围标、串标、陪标到底是怎么一回事

围标、串标、陪标到底是怎么一回事

“串标”、“围标”是招投标活动过程中隐蔽性、欺骗性和危害性较强的一种现象，是在利益驱动下，投标单位之间，甚至投标单位和招标单位之间结成的一种利益联盟。这种现象在建筑市场中表现得尤为突出，主要表现在投标单位部分联盟或

协议都带有一定程度的长期合约性质，而且一旦形成，这种形式将成为大家都认可的“潜规则”。

“陪标”概念就是典型。什么是陪标？某公共管理机构或者公有企业为招标单位，甲已经与该机构或单位私下里商量以什么价（通过腐败形成的低价位）拿走该资源或项目，但是国家法律又要求以招标方式进行出让、发包。这难不倒他们，安

排乙、丙、丁几家并不真正投标的商家，来虚假投标。同时，故意在招标信息发送、时间安排等环节作出让公众（包括真正愿意、可能参加投标的商家）无法知晓、难以参加的设计。如此以来，甲与陪标的乙、丙、丁就构成了形式上多个投标主体，使招标活动具有合法外衣了。当然，陪标者也不是白忙，甲不仅要承担他们参与虚假投标的各种费用，还要给付他们一定点数或比例的酬金。点数或比例，甚至都形

3年以下徒刑或拘役。3年以下徒刑，是可能缓刑的，可不被拘押，可继续做生意。而在我国较发达地区盗窃1000元，就属于“数额较大”一档，构成了盗窃罪，也是3年以下徒刑或拘役。相比起来，串通招标是多么“划算”！况且，即使干了，也很难发现，如贿赂和通奸一样。从程序规范和实施机制方面看，即使是很轻微的法律责任也很难实现。查查公布出来的此类案例有多少，即可判断。

不需要用什么经济分析法学理论，不需要用什么“效益（成本收益）分析”归责原则，甚至也不需要研究有关事实，仅从规范本身即可判断，现行的制度有严重缺陷。