鄂尔多斯规划
鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市城乡规划管理技术规定》的通知-鄂府发〔2015〕19号

鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市城乡规划管理技术规定》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市城乡规划管理技术规定》的通知鄂府发〔2015〕19号各旗区人民政府,康巴什新区管理委员会,市人民政府各部门,各直属单位,各大企事业单位: 《鄂尔多斯市城乡规划管理技术规定》已经市人民政府2014年第19次常务会议研究通过,现予公布。
鄂尔多斯市人民政府2015年1月29日鄂尔多斯市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为切实加强和规范我市城乡规划管理,保障城乡规划顺利实施,提高城乡环境质量,根据《中华人民共和国城乡规划法》《内蒙古自治区城乡规划条例》(内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公共第一号)及国家、自治区有关城乡规划管理的标准和规范,结合实际,制定本规定。
第二条本规定适用于我市行政区域内城乡规划的编制和管理。
第三条本规定由各级规划部门依法组织实施,市直各有关部门,各旗区、各苏木乡镇(街道)应按照各自职责做好相关工作。
第四条任何单位和个人都应遵守经依法批准公布的城乡规划,服从规划管理。
第五条我市制定和实施城乡规划应采用1980西安坐标系和1985国家高程基准。
第二章城乡用地规划管理第六条我市城镇用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011);嘎查村庄用地分类执行《住房和城乡建设部关于印发<村庄规划用地分类指南>的通知》(建村〔2014〕98号)有关规定。
第七条建设用地性质应依据已批准的详细规划确定;尚未批准详细规划的,可参照其规划成果合理确定。
第八条各类建设用地的适建性应符合经批准的详细规划的规定。
鄂尔多斯市“十三五”及中长期铁路网发展规划(简本)

鄂尔多斯市“十三五”及中长期铁路网发展规划(简本)鄂尔多斯市地方铁路办公室中铁第一勘察设计院集团有限公司2015年12月目录第一章鄂尔多斯铁路建设发展情况 (1)一、鄂尔多斯铁路网概况 (1)(一)现状铁路网概况 (1)(二)既有铁路产权关系概况 (2)(三)现状集疏运系统概况 (2)二、鄂尔多斯市“十二五”铁路建设概况 (6)(一)鄂尔多斯市“十二五”铁路规划概况 (6)(二)鄂尔多斯市铁路规划实施情况 (6)三、铁路发展存在的问题 (7)第二章鄂尔多斯市铁路发展战略及总体目标 (9)一、鄂尔多斯铁路发展战略构想 (9)(一)快速客运网 (9)(二)干线铁路网 (10)(三)集疏运系统 (10)(四)综合交通枢纽和铁路综合物流中心 (10)二、铁路网规划发展目标 (10)三、铁路网规划总体架构 (11)第三章鄂尔多斯市铁路发展规划 (13)一、客运系统规划 (13)(一)高速网规划 (13)(二)普速网规划 (13)二、干线铁路规划 (14)三、专支线铁路及集疏运系统规划 (14)(一)煤炭集疏运系统 (14)(二)物流园区及化工园区集疏运系统 (14)四、铁路现代物流中心发展规划 (21)(一)铁路综合性物流中心 (21)(二)铁路专业性物流中心 (21)五、鄂尔多斯市铁路规划建设一览表 (31)第四章规划效果评价 (32)一、路网规模及结构 (32)二、路网覆盖面 (32)三、时间可达性 (32)四、外运通道能力 (33)五、专支线及集疏运系统 (33)六、铁路物流中心 (33)附件:委托书专家评审意见附图: 鄂尔多斯市铁路“十三五”及中长期发展规划图鄂尔多斯市铁路集疏运系统规划示意图鄂尔多斯市铁路现代物流中心规划示意图第一章鄂尔多斯铁路建设发展情况一、鄂尔多斯铁路网概况(一)现状铁路网概况目前,全市已建成包神、包西、包兰、东乌、三新、准东、呼准、大准、巴准、南部、沿河、塔韩等干线铁路和乌审召、蒙西、大路园区等专用线。
鄂尔多斯道路规划现状及存在问题

鄂尔多斯道路规划现状及存在问题【摘要】自从改革开放以来,鄂尔多斯市经历了飞速的发展,其能源产业、工业、服务业也取得了很大的进步。
在经济高速发展的同时,城市基础设施建设是必不可少的,市政工程和道路建设也需要不断提高以适应经济的发展。
本文在研究鄂尔多斯道路规划和建设现状的基础上,分析鄂尔多斯道路发展存在的问题,并给出相应的建议。
【关键词】鄂尔多斯;道路规划;问题1.鄂尔多斯基本情况鄂尔多斯市是内蒙古自治区的重要经济体,是内蒙古自治区经济的率先发展区域。
全市总面积8.7万平方公里,总人口194.95万人(2010年)。
改革开放30年来,鄂尔多斯市的经济实现了巨大的飞跃。
生产总值从1978年的3.46亿元,到2007年的1148.71亿元,增长了将近332倍。
而“十一五”期间,鄂尔多斯地区生产总值相继跨越过1000亿元、2000亿元大关,2010年达到2643亿元,5年累计创造地区生产总值8490亿元,是“十五”期间的5.2倍,年均增长23.4%;人均GDP由4600美元增加到20800美元,是全国人均的4.8倍,超过香港成为全国第一;2011年,生产总值达到2580亿元,位列内蒙古自治区第一位。
2.鄂尔多斯道路建设和规划2.1鄂尔多斯的道路建设现状鄂尔多斯市在经济发展的同时,其交通和市区建设也得到了很大的发展。
2006年到2010年五年时间内,鄂尔多斯市累计完成公路建设总投资430 亿元。
新改建公路8926公里(其中:高速公路426公里,一级公路374公里,二级公路729公里,三级公路659公里,四级公路6738公里)。
截止2011年底,全市公路总里程17508公里(其中:高速公路658公里,一级公路395公里,二级以上公路达到3026公里,占公路总里程的17%,油路、水泥路7475公里,占公路总里程的42%;),全市公路密度每百平方公里土地拥有公路20.1公里,每万人拥有公路108公里。
2010年末公路里程达到16961公里,年客运量达到2095万人,旅客周转量达到289554万人公里,货运量达到23450万吨,货运周转量达到4367811万吨公里。
鄂尔多斯市人民政府关于印发《2022年度鄂尔多斯市人民政府重大行政决策目录》的通知

鄂尔多斯市人民政府关于印发《2022年度鄂尔多斯市人民政府重大行政决策目录》的通知
文章属性
•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府
•【公布日期】2022.12.02
•【字号】鄂府发〔2022〕151号
•【施行日期】2022.12.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
鄂尔多斯市人民政府关于印发《2022年度鄂尔多斯市人民政
府重大行政决策目录》的通知
鄂府发〔2022〕151号各旗区人民政府,市人民政府各部门,各直属单位,各大企事业单位:《2022年度鄂尔多斯市人民政府重大行政决策目录》已经市人民政府2022年第25次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
鄂尔多斯市人民政府
2022年12月2日。
鄂尔多斯机场南区规划

心之一
阿康物流园
一轴一带两片区
空间布局理念
U A A
北京创城新领域
北部物流产业区
“一轴”:贯穿园区南北的中央生态大 道与中央绿化带、南至空港公园,是引 导园区发展、构建核心景观的建设发展 轴。
“一带”:沿休闲体育公园——敖包公 园的东西向生态景观带,延续“青春山 风景区—康巴什、阿腾席勒镇—乌兰木 伦湖区—乌兰木伦湖区商务中心—东红 海子风景区”的生态城市景观序列。
客 运 增 长
2006
货 运 增 长
2007
起 降 架 次 增 长
2008
2009
2010
•
客货运吞吐量低于呼和浩特和包头
•
•
增长率超过呼和浩特和包头
具有巨大发展潜力
/%
/%
呼和浩特 鄂尔多斯
/%
货运增长对比图
200
150 100 50 0 2006 2007 2008 2009 2010
呼和浩特 包头 鄂尔多斯
U A A
北京创城新领域
• 鄂尔多斯交通地位分析
– 区域交通背景 – 目前交通建设情况和规划远景
• 鄂尔多斯经济现状分析
– 产值和产业结构现状 – 经济增长动力 –Байду номын сангаас经济增长突破口
• 鄂尔多斯发展需求分析
鄂尔多斯交通地位
• 西北部交通节点
U A A
北京创城新领域
– 东、南、西与晋、陕、宁接壤,北及东北与草原钢城包头以及自治区首 府呼和浩特隔河相望
南部配套生活服务区
阿康物流园
业态分析
U A A
北京创城新领域
物流产业
•食品、农畜仓储配送 •轻工业产品仓储配送 •煤矿设备
鄂尔多斯盆地能源开发利用总体规划工作方案

鄂尔多斯盆地能源开发利用总体规划工作方案摘要鄂尔多斯盆地是中国重要的能源基地之一,拥有丰富的煤炭、天然气和油藏资源。
为了更好地开发利用这些能源资源,制定一项总体规划工作方案至关重要。
本文将就鄂尔多斯盆地能源开发利用总体规划工作方案进行深入探讨,包括规划目的、工作内容、实施步骤等方面的内容。
一、规划目的本规划旨在科学合理地规划鄂尔多斯盆地的能源开发利用,进一步提高资源开发利用效率,促进能源产业的可持续发展,同时充分考虑环境保护和生态恢复的重要性,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
二、工作内容1.能源资源储量调查与评估:对鄂尔多斯盆地的煤炭、天然气和油藏资源进行详细调查和评估,确保规划的科学性和准确性。
2.能源开发利用规划编制:根据资源调查评估结果,制定具体的能源开发利用规划,明确资源开发的方向、重点和步骤。
3.技术支撑与市场分析:结合技术支撑和市场需求,推动鄂尔多斯盆地的能源开发利用工作,提高资源开发的效率和质量。
4.生态环境保护规划:在能源开发利用规划中充分考虑生态环境保护的重要性,明确生态保护措施和恢复方案,确保资源开发与生态环保的协调发展。
三、实施步骤1.制定总体规划工作方案:成立规划编制组织机构,明确工作目标、任务分工和时间节点,制定总体规划工作方案。
2.能源资源调查评估:开展资源调查评估工作,收集、整理和分析相关数据,确保规划的科学性和可行性。
3.能源开发利用规划编制:根据资源调查评估结果,制定具体的能源开发利用规划,确定规划实施的方案和措施。
4.生态环境保护规划设计:结合生态环境现状,划定生态环境保护区域,制定生态环境保护规划,确保资源开发与生态环保的协调发展。
5.规划审核与实施:组织专家组对规划进行审核,征求有关部门和专家意见,完善规划内容,最终确定规划并组织实施。
四、总结鄂尔多斯盆地是中国重要的能源开发利用基地,本规划工作方案的制定对于进一步提高资源开发利用效率,促进产业升级和可持续发展具有重要意义。
美丽乡村鄂尔多斯市阿镇概念规划
“E E D”的双重理念
Edge Ecology District ——城市边缘生态区 Edge Economy District ——城市边缘经济区
Eedge
—边缘
Eecology —生态
Eeconomy—经济效益
精品课件
第二部分——————————————————项目定位 1.1 Edge :寸土寸金的“都市边缘区”
1.3.2 社会背景支撑——健康理念的增强和老龄化社会的演变,将探索新型和谐的康体养生和社会
化养老模式提上日程,促使康体养生、老龄社区及相关服务、地产项目逐步在大城市周边兴起。
主题功能——康体养生产业(康体养生中心、健康护理中心)银发产业(全息养老特区、养
老培训基地、本来农业园)
精品课件
第二部分——————————————————项目定位 1.3 Edge Economy District 充满活力的边缘经济区
1.3.5 文化资源支撑——古老的风俗与独特的人文、迷人的草原文化交相辉映,是鄂尔多斯城市
精品课件
第一部分——————————————————项目认知
2、鄂尔多斯城市空间布局结构
一轴 两区 四组团
➢一轴 东康城市发展主轴
➢两区 东胜综合片区 康阿综合片区
➢四组团 1)铁东组团——鄂尔多斯市传统商业中心 和综合性城市生活区。 2)铁西组团——东胜区级行政中心、新兴 的现代商业中心和生态型现代化居住生活区。 3)阿镇组团——鄂尔多斯市未来商务中心 区、蒙元文化特色鲜明的生态居住示范地, 伊金霍洛旗行政文化中心。 4)康巴什组团——鄂尔多斯市行政文化中 心、教育研发以及创意产业基地
1.3.4 旅游资源支撑——基地周边旅游资源丰富,为基地旅游服务带来有力的资源支撑,基地可作为
鄂尔多斯市人民政府关于印发《鄂尔多斯市数字经济发展规划(2023-2025年)》的通知
鄂尔多斯市人民政府关于印发《鄂尔多斯市数字经济发展规划(2023-2025年)》的通知
文章属性
•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府
•【公布日期】2023.03.09
•【字号】鄂府发〔2023〕18号
•【施行日期】2023.03.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】经济运行
正文
鄂尔多斯市人民政府关于印发《鄂尔多斯市数字经济发展规
划(2023-2025年)》的通知
鄂府发〔2023〕18号各旗区人民政府,市人民政府各部门,各直属单位,各大企事业单位:《鄂尔多斯市数字经济发展规划(2023—2025年)》已经市人民政府2023年第3次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
鄂尔多斯市人民政府
2023年3月9日。
鄂尔多斯市城市规划管理技术规定
鄂尔多斯市城市规划管理技术规定注:文中带底纹加括号文字部分为原技术规定内容,加粗带下划线文字部分为修改内容,红色斜体文字为评审完善内容。
第一章总则第一条为了加强和规范城市规划管理,保证城市规划的实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施(中华人民共和国城市规划法)办法》和国家及自治区与城市规划相关的标准、规范,结合鄂尔多斯市实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于市区及旗人民政府所在地镇、建制镇、各类新区规划范围内的各建设项目。
第三条进行城市规划管理,编制城市规划,均须执行本规定。
第二章城市土地使用管理第四条城市土地分类按CBJl37—90《城市用地分类与规划建设用地标准》执行。
第五条建设用地适建性规定(一)各类建设用地的划分和使用应符合经批准的详细规划的规定。
(二)尚无批准的详细规划的地区,应根据总体规划的规定进行建设适建性划分和使用。
(三)城市建设用地的适建性规定见表一。
表一(注:1.表中未列入的建设项目,由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件,确定其适建性。
2.需改变经批准的规划用地性质或超出表中规定的适建范围的,应编制调整规划,并按规定程序和审批权限报批获准后方可执行。
) 第六条建筑容量的控制(一)城市居住建设用地的建筑密度、容积率应不超过表二的规定。
表二(二)集中商务区建设用地建筑密度不宜大于45%,容积率不宜大于3.5。
(三原有建筑的建筑容量控制指标已超过规定值的,不得在基地范围内进行扩建、加层,容量控制指标虽未超出其规定值,但扩建、加层后对原有空间布局有不良影响的亦不得批建。
(四)使用较高的建筑容积率值时应采用较低的建筑密度值。
(五)对未列入表二的科研、院校、体育场馆及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标,应按有关规定执行,但不应超过表二的控制指标。
(六)城市旧区的建筑基地为社会提供广场、绿地、停车场、通道等室内外开放空间,且符合有关要求的,可按下表增加建筑面积,但增加面积不得超过该建筑基地规定建筑面积的20%。
鄂尔多斯盆地(陕西部分)能源开发利用总体规划工作方案解析
鄂尔多斯盆地(陕西部分)能源开发利用总体规划工作方案鄂尔多斯盆地能源等矿产资源丰富,是本世纪我国最重要的能源开发基地,在国民经济中具有十分重要的战略地位。
我省的陕北和关中地区是鄂尔多斯盆地的重要组成部分,约占盆地总面积的30%。
区域内集中了我省绝大部分的煤炭、石油和天然气等能源资源,但该区域特别是陕北地区水资源短缺,生态环境脆弱,距离能源化工产品目标市场较远,开发建设也面临一些重要的制约因素。
为全面落实科学发展观,合理开发利用我省鄂尔多斯盆地能源矿产资源,统筹规划煤炭、石油、天然气、煤层气和可再生等一次能源开发,统筹规划电力、煤化工和焦化等加工转化,统筹规划交通运输、电力输送和运输管道建设,统筹规划水资源利用和取水节水工程,统筹规划生态环境保护与治理,统筹制定能源开发利用的政策措施,又好又快建设新型能源化工基地,在服务国家经济建设大局的同时,促进地方经济持续快速发展,根据国家的安排部署,我省组织编制鄂尔多斯盆地(陕西部分)能源开发利用总体规划。
一、规划区域范围包括西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林和杨凌等8市区,涉及神东、陕北、黄陇3个国家大型煤炭基地和神府、榆神、榆横、吴堡、子长、渭北、彬长、黄陇等共8个煤田或矿区。
二、规划主要内容编制鄂尔多斯盆地(陕西部分)能源开发利用总体规划及煤炭、电力、石油天然气、煤层气、可再生能源、煤化工(含焦化)、装备制造、交通运输、水资源利用、生态环境保护和城镇化发展等11个专项规划。
三、规划期限规划以2007年为基准年。
资源量采用2006年数据;生产、建设和消费量采用2007年统计数据;规划目标年为2010年、2015年和2020年,对2030年作远景展望。
四、规划组织领导成立规划领导组、工作组、研究组及评估组。
(一)规划领导组领导组组长由分管省长担任,省发展改革委、国土资源厅、交通厅、水利厅、建设厅、环保局、煤炭局及有关市政府分管领导任成员。
规划领导组负责审定规划编制大纲,协调解决重大问题,议定规划成果。
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鄂尔多斯市城市总体规划(2011—2030)文本鄂尔多斯市人民政府2011年12月项目名称:鄂尔多斯市城市总体规划(2011-2030)委托方:鄂尔多斯市人民政府主编单位:北京清华城市规划设计研究院国家企业法人代码:72146607-0城市规划设计证书等级:甲级城市规划证书编号:【建】城规编第(081004)法人代表:尹稚院长教授主编单位:北京清华城市规划设计研究院项目成员:参编单位:鄂尔多斯市规划局目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标和发展战略 (2)第三章市域城镇体系规划 (4)第一节城镇化战略与城镇化水平 (4)第二节市域城镇结构规划 (5)第三节市域城乡建设引导 (6)第四章市域产业发展与布局引导 (7)第一节产业发展引导 (7)第二节产业园区发展引导 (8)第五章市域资源节约、利用与保护 (9)第一节水资源 (9)第二节土地资源 (10)第三节能源 (10)第四节历史文化资源 (11)第六章市域生态环境建设与空间管制 (11)第一节生态建设与保护 (11)第二节空间管制 (12)第七章市域综合交通规划 (13)第八章市域重大市政基础设施规划 (14)第九章市域综合防灾规划 (16)第十章市域重大社会服务设施规划 (17)第十一章规划区城乡统筹规划 (18)第一节规划区城乡统筹引导 (18)第二节规划区历史文化资源保护 (18)第三节重大基础设施和生态环境保护协调 (19)第十二章城市性质和规模.................................... 20第十三章中心城区“四区划定”与空间管制.. (20)第十四章中心城区总体布局 (22)第十五章中心城区用地规划 (23)第一节城市住区及居住用地规划 (23)第二节公共服务设施用地规划 (23)第三节工业与仓储用地规划 (25)第四节土地使用强度管制区划 (26)第十六章中心城区综合交通规划 (27)第一节交通发展战略 (27)第二节对外交通系统规划 (27)第三节道路系统规划 (28)第四节公共交通规划 (29)第五节停车设施规划 (30)第十七章中心城区绿地系统和水系规划 (31)第一节绿地系统规划 (31)第二节水系规划 (32)第十八章中心城区城市特色与景观风貌规划 (33)第十九章中心城区环境保护规划 (33)第二十章中心城区市政基础设施规划 (34)第一节给水工程规划 (34)第二节排水工程规划 (36)第三节再生水工程规划 (36)第四节电力工程规划 (36)第五节供热工程规划 (37)第六节燃气工程规划 (37)第七节通信工程规划 (38)第八节环卫工程规划 (38)第九节市政基础设施廊道规划 (39)第二十一章中心城区公共安全与综合防灾规划 (39)第二十二章近期建设规划 (40)第一节近期发展目标 (40)第二节近期建设重点区域引导 (40)第三节近期建设重点内容 (41)第二十三章发展时序 (44)第二十四章规划实施 (45)第二十五章附则 (46)附表1:城市发展指标体系表 (47)附表2:中心城区城市建设用地平衡表 (48)附表3:规划城市快速路一览表 (49)附表4:规划城市主干路一览表 (50)附表5:中心城区规划市级公园一览表 (54)第一章总则第1条规划背景2006年内蒙古自治区人民政府批准实施的《鄂尔多斯市城市总体规划(2004-2020)》在协调指导鄂尔多斯市城市建设方面发挥了重要作用。
为了深入贯彻落实科学发展观和相关上位规划要求,更加有效地协调指导鄂尔多斯市城市发展建设,根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求,特编制《鄂尔多斯市城市总体规划(2011-2030)》(以下简称本规划)。
第2条规划依据(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)(2)《中华人民共和国土地管理法》(2004年)(3)《城市规划编制办法》(2006年)(4)《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》(2011年)(5)《全国主体功能区规划》(2010年)(6)《内蒙古自治区主体功能区规划(2008—2020年)》(2008年)(7)《内蒙古自治区城镇体系规划(2006~2020)》(2006年)(8)《呼包鄂城市群规划(2010-2020)》(2011年)(9)《内蒙古自治区以呼包鄂为中心沿黄河沿交通干线经济区重点产业发展规划(2010-2020)》(2010年)(10)《内蒙古自治区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》(2010年)(11)《鄂尔多斯市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》(2010年)(12)《鄂尔多斯市土地利用总体规划(2006-2020)》(2010年)(13)《鄂尔多斯市城市总体规划(2004-2020)》(2006年)(14)国家、住房和城乡建设部、内蒙古自治区其它有关法律法规、政策文件第3条规划指导思想(1)以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为基本目标,以加快转变发展方式为主线,以“富民强市”为主旨,坚持五个统筹,实现“结构转型、创新强市,城乡统筹、集约发展”。
(2)深入实施西部大开发战略和《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》,贯彻落实蒙陕甘宁能源金三角发展战略、呼包鄂城市群规划等相关规划要求,抓住城市发展机遇,全面提升城市综合竞争力。
(3)遵循循环经济理念,坚持节约和集约利用资源,推进节能减排,保护生态环境,保护人文资源。
(4)因地制宜,充分考虑资源富集、生态相对脆弱和发展迅猛等城市基本特征,构建适应发展模式转型的空间布局和支撑体系。
第4条规划期限(1)规划期限为2011-2030年。
(2)近期为2011-2015年,中期为2016-2020年,远期为2021-2030年,远景为2030年以后。
第5条规划层次和范围(1)市域:为鄂尔多斯市行政管辖范围,包括现辖一区七旗(东胜区、达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗),总面积86752平方公里。
核心内容为编制市域城镇体系规划。
(2)中心城区:包括东胜和康阿两大片区。
东胜片区北至北环路,西至包西铁路,东至东环路和机场快速路,南至荣乌高速公路。
康阿片区北至荣乌高速公路,西至东康第三快速路,东至包西铁路,南至阿大快速路。
其中2030年规划城市建设用地面积为325平方公里。
核心内容为编制中心城区规划。
第6条城市规划区包括东胜区和伊金霍洛旗全部行政辖区范围,总面积约为8098平方公里。
第二章城市发展目标和发展战略第7条城市发展目标以打造国家战略性绿色能源和新型化工基地、内蒙古自治区战略性新兴产业基地、辐射晋陕蒙高端服务业中心、国家公共文化服务体系示范区为重点,将鄂尔多斯建设成为“资源型城市创新发展改革示范区,国家生态园林城市和民族文化交融的宜居宜业城市”。
第8条规划指标体系包括经济指标、社会人文指标、资源指标和环境指标4大类25项具体发展目标,并区分为预期性指标和约束性指标两种类型。
具体见附表1。
第9条城市发展战略(1)结构转型,创新强市——推动经济结构战略性调整⏹转变经济发展方式。
促进优势特色产业大型化、集约化,推动产业升级由初级产品向高端化转型;加快发展以文化旅游为重点的消费产业,推动经济增长由资源开发向消费拉动转型;发展先进制造业和生产性服务业,推动产业格局由资源型产业为主向资源型产业和非资源型产业协调发展转型;着力发展中小企业,发展劳动密集型产业,增加居民就业岗位;提高自主创新能力,推动经济增长动力由自然要素支撑向创新驱动转型。
⏹加快产业结构转型升级。
坚持“循环、清洁、绿色、低碳、高效、集约”发展理念,大力调整产业结构,推进煤炭工业提质增效、电力工业规模发展、煤化工集群发展,大力培育非资源型产业、文化产业和服务业,积极构筑以能源化工产业为主导、先进制造业为支撑、战略性新兴产业为引领、现代服务业为重点的多元发展、多极支撑的现代产业体系。
⏹切实增强自主创新能力。
努力增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力;推进科技基础设施、创新平台和创新载体建设,加强核心技术和共性关键技术研发;强化科技和人才支撑,加快建设科技体系,加强高素质人才队伍,构建以企业为主体、市场为导向、政府推动、产学研结合的开放性区域创新体系;鼓励地方科研单位与国家级科研院所展开科技合作。
(2)改善民生,富民强市——推动社会和谐发展⏹坚持富民与强市并重,富民优先。
合理调节收入分配关系,努力实现城乡居民收入增长与经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,使发展成果惠及人民。
⏹加强公共基础设施建设,大力发展教育、文化体育、医疗卫生等社会事业,建立设施先进、布局合理、配套齐全和功能完善的公共服务体系。
⏹努力扩大就业,实施积极的就业政策。
促进全民创业。
研究出台扶持全民创业的政策措施,建立统筹协调的创业服务机构,设立政府创业扶持专项基金,完善扶持政策,优化创业环境。
提高就业增收水平,加强政企合作,整合培训资源,提高培训实效。
面向市场需求开展订单培训和定向培训,围绕新型工业化开展职业技能培训,针对农牧业现代化开展实用技术培训,适应服务业优质化开展特色技能培训。
建设充满活力的创业型城市和充分就业城市。
⏹建立覆盖城乡的社会保障体系,扩大覆盖范围,加大投入力度,提高保障水平。
实施新农村社会养老保险制度,进一步完善城镇养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度。
完善最低保障、困难救助等制度体系,加大扶贫力度,保障低收入和困难群体的基本生活;加大城镇保障性住房建设力度,构建多层次的住房保障体系。
(3)城乡统筹,集约发展——构筑城乡一体化发展的新局面⏹加快推进农牧业现代化、公共服务均衡化和要素流动自由化,实现城乡的统筹发展,形成城乡互补、分工协作、融合发展的城乡一体发展新格局。
⏹大力推进中心城区建设,实施中心城市带动战略。
坚持提质与扩容并重,集聚高端要素,打造区域性中心城市。
⏹加快旗府所在地和产业重镇建设,提升小城镇发展内涵。
集中打造树林召、薛家湾两个副中心城市,提升锡尼、乌兰、嘎鲁图等重点城镇发展水平,发展沿河城镇,增强综合承载能力、集聚吸纳能力、公共服务能力和辐射带动能力。
⏹有序引导农牧区人口转移。
确保禁止开发区的农牧业人口实现全部转移,优化开发区和限制开发区只保留满足农牧业发展需要且不超过生态承载能力的人口。
稳妥推进城乡户籍制度改革,为农牧民进城就业落户创造条件。
⏹加快建设新农村新牧区。
按照布局区域化、生产规模化、经营产业化、服务社会化的要求,推进土地和草牧场承包经营权流转,在沿河地区建设一批现代农牧业集中发展区。
坚持大集中小集聚,优化村庄布局,改善农村牧区生产生活条件。
⏹统筹配置城乡教育、科技、医疗、文化、体育等社会资源,形成城乡一体化、均等化、普惠型的公共服务体系。