园区控制性详细规划的意义
南京市麒麟科技创新园 中心地区控制性详细规划
• 三片：北部研发-生活综合片区、南部生态研发片区、科技研发片区。
土地利用规划
规划结构图
以低碳理念为发展宗旨，以建设集高科技产业、生态休 闲、居住配套于一体的科技创新园中心为目标，未来麒麟科 技创新园中心地区的用地将秉承以下几点原则进行安排： 1、在区域协调的指导思想下，综合考虑规划区所处的区位及 在区域中所承担的主要作用，合理安排规划区内土地； 2、以科技创新为指引，以智力密集型产业为龙头，合理安排 规划区内产业用地的分布与容量； 3、以生态优先与可持续发展为宗旨，充分尊重规划区内的自 然条件，挖掘生态价值，保证其生态效应的彰显与良好的生 态环境； 4、平衡规划区内功能构成，合理安排产业、居住、商业等用 地的配比，并保证公共服务设施和市政公用设施的配臵； 5、集约利用土地，提供更多开放空间。
土地利用现状图
现状建设用地特征 1、该地区属于城郊地区，处于行政区划中四区交界处，总体城市面 貌较为混乱、环境质量较差； 2、该地区生态环境良好，水系发达，并位于紫金山-青龙山生态走廊 和通风廊道上； 3、该地区现状产业门类低端，且布局分散，需进一步功能臵换或提 档升级； 4、该地区道路系统不健全，与外围交通联系不畅，过境道路及铁路 将地区纵向分割导致横向联系缺乏； 5、该地区历史资源亟待保护利用。
功能定位
麒麟科技创新园中心地区位于整个园区的中部地区，是以科技研发、高端服务业、生态休闲为主的功能片区，是麒麟科技创新园建设国际化科技 园区、国际化生活社区的重要展示区和示范区。
规划结构
从“生态优先，集约利用，复合开发，”的规划理念出发，中心区整体空间布局结 构为“一核、两轴、三片区”。
浅谈开发区控制性详细规划调整的意义和思路
浅谈开发区控制性详细规划调整的意义和思路摘要：本文针对目前开发区控制性详细规划编制及后续调整的问题，探讨其调整的意义和必要性，并对开发区控制性详细规划编制及调整提出初步的想法，增强规划的合理性、可操作性及弹性，一定程度上减少不必要的规划调整，增强规划编制的严肃性。
关键词：开发区；控制性详细规划；调整；思路1 引言当前很多开发区控制性详细规划调整非常频繁，调整的原因很多，既有控制性详细规划编制本身的问题，也存在开发区发展变化过大的情况，同时也有部分开发商或工业企业自身利益的述求。
调整过于频繁即不利于规划部门规划管理，也不利于规划的严肃性和稳定性，因此有必要对开发区控规调整进行研究。
2 开发区规划普遍存在的问题（1）管理体制不顺，规划主体不清晰目前，各地开发区的管理体制大都呈现“小而全”的特征，但它与城市政府的关系是否通顺，则未引起足够重视，城市规划管理机构往往也是这种局面。
以南昌市某开发区为例，规划权虽名义在市规划局，但实际由开发区规划建设局负责，后为规范职能，虽市规划局名义上派出驻区规划分局实施规划管理，但实际仍是由开发区规划建设局同样一批人负责，规划主体不清晰，对于规划编制及调整事宜，若市规划局与开发区规划建设局意见向左，则难以操作，需再协调。
由于管理机构上的重叠，造成了管理上的混乱。
（2）急功近利，规划受损有些开发区急功近利，置规划原则于不顾，盲目迁就投资者，甚至拿规划设计要求作为筹码，随意提高容积率等规划指标，降低绿化和环保要求以吸引投资。
而作为管委会下属的规划管理部门亦不敢直谏，唯恐将项目“吓跑”。
开发区欲招天下客，关键在于创造良好的投资环境，而这种环境的形成绝非依靠规划的让步，相反，科学合理、严肃权威的规划设计和规划管理倒是良好投资环境的不可缺少的构成之一，真正有实力、有胆识、有见地的投资者，不是看中你规划的随意性，而是看规划是否具有严肃性和权威性。
3目前控规编制中存在的问题对于开发区而言，土地的性质至关重要，工业用地还是居住用地或公建用地，土地价值及对周边区域的影响差别极大，由此决定了控规尤其是开发区的控规的主要内容是明晰土地性质和开发强度，而这需要从经济、空间、经济及土地资源利用等方面考虑，而现行的工业园区控规编制中往往并没有完全考虑到，主要在于：（1）产业用地划分过于机械，与实际情况有一定脱节与城市其他地区不同，开发区中工业用地比例较大。
控制性详细规划影响及作用
试论控制性详细规划的影响及作用摘要：自从2008年1月1日《城乡规划法》正式颁布实施以来，控制性详细规划的重要性和实用性被提到了前所未有的高度，受到了空前重视，控制性详细规划的编制与实施得到了快速发展，在很多方面还实现了质的飞跃，表现出了良好的发展势头，但也还是存在一定的问题，只有通过不断地探索和实践，合理确定规划范围内各类城市建设用地的布局、面积与界限，才能使规划编制更加缜密、更加科学合理，更加进步，真正发挥控规在城市建设和发展中的控制引导作用。
关键词控制性详细规划影响作用城市规划工作既是城市各种建设的一种战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的一种手段，涉及到国家经济、社会、文化等有关部门，从普遍意义上讲包括：城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、城市设计、概念/战略规划等。
控制性详细规划是我国城市规划编制中一个既要承上启下、又要衔接规划、管理与实施、以及具体体现城市设计构想的关键性编制层次。
控制性详细规划，是确定土地开发强度是控制土地容量，提高土地有效利用和保护环境的重要手段。
一、控制性详细规划编制、审批和实施的现状乡规划法》及相关法律、法规来看，控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。
具体对近期建设或开发地区的各类用地进行详细划分，确定其分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标，提出规划控制线范围内的控制指标和保护要求等内容，为进一步实现城市修建性详细规划编制和管理的标准化和规范化提供必要的依据，同时用以指导修建性详细规划的编制。
可见，控制性详细规划的重要性和实用性被提到了前所未有的高度从《总规》实施情况来看，城市控制性详细规划的编制、审批和实施至今，为健康发展和城市建设的有序推进等方面起到了积极的推动作用。
然而另一方面，不可回避的是，控制性详细规划在进行流程优化的执行过程中会遭遇各种各样的阻力。
工业园区控制性详细规划
目录第一章概述 (1)第一节背景 (1)第二节安国市概况 (2)第二章城市总体规划要点 (3)第一节规划期限 (3)第二节城市性质与规模 (4)第三节产业与工业区布局 (4)第四节城镇体系规划 (5)第五节城市规划结构 (5)第六节道路交通规划 (5)第三章工业区建设现状解析 (5)第四章规划依据、理念与原则 (6)第一节规划依据 (6)第二节规划理念 (6)第三节规划原则 (6)第四节规划年限与范围 (7)第五章规划内容、技术路线与目标 (7)第一节规划内容和作用 (8)第二节技术路线 (8)第三节规划目标 (8)第六章工业区发展分析 (9)第一节发展使命 (9)第二节产业选择和发展原则 (9)第七章产业发展战略与定位 (9)第一节综合发展条件论证 (9)第二节产业发展战略 (11)第三节外部环境发展态势 (11)第四节产业定位分析 (11)第五节产业定位 (13)第八章工业区性质与规模 (14)第九章用地布局与综合控制 (14)第一节用地布局 (14)第二节道路布局规划 (18)第三节地块划分与编号 (20)第四节控制指标体系 (21)第十章管理通则 (22)第十一章分图则设计 (24)第十二章景观导则 (25)第一节总体构思 (25)第二节环境设计 (25)第十三章工程管线与设施规划 (26)第一节给水工程规划 (26)第二节排水工程规划 (28)第三节消防工程规划 (29)第四节电力工程规划 (30)第五节电信工程规划 (31)第六节供热工程规划 (32)第七节工程管线综合规划 (32)第十四章规划实施篇 (34)The Control Detaile Planning for Anguo Industry District说第一章概述第一节背景本次规划是河北省安国市工业聚集区（北区）(以下简称工业区)控制性详细规划，工业区是安国市城市总体规划（2006－2020年）确定的，是安国市域城镇体系的有机组成部分，是功能相对独立的、以一类工业为主的工业区。
控制性详细规划和修建性详细规划的区别和联系
一、区别：（1）总体规划是控制性规划的上位规划，范围更广，关注更宏观层面的问题。
譬如城市定位，城市性质、城市发展规模、城市发展方向、土地利用、空间格局，考虑城市在区域中与其它城市之间的关系与作用等；（2）控制性详细规划则是在中观层面落实总体规划对于城市发展的安排，具体将总规中制定的内容和方针「转译」为以各个地块的用地性质、容积率、绿地率等指标，同时进一步深化城市路网结构，譬如在总体规划中只是一个大致结构的城市空间格局，在控制性详细规划中就要提出具体的路网实现。
控制性详细规划的核心问题就是把上位规划的意图以用地性质和指标的形式固定下来；（3）修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上，是以可以指导施工的精度为要求制定的规划。
举个直观一点的例子，一般来讲，城市设计的总平图纸应该达到修建性详细规划的深度。
在前两个规划总图中看不到的建筑，这时候在图纸中也要出现了；以上是内涵上的区别，而最直观的区别是它们三者的图一眼看上去就泾渭分明。
无论是比例还是内容，只要你找到图看上一眼，从此区分三者就如呼吸般理所当然。
二、联系：从总体规划到控制性详细规划再到修建性详细规划，这是一个从概括到具体，从宏观到微观，从计划到实施方案的递进过程。
上位规划指导下位规划，下位规划在上位规划的框架范围内实施。
这样就把宏观的规划和发展战略逐步分解为具体可以实施的城市开发步骤。
这大概就是现行规划体系实施的逻辑。
控制性详细规划的定义以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
修建性详细规划的定义以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。
控规和详规的区别
控规和详规的区别
一、定义
控制性详细规划（简称控规）是城市规划中的一种重要规划部署，是在总体规划的基础上，根据城镇建设总体规划的要求和控股方案的布局，确定用地性质、容积率、建筑密度、开发强度、道路系统、绿地用地、市政配套、基础设施等项目的用地结构和规模，为城镇建设管理部门提供合法权威的管理依据。
详细规划（简称详规），即城市总体规划的细化与实施，是在城市总体规划的基础上进行的具体用地规划。
二、范围
控规的范围往往是总体规划中的一个区域、片区，甚至一座建筑、一个场地，以确定该范围内的开发建设控制要点和标准。
而详规则是对特定区域的具体规划，如某一小区、园区、街区等。
三、内容
控规更注重对城市建设的宏观控制，包括用地性质、容积率、建筑密度等关键指标的规划。
详规则更注重对细节和实施细则的规划，包括道路布局、绿地设置、建筑风貌等的具体要求。
四、适用范围
控规往往适用于城市总体规划中的相对大范围的区域，如城市的建设新区或者发展区。
详规则适用于控规所确定的范围内的细节规划，如小区、街道、片区等。
五、统一性和灵活性
控规属于城市规划的重要一环，其制定需要具有统一性和稳定性。
而详规则在满足控规要求的前提下，更加注重灵活性和个性化，以适应具体的建设需求。
六、实施程序
控规的制定一般是在总体规划通过审批后展开，而详规则的制定则是在控规落实后，根据实际需求进行具体细化。
总的来说，控规和详规在城市规划中有着不可或缺的地位，二者相互衔接、相互配合，共同构建城市发展的框架和细节，为城市的可持续发展提供规划保障和指导意义。
浅议控制性详细规划的实施效果
等待选择的行动及 其结果 的演变 ， 这是一 个施 效果 的编制 因素分 析
有组织的信息 ， 消除决 策者在决 策过程 中对 未来 的不 可把握 性。 ３ １ 编制 年 限和 实施 时 间 ． 直接面 向管理实施 的控制 性详 细规划具 有相 对较短 的时效 规划对于不确定性的克服 来源 于对未来 的预测 ， 但是 未来具有预
规划 ， 他们 能够并且 会从 自己的价 值观念 和需 求出发做 出反应 ， “ 规划是关于 未来 的行 动过程 ” 。规划最基 本最重 要 的特征 这些反应包括对规划支持或反对 ， 以及 改变原先 的行 为方式 以适 是未来导 向性 ， 这是规划之所以存在并发挥作用 的原因所在 。然 应新情况的适应性行 为， 可能强 化 ， 这 也可 能抵 消或 削弱规划 预 而未来是不确定 的 ， 任何 事物 的未来发 展都是 现在没 有决定 的 ， 期 的效果 ， 于是规划 实施 过程便带有某种对抗和随机 的特征。 多种要素的作用中不断扩 大和膨胀 ， 而规划的作用 在于通过提供
参考 文献 ：
２０ ． ０ １
在依赖于环境改善与景观组 建之外 还有待 于人们 不断地 反馈来 ［ ］ ３ 唐建军 ． 陕西省地 图ｑ ［ ． ｔ Ｍ］ 北京： ￣ － 中国地图 出版社 ，０ １ ２０ ． ［］ ４ 李泽 民． 市道 路 与 交通 ［ ． 城 Ｍ］ 北京 ： 国建筑 工业 出版社 ， 中
浅 议 控 制 性 详 细 规 划 的 实 施 效 果
黄 涛
摘 要： 阐述 了研 究控制性详细规划实施效果的重要性 ， 并从城 市规划本身所 固有 的哲 学本 性、 控制性详细规 划的编 制
方面 ， 以及控制性详细规划的实施环境 等方 面入手分析 了影响控制性详细规划实施 效果 的因素， 以求提 高其被遵 照实施
控制性详细规划图则制定方法
05
控制性详细规划图则案例分 析
案例一：城市中心区控制性详细规划图则
总结词
城市中心区控制性详细规划图则是城市规划中的重要组成部分，旨在确保城市中心区的 有序发展。
详细描述
城市中心区控制性详细规划图则的制定需要考虑多种因素，包括土地利用、交通组织、 景观设计、环境保护等。在制定过程中，需要遵循规划原则，明确规划目标，并充分考 虑城市中心区的特点和发展需求。同时，需要注重公众参与和专家论证，确保规划的科
组建具备城市规划、土地利用、环境 保护等专业知识的团队，负责规划图 则的编制工作。
确定规划范围
根据城市规划和土地利用总体规划， 确定规划的范围和边界，确保规划区 与周边地区协调发展。
现场调研与资料收集
现场踏勘
对规划区进行实地踏勘，了解地形地貌、土地利用现 状、建筑物质量、交通状况等实际情况。
收集资料
控制性详细规划图则制定方 法
目录
• 控制性详细规划图则概述 • 控制性详细规划图则制定流程 • 控制性详细规划图则内容 • 控制性详细规划图则实施与管理 • 控制性详细规划图则案例分析
01
控制性详细规划图则概述
定义与特点
定义
控制性详细规划图则是对城市或乡村地区进行详细规划的法定文件，用于指导 后续的规划和管理活动。
公示与公布
将获得批准的规划图则进行公示， 公布于众，让相关利益方了解和 遵守。
修改与调整
在规划实施过程中，根据实际情 况和需要进行修改和调整，确保 规划的可行性和可持续性。
03
控制性详细规划图则内容
土地使用规划
01
02
03
土地使用性质
根据城市总体规划和区域 规划，确定地块的使用性 质，如住宅、商业、工业 等。
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园区控制性详细规划的意义
1.引言
园区是现代城市发展的重要组成部分，是推动经济增长和社会发展的重要引擎。
为了合理管理和规划园区，提高园区的效益和可持续发展能力，制定园区控制性详细规划显得尤为重要。
本文将探讨园区控制性详细规划的意义。
2.提高土地利用效率
园区控制性详细规划可以帮助合理规划土地利用，确保园区内的土地得到最大
程度的利用。
通过科学合理地配置土地资源，可以将土地用于各类不同功能区域，比如工业区、商业区、绿化带等，使得园区的各种功能得到最佳发挥，提高整体效益。
3.提升产业布局和空间组织能力
园区控制性详细规划可以提升产业布局和空间组织的能力。
通过合理确定不同
产业的空间位置和布局，可以促进产业间的协同发展，提高产业集聚效应。
同时，通过规划不同空间功能的布局，可以提升园区内部的交通流动性和便捷性，提高运营效率。
4.保护生态环境和自然资源
园区控制性详细规划可以帮助保护园区的生态环境和自然资源。
通过科学规划
和合理利用土地、水资源等自然资源，可以减少对生态环境的破坏和资源的浪费。
同时，在规划中考虑绿化带和水系等自然元素的保留和合理利用，可以提升园区的生态环境质量，并为园区提供更好的居住和工作环境。
5.提高城市形象和品质
园区控制性详细规划可以提高园区的城市形象和品质。
通过规划合理的建筑风
格和规模，可以形成园区独特的城市景观，提升园区的整体品质和吸引力。
同时，在规划过程中注重园区的公共设施和服务设施的建设，可以提供更好的公共服务，提升园区的居民生活质量和融入感。
6.推动城市可持续发展
园区控制性详细规划是推动城市可持续发展的重要手段之一。
通过科学规划和
合理布局，可以在园区发展过程中考虑资源节约、环境保护和社会公平等问题，实现经济、环境和社会的协调发展。
通过园区控制性详细规划，可以促进园区的绿色发展，推动城市可持续发展。
7.结论
园区控制性详细规划在园区管理和发展中具有重要的意义。
通过提高土地利用效率、提升产业布局和空间组织能力、保护生态环境和自然资源、提高城市形象和品质、推动城市可持续发展等方面的作用，园区控制性详细规划可以帮助园区实现科学规划、高效发展、可持续繁荣。