价, 这种以牺牲生态利益 。 换取眼前的利益和 庄通公路率为 8. 人均绿地面积 3 5 6 %, 5 . 平方米 ; 水 , 2 下游受醴映, 尤其是对地下水源污染较大。 发展速度的做法在—些地区不在少数;二是部分 村庄自 来水普及率为 9%, 2 村庄通电率 10 村 0 %, 2 村镇建设用地出现了一些不容小视的问 村民素质不高 , 4 喝上干净的 自 来水后, 认为河流跟 庄生活垃圾实行简易卫生填埋处理,中心村庄基 题 : —是现有乡镇住宅用地指标大大超过国家标 自己没什么关系了 , 就不注意保护身边 的河流 , 甚 本有文化活动室 ,在中心村以上—般都配建义务 准。 个乡镇住宅区共占地 1 5 6 6 万亩, . 平均每户占 至把河流当成了垃圾堆, 什么东西都敢往里丢。 段教育的校舍, 农村医疗床位数每万人 2.床。 0 9 用土地 3 亩。按人口计算 , . 0 每个农村人 口 用地平 2 村镇缺位管理和多头管理问题突出: . 6 一是 0 . 平方米 , 2 而国家规定为 10 5 平方米。 二 村镇管理 匕 往往表现为经济管理大大强于社会管 l 4村镇规划建设管理工作不断得到重视。 各 均达 5 0 5 现行乡镇领导任用体制及考核制度 , 使每—任 乡场政府机构序列均独立设置规划职能部门; 都 是乡镇工业在空间布局上缺乏规划控制。因工业 理。 成立了由主要领导担任组长的村镇规划建设领导 分散 , 与未来产业的发展布局、 城镇功能升级换代 的乡镇领导都特别注重任期 内的经济总量提高 、 小组。规划建设经费投人加大 , 2 1 年村镇规 产生矛盾 ,为将来二次改造提高了门槛。据调查 经济收入的增加。领 至 00 在机构设置、 人员安排、 经费保障等方 划建设经费累计达到 1 亿元。 . 1 规划建设 理 人员 2 1 年我县乡镇工业产值分布在工业园区的仅 超乎一切 , 僧= 00 0, 1 差较远。 三是基 面都特别加强 , 搬得上会 , 报得出数; 与之相 比, 社 配置有所加强 ,村镇规划专管员和助理员有 6 占 1% 与国土资源部要求 4 %捆 1 人, 其中大专以上文化程度占 4. 规划专业毕 础设施配套不全 ,引发一系列的社会 、环境问题 会事务管理就显得机构缺、 0 %, 8 人员少、 工作力度弱 , 业占 7 %。规划编制与审批工作的步f Ⅱ , 勋 快 截止 等。 —些乡镇为省投资 , 园区内没有任何的基础设 两条腿显 得畸轻畸重。好多乡镇对赚钱的生产性 到21 0 0年 l O月底,6 9%的村都有 2 世纪 9 0 O年 施配套, 就沿国道省道县道搞“ 马路经济”严重干 项 目, , 花大钱投大力争着上马 ; 而污水 、 垃圾等“ 不 的社会基础设施 , 却能拖就拖, 在人力财力 代以来的建设规划 ,3 5 个行政村有 2 个村庄委托 扰了过境交通; 9 过小过散的规模, 使企业的“ 三废” 来钱” 得不到有效的处理, 污染了田园和水体 , 给村民生 投 入E 大打折扣。 二是 由 于机构编制的原因, 乡镇 资质设计院编制了村庄近期建设规划。 2存在的主要问题和原因分析 活带来了很大的影响。四是多头审批和管理 。 分 缺位少 “ 位管理的情况也很突出。县一级的几十个 的财税体制 工作部门, 到了乡镇都被缩减合并 , 很多的管理工 2 城镇化质量不高: 1 现状城镇等级结构“ 底 灶吃饭” 部” , 万人口以上城镇 2 , 占全县乡镇总 工业区, 大 座 仅 缺乏有效的沟通和协调, 招商政策和管理 作没有人干或兼职干。 如乡镇卫生工作 , —般就由 数 1. 0 万以下城镇 占 6 %;5 6 . 全县乡镇总数 7 . 体制各自 1%。 4

村镇规划存在的主要问题及建议

村镇规划存在的主要问题及建议

村镇规划存在的主要问题及建议一、村镇规划存在的主要问题近年来,随着城市化进程和乡村振兴战略的不断推进,村镇规划成为了一个重要的议题。

然而,在实际操作中,我们也面临着一些问题。

以下将详细探讨村镇规划存在的主要问题。

1.缺乏整体性规划很多地方的村镇规划缺乏整体性思维,长期以来以零散、片段式发展为主。

这样的做法导致了农村建设呈现碎片化、无序化特点,难以形成有机的空间布局和功能支撑体系。

例如,在农田休耕政策推动下,部分地区在没有良好考虑后果的情况下大量拆迁,导致大量空置房屋和荒废土地出现,对资源浪费严重。

2.村庄与城市接轨困难由于城市化速度加快,一些农民在城市工作生活并参与经济发展之后选择返回家乡。

然而,在他们回到农村时,并没有得到应有的人文环境支持和公共服务设施(如医疗、教育等)的保障。

村庄基础设施的落后不仅无法满足农民回乡人口增长的需求,也难以吸引更多的投资和人才。

3.生态环境保护问题目前,一些地方在进行村镇规划时往往忽视了对生态环境的保护。

他们将盈利驱动置于环境保护之上,导致一些乡村地区水质污染、土壤退化等问题日益严重。

农村环境恶化不仅影响到居民的生活品质,还会对周边区域甚至整个城市产生负面影响。

二、解决问题建议为了应对上述问题,我们需要制定一系列综合措施,确保乡村规划能够科学、可持续发展。

1.加强顶层设计与整体规划政府部门应当加强对乡村规划的顶层设计和整体规划,推动城乡发展战略相衔接。

要全面考虑农业发展、生态环境保护、基础设施建设等因素,并鼓励合理有效利用土地资源。

同时,也要加强政府与居民和社会组织的沟通,形成多方参与乡村规划决策的机制。

2.提升农村基础设施建设水平为了吸引更多农民返乡发展,必须优先解决基础设施建设问题。

特别是要重视教育、医疗和交通等公共服务设施的建设,以提高居民的生活品质和就业机会。

此外,还应该注重农村道路、供水、电力等基础设施建设,并推动网络信息技术在农村的普及与应用。

3.倡导绿色发展理念在乡村规划中,应该将环境保护置于首位,坚持绿色发展理念。

村镇建设发展存在的问题及建议

村镇建设发展存在的问题及建议

村镇建设发展存在的问题及建议近年来,随着城市化进程的不断推进,我国的城市化水平不断提高,城市区域的发展也逐渐呈现出规模化、高速化等特点。

与此同时,我国的村镇建设发展也在不断加快,但是仍然存在着一些问题。

接下来,本文将重点探讨村镇建设发展存在的问题及建议。

一、问题分析1.基础设施建设不完善在农村地区,基础设施建设不完善是一个比较普遍的问题。

尤其是部分比较贫困的地区,道路、桥梁、供水供电等基础设施建设非常薄弱,这给当地居民的生活带来了极大的不便,也对当地的经济发展带来了不良影响。

2.城乡发展不平衡随着城市化的推进,很多农村地区的人口流失,导致当地的经济难以维持。

与此同时,城市地区的发展一直比较迅速,城市与农村的差距不断加大,使村镇建设发展面临较大的压力。

3.环境污染严重农村地区的经济主要依赖农业、畜牧业等,这些产业给环境带来了极大的压力。

由于缺乏必要的环境保护意识,很多农民在生产过程中采用不合理的方式,导致当地环境的恶化。

二、解决方案1.加强基础设施建设为村镇地区加强基础设施建设,特别是在道路、桥梁、供水供电等领域进行投资,可以有效改善当地的居住环境,提高居民的生活品质和生活水平,也有助于吸引更多的人才、资金和资源来到村镇地区。

2.推进城乡融合发展推进城乡融合发展,可以缓解城乡之间的巨大差距,实现资源的共享、产业的协同发展,促进社会和谐发展。

要通过多种形式加强城乡合作,积极支持农村经济转型升级,实现农村地区的可持续发展。

3.加强环境保护加强环境保护,改善农村环境,可以有效地保护当地的生态环境及自然资源,提高当地居民的生活质量和生产效率。

在环保方面,应采取科学的工艺和技术手段,减少废气、废水等污染物的排放,实现农业、畜牧业生产与环境保护的协调发展。

综上所述,随着我国经济和社会的不断发展,农村地区的建设发展已经成为一个全社会共同关注的问题。

解决村镇建设发展所面临的问题,需要各级政府、企业和群众共同合作,通过加强基础设施建设、推进城乡融合发展和加强环境保护来促进村镇建设的可持续发展。

关于新农村建设村庄规划的思考——以马龙县村庄规划为例

关于新农村建设村庄规划的思考——以马龙县村庄规划为例

食用菌 、黑 山羊 、深 沟鸡等特色产业向规模化 、集约化 、专业化发 展 。 提 高产品的知 名度 ,形成农 工商一体化 、产 供销结合 的发展机制 ,不 断增强市场竞争力。 4 . 2 拓 宽资金渠道 ,解决村镇建设资金 “ 瓶颈”问题 些探讨。 逐步建立起集体 和个人投资 为主 ,国家 、地方 、集体 、农户 共同 =、村庄■豫现状概况曩发晨历程 投 资的多元 化投入机 制 ;采取 “ 争 、收、集 、贷 、捐 ”等办法 ,广辟 2 . 1 村庄建设发展现状概况 社 会融资渠道 ,积聚各种 闲散资金 ,加 大村 庄基础设 施的投入 。推进 马龙县 地处 云南 省滇 中与滇 东地 区 的结合 部 ,昆 明市 和曲靖 市 全县乡村城镇 化 ,城 乡一体 化进程 。同时广泛动员 ,挂钩帮扶 。争取 交界 处 ,为 典型 的山 区、半 山 区农 业县 。县域 总面积 l 6 0 0 平方公 里 , 更 多社会力量 支持扶贫工 作、争取更多 群众参 与扶 贫工作 、争 取更多 辖5 镇3 乡 ,4 3 3 个 自然 村 、5 2 2 个 村 民小 组 。全 县 2 0 0 8 年 底 人 口为 资金投入扶贫工作 ,形成全 社会关心支持 “ 千村扶贫 、百村整体推进” 1 9 . 8 8 5 3 万人 。县城驻 地通泉 镇 ,现状 城市建设 用地 面积为 4 . 3 平方 公 的 良好氛 围。可以通过 以下措施 :一是 建立领导挂 钩帮扶责任 制 。二 里 。其余 7 个集镇建成 区面积达到 4 . 1 6 平方公里 ,城镇常住人 口4 . 5 8 万 是建立单位 挂钩帮扶 责任制。三是建立 企业挂 钩帮扶联系制 。四是建 人 ,城市化率为 2 3 . 8 9 %。 立挂职扶贫 干部驻村 帮扶责任制 。五是建立 乡镇站 ( 所) 挂钩 帮扶责 三、村庄■设工作 中存在 的问曩 任制。项 目乡镇各站 ( 所 )挂钩帮扶包 自然村 ,主要 负责项 目的规划 3 . 1 资金 短缺 , 基础设施投入不足 及组织实施工作 。六是建立党员干部挂钩帮扶责任制。 当前 ,马龙县在村 庄建设 过程中缺 乏收益率高 的支柱产业作支撑 , 4 . 3 以镇促村 ,通过重点项 目 拉动村庄建设 农村 经济主要 依赖于烤 烟 ,整体经济 基础薄弱 ,造 成村庄建设 投资主 小城镇 ( 集镇 )是农 村经济发展 的载体 ,小城镇 的发 展不仅带动 体单 一 、融资机 制单一 ,筹 资渠道较 少 ,现有 的融 资渠道主要 靠扶贫 二 、三产业 的发展 ,而且 为农 民提供 了众多 的就业 岗位 ,使农 村剩余 项 目支撑 ,社会 企事业单 位捐资 ,个 人捐资 的形 式来筹集 资金 ,加之 劳动力就地转移 ,农 民经济 收入增 长 ,集镇人 口增多 ,才能拉动消 费。 县 乡财政 收入 较低 ,是典型 的财政 赤字 县,致使 资金投入 严置 不足 , 促进小 城镇 的健康 发展。 同时 ,只有 让农 民富裕起来 ,才能 加大村庄 基础设施建设滞后 , 村庄建设质量和特色无法提升。 建设投 入 ,达到集镇 和村庄相互 促进 ,共 同发 展。在村庄建设 过程 中 3 . 2 二 、三产业 发展滞后 , 制约村镇建设发展 应注重重点项 目建设 工作 ; 村庄 建设 的根 本 动力来 自二 、三产 业 的发展 ,马龙 县二 、三产 1 、改善生产生活条件的重点项 目。重点是安居工程 、 村容村 貌整 业 发展 滞后 ,对 经济 的拉 动作用 还小 ,全县 仅有 工业 企业 7 0 0 余个, 治 、庭 院硬化 、绿化 美化 、基本农 田建设 、小 水窖 、小水 池 、沼气建 第 三 产业 主要 以批 发零 售 贸易餐 饮业 、交 通运输 业行 业 为主 ,而信 设 、改厕 、改厩 、改灶等方面的建设项 目。 息 、咨询 、科 技服务 、旅 游业 、社 区服务等新兴 产业发展缓 慢 ,在第 2 、促 进农 民增收 的重点产业 项 目。科 学制定贫 困村产业 发展 规 三产业 中所 占比重较小 。加之全县 总人 口较少 ,农业人 口 所 占比例较 划 ,重 点发展粮食 、蔬菜 、林果 、畜 牧等种养 殖优势产业 ,加大贫 困 大( 全县农 业人 口1 7 7 5 1 6 人) ,所 以全县各 乡镇仍然 处于传统 的农业 村劳动力转移培训及输出力度 , 加快贫 困村经济发展 ,促进农 民增收 。 产业之 中 ,剩余劳 动力 无法转移 ,经济收入单 一 ,制约着村 庄建设 的 3 、改善基础设施 的重点项 目。重点是通路 、通电 、村内道路硬化

关于县城建设的几点思考和建议

关于县城建设的几点思考和建议

关于县城建设的几点思考和建议县城建设是社会发展的重要方面,也是改善居民生活质量的重要环节。

在县城建设过程中,应该注重以下几点思考和建议。

首先,注重基础设施建设。

基础设施是县城发展的基石,涉及交通、水电、通讯等方面。

要保证基础设施的完备性和先进性,同时还要注重其可持续性和环保性。

例如,在交通建设中,可以引入智能交通系统,提高交通效率,减少交通拥堵和污染;在水电建设中,可以采用清洁能源,确保供应稳定可靠。

其次,注重公共服务设施建设。

公共服务设施是满足居民各项需求的关键,包括教育、医疗、文化等方面。

要提高公共服务设施的质量和覆盖面,使其能够满足不同群体的需求。

例如,在教育方面,可以加大对学校的投入,提高教育资源的配置,保障孩子们接受良好的教育;在医疗方面,可以建设更多的医院和社区卫生服务中心,提高医疗服务水平。

第三,注重环境保护和生态建设。

县城的建设不能只注重经济发展,也要考虑环境和生态的保护。

要建设绿色生态城市,推行可持续发展。

可以加大对环保产业的扶持力度,推动绿色能源的开发和利用,减少能源消耗和环境污染。

同时,要加强生态保护,保护自然资源,建设生态景观,提升城市的品质和吸引力。

第四,注重文化传承和创新。

县城建设不仅要注重物质建设,还要注重文化的传承和创新。

要保护好传统文化,加强文物保护和修缮工作,挖掘和传承优秀的文化遗产。

同时,要大力发展文化创意产业,打造有特色的文化品牌,提高文化产业的质量和效益。

最后,注重社会治理和民生保障。

县城建设的最终目的是提高居民的生活质量和满意度。

要加强社会治理,提升社会管理和服务水平,保障社会的和谐稳定。

要关注民生问题,解决民众最关心最直接的利益问题,改善居民的生活条件和福利待遇。

综上所述,县城建设是一项综合性的工程,需要注重基础设施建设、公共服务设施建设、环境保护和生态建设、文化传承和创新,以及社会治理和民生保障。

只有综合考虑这些方面,才能实现县城发展的可持续和可持续发展,提高居民的生活质量和满意度。

关于村镇规划建设的思考

关于村镇规划建设的思考
6 7 3 — 0 0 3 8 ( 2 0 1 3 ) O 1 — 0 0 0 8 — 0 2
■ 啊 嗣 舞 窿
2 0 1 3年 1月
划, 规划服务于建设 。 造福 于村镇 , 受益于村民。因此对村镇规划的这些问题展开研究 , 具有重要的理论 与现 实意 义。本文 就村镇规划建设 中存在的 问题 , 阐述 了对其规划建设的一些措施 。
关键 词 : 村镇 ; 规 划 建设 ; 问题 ; 措 施
1 引 言
大 力推进 中心镇 建设 ,逐 步形 成 以 中心镇 一 建制 镇 一 中
由于工 作 条件 差 , 参 与村 镇规 划 建设 的工 作 人员 ,
有利于农村经济结构调整, 促进 区域经济合理布局; 有 根据林学上的研究,一个地区的绿化覆盖率至少 利于培育发展农村市场 , 扩大 内需 , 拉动国民经济快速 达 3 0 %, 才能起到改良气候的作用。 因此从保护环境和 增长 ; 有利于 民营经 济上规模上水平 , 聚集发展 , 更大 防震抗灾要求出发 , 小城镇绿化覆盖率应大于 3 0 %, 一 规模地转移农村富余劳动力: ①按照不均衡发展 战略, 般 目标 是 4 O ~ 5 O %。
当前村 镇 规划 建 设是 农村 经 济社 会发 展 的重 要 组 心 村 为辐射 圈的组 团式发 展格 局 。村 镇 建 设要 杜绝 不 成 部分 , 是全 面建设 小康 社会 的重要 内容 。它涉 及到 千 切 合 实际 的“ 形 象 工程 ” , 要突 出基 础 设施 建 设 为重 点 , 家 万户 农 民的切 身利 益 ,事 关农 村 小康 建 设和现 代 化 不 断完 善村 镇 功 能 。要把 村镇 污 水 处理 等 环境 基础 设
不断改善村镇环境质量 。 ②推进 的全局 , 具有政策性强 、 技术性高 、 涉及面宽、 工作量大 施摆到重要位置上来, 的特 点 。积 极稳妥 地加 快村 镇建设 和发 展 , 是 各级政 府 农村居民集中居住区建设。 目 前农村生产生活的主要 统 筹城 乡 发 展 , 推 进 城 乡一 体 化 和解 决“ 三农 ” 问题 的 特 点是 : 居住 点分 散 零落 , 户 均 占地 面 积 大 , 大 多数 农 重要途 径 。 民从 事二 三 产业 , 城 乡居 民收入 消 费水 平差 距 较 大 , 大 2 村镇 规划 建设 中存在 的 问题 规模 的经济 建 设和 经济 开 发使 得相 当数量 的农 民需 要 2 . 1 资 金 短缺 拆迁 。按 照城 乡一体 化建 设 的思路 , 推进农 村 居 民集 中 在公路养护中, 由于 资金 短 缺 , 公路 不 能整 体 , 全 居 住区建 设 。制 定 中长期 规划 , 通过 村庄 规划 调控农 民 面 地养 护 , 只 能养 护路 况较 差 或是 不 能通 行 的路 段 , 而 建 房行 为 , 引导 新建 农房 建到规 划 点上 。完善 农村集 中 路 况不 太 差基 本通 行 的路 段无 法 养护 ,即使 养护 也 只 建 设 区道路 、 供 水 等基 础 设施 条件 , 增 加 集 中居 住 区对 能基本 保 持通 行 , 所 以导 致整 体路 况 都不 太 好 , 也无 法 建 房户 的吸 引力 。规范农 民建 房 的审批 , 坚决 控制 不符 以达 到标准 。 合 规 划要 求 的新 建农 房 建设 ,遏 制 农村 居 民建 房 散乱 2 . 2 路政管理力度不到位 状 况 。对于 没有编 制村 庄建 设规划 的地 方 , 暂 时停 止 审 在村 镇规 划 建设 上 , 由于路 政 管理 力度 不 到位 , 部 批 农 民建房 。通过 若干 年 的努力 , 形成 农村集 中居住 的 分路 段还 有 群众 在划 定 红 线范 围 内堆放 物 品 , 占用 引 良好 格 局 , 改善 生 活 质量 , 促 进 农村 社 会 和 谐 、 可 持 续 水沟 和修 建 建筑 物 等侵 害 路产 路权 的行 为 发 生 ,影 响 发展 。 了车 辆 的顺 利通 行 , 还 有可 能造 成交通 事 故 。 4 村镇 规划 绿地 建设
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关于县村镇规划建设的思考
摘要:以山东省临朐县村镇建设管理为例,了解和全面的解析村镇规划建设中所面临的问题。

从各方面规划,有力的监督,服务全民,全民意见等入手解决问题。

关键词:村镇规划经济基础质量意识
abstract:linqu village construction management, for example, to understand and comprehensive analytical town planning and construction. planning from all aspects, effective supervision, services universal, universal opinion to start to solve the problem.key words: village planning; economic base; quality awareness
中图分类号:tu98 文献标识码:a 文章编号:
在新农村建设的有力实施后,城乡的清洁工程得到了全面的改善,全区城乡有了焕然一新的面貌。

基础的村镇设施都得到了配套的安排,公共的卫生环境也得到了提高,村镇居民的居住环境也得到了全方位的改善。

在这其中也有做得不到位的方面,村镇的建设是系统的工程,结构比较复杂。

有比较强的专业性、参与性、持续性。

在村镇的建设中仍存在不同程度的盲目性和随意性,其粗放型建设局面难以在短时间内扭转。

文章从规划建设管理意识方面提出一些对策,用以解决现在村镇规划和建设管理所存在的问题。

为准确全面地把握我县目前村镇规划建设情况,对全县村镇规划建设情况作了一次全面调查,并提出了初步的现状分析和弊病成因。

一、存在的主要问题和原因分析
2.1 村镇建设管理体系不健全,管理职能弱化
近几年来,村镇上依然存在着建设用地的以下几种情况:其一就是建筑用地分散:其二是没有次序的乱占有耕地,其三滥建现象和乱建的现象还比较多见,由于这一些原因还引起了其中的纠纷。

追根揭底,存在的问题是村镇建设管理机构不全,力量薄弱,难以进行有效监管。

虽然近年来中央和地方出台了不少村镇建设的条例、规定和办法,但都没有对基层机构设置、人员编制、经费来源做出明确规定。

2.2规划滞后,人力财力不足
如何应对村镇建设规划滞后的这一问题?再这个突出的问题上实质存在的是对村庄规划认识不到位、相关经费保障和专业技术人员缺乏等问题。

如何为各村镇编制既科学合理,又符合土地总体利用规划,既得到农民认同,又有利于农村经济、政治、文化、社会、生态协调发展的详细建设规划,还有待于社会各方和广大农民的共同努力。

2.3 建设往往存在随意性、盲目性
农村建房所存在的问题,和农民的意识是相关联的。

有部分村民在规划的意识上不是很强,法律和法规也不太了解,缺乏法制观念。

对村镇建设审批程序不重视,特别是农村民居建设往往存在随意性、盲目性。

近两年随着临朐县村镇化进程的推进和新农村建设的开展,这一现象较以前有所改善。

但由于建设起点低,农民无证
建房、违章扩建、占用耕地建房、随意补修旧房现象时有发生,特别是崇左市区规划范围内抢建现象屡禁不止。

2.4 管理与村镇规划存在的衔接脱节
临朐县村镇的村镇干部大多来自农村基层,年龄偏大,有的文化水平较低低,在管理的经验上还比较守旧,有的对村镇建设的一些规律还不能熟练的运作。

给基层的管理工作增加了难度。

干部的队伍中更换得过于频繁,造成了一些短视的不利于行为,使得村镇规划建设连续性较差,更加剧了村镇规划与管理脱节的现象,使村镇规划无法正确指导村镇建设,造成村镇建设的布局散乱无序。

2.5 村镇规划编制缺乏公众参与
前期编制村镇规划缺少了民众的参与,后期的小部分规划就难以体现出民众的意愿。

村镇规划中存在一些形式主义,使村镇失去原有特色。

在村庄规划编制和人居环境治理中,怎么样提高村民的认知度和参与度,以及如何加强村庄管理的长效机制,是村镇规划建设的关键。

3 加强村镇规划建设管理的办法
3.1 注重宣传工作,把规划政策的宣传工作落实到位。

提高本村人民在城镇规划上的意识,同时加强对村民城乡规划法律法规上的观念。

深入开展村镇规划政策法规宣传工作,宣传规划的法定性和控制性,加大宣传中央、临朐县村镇关于加快城镇化进程和建设社会主义新农村的优惠方针、政策,切实增强广大农村群众的规划意识和依法建设意识。

及时总结、宣传崇左市小城镇建设和村庄整
治取得的成就经验,通过科学规划村容村貌得到改善的案例,宣传教育和影响群众。

宣传村镇建设发展进步对整个经济工作的贡献,使各级领导和广大群众真正从思想上、行动上重视和支持村镇规划建设工作。

3.2 转变政府的职能意识
在政府的职能意识上需要有所转变,建立健全一套完整的行为规范,做到乡镇行政管理体制上能够廉洁和高效,处理事物上能在运转上协调。

办理过程中做到公正透明。

村镇建设管理机制有一定的创新意识,逐步落实和解决人员、编制和经费等问题,强化基层村镇管理指导力量。

加强村庄规划建设管理工作的组织领导,建立健全“党委领导、政府主导、部门配合、社会支持、农民主体”的工作机制,把村庄规划建设管理工作纳入各级党委、政府的重要议事日程,及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题。

为了使广大的农民利于行使监督的职能,维护村镇规划的权威性和严肃性,可将规划的成果展示牌立于村镇比较显著的位置。

3.3加强意识管理
通过与有关部门的合作,组织村镇干部领导进行全面的再教育培训。

主要针对城乡规划的法规学习,和村镇建设如何管理的学习。

使存干部在综合素质上得到提高。

有计划的进行教育培训,有重点的培训。

短期学习和长期学习相结合,技术培训与学历教育相结合。

从而使村镇的管理人员在技术的业务素质上不断的提高。

安排相关的工作人员到管理比较完善,经验比较丰富的城镇互相交流学习。

复制其他城镇的成功,结合本村的实际情况吸取好的管理经验。

3.4 听取民众意见完善村镇规划编
适合的才是最好的。

在村镇规划中我们也应该遵循这一原则。

结合本村镇大的历史环境,地理所在位置,所处地理的环境,在历史中经济的发展趋势,都可以考虑在规划与设计当中。

让新的设计既有新气象又符合当地文化,当地历史氛围。

想要新的规划具有可行性,就要让农民的需求得到满足。

在制度上做到村镇规划中评审的公开性,建立和健全规划的评审委员会,在评审的过程中做到公平公开公正,广泛积累各方意见。

尊重村民的意愿,结合规划编制工作实际,提出切实可行的解决方案。

在村镇规划编制、实施、管理的全过程中都体现出公众参与和群众监督,可保障村镇建设参与各方特别是农民的合法权益,达到农民自愿、社会力量参与和政府引导扶植,增强规划的科学性、引导性和可操作性,共同推动村镇规划与建设管理。

4 结语:把保护农民的利益放在首位,结合实际,合理利用所拥有的条件,只要是可以用的还有改造价值的,就不要盲目的拆迁。

我们的规划工作者要做好实地的调查和考研后,从实际的情况出发,结合农民的经济实力,民间习俗,习惯做出科学的建房方案。

带领农民改善住房条件,用有限的资金办好事,办实事。

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