区域两化融合发展水平评价指标体系及评价方法

区域“两化”融合发展水平评估指标体
系及评估方法
一、评估指标体系
为科学衡量全国各地“两化”融合发展水平、准确把握“两化”融合发展规律、正确引导各地方政府深入推进“两化”融合，基于系统性、可比性、可测度、可扩展的原则，制定了区域“两化”融合发展水平评估基本指标体系（见表1）。

该评估指标体系共包括三类23个指标。

第一类是基础环境，共8个指标，涵盖网络基础设施建设、移动电话和互联网应用普及、“两化”融合政策环境建设、中小企业信息化服务体系建设以及工业企业信息化环境建设等方面；第二类是工业应用，共8个指标，涵盖工业企业重要信息系统应用、电子商务应用、生产装备信息技术应用以及工业园区信息化应用等方面；第三类是应用效益，共7个指标，涵盖工业生产效益和水平、创新能力、节能减排水平以及信息产业发展水平等方面。

表1 区域“两化”融合发展水平评估基本指标体系
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①上表中所有调查数据均采取抽样调查的方式，调查行业应为当地总产值排名前4位的重点工业行业，调查企业应为上述每个行业中产值排名前10位的企业和10家中小企业（划分标准参考《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，中小企业的选取由各地自行确定）。

②装备数控化率是指数控装备占生产装备的比例。

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二、指标测算方法
根据区域“两化”融合发展水平评估基本指标体系，采用无量纲化处理和综合评分法，计算出区域“两化”融合发展指数。

计算方法如下：
（一）指标无量纲化
为了消除各指标单位不同的问题，首先对数据进行无量纲化处理，计算出无量纲化后的相对值。

各评估指标原始值记为ni X （n=年份，i=指标），无量纲化后值记为ni Z 。

为了避免某年数据变化过大造成无量纲化值突变，消除数值突变对评估效果的影响，这里采用取对数的方式对指标进行无量纲化。

考虑到综合计算结果能满足各地自己时间维度上的纵向比较需求，需设定指标基期。

选择2010年作为基期，将2010年的全国各省数据的中间值记为(2010)n i Z ==50。

2010年之后，第n 年无量纲化后的值为ni Z （n ≥2010）：
正指标计算公式50*)]1([)2010(2i
n ni ni X X Log Z =+
=
逆指标计算公式50*)]1([)2010(2ni
i n ni X X Log Z =+=
其中，对指标体系中“两化融合专项引导资金”指标做特殊处理，“有”则100ni Z =，“无”则0ni Z =。

（二）指标权重确定
指标权重确定采取专家打分法（即Delphi 法）。

根据专家意
见，三类指标的权重中，基础环境占25%，工业应用占50%，应用效益占25%。

（三）分类指数和总指数的合成
各评估指标首先计算无量纲化值ni Z ，依据各评估指无量纲化值ni Z 分别计算出基础环境指数、工业应用指数和应用效益指数，最后，根据基础环境指数、工业应用指数和应用效益指数加权计算出“两化”融合水平指数。

1.分类指数的合成方法
依据某一类所有指标无量纲化后的数值与其权重计算为：
max
min
max
min
(1,2,3)j ni i
i j jn j i
i j Z W I j W
====∑
∑
1n I 、2n I 、3n I 分别代表基础环境指数、工业应用指数和应用
效益指数。

2.区域“两化”融合水平指数合成方法
依据所有指标无量纲化后的数值与其权重计算为：
max
3min 11j i i j n jn
j i i W I I W ===⎛⎫ ⎪ ⎪= ⎪ ⎪⎝
⎭
∑∑∑23
即 11
ni
i
i n i
i Z
W I W
===
∑∑23
23
经过上述计算处理后，便可得到参评对象的“两化”融合发展水平指数。

最终测算数据既可以实现同一地区不同年度之间的横向比较，又能实现同一年度不同地区之间的纵向比较。