(发展战略)鄂尔多斯经济发展的SWOT分析
鄂尔多斯市现代产业新体系发展战略研究
鄂尔多斯市现代产业新体系发展战略研究鄂尔多斯市位于内蒙古自治区中部，是中国著名的能源资源城市，拥有丰富的煤炭、天然气和石油资源。
近年来，随着中国经济的快速发展和国家能源战略的调整，鄂尔多斯市正积极推动现代产业新体系的发展，探索转型升级的道路。
本文将对鄂尔多斯市现代产业新体系发展战略进行研究，探讨其发展现状、存在问题和未来发展方向。
一、鄂尔多斯市现代产业发展现状1. 资源型产业主导鄂尔多斯市长期以来以煤炭、天然气和石油等资源型产业为主导，能源工业和化工产业占据了市场主体地位。
随着国家环保政策的不断加强和对高污染、高能耗产业的限制，传统资源型产业已经难以为继，面临转型升级的挑战。
2. 现代产业发展较慢相对于其他地区，鄂尔多斯市的现代产业发展相对滞后，传统的产业结构依然占据主导地位，高科技产业和现代服务业发展相对较慢，与城市现代化建设的需求和国家发展战略的要求存在较大差距。
3. 政府主导型发展在现代产业发展中，鄂尔多斯市政府发挥了重要作用，主导了一些产业发展方向和项目。
政府主导型发展也存在一定的弊端，容易出现资源配置不合理、市场化程度低等问题。
二、存在的问题和挑战1. 传统产业转型难题鄂尔多斯市的传统资源型产业转型升级面临诸多难题，包括技术更新、环保治理、产业转型等方面的难题。
如何实现资源型产业向现代产业的转型，是一个极具挑战性的问题。
2. 缺乏高端人才现代产业发展需要大量的高端人才支持，鄂尔多斯市在高科技产业和现代服务业领域的高端人才储备相对不足，这制约了城市现代产业发展的进程。
3. 产业结构亟待优化鄂尔多斯市需要积极推动传统资源型产业向现代产业的转型升级，加大对新能源、新材料、节能环保等高新技术产业的支持力度，发展智能制造、数字经济等现代产业，实现产业结构的优化和升级。
鄂尔多斯市需引进和培育一大批高端人才，包括科研人才、技术人才、管理人才等，为现代产业发展提供强有力的人才支撑，促进城市产业转型和创新发展。
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议随着我国经济进入新时代，鄂尔多斯市作为内蒙古自治区的重要经济发展极点之一，也面临着推动经济高质量发展的重大挑战和难得机遇。
在经济结构调整、新兴产业发展、环境保护等方面，鄂尔多斯市正积极谋划，力图在新时代经济风口的推动下实现更高质量的发展。
本文将就鄂尔多斯市推动经济高质量发展面临的机遇挑战进行分析，并提出相应的对策建议。
一、机遇挑战分析1. 机遇（1）国家政策支持：随着国家“十四五”规划的深入实施，国家对于鄂尔多斯市发展的政策支持力度将进一步增强，为鄂尔多斯市经济发展提供了有力保障。
（2）资源禀赋优势：鄂尔多斯市拥有丰富的煤炭、天然气等矿产资源，这为市场需求提供了重要保障，也为新兴产业的发展提供了良好的条件。
2. 挑战（1）经济结构调整压力：鄂尔多斯市经济结构依然较为单一，主要以传统工业为主，这在经济高质量发展的要求下将面临较大的调整压力。
（2）环境保护责任：鄂尔多斯市地处草原生态环境脆弱区域，环境保护压力依然较大，如何在发展经济的同时实现环境保护，成为当前的重要课题。
二、对策建议1. 加快产业转型升级鄂尔多斯市应加快传统产业向高新技术产业、现代服务业转型升级的步伐。
通过大力发展科技创新、鼓励企业技术改造、加大对新兴产业的扶持力度，推动经济发展向高质量方向迈进。
2. 坚持绿色发展理念在保护环境方面，鄂尔多斯市应坚持绿色发展理念，加强生态环境保护力度，积极推动能源结构优化调整，大力发展清洁能源，促进煤炭产业向煤炭化工、煤化气等高附加值产业转型，实现绿色低碳发展。
3. 拓展对外开放鄂尔多斯市应充分利用国家“一带一路”倡议，积极拓展对外开放，加强与俄罗斯、蒙古国等周边国家的经贸合作，拓展合作领域，提升市场竞争力，加速对外开放步伐。
4. 提升人才培养品质鄂尔多斯市应注重培养本土高素质人才，加强大学生、技工等职业教育，并引进国内外高端人才，提升企业管理和技术水平，为经济高质量发展提供强有力的人才保障。
鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析
鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析定义SWOTSWOT是一种战略分析方法的缩写，是指从优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)这四个方面来分析企业、组织或个人所处的外部环境与内部环境以及能力和瓶颈，从而制定出适应性更强、战略更明确的发展方案。
经济转型的定义经济转型是指一个国家或地区由一种经济模式向另一种经济模式转变的过程，通常伴随着产业结构、经济结构、技术、能源、环境、人口等方面的变化。
鄂尔多斯市的经济现状鄂尔多斯市位于内蒙古自治区东部，是中国最大的煤田之一，也是国家级油气资源勘探重点区域之一。
目前，鄂尔多斯市的主要经济来源是煤炭、石油和天然气等传统能源产业。
但随着环保政策的加强，这些产业的发展已经到达了瓶颈，需要寻找新的发展方向，实现经济转型升级。
SWOT分析优势鄂尔多斯市地理位置优越，交通便利，有丰富的煤田和油气资源，这是其最基本和最重要的优势。
此外，鄂尔多斯市还有发达的现代制造业和装备制造业，以及鼓励企业创新和发展的政策环境，这些也是鄂尔多斯市经济转型的重要优势。
劣势鄂尔多斯市的经济结构单一，主要依赖传统能源产业，缺乏多元化经济发展。
这是鄂尔多斯市在经济转型过程中最主要的劣势。
此外，鄂尔多斯市的环境污染问题较为严重，也成为其经济转型的另一个劣势。
机会中国的“一带一路”战略为鄂尔多斯市带来了巨大的机会。
以煤炭、石油和天然气等传统能源产业为基础，鄂尔多斯市可以积极参与“一带一路”战略，发展煤化工、新能源、高端装备制造、现代服务等新兴产业。
这些新兴产业的发展不仅可以满足中国国内的需求，还可以出口到“一带一路”沿线国家。
此外，生物技术、人工智能等新兴技术也为鄂尔多斯市的经济转型带来了机会。
威胁鄂尔多斯市的煤炭、石油和天然气等传统能源产业在环保政策的压力下面临较大的威胁。
这些传统能源产业的开发和利用必须遵守严格的环保标准，否则将会面临整改甚至关停的风险。
对鄂尔多斯市近年来经济快速发展的分析
对鄂尔多斯市近年来经济快速发展的分析过去的伊克昭盟给外界的印象是荒凉、贫穷、落后，8个旗县中有5个国家重点扶持贫困县，3个自治区重点扶持贫困县，是一个典型的老、少、边、贫地区。
改革开放以来，鄂尔多斯市经济社会发展很快，特别是2001年撤盟改市以来，坚持以科学发展观统领全局，抢抓机遇、超越自我、率先发展、实现跨越，经济社会发展步入了“又好又快”的轨道，创造了令世人瞩目的“鄂尔多斯速度”，被外界称为“鄂尔多斯发展模式”。
2009年，鄂尔多斯市综合增长竞争力位居全国地级以上城市第一位，被评为中国最安全城市第七名，中国城市成长竞争力排行榜第七名，“中国最佳生态旅游城市”，中国10个“最具和谐发展力城市”之一，“创建全国文明城市先进城市”等。
2009年，鄂尔多斯市生产总值增长速度、工业增加值、固定资产投资、地方财政总收入均跃居全区首位，生产总值连续七年保持20%以上增长。
一、近年来鄂尔多斯市各产业发展情况2002年来，鄂尔多斯市地区生产总值由204.77亿元增加到2009年的2161亿元，由全区的第4位上升到第2位，年均增长25.9%。
分三次产业看，第一、二、三产业增加值年均分别增长9%、27.0%和28.2%。
三次产业呈现出一产稳定发展，二产高速发展，三产快速发展的态势。
三次产业结构从2002年的13.7∶53.9∶32.4调整为2009年的2.8：58.3：38.9。
第一产业比重下降10.9个百分点，第二产业比重上升4.4个百分点，第三产业比重上升6.5个百分点。
2009年第一产业对经济增长的贡献率为0.6%，比2002年低10.7个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为67.1%，比2002年高22个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为32.3%，比2002年低11.2个百分点。
全市实现了由传统农牧业为主导向现代工业为主导的成功转型。
（一）农牧业发展的特色之路近年来，鄂尔多斯市着力改变传统落后的农牧业生产经营方式，变“靠天养畜”为禁牧舍饲养殖，变“广种薄收”为集中建设沿河现代农牧业经济带，变传统耕作为机械化、规模化、产业化经营，现代农牧业蓬勃发展。
鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析
鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析1. 简介鄂尔多斯市位于中国内蒙古自治区中部，是一个以采矿和能源开发为主的城市。
近年来，随着全球经济的快速发展和新能源产业的迅猛崛起，鄂尔多斯市的传统产业面临着巨大的转型压力。
本文将对鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析进行探讨，为其经济发展提供一定的参考。
2. SWOT分析2.1 优势(A)2.1.1 资源优势鄂尔多斯市地处中国的北部、西北地区，拥有丰富的煤炭、天然气等能源资源，这一优势为其转型提供了重要的资源支撑。
同时，这些资源是全球所需要的能源之一，为其打造新能源产业提供了有力的条件。
2.1.2 地理优势鄂尔多斯市地理位置优越，南北贯通黄河，东西向依托京沪高铁和京藏高速公路，交通十分便利。
这一优势为其发展现代物流业提供了条件，同时也为其拓展国内外市场提供了便利。
2.2 劣势(D)2.2.1 传统产业结构鄂尔多斯市的传统产业主要是采矿和能源开发，这些行业的发展遭遇了环保政策的限制和国家政策的调整，前景不容乐观。
这一劣势为其经济转型带来了巨大的压力。
2.2.2 人才流失随着优秀人才的外流，鄂尔多斯市的人才短缺问题日益严重。
缺乏高素质人才的支撑，鄂尔多斯市的经济转型难以展开。
2.3 机会(O)2.3.1 新能源市场随着全球新能源市场的迅速崛起，鄂尔多斯市的新能源产业发展前景广阔。
充足的能源资源和地理位置优势，为其打造世界一流的新能源基地提供了有力的支持。
2.3.2 金融政策支持随着国家金融业与实体经济深度融合的进程加速，鄂尔多斯市有望通过金融业的发展，促进其产业结构的优化和经济转型升级。
2.4 威胁(T)2.4.1 全球经济衰退随着全球经济的不断低迷，国内外市场需求减少，为鄂尔多斯市经济发展带来威胁。
这一因素可能会导致市场萎缩、资源短缺和产品降价等问题的出现。
2.4.2 环保政策限制因环保政策的刚性限制，鄂尔多斯市传统产业的发展遭遇了挑战。
环保问题成为鄂尔多斯市经济发展的主要威胁因素之一。
鄂尔多斯市现代产业新体系发展战略研究
鄂尔多斯市现代产业新体系发展战略研究鄂尔多斯市位于中国内蒙古自治区中部，是一个资源丰富的城市。
长期以来，鄂尔多斯市的经济发展主要依靠能源资源开发，如煤炭和天然气。
随着国家经济结构调整的深入推进，资源枯竭和环境压力的增加，鄂尔多斯市迫切需要建立一个新的现代产业体系来推动经济可持续发展。
第一，推进产业转型升级。
鄂尔多斯市应该加大对传统产业改造升级的力度，通过技术升级和创新来提升产业的竞争力。
要积极发展新兴产业，如新能源、新材料和高新技术产业等，抓住新兴产业发展的机遇，为经济转型注入新的动力。
第二，加强创新驱动发展。
鄂尔多斯市应该重视知识产权的保护和创新能力的提升，积极引进和培养高层次人才，建立创新创业的平台和机制，推动科技与产业深度融合，培育新的经济增长点。
优化产业布局和空间规划。
鄂尔多斯市应该合理规划产业布局，促进城乡一体化发展，实施城市和产业空间的优化整合。
要加强基础设施建设，提高交通运输和信息通信网络的发展水平，提高城市和产业发展的整体效益。
第四，加大对小微企业的支持力度。
鄂尔多斯市应该积极推动小微企业发展，提供更多的金融和政策支持，加强创业培训和技术服务，搭建资源共享的平台，为小微企业提供更加便捷和可持续的发展环境。
第五，加强产业链和价值链的协同发展。
鄂尔多斯市应该加强产业链和价值链的深度融合，通过产业协同，实现企业间的互利共赢。
要加强产学研合作，推动科技创新和产业发展的紧密结合，提高产业的整体竞争力。
鄂尔多斯市现代产业新体系发展战略的实施，需要政府的坚强领导和扶持，需要市场的积极参与和资源整合，需要企业的主动创新和转型升级。
只有形成全社会的共识和合力，才能够推动鄂尔多斯市经济的可持续发展，实现高质量发展的目标。
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议鄂尔多斯市位于内蒙古自治区中部，是我国重要的能源和化工基地，也是蒙西经济区的核心城市之一。
近年来，鄂尔多斯市紧跟新时代发展的步伐，不断探索创新，积极推动经济高质量发展。
但在这一过程中，也面临着诸多机遇和挑战。
本文将通过对鄂尔多斯市经济发展的现状进行分析，探讨其在推动高质量发展过程中所面临的机遇和挑战，并提出相关对策建议。
一、面临的机遇1.资源优势鄂尔多斯市拥有丰富的煤炭、天然气等资源，是内蒙古自治区最大的煤炭和天然气生产基地，资源优势为其经济快速发展提供了有力支撑。
2.区位优势鄂尔多斯市位于蒙中蒙西经济区的核心地带，地处京、津、晋、蒙、宁五省区交汇处，交通便利，区位优势明显。
3.政策支持新时代下，国家对资源型城市经济转型升级给予了大力支持，通过一系列政策措施推动资源型城市经济发展，为鄂尔多斯市提供了政策保障和支持。
二、面临的挑战1.产业结构单一鄂尔多斯市长期以来主要依靠煤炭和化工产业，产业结构单一，容易受到行业周期性波动的影响，难以为经济发展提供持续动力。
2.环境压力煤炭和化工产业在一定程度上会带来环境污染问题，治理环境污染成为推动经济高质量发展的一大挑战。
3.创新能力不足鄂尔多斯市在科技创新和人才培养方面尚存在较大的欠缺，创新能力相对较弱，制约了经济发展的潜力。
三、对策建议1.优化产业结构鄂尔多斯市应加快产业结构调整，逐步减少对传统资源型产业的依赖，着力发展新兴产业和服务业，提高产业附加值，降低经济的资源消耗和环境压力。
2.推进绿色发展鄂尔多斯市应深化生态文明建设，加大环保投入力度，加强环境治理，减少污染排放，推进绿色发展，实现经济增长与环境保护的良性循环。
3.加强科技创新鄂尔多斯市应提升科技创新能力，加大科技投入，培育和引进优秀人才，推动科技成果转化，加快科技创新成果在产业中的推广应用，促进经济高质量发展。
4.深化改革开放鄂尔多斯市应进一步深化改革开放，打破体制机制障碍，加大市场化改革力度，鼓励更多的社会资本参与经济建设，拓宽市场准入，推动经济的多元化发展。
鄂尔多斯市现代产业新体系发展战略研究
鄂尔多斯市现代产业新体系发展战略研究鄂尔多斯市位于中国内蒙古自治区，是该区域的重要城市之一。
近年来，鄂尔多斯市加快推进现代产业新体系的建设，以推动经济转型升级和城市发展。
一、背景分析鄂尔多斯市是中国煤炭资源丰富的地区之一，传统能源产业长期以来是该市经济的支柱。
随着全球对环境保护和可持续发展的关注度上升，传统能源产业的发展面临着严峻的挑战。
二、现状分析目前，鄂尔多斯市正在积极调整产业结构，加快推进现代产业新体系的建设。
鄂尔多斯市已经形成了以能源、化工、装备制造、新材料、新兴服务业为主导的产业格局。
1. 能源产业：鄂尔多斯市是中国重要的煤炭生产基地，拥有丰富的煤炭资源。
目前，该市正在加快推进清洁能源的开发和利用，积极引进和培育新能源企业。
2. 化工产业：鄂尔多斯市拥有较完善的化工产业体系，主要以煤化工、石化、化肥等为主。
该市正在加大对高新技术化工企业的扶持力度，提升产业的技术含量和附加值。
3. 装备制造业：鄂尔多斯市的装备制造业发展较为成熟，涵盖了机械、电子信息、光电子等多个领域。
该市正在加强与国内外高端装备制造企业的合作，提升本土企业的技术水平和创新能力。
4. 新材料产业：鄂尔多斯市积极推动新材料产业发展，培育了一批有竞争力的新材料企业。
该市将继续加大对新材料研发和应用的投入，推动产业的快速发展。
5. 新兴服务业：鄂尔多斯市将新兴服务业作为重点发展方向，积极培育金融、科技、文化创意等领域的服务业。
该市将提供优惠政策和便利条件，吸引更多的服务业企业入驻。
三、发展战略为加快推进现代产业新体系的建设，鄂尔多斯市制定了以下战略：1. 转型升级：鄂尔多斯市将加快传统能源产业的转型升级，推动清洁能源的发展和利用。
该市将大力发展新兴产业，提升产业的技术含量和附加值。
2. 创新驱动：鄂尔多斯市将加强科技创新，提升企业的研发能力和创新能力。
该市将建设创新创业示范基地，为企业提供技术支持和政策扶持。
3. 产业协同：鄂尔多斯市将加强产业链的整合和优化，推动不同产业之间的协同发展。
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鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析SWOT分析法是一种能够较客观而准确地分析和研究一个客体现实情况的方法。
SWOT即优势（strengths）、劣势（Weakness）、机会（Opportunities）、威胁（Threats）的简称，利用这种方法可以从中找出值得发扬的地方，以及应该去避开的东西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。
将SWOT分析法应用于经济发展研究，可以对经济体所处情景进行全面、系统、准确的研究，对其本身的优势、劣势有个清楚的了解，对其外部的机遇和威胁时刻提高警惕，有助于制定发展战略和计划，以及与之相应的发展计划或对策。
文章以鄂尔多斯市经济发展为例，进行SWOT分析。
在鄂尔多斯经济高速发展的背后，到底存在着什么优势和劣势，面临什么机遇和挑战？怎样才能让鄂尔多斯经济健康快速发展？在这里我们对鄂尔多斯经济发展进行SWOT 分析，对其所具备的优势和劣势及所面临的机会与威胁进行判断，并着重分析其所属的战略地位，使其在经济发展中充分发挥优势，较好克服劣势，及时抓住机会，有效回避威胁，使其能够更快更好的发展。
一、鄂尔多斯市经济转型的优势分析（一）丰富的自然资源1、水资源：黄河流经鄂尔多斯市边缘地带，是一条过境河流，在市内长度为760公里，流域面积6万多平方公里。
境内具备水力发电条件的有两处，黄河万家寨水电站、无定河巴图湾水电站是鄂尔多斯市内两座大型水力发电站。
全市境内共有湖泊600多个，总面积540平方公里。
积水面积在１平方公里以上的湖泊有68个。
2、化工资源：鄂尔多斯市的化工资源品种齐全、蕴藏丰富，主要有天然碱、芒硝、食盐、硫磺、泥炭以及伴生物钾盐、镁盐、磷矿等。
3、能源矿产资源：鄂尔多斯市境内地下有着储量丰厚的能源矿产资源，目前，已经发现的具有工业开采价值的重要矿产资源有12类33种。
煤炭：全市已探明煤炭储量1600亿多吨，约占全国总储量的1/6，全市70％的地表下埋藏着煤。
远景储量超过1亿吨，且煤质好，品种多，具有"三低一高"(低灰、低磷、低硫、高发热量)的特点，属于特低硫环保煤，煤田地质构造简单，埋藏浅，易开采，开发成本低，具备建设大型煤矿的条件。
天然气：这是近年来在鄂尔多斯发现的新型资源。
这一资源主要位于境内的中西部的乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗。
我国最大的世界级整装气田——苏里格气田就在鄂尔多斯境内，探明天然气储量8000亿立方米，具有极高的开发和利用价值。
4、羊绒资源：鄂尔多斯年产被誉为“软黄金”的阿尔巴斯山羊绒70万公斤，约占内蒙古自治区总产量的三分之一，全国的六分之一。
丰富的羊绒毛资源带动了毛纺织业的蓬勃发展，世界著名的鄂尔多斯集团就坐落于鄂尔多斯市政府所在地。
（二）丰富的社会人文资源鄂尔多斯历史悠久，是人类文明的发祥地之一。
早在3万7千年前，“河套人”就在这块广袤的土地上繁衍生息，并创造了著名的“河套文化”。
在3500年前的商代前期，中华游牧民族的曙光便在这里初现，形成了著名的“朱开沟文化”。
它是北方游牧民族从蛮荒走向文明的重要标志。
公元前2800年—公元前2300年，以饰有各种动物图案的青铜器为代表，形成了著名的“鄂尔多斯青铜文化”。
进入15世纪中叶，守护成吉思汗陵寝的蒙古鄂尔多斯部落从蒙古高原进驻鄂尔多斯地区。
悠久的历史、独特的区位，孕育了韵味独特、古朴典雅的民族文化。
鄂尔多斯是歌的海洋，长调悠扬柔长、短调清新欢快，《森吉德玛》等脍炙人口的民歌名扬四海。
特别是具有浓郁乡土气息的漫瀚调，在晋、陕、蒙地区广为流传。
我市的准格尔旗也因此被文化部命名为“全国漫瀚调艺术之乡”；鄂尔多斯是舞的故乡，著名的《筷子舞》、《盅碗舞》等成为我国民族艺术的瑰宝。
鄂尔多斯是蒙古族传统礼仪保存最为完整的地区：成吉思汗祭祀、鄂尔多斯婚礼已被列入国家非物质文化遗产名录。
《蒙古源流》、《蒙古黄金史》等一些极具文史价值的蒙古族古典史诗巨著也诞生在鄂尔多斯。
鄂尔多斯地区具有光荣的革命历史传统。
近代，声势浩大的“独贵龙”运动就在这里爆发，掀起了“鄂尔多斯风暴”。
现在，具有深厚底蕴和地域特色的鄂尔多斯文化正誉满全国，走向世界。
（三）经济发展具备相当基础改革开放以来，鄂尔多斯市经济保持高速健康发展，国内生产总值年均增长21.4%，各个领域发生了深刻变化，2008年，全市完成地区生产总值1603亿元，比2000年增长10倍;人均GDP达到1.4万美元，在全国地级市中居第三位；财政收入达到265亿元，同比增长50.8%，居全区首位，在全国333个地级区域中排名第38位，比2000年增长16倍。
“双突破”的成就使鄂尔多斯市呈现出了强大的经济规模和雄厚的经济实力。
成为改革开放30年全国十八个典型地区之一。
（四）鄂尔多斯市具有地理优势鄂尔多斯市地处黄河与万里长城的环抱之中，“三面黄河一面城”。
东、西、北三面临河，在河“几”字形湾内，南接长城，东、南、西与晋、陕、宁接壤，北与呼和浩特、包头市隔河相望构成“金三角”。
交通通讯便捷，京包、包兰铁路围绕周边，包西铁路贯通南北，109、210国道贯穿市域，并与周边的110、107国道相连成网，周边五个大中城市的民航机场与鄂尔多斯机场将形成便捷的区域航空网络，使年轻的鄂尔多斯市在中国的版图上显著、夺目。
上面模型是关于鄂尔多斯市经济发展过程中各个因素的关系，丰富的自然资源和鄂尔多斯所特有的社会人文资源是鄂尔多斯市社会经济发展的主要动力，资源因素在鄂尔多斯经济社会发展中无疑起主导作用，而且这两种资源又相互依赖和促进，共同构成经济发展的原动力和持久力，是鄂尔多斯社会物质财富和精神财富层面; 鄂尔多斯所拥有的区位优势是鄂尔多斯所处的地理位置层面，它是鄂尔多斯经济发展所固有的优势，不随时间等因素的变化而改变，在经济发展中起着较为稳固的作用；现有的经济发展基础和规模是未来经济发展的平台，是自然资源和社会人文资源相互作用、经济发展的结果，它的状况和规模最终决定于在两种资源相互作用下的经济发展状况。
由此，我们不难看出，在鄂尔多斯经济发展的内部优势构成诸要素中，区位优势是一个不变的影响因素，相对其他因素，则处于次要地位，而经济发展基础状况则决定于自然和人文资源，自然和人文资源都归属于资源因素，所以我们可以得出内部优势的核心因子是资源丰富的结论。
二、制约鄂尔多斯市经济转型的因素（一）自然生态环境还需要进一步改善鄂尔多斯全市有48%面积是沙漠，另有48%的面积是丘陵沟壑地区，只有不足4%的土地是草原和耕地。
自然条件的恶劣和生态的脆弱，是鄂尔多斯市各届领导非常重视的问题。
但是，任何困难是难不倒有远见、有能力、有智慧、有决策的领导者，鄂尔多斯市通过实施“禁牧”、“休牧”和“划区轮牧”以及“退耕还林”、“退牧还草”等各项措施，取得了可喜成绩。
2000年以来，鄂尔多斯总共退耕还林达500万亩，退牧还草达3000万亩，加上大力植树造林，全市的植被覆盖率从30%提高到了75%，森林覆盖率达到了21.56%，生态环境已经有了改善。
通过努力，虽然鄂尔多斯市的环境得到了一定程度上的改善。
但是，与发达的南方沿海城市相比，还有很大差距，需要继续加强生意环境的建设力度。
（二）品牌企业较少，难以提升城市经济的竞争力品牌企业是一个国家和地区综合经济实力的重要体现，也是一个地区经济发展具备核竞争力的重要因素之一。
鄂尔多斯市的经济发展已成为全国的典范，同样引起国内外众多学者的思考，曾一度产生了“鄂尔多斯模型”、“鄂尔多斯风暴”。
但是，在鄂尔多斯本地生存的上市企业也仅有鄂尔多斯、远兴能源、伊泰、新大地、亿利资源、亿利科技等，国内或是世界知名企业甚少。
（三）人才资源的匮乏人力资源是经济发展所需的主要资源之一，而人力资源状况主要取决于人们的受教育状况和程度。
在教育发展水平上，鄂尔多斯与上海、北京、南京等城市相比仍然有很大差距，远远不能适应鄂尔多斯市经济和社会跨越式发展的需要。
截至2008 年，全市共有各级各类学校214所，其中，普通高校2所，中等专业学校8所，普通高中21所，普通初中54所，职业高中7所，普通小学139所，幼儿园90所，特殊教育学校2所。
以上模型表明了，鄂尔多斯市经济发展内部劣势各因素之间的制约关系，人力资源匮乏根源取决于鄂尔多斯教育的发展趋势,通过加大基础教育及高等教育力度，是可以克服的。
生态自然环境的缺点决定了鄂尔多斯社会自然环境和生态的脆弱性，这是鄂尔多斯经济发展过程中不得不充分考虑因素，是可以通过人为的努力来改变；知名品牌企业的稀少，可以随着鄂尔多斯市经济的不断发展，来培育更多的知名企业；所以, 在内部劣势的诸要素中，核心的影响因素是人力资源匮乏问题。
三、鄂尔多斯市经济转型面临的机遇（一）国际和国内经济复苏带来的机遇当前，世界经济在美、日、欧等主要经济体经济复苏的带动下趋于回升，经济全球化和结构调整步伐将继续加快，国际资本流动进一步活跃。
“十一五”期间，我市的对外开放力度将进一步加大，外商投资领域也将进一步拓宽，国际资本和产业将继续加速向我市转移。
这些都为我们进一步扩大开放提供了契机。
从国内经济环境看，2008年国家及时进行宏观调控，避免了经济大起大落，保持了国民经济稳定健康协调发展的良好局面。
随着深化投资体制改革的各项措施逐步落实，国内投资尤其是民间投资仍将保持稳定增长态势。
我国经济发展正处于周期性的上升阶段，新一轮消费结构升级的趋势明显，这将有力地推动鄂尔多斯市产业结构的优化调整。
（二）西部大开发和国家实施扩大内需战略西部开发给自治区以及鄂尔多斯市带来了多方面的机遇。
这主要表现在:一是促进了鄂尔多斯市经济的快速发展，加速了产业结构的转移和升级。
二是实施西部开发后，国内市场空间将进一步扩大的机遇。
三是发展中西部的政策机遇，各种优惠政策对于鄂尔多斯市在招商引资和发挥资源优势等方面有很大的促进作用。
此外，去年国家为克服经济危机对我国经济发展所带来的不利影响，实施了扩大内需战略，必然会引导和支持在自治区以及我市在基础设施、化工、医疗等项目的建设。
因此，鄂尔多斯市必须抓住国家实施“西部大开发”和“扩大内需”战略的重要机遇，充分利用政策优势，加快发展步伐，统一思想，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，推动经济社会全面协调可持续发展。
（三）抓住“呼包鄂”经济圈发展的机遇呼和浩特、包头、鄂尔多斯3市资源富集，区位优越，发展经济具有很多有利条件。
2000年，自治区确立了以呼包鄂三地为核心，立足自身优势打造特色经济圈建设的发展战略，呼包鄂经济圈正在成为内蒙古经济快速增长的火车头和助推器。
今年，自治区党委书记储波明确提出，“要积极培育呼包鄂城市群，通过布局基地化、产业集群化、城镇组团化，打造‘金三角’品牌，形成具有内蒙古特色、在中西部地区有较大影响力的区域核心增长极。