国外住房保障制度评介及其启示
论中国香港和韩国住房保障制度简介及启示
中国香港和韩国住房保障制度简介及启示概述住房保障制度是一个国家或地区用于解决居民住房问题的政策体系。
中国香港和韩国作为亚洲地区两个发达的经济体，他们的住房保障制度在解决居民住房问题方面具有一定的经验和启示。
本文将着重介绍中国香港和韩国的住房保障制度，并从中总结出一些值得其他国家或地区借鉴的经验。
中国香港住房保障制度中国香港作为一个高度发达的经济体，住房问题是该地区面临的重要挑战之一。
为了保障香港居民的住房权益，香港政府制定了一系列住房保障政策。
其中最为重要的是“保障房”政策。
根据香港政府的规定，保障房主要面向低收入家庭提供廉租或租金补贴的住房。
此外，香港政府还通过提供公租房的形式来满足不同阶层人士的住房需求。
香港的住房保障制度在政府管理、资金投入、住房供给和社会参与等方面具有以下特点： - 政府管理：香港政府在住房保障方面发挥着重要的作用，负责制定政策、监管住房市场和提供住房补贴等。
政府通过住房委员会和房屋署来实施相关政策。
- 资金投入：香港政府在住房保障方面投入了大量的资金，用于修建和维护保障房、公租房等住房项目。
此外，政府还提供贷款和补贴给低收入家庭购买住房。
- 住房供给：为了满足不同层次的住房需求，香港政府通过不同的方式提供住房。
其中保障房主要以出租形式提供给低收入家庭，公租房则面向更广泛的人群。
- 社会参与：香港的住房保障制度注重社会参与，通过设立相关委员会，并与不同的社会组织合作，来确保住房政策的实施和效果。
韩国住房保障制度与中国香港类似，韩国也面临着住房问题。
为了解决住房问题，韩国政府也制定了一系列住房保障政策。
韩国的住房保障制度主要有以下几个方面的特点： - 公共住房供给：韩国政府通过不同的方式提供公共住房，包括公共租赁住房和公共出售住房。
公共租赁住房主要面向低收入家庭，而公共出售住房则面向中等收入家庭。
- 低利率贷款：为了帮助人们购买自己的住房，韩国政府为低收入家庭提供低利率贷款的机会。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示【摘要】英美住房保障制度在建立健全的法律体系、推动政府、市场和社会协同发展、促进可持续发展、提高透明度和公平性，以及完善监督和评估机制方面有着许多值得我国借鉴的经验。
借鉴英美经验可以帮助我国更好地改革与完善住房保障制度，实现可持续发展。
借鉴英美住房保障制度经验对我国是必要的。
实现我国住房保障体系的可持续发展需要政府、市场和社会各方共同努力，推动住房保障制度的改革与完善，从而为我国居民提供更好的住房保障服务。
【关键词】英美住房保障制度，借鉴经验，住房保障法律体系，政府、市场和社会协同发展，可持续发展，透明度，公平性，监督和评估，改革与完善，可持续发展。
1. 引言1.1 了解英美住房保障制度英美住房保障制度是指英国和美国政府采取的措施和政策，旨在帮助居民获得稳定、安全、质量好的住房。
英国的住房保障制度主要包括社会住房、房屋福利和住房租赁市场的监管等方面，通过政府补贴、房屋补贴和房屋政策等方式，确保每个家庭都能够享受到适合自己居住的住房。
美国的住房保障制度则主要包括公共住房、联邦住房补贴和住房市场的监管等方面，通过政府提供的住房补贴和配售住房等方式，帮助低收入家庭获得可负担的住房。
在英美的住房保障制度中，政府起着重要的作用，通过出台相关法律和政策，监管住房市场，提供住房补贴，推动住房保障制度的发展。
市场和社会也参与通过合作机制和社会组织，共同解决住房问题，推动住房保障制度的可持续发展。
了解英美住房保障制度，可以为我国改善住房保障制度，提供宝贵的借鉴和经验。
1.2 为何要借鉴英美经验借鉴英美住房保障制度的经验，在我国建立健全的住房保障体系具有重要意义。
英美两国作为发达国家，在住房保障领域拥有丰富的经验和成功的案例，我们可以通过借鉴他们的做法，加快我国住房保障制度的建设。
英美的住房保障制度相对完善，可以为我国提供参考和借鉴的范本，帮助我们更好地解决住房保障存在的问题。
借鉴英美经验也有助于拓宽视野，吸取外部优秀经验，促进我国住房保障制度的创新和发展。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示随着中国城市化进程的加快，住房问题日益凸显。
据统计，中国城市居民住房困难的比例呈现逐年上升的趋势，而且住房成本也在不断上涨。
为了解决这一难题，中国可以借鉴发达国家的住房保障制度经验，例如英美国家的相关政策和做法，以期为我国的住房问题寻找新的解决方案。
下面将从英美住房保障制度的基本特点、政府角色和运行机制等方面分析对我国的启示。
英美国家的住房保障制度具有明确的目标和基本特点。
在英国，政府通过立法形成住房保障制度，保障低收入者的住房权益。
而在美国，联邦政府通过住房和城市发展部门（HUD）制定相关政策，帮助低收入者在市场经济条件下获得合理的住房条件。
这表明，英美国家的住房保障制度是为了解决低收入者在住房领域所面临的困境而设计的，具有强烈的针对性和可操作性。
我国可以参考英美国家的经验，明确住房保障的目标和基本特点，以便更好地制定相关政策并执行。
英美国家的住房保障制度中政府扮演着重要的角色。
在英国，政府通过提供住房补贴、兴建公共住房等方式，直接干预住房市场，确保低收入者的住房需求得到满足。
而在美国，政府通过发放住房补助、提供住房贷款等方式，帮助低收入者获得合适的住房。
这表明，英美国家的住房保障制度中政府是主要的保障者和促进者，政府的支持和干预在住房保障中发挥着至关重要的作用。
我国可以借鉴英美国家的经验，加大政府在住房保障中的投入和作用，通过提供补贴、建设公共住房等方式，解决低收入者的住房问题。
英美住房保障制度的经验对我国的启示是明确住房保障的目标和基本特点、加大政府在住房保障中的投入和作用、建立多种住房保障运行机制等。
通过借鉴英美的经验，我国可以更好地制定和实施住房保障政策，解决城市低收入者的住房问题，推动我国的住房保障制度向着更加完善和可持续的方向发展。
希望在未来，中国的住房保障制度能够借鉴英美国家的经验，更好地服务于我国人民的居住需求。
剖析住房保障的经验及启迪
剖析住房保障的经验及启迪一、国外住房保障制度的经验及做法1、美国美国在住房保障方面最具特色的是通过立法保障来实施各项措施。
为了解决低收入居民住房和贫民窟问题，先后通过了《住房法》、《城市重建法》、《国民住宅法》、《住宅与城市发展法》等，对住房保障做了相应的规定。
美国住房保障内容可以概括为六方面。
一是扩大房屋抵押贷款保险。
除少数富人家庭外，很少人能一次付清房款，通常支付房价25%现款，其余部分以房屋为抵押向银行和放款协会寻求贷款。
二是提供较低租金公房。
《住房法》规定，政府必须为低收入者提供较低租金住房，其租金一般不到私有住房租金的一半。
三是提供低息贷款建房。
《国民住宅法》规定，政府提供低利息贷款，鼓励私人投资低收入家庭公寓住宅建设，建成后的住房将优惠提供给因城市重建或政府公共计划丧失住所的家庭。
四是提供房租补贴。
家庭收入为居住地中等收入80%以下者均可申请此项补贴。
五是帮助低收入家庭获得房屋所有权。
六是禁止住房中的种族歧视。
发达的房地产金融是美国住房保障的制度基础。
美国的各类金融机构积极地参与住房建设，其私人金融机构和政府金融机构都经营房地产贷款，特别是个人住房抵押贷款，大多数人购房往往通过向金融机构抵押贷款来支付房款。
另外，美国政府还采取了一系列优惠措施鼓励个人买房，如对购买住房实行贴息贷款和贷款担保、采取减税政策等。
2、日本二战结束后，日本住房短缺达420万户，约2000万人无房可住，占到当时人口的1/4。
日本政府为了缓解住房短缺状况，先后制定了《住房金融公库法》、《公营住宅法》、《日本住宅公团法》。
此后日本政府又陆续制定了一系列相关法规，通过建立健全住房保障的法规，日本住房保障制度逐步走向正轨，不同程度地满足了不同阶层的住房需要。
其住房保障措施主要包括三个方面。
一是以低息贷款促进企业从事民间住宅建设。
日本银行为促进企业建住宅，于1985年10月以后，将利率从8.88%降为7.35%，全国银行同期放款7789亿日元的住宅信用贷款。
住房保障制度的国际经验及启示
住房保障制度的国际经验及启示首先，住房保障制度需要政府的积极参与和领导。
政府的重要职责是确定住房保障政策的目标和方向，并通过资金、土地等资源的调控来支持住房保障工作。
例如，新加坡的住房发展局负责住房政策的制定与实施，通过提供公共房屋、补贴房租等方式，确保居民具备适宜的住房条件。
其次，住房保障制度需要注重市场与政府的协同作用。
市场机制可以发挥资源配置的效率和灵活性，政府可以通过政策的引导和调控来纠正市场失灵，确保住房供应的平衡和合理价格的形成。
例如，德国的住房保障制度中，政府通过建立公共财产公司、提供房屋补贴等方式，调节住房市场的供需关系，保障居民的住房权益。
第三，住房保障制度需要与城市规划和社会福利等政策相衔接。
城市规划的科学与合理，可以提供充足的土地资源，并合理规划住房用地，确保住房供需的平衡。
社会福利政策可以提供贫困群体的基本生活保障，为其提供适宜的住房条件。
例如，丹麦的住房保障制度将住房问题与城市规划、社会福利等政策相结合，通过向贫困家庭提供低价房屋和房租补贴等方式，解决住房困难。
最后，住房保障制度的有效实施需要社会各界的广泛参与。
政府在制定住房保障政策时应充分听取民众的意见和需求，确保政策的科学性和公平性。
同时，社会组织、专家学者等应该积极参与住房保障工作，提供专业支持和建议。
例如，荷兰的住房政策中，政府与社会组织合作，通过提供低价房屋、开展社区自组织等方式，解决低收入者的住房问题。
综上所述，住房保障制度的国际经验可以为我国住房保障工作提供一些启示。
我国政府应积极参与和领导住房保障工作，注重市场与政府的协同作用，与城市规划和社会福利等政策相衔接，同时重视社会各界的广泛参与。
只有在政府、市场、社会和个人多方共同努力下，才能建立健全的住房保障制度，促进全体居民的共同富裕和社会进步。
外国经验对我国住房保障制度改革的启示
外国经验对我国住房保障制度改革的启示住房问题一直是我国社会关注的焦点之一。
随着经济的发展和城市化的推进，住房问题变得越来越紧迫。
为了解决这一问题，我国需要借鉴外国的经验，从中汲取启示，改革住房保障制度，为广大人民群众提供更好的住房保障。
首先，我们可以借鉴新加坡的住房保障制度。
新加坡正是凭借其创新的住房政策，使房屋变得负担得起且普遍可及。
新加坡通过引入公共住房建设。
政府通过公共住房租赁计划，廉租住房和开发公寓等方式，为市民提供负担得起的住房，帮助他们实现住房梦想。
我国可以借鉴新加坡的做法，加大对公共住房的投资和建设力度，满足人民对住房的需求。
其次，瑞士的住房保障制度也可以为我国提供借鉴。
瑞士实行了一种独特的住房制度，即合作建房。
合作建房是指公民自愿组织起来，共同出资建造住房，通过合作社的形式进行管理和运营。
这种制度既满足了人们对住房的需求，又增加了社区的凝聚力和社会合作意识。
这种模式对我国非常具有借鉴意义，可以将合作建房制度引入我国，鼓励民众自助自努，通过共同建房来解决住房问题。
再次，可以学习瑞典的住房保障制度。
瑞典的住房市场功能完善，政府通过租金控制和福利补贴等方式来保障低收入家庭的住房权益。
此外，瑞典还提倡住房合作社的发展，通过住房合作社将个人的住房需求和社群利益结合起来，实现了住房保障的多样性和公平性。
我国可以借鉴瑞典的做法，建立健全的住房市场监管机制，加强对市场租房的控制，为低收入家庭提供经济适用房和福利补贴。
最后，我们可以借鉴加拿大的住房保障政策。
加拿大实行了一种既保护市场又保障低收入家庭的住房政策。
政府通过向购房者提供首付贷款和降低住房利率等方式，帮助购房者解决了购房困难。
同时，加拿大还对低收入家庭提供了切实的保障，通过购买或租赁的方式提供负担得起的住房。
我国可以借鉴加拿大政府的做法，通过提供购房优惠和租赁补贴等方式，帮助人民解决住房问题。
综上所述，外国经验对我国住房保障制度改革有很多值得借鉴的地方。
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示英美是世界上发达国家中住房保障制度最为完善的国家之一，其住房保障制度在保障人民基本住房权利的也对我国住房保障制度的建设有很多启示。
我国正处于住房改革的关键时期，了解英美的住房保障制度有助于我们更好地完善我国的住房保障制度。
在这篇文章中，我们将探讨英美住房保障制度对我国的启示。
英美住房保障制度的立法保障健全。
英美的住房保障制度立法较为完善，包括住房保障法、房地产相关法律等。
这些法律的出台和实施，保障了人民基本的住房权利，规范了住房市场的发展。
在我国，虽然也有相关的住房保障法律，但还存在一些问题，比如执行力度不够、监督不到位等。
我国可以借鉴英美的经验，完善住房保障法律，建立更加健全的住房保障制度。
英美住房保障制度注重政府与市场的合作。
在英美，住房保障既有政府的补贴和租金补贴等形式的直接补助，也鼓励市场主体开发廉租房等保障性住房。
政府通过出台政策、提供资金支持等方式，与企业、社会组织等形成合力，共同保障人民的住房权益。
在我国，政府主导的住房保障措施过多，市场主体参与度不够。
我国可以借鉴英美的经验，通过政府和市场的合作，实现住房保障的多元化和普惠化。
英美住房保障制度强调租购并举。
在英美，除了提供租金补贴、修缮补贴等直接补助外，政府还通过购房补贴、购房贷款优惠等方式，鼓励人民购买自己的住房。
政府还支持租赁企业建设保障性住房，通过租赁方式向低收入人群提供住房保障。
我国也在大力发展保障性租赁住房，但是购房政策依然较为偏重。
英美的经验表明，租购并举能够更好地满足人民的住房需求，使住房保障制度更加全面。
英美住房保障制度注重对低收入人群的保障。
在英美，低收入人群可以通过政府的租金补贴、住房补贴等方式，获得经济上的支持，从而得到基本的住房保障。
而且，英美的住房保障制度还注重帮助低收入人群融入社会、改善生活，如提供职业培训、社区服务等方面的支持。
在我国，虽然也有相关的住房保障政策，但还存在实施不到位、覆盖面不够广等问题。
国外住房保障政策的经验教训及对我国的启示
国外住房保障政策的经验教训及对我国的启示住宅问题是世界各国政府共同面临的难题，各国对解决国民住房困难、提高国民居住条件都十分重视，制定了各自不同的住房保障政策。
通过研究和分析国外住房保障政策的经验和教训，可以给我国的住房保障政策有益的启示。
标签国外住房政策；经验；教训；启示虽然经济社会制度、经济发展水平和住宅目标不同，各国采取的住房保障政策也不同，但对先进国家和地区住房保障政策进行研究和分析，吸收经验，借鉴教训，对完善我国住房保障政策有重要的借鉴意义。
1 国外住房保障政策的经验1.1 强有力的法律制度的支持住宅保障政策的貫彻和执行需要一套严谨、可行的住房法律体系的保障，各国政府历来重视通过立法来确定居民住房问题的大政方针。
20世纪30年代开始美国对住房政策进行了一系列重大调整。
1937年通过了第一个住房法《联邦住宅法》，建立美国住房署，制定长远计划，为低收入家庭修建公共住宅，为地方住房机构的低房租住房和清理贫民窟提供贷款，从此奠定了公共住宅的法律地位和社会基础。
1949年重新修订了《住宅法》，并在1965年和1968年两次修改补充《住宅法》，同时又颁布实施了《住房贷款法》、《住房再贷款法》等法规，从而逐步完善了住房法律体系。
1.2 完整的公共住房发展计划新加坡政府住房政策的基本目标是“使全民都有使他们引以为自豪的住房”，其在改善国民住房问题方面取得的成就得到全世界的认可，新加坡政府在解决国民住房问题方面的一个重要的经验就是制定并且严格执行公共住房发展计划。
20世纪60年代初，新加坡政府就开始制定“五年建屋计划”，住宅发展局的五年计划和年度计划要向各部门通报。
新加坡已经完成了7个五年建屋计划，有步骤的完成设定目标，系统地解决了大部分低收入阶层的住房问题。
1.3 随社会经济发展调整住房保障政策随着经济的发展、社会的进步，住房保障政策也要进行调整，以适应社会经济的需要，更好地解决住房问题。
英国的公房制度最早是第一次世界大战结束后，为解决复员军人住房问题而建立的，政府建房逐步成为英国住房福利制度的重要组成部分，其福利性质直接体现在其低廉的租金水平上。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
作 ，向中低收入阶层 出售或 出租 公共 组屋 。住房 发展局按商 品经 营原 则 自主经 营、 自负盈亏 ，其 资金来源是 国家贷款和 政府给予 的住房差价补贴 。
（ ）推 出 “ 者 有 其 屋 ”计 划 和 政 府 组 屋 ， 辅 以 住 房 ２ 居
公积金制度 。１ ６ 年新加坡政府推 出 “ ９４ 居者有其 屋”计划 ，
多种 形式的保障性住 房。 １４ 年国土交通省 设立 住宅局 ，专 ９８ 门负责住宅方面工作 。１ ５ 年 制定 了 《 ９１ 公营住宅 法》，用于 管理 面向低收入家庭 的低 租金公共住 宅 。１ ５ 年 日本在 《 ９５ 公
■外住房保 障期 度丹 介 及其启示
一 文／ Ｎ静
相较于 中国的住房保 障制度 而言 ，无论 是亚洲近邻新加
坡 、 日本 、 韩 国还 是 欧 美 的英 、 法 、 德 、美 、加 诸 国 ，他 们 １５年制 定、１６年 修改 的 《 ９５ ９８ 中央 公积 金 法 》 ，允 许 公积 金 会 员 动 用 公 积 金 购 买 公 共 组 屋 ， １８ 年 ６ ，新 加 坡 政 府 制 ９ｉ 月 定 了特 批 居 住 物 业 计 划 ， 中 央 公 积 金 也 可 以 用 于 支 付 私 有 住
配套措施作为住 房保障制度 的支撑 。新加坡在 １ ６ 年独立后 ９５ 修改宪法 ，修 改了原有 的强征 民间土地必须 合理赔偿的宪法 条文，规定政府 可 以用低廉价 格征收土地 ，再将 土地免费提 供给 组屋建设 。１ ６ 年颁布 《 ９６ 土地征用法令 》规定政府有权
征用 私 人 土 地 用 于 国 家 建 设 ， 可在 任 何 地 方 征 用 土 地 建 造 公 共 组 屋 ，这 样 便 保 证 了 建设 组屋 的土 地 供 应 问题 。
规定雇主和雇 员都必须 以雇 员的薪金 为基 数 ，按照法 定的公 积 金缴纳率将 个人月薪 的一部分存入 中央公积金局 的个人账 户，用于退休 、住房 、医疗 、教育 、投 资增值等诸 多方面 。 研 反 映 的 问题 ，督 促 市县 级 政 府 加 快 处 置 重 大 项 目不 良 贷 款 ， 公 正 处置 质 押 土 地 ，进 一 步 降低 不 良贷 款 率 ，帮 助 银 行减 负减 压 ，树 立 信 贷 信 心 ；督 促 县 （ 、 区 ）政 市 府 粮 食 财 务 挂 账 利 息和 城 投 公 司 贷 款 偿 债 准 备 金 及 时 足 额 到 位 ；支 持 金 融 业 市 场 竞 争 秩 序 ，监 督 政 府 减 少 利 用 行政 手 段 和 财 政 资 源 干 预 银 行 机 构 存 贷 款 业 务 ，避 免 同 行恶性竞争。 二是 应提 高 处置 不 良信贷 的执行 力 。法 院应 设立 金 融 法 庭 ，专 门审判 融资 形成 的不 良资产 、大 企业 长期 拖欠 小 微 企业 资 金等 案件 ，依法 依规 支持 银 企双方 解 决信 贷风 险 问题 ，公 平公 正 、高 效执 行 ，避 免 案件 久拖 不 决 。
（ ） 在 立 法 层 面 上 确 定 了 政 府 应 该 承 担 的 责 任 。 在 １ 《 活 保 护 法 》 、 《 营 住 宅 法 》 等 社 会 保 障立 法 中 均 确 立 生 公 了 国 家 的 最 低 保 障 义 务 。 日本 不 仅 明 确 了政 府 住 房 保 障 的 责 任 ，而 且 为 公 民住 房 保 障权 的落 实提 供 了保 障 。 （ ） 成 立 专 门 机 构 负 责 保 障 房 的 建 设 管 理 工 作 ， 提 供 ２
房 的抵 押贷款 月供 ，支取额 度是其普 通账 户余额 的９ ％ ０ ，由 此解决 了居 民购 房支付能 力不足的 问题 。除了支持 中低收入 家庭购买组屋 外，对于 占居 民家庭总数８ ５ 的困难户供应 由 ．％ 政府补贴 的小户 型 旧组屋 ，对 占居 民家庭总 数８ ５ 的特 困户 ．％
的住房 保障实践更 为悠久 ，住房 保障法律制度 设计也愈加精
良 ， 都 是 值 得 我 们 学 习 的 标 杆 。 他 山 之 石 可 以攻 玉 ，对 外 国 的成 功 经 验 加 以总 结 并 结 合 中 国 实 际 予 以借 鉴 ， 可 以使 我 们 在 构 建 本 国 的住 房 保 障 体 系 的过 程 中少 走 弯 路 。
在 亚 洲 国家 中 ， 新 加 坡 的住 房 保 障 制 度 取 得 的 成 就 举 世 瞩 目， 其 住 房 保 障 制 度 有 两 个 支 柱 ： 组 屋 计 划 和 住 房 公 积 金
制度 。具体而言 ，主要包括 以下３ 个方面的 内容：
（ ）新 加 坡 于 １ ６ 年 根 据 《 房 与 发 展 法 令 》 成 立 国 ｉ ９０ 建 家 住 房 发 展 局 ， 由其 统 一 负 责 组 屋 的 建 设 、 分 配 和 管 理 工
各国住房保障体系建设实践
ｉ 新 加坡 ．
（ 收 入 不 超 过 ８ ０ 元 的家 庭 ）则 租 给 更 小 面 积 的 旧组 屋 月 ０新 （ 般 为 ４ 平 方 米 左 右 ） ， 月 租 金 仅 为 十 几 新 元 。通 过 租 售 一 ０ 并举 的措 施 ， 基本 实 现 了居 者有 其屋 的 目标 。 （ ） 为 了保 证 组 屋 的 供 给 ， 新 加 坡 政 府 还 推 出 一 系 列 ３
对 占住 户 总 数 ８ ％ 中 低 收 入 者 ， 统 一 供 应 组 屋 ，并 实 行 严 ０的 格 的 限房 价 、 限 户 型 政 策 ， 保 证 大 多 数 居 民买 得 起 组 屋 。为 了解 决 中低 收 入 家 庭 购 买 力 不 足 的 问 题 ， 新 加 坡 建 立 了住 房 公 积 金 制 度 。 中央 公 积 金 制 度 是 一 项 全 面 的 强 制 储 蓄 制 度 ，