工程量清单计价模式与传统计价模式

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传统定额计价模式与工程量清单计价模式的对比研究

传统定额计价模式与工程量清单计价模式的对比研究

传统定额计价模式与工程量清单计价模式的比照研究1、目的意义.长期以来,我国的工程造价管理按照传统的定额模式进展计价,实行的是与高度集中的方案经济相适应的概预算定额管理制度。

建立工程概预算定额管理制度曾经对工程造价确实定和控制起过积极有效的作用。

随着我国对外经济的开放与与国际经济的逐步接轨,使得概预算定额管理制度与市场经济的../白字内容添加页脚-新建文件夹2-doc//fazhan/开展越来越不相适应。

九十年代以后,我国就如何建立符合社会主义市场经济体制的工程造价管理模式展开了积极的探索,为适应建立市场经济体制改革的要求,针对工程计价中存在的问题,按照"控制量、指导价、竞争费"的思路进展了工程造价改革,工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式。

但随着建立市场的开展,这一模式又明显滞后,因为工程预算定额是按照不同地区、不同企业的平均水平制定的,以此为依据形成的工程造价根本上属于社会平均价格。

这种平均价格可作为市场竞争的参考价格,但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平,在一定程度上限制着企业的技术进步和管理水平的发挥,表达不出招投标活动中"公开、公正、公平"的竞争原那么。

因此对现行工程计价方式和工程预算定额进展更深入的改革势在必行。

实行工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式,逐步形成"市场形成价格、企业自主定价的新格局",把工程计价的权利真正交给企业、交给市场。

可以说,实行工程量清单计价模式是市场经济的必然产物。

2、工程量清单计价模式概述工程量清单计价模式是一种国际通用的计价模式,在国际工程计价中广泛运用。

标准定额研究所定额处处长王海宏在2002年6月7日?全国统一工程量清单计价方法?〔征求意见稿〕汇报工作会上汇报时,提出中国实行工程量清单计价的必要性,并经局部省市实践说明工程量清单计价已取得初步成效,随着这几年全国建立市场的快速开展,招标投标制、合同制的逐步推行,以与中国参加WTO,与国际接轨等对我国工程建立市场提出新的要求,改革现行工料单价法按预算定额计价的方法,实行工程量清单计价已势在必行。

工程量清单计价模式及传统定额计价模式区别

工程量清单计价模式及传统定额计价模式区别

工程量清单计价模式与传统定额计价模式的差别中华人民共和国国家标准?建设工程工程量清单计价标准?于二○○三年二月二十七日正式公布实行,它创始了工程造价管理工作的新格局,势必推动工程造价改革的深入和体制的创新,最后成立由政府宏观调控、市场形成工程造价的新体制。

也标制着我国工程造价计价方式由传统的定额计价方法和国际通行的工程量清单计价方法的转变。

工程量清单计价模式与传统定额计价模式有实质的差别,主要表此刻以下几个方面:一、定额的属性及特色不一样在传统的定额计价模式中,工程估量定额拥有法制性、科学性、综合性,定额计价实质上是国家经过宣布一致的估量指标、概算指标,以及概算、估量和相关定额,来对建筑产品的价钱进行有方案的管理。

我国地区广阔,地形复杂,国家没有一致的工程量计算规那么、计量单位、资料编码等,由各地区、各部门自行拟订,使地区与地区之间、部门与部门之间。

地区与部门之间产生很多矛盾,更难与国际通用规那么相连接,不适应付外开放和国际工程承包。

工程量清单是指包含在招标文件中的,依照招标文件、施工图设计文件和?建设工程工程量清单计价标准?由招标人或拜托咨询部门计算出的分局部项工程量表及其汇总表。

其内容包含工程编码、工程名称、工程特色、计量单位、工程量计算规那么及工程内容。

工程量清单模式计价就是招标人供给工程量清单,招标人依照市场规律自由组价以招招标的形式竞争订价的过程。

推行工程量清单就是国家一致建设工程工程量清单的编制和计价方法,打破了地区之间、部门之间、地区与部门之间在工程区分、工作内容和计算规那么等方面自成系统的做法,推行全国一致。

合适公司招标的耗费量定额也就是此刻说的公司定额只反应达成某一计量单位工程实体所耗费的人工、资料、机械台班数目,不反应价钱。

并依据公司自己的劳动生产率、技术装备、施工工艺水平及天气地理条件等因素,在计算总原那么不变的状况下,加以调整增补,以充足表达公司自己的生产力水平。

二、计价方式不一样传统的定额计价模式是采纳“量价合一〞的静态管理模式,工程工程的耗费量标准依照国家公布的工程定额确立。

工程量清单计价模式分析

工程量清单计价模式分析

工程量清单计价模式分析第一部分工程量清单计价模式概述 (2)第二部分传统计价模式与清单计价对比 (5)第三部分清单计价的理论基础与原则 (8)第四部分清单计价模式的实施步骤 (10)第五部分清单计价在工程投标中的应用 (13)第六部分清单计价对工程造价的影响 (17)第七部分清单计价模式的风险管理 (19)第八部分清单计价模式的未来发展趋势 (22)第一部分工程量清单计价模式概述工程量清单计价模式是建设工程造价管理领域的一种重要方法,它以工程量清单为核心,通过市场机制确定工程造价。

该模式体现了“量价分离”的原则,即将工程项目的实体消耗量与价格分开计算,从而实现对工程造价的合理控制。

一、工程量清单计价模式的起源与发展工程量清单计价起源于 20 世纪 70 年代末的英国,随后逐渐被世界各国所采纳。

在我国,随着 xxx 市场经济体制的建立和完善,传统的定额计价模式已无法满足市场经济的需要。

为此,国家建设行政主管部门于2003 年颁布了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003),标志着我国正式引入工程量清单计价模式。

此后,经过多次修订,形成了现行的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013),为工程量清单计价提供了统一的技术标准。

二、工程量清单计价模式的特点1.市场化:工程量清单计价模式强调市场竞争机制的作用,允许企业根据自身的技术、管理和成本优势自主报价,有利于激发建筑市场的活力。

2.标准化:工程量清单计价模式要求按照统一的工程量计算规则编制工程量清单,确保工程量的准确性和一致性,便于招投标过程中的比较和选择。

3.透明化:工程量清单计价模式将工程量、项目特征和工作内容明确列出,使得投标方能够清楚地了解工程需求,有助于提高报价的透明度。

4.灵活性:工程量清单计价模式允许承包商根据自身情况调整施工方案和技术措施,有利于发挥企业的创新能力和竞争优势。

三、工程量清单计价模式的应用工程量清单计价模式广泛应用于建设工程的各个阶段,包括招标、投标、合同签订、施工过程以及竣工结算等环节。

工程量清单计价模式与传统预算定额计价模式的异同点

工程量清单计价模式与传统预算定额计价模式的异同点

工程量清单计价模式与传统预算定额计价模式的异同点我国建设部门的量价分离议案提出之后,建设行业有关计量以及建设计价的工作得到了一定的发展。

2003年我国颁布了有关建设工程量清单的计价规范法令,这成为了我国建设工程项目的一项基本准则,对于我国建设项目的发展起到了重要的推动作用。

本文将根据我国建设项目工程量清单的整个计价体系以及建设项目工程的定额计价体系之间的相同和相异的方面进行分析,并提出一定的建议。

标签:定额计价;清单计价;异同;分析引言我国建设工程单位的招标工作中,与传统的招标工作中使用的定额计价体系标准相互比较,工程建设的清单计价的模式更加的符合建设的项目,适应市场的竞争模式。

而建设工程单位中所使用的清单计价的模式则是建设项目的有关招标责任人根据当前招标的项目情况以及施工需要遵循的各种规范来制定的工程量清单,是建设项目的客观反应。

本文将对我国建設项目的清单计价以及传统的定额计价的优势和劣势进行分析和论述,并使得两种计价方式发挥出各自的优势,有效的促进我国建设工程项目的管理和控制水平的提高。

1、两种计价方式的相同点和不同点分析1.1 从计价依据来对定额计价和清单计价进行分析。

根据我国建设项目的清单计价的组成来分析,需要把其结合项目工程的工程量,以及建设项目的项目生产要素的消耗量。

此外,还需要对施工中的器械的施工和管理以及施工的材料采购等进行分析。

这样才能实现各个施工项目的各项费用的总和管理。

对于建筑工程的定额计价,定额计价的主要标准就是定额量。

而我国的建设工程工程量计价系统的应用目标是为了实现传统计价系统的革新并根据市场的需要对计价系统的细节定价进行及时的调整,进而有效的适应市场机制下的工程定价趋势。

1.2 从造价的构成来对定额计价和清单计价进行分析。

建设工程项目的工程量清单的计算是对其自身的各部分费用的累计。

工程量清单计价的主要目的是为了隔离工程项目的实体消费以及项目工程的措施性消费,进而使得工程项目更加的贴合施工现场的实际情况,有助于施工项目方案的制定,不单单使得工程项目的造价更加的满足施工方案,还使得工程造价的实践性有所提高。

谈工程量清单计价与传统计价的区别

谈工程量清单计价与传统计价的区别

者区别主要是什 么呢?本文将就二者 区别与大家简单探讨一下。
关键词 : 工程量清单 ; 定额 ; 计价 综合单价负责 , 还要考虑各种 l 传统 的定额计价 计 算规则 , 有效控制水量 , 彻底放开价格 , 正 自己所报 的成本 、 综合单价一经合同确定 , 结 按定额计 价时单位工 程造价 由直接工程 确 引 导 企 业 自主 报 价 、市 场 有 序 竞 争 形 成 价 风险对价格 的影响 , 除 , 费、 间接费 、 利润 、 金构成 , 税 计价时先计算直接 格 ” 跳 出 传统 的定 额 计 价模 式 , 立 一种 全 新 算 时 不 可 以 调 整 ( 工 程 量 有 变 化 )且 对 工 程 。 建 费, 以直接费为基数计算各 项费用 、 润 、 再 利 税 的汁价模式 ,依靠市场和企业的实力通过 竞争 量的变更或计算错误不负责任 ;招标人相应在 金, 汇总为单位工程造价 。 形成价格 ,使业主通过企业报价可直观的了解 计算工程量时要准确 ,对于这一部分风险应 由 2工程量清单计 价 项 目造 价 。 招标 人 承 担 , 而有 利 于 控制 工 程 造 价 。 从 21 .工程量清单的定义 :工程量清单计价 33 定额 计价时分项工程 的单价是工料 .按 工程预算定额计价 , 风险只在投资一方 , 所 即只包括人工 、 材料 、 械费, 机 工程量清 单 有 的风险在不可遇见费中考虑 ; 结算时, 按合 同 时, 造价由工程量清单费用( ∑清单工程量 X 项 单价, 目综合单价)措施 项 目清单费用 、 、 其他项 目清 计 价 分 项工 程单 价 一 般 为 综 合 单 价 , 了人 工 、 约定 , 除 可以调整 。可以说投标人没有风险 , 不利 单 费 用 、 费 、 金 五 部 分 构 成 , 这 种 划 分 的 材料 、 械 费 , 包 括 管 理 费 ( 管 理 费 和 企 于 控 制 工程 造 价 。 规 税 作 机 还要 现场 考虑是将施工过程 中的实体性消耗和措施性消 业 管 理 费)利 润 和必 要 的风 险 费 。 采 用 综 合 单 、 由于工程量清单计价提供 的是计价 规则 、 耗分开 , 对于措施性消耗费用只列出项 目名称 , 价便 于工 程 款 支付 、1 程 造 价 的调 整 和 工程 结 计价办法以及定额消耗量 ,摆脱了定额标准价 二 由投标人根据招标文件要求 和施 工现场情况 、 算, 也避免 了因为“ 取费” 产生的一些无谓 纠纷 。 格的概念 ,真正实现 了量价分离 、企业 自主报 施工方案 自行确定 ,以体现 出以施工方案 为基 综合单价中的直接费 、 费用、 利润 由投标人根据 价 、 市场有序竞争形式价格。 工程量清单报价按 础的造价竞争 ; 对于实体性消耗费用 , 出具 本企业实际支 出及利润预期 、 则列 投标策 略确定 , 是 相同的工程量和统一 的计量规则 ,由企业根据 体的工程数量 , 投标人要报出每个清单项 目的 施工企业实际成本 费用 的反 映,是工程 的个别 自 身情况报出综合单价 , 价格高低完全由企业 综合单价 。 价格。 综合单价 的报出是一个个别计价 、 市场竞 自己确定 , 充分体现 了企业的实力 , 同时也真正 工程量清单计价 , 是实行投标人依据企业 争 的 过 程 。 体现 出公开 、 公平 、 公正。 自己的管理能力、 技术装备水平 和市场行情 , 自 3 . 4计价依据不同。 这是清单计价和按定额 采 用 行业 统 一 定 额计 价 ,投 标企 业 没 有 定 主报 价 。 计 价 的最 根 本 区 别 。按 定 额 计 价 的 唯一 依 据 就 价 的 发 言权 , 只能 被 动接 受 。 工 程 量 清单 投 标 而 22工程量清单按 其计 价方法不同 ,可分 是 定 额 ,而工 程 量 清 单 计 价 的 主 要 依 据 是 企 业 报价 , . 可以充分发挥企业 的能动性 , 企业利用 自 为两类 : 一类 是按“ 价” UntPi 单 ( i r e或 Ra ) 定额,包括企业生产要素消耗 量标准 、材料价 身的特点 , c t e 使企业在投标 中处于优势 的位置。 同 计价项 目。 其特点是 以工程实体 为对象 , 工程量 格 、 工 机 械 配备 及 管 理 状 况 、 项 管 理 费 支 出 时 程量清单报价体现 了企业技术管理水平 等 施 各 r 是估算数量 , 实际的工程量通过实测来计量 。 标准等 。目前可能多数企业没有企业定额, 但随 综合实力 , 也促进企业在施工中加强管理 、 鼓励 另一类是按 “ ”S m 或 Ls 包 干计价 着工程量清单计价形式的推广和报价实践 的增 创新 、 项 (a .) 从技术中要效率 、 从管理中要利润 , 在激 项 目, 主要是开办费用 , 临时设施 费 、 如 保险费 加,企业将逐步建立起 自身 的定额和相应 的项 烈 的市场竞争中不断发展和壮大 ,企业 的经营 等, 其特点是不直接形成实体工程 , 一般在工程 目单价,当企业都 能根据 自身状况和市场供求 管理水平高 , 可以降低管理 费, 自有的机械设备 初期发生且相对独立 。 通常 , 人们将按 “ 单价” 计 关 系 报 出 综合 单 价 时 , 业 自主 报 价 、 场 竞 争 齐全 , 企 市 可减少报价中的机械租赁费用 , 对未来要 价与按“ 包干计价两种方式混合使用 , 合 ( 项” 综 通过招投标) 定价的计价格 局也将形成, 这也正 素价格发展趋势预测准确 ,就可以减少承包风 单价法就是个典 型例子 。 是工程量清单所要促成 的目标。工程量清单计 险 , 增强竞争力 , 其结果促进了优质企业做大做 3二 者 的 区别 价 的本 质 足 要 改 变 政 府 定 价 模 式 , 立 起 市 场 强 , 建 使无 资金 、 无技术 , 无管理的小企业 、 包工头 31 额计价是我们使用 了几十年 的一种 形 成造 价机制, .定 只有计价依据个别化, 一目标 退出市场 ,实现了优胜劣汰,从而形成管理规 这 计价模 式 ,其 基本特征 就是价 格 :定 额 +费 才 能实 现 。 范 、 争 有 序 的 建设 市 场 秩 序 。 竞 用+文件规定 , 并作为法定性的依据强制执行 , 3 . 5风险处理的方式不 同。工程量清单 计 不论是工程招标编制标底还是投标报价均 以此 价 , 使招标人与投标人风险合理分担 , 投标人对 为唯一的依据 ,承发包双方共用 一本定额和费 用标准确定标底 价和投标报价,一量定额价与 市场价脱节就影 响计价的准确性 。定额计价是 建立在 以政府定价为主导的计划经济管理基础 上 的价格管理模式 ,它所体现的是政府对工程 价格的直接管理和调控 。 随着市场经济的发展 . 我们曾提 出过多种改革方案。但由于没有对定 额管理方式及计价模式进行根本的改变 ,以至 于未能真正体现量价分离 ,以市场竞争形成价 格。 也曾提 出过推行工程量清单报价 , 但实际上 由于 目前还未形成熟的的市场环境 ,一步实现 完全开放的市场还有困难 ,有时明显的是 以量 补 价 量 价 扭 曲 ,所 以仍 然 是 以 定 额 计价 的形 式 出现 , 摆脱不 了定额计价模式 , 不能真正体现企 业根据市场行情和 自身条件 自主报价 。 3 _ 2分项工程单价构成不同。工程量清单 计价是属于全面成本管理的范畴 , 其思路是“ 统 责任编辑 : 鲁艳

工程量清单计价与定额计价的差异分析

工程量清单计价与定额计价的差异分析

对比分析
1、基本概念和特点
1、基本概念和特点
工程量清单计价,是指按照招标文件要求,将拟建工程的全部项目和内容详 细列出,由投标方根据清单自主报价,最终由招标方选定中标方的计价方式。其 特点是招标方只提供工程量清单,投标方根据自身技术和管理水平自主报价,能 够充分发挥市场竞争机制的作用。
1、基本概念和特点
三、工程量清单计价与定额计价 的差异分析
三、工程量清单计价与定额计价的差异分析
1、价格形成机制:清单计价的价格形成机制基于市场竞争,反映了市场供求 关系和风险因素;而定额计价的价格形成机制则是基于政府定价或指导价格,一 定程度上反映的是政府的政策意图和标准水平。
三、工程量清单计价与定额计价的差异分析
2、应用场景和优缺点
然而,工程量清单计价模式也存在一些缺点,例如工程量清单的编制和核对 工作量大,对编制人员专业素质要求较高;清单项目容易受到不同施工方法和材 料价格的影响,导致价格波动大。
2、应用场景和优缺点
定额计价模式在应用场景上更加广泛,不仅适用于招投标阶段,还可以应用 于工程的概预算、结算等各个阶段。其优点在于具有普遍性和通用性,适用于不 同工程项目和施工企业。此外,定额计价模式还可以对工程的工料、费用等进行 有效核算和控制,有利于保障工程质量。然而,定额计价模式的缺点在于其确定 过程较为繁琐,需要进行大量的计算和分析;而且由于其标准不一,也容易给计 价带来一定的误差和不便。
4、风险承担:清单计价下,风险由双方共同承担;而定额计价下,风险主要 由业主承担。
5、信息处理:清单计价的信息处理需要较高的技术水平,如计算机辅助技术 的应用;而定额计价的信息处理相对简单些。
参考内容
引言
引言
随着全球经济一体化的深入发展,工程建设行业也日益显现出其全球化的趋 势。工程计价作为工程建设的关键环节之一,直接影响着工程的投资效益和施工 方的经济效益。在工程计价领域,存在着两种基本的计价模式:工程量清单计价 与定额计价。这两种计价模式在应用范围、优缺点以及计算方法等方面存在着显 著差异。本次演示将对这两种计价模式进行深入的对比分析,以期为工程建设行 业提供一些有价值的参考。

简述工程造价计价的两种模式及其含义

简述工程造价计价的两种模式及其含义

简述工程造价计价的两种模式及其含义工程造价计价是指根据工程实际成本、市场价格和政策等因素,计算出工程项目的总价或分项单价,以便进行工程结算和竣工决算等工作。

目前,我国工程造价计价主要有两种模式:定额计价和工程量清单计价。

1. 定额计价模式定额计价模式是指根据建筑工程定额标准,计算出工程项目的人工、材料、机械等成本费用,并结合市场行情和政策等因素,计算出工程项目的总价。

定额计价模式是我国工程造价计价的主要模式之一,具有计算简单、稳定性好等特点。

定额计价的含义:定额计价是一种根据建筑工程定额标准计算出工程项目成本费用,并结合市场行情和政策等因素,计算出工程项目总价的计价模式。

定额计价模式中的定额是指建筑工程消耗量的标准,包括人工、材料、机械等消耗量的标准。

定额计价的核心是计算出工程项目的人工、材料、机械等成本费用,以便进行工程结算和竣工决算等工作。

2. 工程量清单计价模式工程量清单计价模式是指根据建筑工程清单标准,计算出工程项目的工程量清单,并结合市场行情和政策等因素,计算出工程项目的总价。

工程量清单计价模式是我国工程造价计价的主要模式之一,具有市场竞争性强、灵活性高等特点。

工程量清单计价的含义:工程量清单计价是一种根据建筑工程清单标准计算出工程项目工程量清单,并结合市场行情和政策等因素,计算出工程项目总价的计价模式。

工程量清单计价的核心是计算出工程项目的工程量清单,以便进行工程结算和竣工决算等工作。

两种计价模式的区别:定额计价模式是按照建筑工程定额标准计算出工程项目的成本费用,并结合市场行情和政策等因素,计算出工程项目的总价。

工程量清单计价模式是根据建筑工程清单标准,计算出工程项目的工程量清单,并结合市场行情和政策等因素,计算出工程项目的总价。

两种计价模式的优劣:定额计价模式计算简单、稳定性好,适用于工程量较小、工程结构比较简单的工程项目。

但是,定额计价模式缺乏市场竞争性,容易形成垄断局面,不利于工程造价的合理确定。

工程量清单计价与传统定额计价的比较

工程量清单计价与传统定额计价的比较

工程量清单计价与传统定额计价的比较本文简要概括了工程量清单计价与传统定额计价主要区别,分析了清单计价与原定额计价相比较的优点。

标签工程量清单计价;定额计价;区别我国自建国以来,在建设工程造价行业,一直使用传统的定额计价模式,这种计价模式是由前苏联引进的,它是在计划经济体制下政府对工程项目的投资进行控制与管理的一套制度,由于价格受政府控制,各种建设要素如人工、材料、机械台班等的价格长期保持固定不变,各种要素的价格和消耗量标准由政府统一颁布,因而能实现政府的有效管理。

1 两种计价方式的主要区别1.1 计价依据存在的区别传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式,它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费,再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差,最后按统一发布的收费标准计算各种费用,最后形成工程造价。

这种计价模式的价格都是指令性价格,不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。

工程量清单计价采用的是市场计价模式,由企业自主定价,实行市场调节的“量价分离”的计价模式。

它是根据招标文件统一提供的工程量清单,将实体项目与非实体项目分开计价。

实体性项目采用相同的工程量,由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。

而非实体项目则由施工企业自行确定。

采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况,与市场经济相适应。

1.2 单价构成的区别定额计价采用的单价为定额基价,它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费,不包括间接费、计划利润、独立费及风险,其单价构成是不完整的,不能真实反映建筑产品的真实价格,与市场价格缺乏可比性。

工程量清单计价采用的单价为综合单价,它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润,以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险,其价格构成完整,与市场价格十分接近,具有可比性,而且直观,简单明了。

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浅析建设项目施工图预算的两种计价模式摘要:阐述两种计价模式的涵义和作用,并分析其区别及各自发展现状。

关键词:工程量清单;计价模式;定额计价0引言从传统意义上讲,施工图预算是指在施工图设计完成以后,按照主管部门制定的预算定额、费用定额和其他取费文件等编制的单位工程或单项工程预算价格的文件;从现有意义上讲,只要是按照施工图纸以及计价所需的各种依据在工程实施前所计算的工程价格,均可以称为施工图预算价格,该施工图预算价格可以是按照主管部门统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的计划中的价格,也可以是根据企业自身的实力和市场供求及竞争状况计算的反映市场的价格。

实际上,这体现了两种不同的计价模式,即传统定额计价模式和工程量清单计价模式。

1传统定额计价模式的简介1.1该模式的含义我国的传统计价模式是采用国家、部门或地区统一规定的定额和取费标准进行工程造价计价的模式,通常也称为定额计价模式。

由于清单计价模式中也要用到消耗定额,为避免造成歧义,此处将定额计价模式称为传统计价模式。

传统计价模式是我国长期使用的一种施工图预算编制方法。

传统计价模式下,由主管部门制定工程预算定额,并且规定间接费的内容和取费标准。

建设单位和施工单位均先根据预算定额中规定的工程量计算规则、定额单价计算直接工程费,再按照规定的费率和取费程序计取间接费、利润和税金,汇总得到工程造价。

其中,预算定额单价既包括了消耗量标准,又含有单位价格。

1.2该模式的作用定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式,作用即通过预算定额计算直接费(同时进行工、料、机分析、材料价差的调整),然后通过费用定额计算间接费、利润及税金,相加构成完整的工程项目建筑安装工程费用。

其基本特征就是价格=定额+费用+文件规定,并作为法定性的依据强制执行,不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据,承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价,一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。

定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。

1.3该模式的弊端虽然传统计价模式对我国建设工程的投资计划管理和招投标起到过很大的作用,但存在着较大缺陷。

传统计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定,取费标准是根据不同地区价格水平平均测算,企业自主报价的空间很小,不能结合项目具体情况、自身技术管理水平和市场价格自主报价,也不能满足招标人对建筑产品质优价廉的要求。

同时,由于工程量计算由投标的各方单独完成,计价基础不统一,不利于招标工作的规范性。

在工程完工后,工程结算繁琐,易引起争议。

2工程量清单计价模式的简介2.1该模式的含义工程量清单计价,是建设工程招投标活动中,按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定,由招标单位提供工程量清单,投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。

这是国际上普遍通行的招标方式,我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标,符合当前建筑市场的发展所需。

2.2该模式的必要性(一)实行工程量清单计价是适应市场经济的需要现行预算定额规定的消耗量和有关施工费用是按社会平均水平编制的,企业没有自主定价的权利,在一定程度上限制了企业的公平竞争。

为满足招标投标竞争定价的要求,推行工程量清单计价已成为当前建设工程承发包计价改革的重要举措,工程量清单计价是按照国家统一的工程量清单计价规范,投标人自主报价,经评审合理低价中标,能够反映出工程的个别成本,有利于企业自主报价和公开竞争,适应市场经济的发展要求。

(二)实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的需要工程量清单计价有利于我国的计价方法和国际通行方法接轨,也符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则。

工程量清单计价方式是目前国际上通行的做法,在我国实行工程量清单招标,有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。

(三)工程量清单计价体现了招投标公平竞争的原则由于工程量清单作为招标文件的组成部分,包括了拟建工程的分部分项工程量项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,由招标单位负责统一提供,避免了各投标单位因预算人员素质差异而造成同一份施工图纸所报出的工程量相差甚远的现象,为投标者提供一个平等竞争的平台。

(四)工程量清单计价有利于实现风险的合理分担,从而实现了双方的风险共担,责、权、利对等由于建筑工程本身的特性,工程的不确定性和变更因素多,工程建设的风险较大。

采用工程量清单报价方式后,投标单位只对自己所报的单价、成本等负责,而对工程量因变更或计算等原因引起的错误不负责任,这部分的风险应当由业主承担。

工程量清单计价有利于招投标工作,避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。

工程量清单计价有利于项目的实施和控制、有利于施工合同单价的确定及工程进度款和结算款的支付。

工程量清单计价有利于企业编制内部定额,提高其管理水平。

3两种计价模式的区别定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。

工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴,其思路是“统一计算规则,有效控制水量,彻底放开价格,正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。

跳出传统的定额计价模式,建立一种全新的计价模式,依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格,使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。

工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化,而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。

首先,从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。

多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制,这种做法在计划经济时期和市场经济初期的确是有效的管理手段。

但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善,这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。

要寻求一种有效的管理办法和管理手段,从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。

其次,工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。

工作量清单计价模式采用的是综合单价形式,并由企业自行编制。

由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量,摆脱了定额标准价格的概念,真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。

工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则,由企业根据自身情况报出综合单价,价格高低完全由企业自己确定,充分体现了企业的实力,同时也真正体现出公开、公平、公正。

采用行业统一定额计价,投标企业没有定价的发言权,只能被动接受。

而工程量清单投标报价,可以充分发挥企业的能动性,企业利用自身的特点,使企业在投标中处于优势的位置。

同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力,也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润,在激烈的市场竞争中不断发展和壮大,企业的经营管理水平高,可以降低管理费,自有的机械设备齐全,可减少报价中的机械租赁费用,对未来要素价格发展趋势预测准确,就可以减少承包风险,增强竞争力,其结果促进了优质企业做大做强,使无资金、无技术,无管理的小企业、包工头退出市场,实现了优胜劣汰,从而形成管理规范、竞争有序的建设市场秩序。

4两种计价模式的发展现状建设部颁布的《建设工程工程量清单计价规范》,已于2003年7月1日起实施。

这是我国建筑市场与国际接轨的一个重要举措,也是我国计价方式的一项重大改革。

《建设工程工程量清单计价规范》考虑了我国建筑工程造价管理的现状,尽可能地与国际惯例接轨。

但在目前的工程造价实践工作中,传统定额依然起到了非常重要的作用,可以说,就目前工程量清单计价模式下,若抛弃传统定额进行工程量清单的编制和报价,作为大部分的招标人和投标人可能都会无所适从。

对于工程量清单计价模式,也存在如下一些问题:(一)“计价规范”本身有缺陷由于“计价规范”过于笼统,客观上存在许多不完善之处,所涉及的清单项目与工程实际情况往往出入很大,投标编标人需根据实际工程的具体情况进行扩充列项目和子项目换算工作。

(二)企业内部管理水平不高很多施工企业因平时疏于有关资料的积累,没有建立企业内部定额(施工定额),缺少施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要依据,因此,投标报价带有一定的盲目性。

(三)市场准备不足实行工程量清单招标,许多业主和施工企业虽已开始涉足,但缺乏经验,对应承担的风险心中无数,部分建设行政主管部门和招标代理机构或多或少也有些茫然。

(四)政府投资项目未实行业主支付担保,易导致工程款拖欠对于采用工程量招标的政府投资工程,一旦发生工程款拖欠而又没有制约措施,极易损害施工企业的利益,给施工企业带来经营上的困难,不利于其可持续发展。

《建设工程工程量清单计价规范》的实施是我国建设工程造价改革的重大举措,目前虽然不尽完善,但工程量清单计价仍是真正与市场经济体制相适应的一种投标报价模式,也是发展的必然趋势。

工程量清单计价虽然只是一种计价模式的改变,但其影响却不仅仅在于工程造价的计价方法和其计算过程上。

实行工程量清单计价,有利于促进施工企业加快技术进步,改善经营管理,促进施工企业管理由粗放型经营向集约型经营方式转变,同时,使招标人科学合理地控制投资,提高资金的使用效益,对完善和发展我国的招投标制度真正步入国际惯例的轨道将有着重大的现实意义。

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