2016年11.24江西丰城电厂特别重大事故
《江西丰城电厂11.24事故调查及处理情况》
试验结果表明，拆除 第50节模板时，其上 节（51节）筒壁砼远 未达到强条要求的 6MPa以上。
部位
50节 51节 52节
砼实际 同条件模拟实验 龄期(h) 砼抗压强度
(Mpa)
备注
29-33 14-18
2-5
0. 89-2. 35 ＜0. 29
剖切效果图
施工工艺简介
筒壁工程施工采用悬挂式 脚手架翻模工艺，以三层 模架为一个循环单元循环 向上翻转施工。
第1、第2、第3节（自下 而上排序）筒壁施工完成 后，第4节筒壁施工使用 第1节的模架，
随后，第5节筒壁使用第 2节筒壁的模架，以此类 推，依次循环向上施工。
施工脚手架悬挂在模版上，铺板后形成 施工平台，模架自身及施工载荷由浇筑 好的混凝土筒壁承担。
工程参建（及相关）单位
质量监管部门： 电力质监总站 (中国电力企 业联合会)
江西投资集团
江西丰城发电厂三 期扩建工程D标段
安全监管部门： 国家能源局华 中监管局
中国能源建设 集团（股份） 有限公司
江西赣能股份 有限公司
国家核电技术 有限公司
中电工程集团
河北魏县奉信劳 务公司
项目法定 建设单位： 江西赣能股份 有限公司丰城 三期发电厂
冷却塔施工时间节点
7号冷却塔于 2016年4月11 日开工建设，
4月12日开始基 础土方开挖，
8月18日完成环 形基础浇筑，
9月27日开始筒 壁混凝土浇筑。
事发时，已浇筑 完成第52节筒 壁混凝土，高度 为76.7米。
冷却塔结构封顶日期 由2017年4月30日调 整至2017年1月18日
江西丰城电厂特大安全事故留给监理的思考和启示
4、留下痕迹，自我保护
树立强烈的自我保护意识 1）适时签发整改通知单和工程暂停令，留 下监管痕迹，为自己书写“护身符”。 监理日记、会议纪要、监理月报、监理 工作联系单中要记录安全监理的有关内容， 以及监理所采取的措施。 2）大胆地运用手中的权力，谨慎地签下自 己的大名。 监理有风险，签字需谨慎！。
2016/12/19 浙江耀华工程咨询代理有限公司 赵海波 18
1、知晓责任，履行职责
《建设工程安全生产管理条例》第十四条 ，不含标点符号共193字。为了方便大家记忆 ，我将上述法律条文中的关键文字加粗、涂 红标记并提炼出来，监理单位的安全责任（ 法定职责）就是以下40字： 审查方案，符合标准；发现隐患，要求 整改，情况严重，暂停施工，拒不整改，及 时报告；依法监理，承担责任。 这5句话、40字既简单而又不简单！
2016/12/19 浙江耀华工程咨询代理有限公司 赵海波 20
2、时刻警惕，安全第一
安全生产这根弦不能松，居安思危，应 该始终保持高度的警惕和强烈的危机意识。 态度决定一切。监理人员尤其总监应树 立高度负责的敬业精神，监理企业应通过警 示教育等手段培养和提高监理人员的责任心 ，杜绝混日子，少坐办公室，勤跑现场，主 动去发现安全隐患。 要做一名有作为的总监，有作为才能有 地位，才能获得别人的尊重。有作为就是发 现问题和解决问题。
2016/12/19 浙江耀华工程咨询代理有限公司 赵海波 19
1、知晓责任，履行职责
消除顾虑，大胆管理，不怕得罪人，才能自我救赎 监理工作的实质就是发现问题、解决问题，说 通俗一点就是专业挑毛病的。发现问题就是挑毛病 ，肯定会得罪人；解决问题需要整改、返工或停工 ，肯定会让施工单位（或建设单位）付出金钱或时 间的代价，因此阻力重重、压力山大，总监一定要 消除顾虑，大胆管理，不怕得罪人，该停工的时候 就停工，该向主管部门报告的时候就报告，才能自 我救赎，切不可将就、纵容了别人，坑了自己（陷 自身于不利境地）。
深度解析江西丰城电厂坍塌事故原因
深度解析：江西丰城电厂坍塌事故原因2016年11月24日早晨7时许，江西宜春丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台发生坍塌，造成74人死亡2人受伤的特别重大事故。
对于此次特大事故，大多数人都有这样的疑问，为什么这次的施工平台会一下子坍塌上海应恩阀门技术服务有限公司与业内专家高度关注此次事故，在官方调查报告出来之前“应恩”会同赵高工（原上汽厂汽轮机设计研究室“资深汽轮机专家”）进行了坍塌事故原因分析。
在分析原因之前，首先要知道冷却塔是什么据赵高工介绍，火电厂双曲线冷却塔是利用从下往上“拔起来”流动的空气，去冷却从冷凝器而来的高温水（从塔顶附近喷出后遇到冷空气自然冷却）落下在集水池中，再通过给水泵送入锅炉，转变为高温高压蒸汽，从而形成朗肯循环。
此次事故跟塔身并没有什么关系，坍塌的是在建冷却塔时搭建的一个非常大的施工平台。
因此，分析事故的原因可以从这里入手。
那么，施工平台是什么样子的施工外部周边全是脚手架，组成一个圆形平台，而冷却塔必须内外同时施工，在施工进度为双曲线拐点附近，拐点以上部分（比如60-70米以上）施工困难。
因为外面的工人脸部以及身体需紧贴，脸仰不起来，内部（也全是脚手架）工人要趴着身子很不舒服，但内部工人可以靠着塔壁，因此外部施工危险性较高。
由此初步判断，事故发生在施工高度80米左右的位置。
施工平台除了站满工人外，各种工具、小型工程车辆以及钢筋混凝土物料都堆放在上面。
但是，施工平台为什么会坍塌呢先从丰城电厂三期扩建工程说起：丰城电厂三期扩建工程是2015年12月28日开工，其中冷却塔项目(总高度165米)是2016年4月份开工，目前冷却塔已施工完成70多米。
赵高工称，总高165米的冷却塔已是我国冷却塔的最大型号，其底部直径124米，周长400米，底面面积可达1.2万平方米，冷却塔底部的斜支柱进风口高达11.6米，基础施工操作很困难。
混凝土养护期不够赵高工表示，此类冷却塔事故早已有先例，1978年，美国西弗吉尼亚州柳树岛(Willow Island)的一在建电厂发生操作平台坍塌事故，共造成51人死亡，成为美国建筑史上最为严重的事故之一，其原因正是因为浇筑的混凝土强度不够便拆除模板，造成重大人员伤亡。
安全事故案例分析
规范要求的5%；
第五个链条：作业班组增加，由于抢工期，施工方增加了两个作业班组，事发时， 五个班组，70余人，全部在作业平台，坍塌后全部死亡。
违反安全生产相关法律、条例的行为
安河
司筑
事故发生的链条：
第一个链条：压缩工期，业主开展大干一百天活动，施工方必须加快进度，导 致必须五天三节，平均养护时间只有15个小时； 第二个链条：人的因素，具体的拆模任务由挂靠劳务公司的包工头组织，依照 个人经验拆支模； 第三个链条：不安全行为和不安全状态，施工方一味迎合业主要求，试块的检
验、混凝土的浇注、拆模等流程管控流于形式；
安全事故案例分析
事故案例分析：江西丰城“11.24”事故
江西丰城“11.24”事故
2016 年 11 月 24 日， 江西丰城发电厂三期扩 建工程发生冷 却塔施
建设方 江西省投资 集团公司
控股
工程总承包方 中国能源建设集团 （股份）有限公司
国投电力控股 股份有限公司
参股
江西赣能股份 有限公司
委托工程
儿每人每月在上述标准的基础上增加10％。
违反安全生产的要求的结果
中南电力设计院：责令工程总承包停业整顿一年、吊销安
全生产许可证处罚；2000万元罚款。 上海斯耐迪公司：降低工程监理电力工程专业甲级资质； 1000万元罚款。 河北亿能烟塔：吊销资质；2000万元罚款。
事故案例分析：广东东莞“4.13”事故
司塔
委 托 监 理
建设管理
总包管理
现场监理部 上海斯耐迪工程 咨询有限公司
(优选)江西丰城电厂事故典型案例分析
1、赶工期。 7# 437 - 212天-110天； 2、违规更改设计。 3、以不正当手段获得建设批复。 4、违规分包。 5、现场混乱。 6、使用不合格水泥。 7、安全生产教育培训严重缺失。
间接原因
涉事河北亿能存在的主要问题
1、安全生产管理机制不健全。 无机构 条例23条，无安全总监
50 混凝土实际小时龄期 29-33
51 混凝土实际小时龄期 14-18
52 混凝土实际小时龄期 2-5
技术人员报告未凝结，但没有管
2 气温骤降，混凝体强度增长慢
1121 21
1124 4
50节 0.89-2.35Mpa
51节 <0.29Mpa
标准要求50>6Mpa以上才可以拆
间接原因
涉事企业存在的主要问题
一、事故回顾
2016年9月13日，丰城电厂3期工程曾举行“ 协力奋战100天”动员大会。工程负责人在会上表 示，要强化施工现场工作调度，监理、施工单位 增加人员、设备投入，抢抓晴好天气，加快施工 进度。
一、事故回顾
江西丰城电厂是国家“九五”期间的重点工程，是由江西 省投资公司、中国国电集团分别按55%、45%股份比例组 建的有限责任公司。发生事故的三期工程建设单位为江西
2、对项目部管理不力。项目经理长期不 在岗。未要求按照危险较大分部分项管理
3、现场管理混乱。以包代管，夜间舞蹈 人带班，无交底，违规垂直交叉作业，没有 督促整改，培训不够，演练没有
4、安全技术措施存在严重漏洞。 5、拆模等关键工序管理失控。
间接原因
涉事魏县奉信劳务公司存在的主要问题
违规出借资质，以内部承包及授权委托 的形式，允许社会自然人以公司名义与河北 亿能公司签订承包合同。仅收取管理费，未 对社会自然人组织的劳务作业队伍进行实际 管理。未按规定与劳务作业人员签订劳动合 同。劳务作业队伍仅配备无资质的兼职安全 员，凭经验、按习惯施工，长期违章作业。
丰城电厂事故案例分析
丰城电厂事故案例分析丰城电厂事故案例分析2016年11月24日7时30分许，由中国电力工程顾问集团中南电力设计院总承包、河北亿能烟塔工程有限公司施工分包的江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌，造成上方施工模板混凝土通道坍塌，造成74人遇难，2人受伤。
一、事故背景江西丰城电厂位于丰城市西面石上村铜鼓山，厂区距丰城市区8公里，距南昌市约60km，南临赣江约0.5km，东距丰高公路约0.6km，北距丰城水泥厂2.8km。
江西丰城电厂三期扩建工程由江西赣能股份有限公司出资建设，是江西省电力建设重点工程。
本期工程建设具有国际先进水平的2×1000MW等级超临界二次再热燃煤发电机组，按照国家超净排放标准的要求，同步配套建设烟气脱硫设施、烟气脱硝装置和静电除尘等环保设施，工程采用EPC总承包建设模式。
江西丰城电厂三期扩建工程由江西赣能股份有限公司投资建设、中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司总承包。
监理单位是上海施耐迪工程咨询有限公司，D标土建施工队是河北亿能烟塔工程有限公司。
丰城电厂三期扩建工程是2015年12月28日开工，其中冷却塔项目(总高度165米)是2016年4月份开工，目前冷却塔已施工完成70多米。
二、事故经过2016年11月24日7点左右，江西省丰城市一电厂在建冷却塔施工平台河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部安检部部长刘某某重大责任事故罪2016.11.28中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部安健环部经理郭某某重大责任事故罪2016.11.28中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部工程管理部经理顾某重大责任事故罪2016.11.28上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三期扩建工程项目部工程监理部总监胡某某重大责任事故罪2016.11.28上海斯耐迪工程咨询有限公司丰电三工程监理部安全副总监缪某某重大责任事故罪2016.11.28期扩建工程项目部河北亿能烟塔工程王某等4人重大责任事故罪2016.11.29 有限公司丰电三期扩建工程项目部河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期重大责任事故罪2016.11.29 扩建工程项目部河北亿能烟塔工程重大责任事故罪2016.11.29 有限公司丰电三期扩建工程项目部河北亿能烟塔工程重大责任事故罪2016.11.29 有限公司丰电三期扩建工程项目部单位未知顾某某等2人生产销售伪劣产品罪2016.11.29生产销售伪劣产品罪2016.11.29 丰城二期发电厂副总经理杨飞云玩忽职守罪2016.12.19 丰城二期发电厂总工程师杜成刚玩忽职守罪2016.12.19 丰城二期发电厂土建管理员廖辉玩忽职守罪2016.12.19寿华中能源监管局电处长张志祥玩忽职守罪2016.12.19 力安全监管处华中能源监管局电副处长冯卫玩忽职守罪2016.12.19 力安全监管处华中能源监管局电主任陈开师玩忽职守罪2016.12.19 力安全监管处丰城市工信委副主任毛卫东玩忽职守罪2016.12.19丰城市工信委散装负责人刘汉辉玩忽职守罪2016.12.19 水泥办公室国电丰城鼎力新型经理徐国军行贿罪2016.12.19 建材有限公司六、事故教训及防范措施1、切实落实安全生产责任各级部门要清醒认识当前安全生产任务的艰巨性，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“谁主管、谁负责”的总原则，切实加强对安全生产工作的组织领导，层层压实安全责任。
2江西丰城发电厂事故调查报告
江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。
依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，国务院批准成立了国务院江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组，由安全监管总局牵头，公安部、监察部、住房城乡建设部、国务院国资委、质检总局、全国总工会、国家能源局以及江西省政府派员参加，全面负责事故调查工作。
同时，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了建筑施工、结构工程、建筑材料、工程机械等方面专家参与事故调查工作。
事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、模拟试验、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。
调查认定，江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故是一起生产安全责任事故。
三、事故直接原因经调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。
坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。
五、有关责任单位存在的主要问题（一）河北亿能公司1．安全生产管理机制不健全。
2. 对项目部管理不力。
3．现场施工管理混乱。
4．安全技术措施存在严重漏洞。
5．拆模等关键工序管理失控。
七、事故防范措施建议（一）增强安全生产红线意识，进一步强化建筑施工安全工作。
（二）完善电力建设安全监管机制，落实安全监管责任。
国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报-国家规范性文件
国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：2016年11月24日7时40分左右，江西丰城发电厂三期在建项目工地冷却塔施工平台坍塌，目前已造成67人死亡。
该项目总承包单位为中南电力设计院，施工单位为河北亿能烟塔工程有限公司。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志作出重要批示，要求组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任，各地区各部门要举一反三，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全，严防此类重特大事故再次发生。
为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，进一步做好建筑施工安全生产等工作，现要求如下：一、立即组织开展建筑施工预防坍塌事故专项检查。
各地区、各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，进一步提高认识，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦。
要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求，针对建筑施工安全领域存在的突出问题，立即组织开展预防坍塌事故专项检查。
重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，坚决防范和遏制建筑施工领域重特大事故。
严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管。
对检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，要坚决责令停工停产整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；对拒不整改或整改不到位的，要依法严厉处罚，严肃追究相关人员责任。
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2016年11.24江西丰城电厂特别重大事故回顾分析
一、事故基本情况
（一）工程基本情况
丰电三期工程拟建设两座高168米、直径135米的双曲线型自然通风冷却塔。
2016年6月18日，丰电三期扩建工程建设由土建施工进入安装阶段。
丰电三期扩建项目位于丰城市西面石上村铜鼓山，总投资额76.7亿元，拟建2台100万千瓦超超临界燃煤机组。
两台机组计划于2017年年底、18年年初分别投产发电。
（二）事故所涉相关单位情况
1.建设单位为江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂，工程指挥部总指挥名为邓勇超。
2.监理单位为上海斯耐迪工程咨询有限公司。
3.总承包为中国电力工程顾问集团中南电力设计院，项目部经理名为李峻。
4.施工单位是河北亿能烟塔工程有限公司。
二、事故经过
2016年11月24日7点左右，江西省宜春市丰城电厂三期在建项目冷却塔施工平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌。
事故造成７４人死亡，２人受伤。
三、事故原因及性质
四、事故处理结果
（事故调查中，原因及处理结果暂无）。