解决社会分配不公的政府建议
社会资源分配问题与解决方案
社会资源分配问题与解决方案社会资源分配问题与解决方案随着社会的发展，资源分配问题越来越引起人们的关注。
资源是社会生产和消费活动所必需的，好的资源分配政策可以促进社会的稳定和经济的繁荣。
然而，在现实中，资源分配不够公平，资源分配不充分等问题时有发生。
本文将就社会资源分配问题进行深入探讨，提出相应的解决方案。
一、社会资源分配的问题1.资源分配不均资源分配不均指的是一部分人拥有较多的资源，而另一部分人则相对较少，这种不平等的现象在世界上几乎都存在。
资源不均的现象在我国也是非常明显，究其原因，与个体劳动产出不等、制度安排不合理等因素有关。
2.资源分配不充分虽然国家的总资源量是有限的，但在实际分配过程中，资源的利用率较低，导致了资源分配不充分。
一些资源在分配和利用时出现了盲目性、浪费性和低效性，最终导致了人们难以获得应得的资源。
3.资源浪费和污染资源的浪费和污染是资源分配的大问题，浪费一些资源不仅使社会资源得到了浪费，还会对环境造成污染。
比如，我国对一些粮食、能源、水资源的浪费是相当严重的，这不仅损失惨重，也加重了环境的污染和破坏。
二、社会资源分配问题的解决方案1.政府主要负责人由政府制定科学的资源分配政策是化解资源分配问题的关键。
政府可以制定有关政策，保证资源分配的公平、合理、有效，调整社会的收入分配结构，减少社会资源缺口和溢出，避免资源浪费和污染等一系列问题。
2.科学技术创新科学技术创新可以帮助实现资源的有效利用，减少资源浪费和污染。
将科学技术应用于关键技术领域可以帮助人们更好地利用资源，调整资源存量和需求，提高资源利用率和效率，降低生产成本，促进社会持续经济发展。
3.提高公民素质公民素质的提高是重要的防止资源分配不公的关键。
公民应该具备科学知识，具有自主选择、思考、学习的能力和责任，提高社会道德水平和公共精神，增强遵守法律的意识，遵守资源分配规则，加强生态建设和环境保护，保护社会资源。
4.资源配置优化在资源分配过程中，需要确定明确的资源分配目标，保障好优先资源的分配和利用本身的目标。
如何应对社会分配不公的问题
如何应对社会分配不公的问题社会分配不公是一个复杂且严峻的问题，它关系到社会的稳定、公平正义以及人民的福祉。
在探讨如何应对这一问题之前，我们首先需要明确什么是社会分配不公。
社会分配不公通常指的是社会资源和财富在不同群体、阶层之间的分配存在不合理、不均衡的现象。
这种不公可能表现为收入差距过大、贫富悬殊、机会不均等、资源配置不合理等方面。
造成社会分配不公的原因是多方面的。
首先，经济发展的不平衡是一个重要因素。
不同地区、行业之间的发展水平存在差异，导致了收入和机会的不平等。
一些发达地区和热门行业能够获得更多的资源和机会，而相对落后的地区和传统行业则面临困境。
其次，制度不完善也会加剧分配不公。
例如，税收制度、社会保障制度等如果存在漏洞或不合理之处，就可能无法有效地调节收入分配。
再者，教育机会的不均等也是一个关键原因。
教育水平的高低在很大程度上决定了个人的职业选择和收入水平，而教育资源在城乡、地区之间的分布不均衡，使得一些人从一开始就处于劣势。
那么，我们应该如何应对社会分配不公的问题呢？加强教育公平是至关重要的一步。
政府应加大对教育的投入，特别是对贫困地区和弱势群体的教育支持。
改善教育基础设施，提高教育质量，确保每个人都能享受到平等的教育机会。
通过教育，可以提升人们的素质和能力，为他们创造更多的发展机会，从而缩小因教育差异导致的收入差距。
完善税收制度是调节社会分配的重要手段。
合理设置税率，加大对高收入群体的税收征管力度，同时减轻中低收入群体的税负。
通过税收的调节作用，实现财富的再分配，减少贫富差距。
此外，加强对偷税漏税行为的打击，确保税收制度的公平性和有效性。
建立健全的社会保障体系也是必不可少的。
扩大社会保障的覆盖范围，提高保障水平，特别是要关注弱势群体和贫困人口的生活保障。
完善养老保险、医疗保险、失业保险等制度，为人们提供基本的生活保障，减轻因意外和疾病等因素导致的贫困。
促进就业公平也是解决社会分配不公的重要途径。
解决社会分配不公 重点在五个方面突破-五个方面的重点任务
解决社会分配不公重点在五个方面突破:五个方面的重点任务职业：“分配不公，贫富差距过大”，是这两年“两会”关注的热点之一。
今年温总理在政府工作报告中也将其列为社会面临的突出问题之一。
您认为今年这一突出问题的解决会有哪些实质性的进展？苏海南（以下简称苏）：在今年的“两会”上，温总理在报告里面把社会收入分配关系不合理问题列为解决得不够好的涉及群众利益的突出问题之一，排在六大问题的第四位。
而网上的一项调查则把这个问题排在了前三位，可见大家对它的关注度之高。
解决收入分配方面的突出问题，我个人认为还是要抓两头。
首先要抓“低”的这一头，政府工作报告对此已有部署，各有关方面也在研究并着手推进。
职业：2005 年，苏所长在接受本刊采访时提出了“提低、调高、扩中”的思路，后来，我们发现，这一提法成为解决社会分配不公问题的一个原则性口号，被写进了许多政府文件中。
苏：可以说我们的这一提法与中央精神不谋而合。
就这六个字、三个方面来说，“扩中”这一块，虽然也很重要，但它是个慢慢培育的过程，相对于两头特别是低的一头而言不是那么突出，所以我们主要还是要抓好两头，特别是低的这一头。
关注低收入群体，“提低”重在两头职业：解决社会分配不公问题，重点需要在哪些方面突破？苏：说到”提低”，有五个方面工作要做。
一是提高农民收入，因为农民收入增长相对缓慢，与城市居民相比收入偏低，提高他们的收入始终是中央高度关注的第一大问题，也是老百姓的呼声。
二是提高城镇低收入者的收入水平，包括提高城市居民最低生活保障标准、失业保险标准、企业退休人员退休金等。
三是严格执行“最低工资标准”。
温总理在政府工作报告中提出，今年要对执行最低工资标准的情况进行一次检查，这正是“保低提低”非常必要、非常有效的措施之一。
四是维护普通劳动者的报酬权益。
要对普通劳动者劳动报酬权益受侵害的情况及时加以查处，包括克扣拖欠工资、人为地延长工作时间，或者蓄意提高劳动定额标准，通过变相的方法来降低劳动者应得的收入等行为。
社会资源分配问题与解决方案
社会资源分配问题与解决方案一、问题概述随着社会的不断发展和经济的快速增长，资源分配问题已经成为一个越来越突出的社会问题。
资源包括自然资源、经济资源、人力资源等，它们对于社会的发展和稳定起着至关重要的作用。
然而，由于各种原因，资源分配不均衡、不合理，导致了一系列社会问题。
这些问题既包括影响经济发展的问题，也包括影响社会稳定和人民生活水平的问题。
因此，如何解决资源分配问题成为当今社会的一项重要任务。
二、问题原因1.经济发展不平衡在经济发展过程中，不同地区的经济发展水平不同，导致了资源的不平衡分配。
一些发达地区拥有更多的资源，而贫困地区则面临资源匮乏的困境。
2.政府干预不足政府在资源分配过程中起着重要的作用，但是由于一些原因，政府的干预不足，导致资源分配不够公平。
3.利益集团的影响一些利益集团利用自己的权势和资源，获取更多的资源，导致了资源分配的不公平。
4.社会结构不合理社会结构的不合理也导致了资源分配不均衡。
在一些社会结构中，一些特定的群体占据了更多的资源，而其他群体则面临资源匮乏的困境。
5.经济全球化影响经济全球化的影响也会对资源分配造成一定的影响。
一些发达国家拥有更多的资源，而一些发展中国家则面临资源匮乏的困境。
三、问题影响1.经济增长受限由于资源分配不合理，导致了经济发展不平衡，限制了经济的增长。
2.社会不稳定资源分配不公平容易引发社会不稳定问题，人民群众对资源分配不公平的不满逐渐加剧。
3.国家可持续发展受威胁不合理的资源分配会影响国家的可持续发展，给国家的未来发展带来一定的隐患。
4.人民生活水平不均衡由于资源分配不均衡，导致了人们生活水平的不均衡，一些地区和群体面临生活困难。
四、解决方案1.完善政府干预机制政府在资源分配中要发挥更大的作用，加强对资源分配的管理和调控，确保资源分配的公平合理。
2.加强法律法规的制定和执行加强对资源分配的法律法规的制定和执行，建立健全的资源分配体系，维护社会公平正义。
如何应对社会不公正的六个解决方案
如何应对社会不公正的六个解决方案社会公正是构建和谐社会的重要基石，然而，在现实生活中，我们不可避免地会面临一些社会不公正现象。
这些不公正问题如：贫富差距、性别歧视、种族偏见等，给社会稳定与和谐带来了严重威胁。
为了解决这些问题，我们需要采取有效措施。
本文将提供六个解决方案，帮助我们应对社会不公正。
解决方案一：推动教育公平教育不公平是造成社会不公正的主要原因之一。
为了应对这个问题，我们需要推动教育公平。
首先，政府应加大对特殊群体的教育投入，确保他们享有平等的受教育权利。
其次，学校应建立多元化的招生制度，提供机会给不同背景的学生。
最后，社会应加强教育资源的分配，让每个人都能有平等接受良好教育的机会。
解决方案二：实施税收政策贫富差距是社会不公正的典型表现。
为了缩小贫富差距，我们需要实施适当的税收政策。
一方面，政府可以适当提高高收入者的税率，增加财富再分配。
另一方面，政府可以采取措施减少中低收入者的税负，提高他们的收入和生活质量。
通过调节税收，社会将更加公正，资源分配更加均衡。
解决方案三：加强法律保护法律的公正执行是社会公正的重要保障。
加强法律保护，维护社会正义，是解决社会不公的关键路径。
政府应加大对法律监督力度，严厉打击各类违法犯罪行为，保护弱势群体的权益。
同时，司法机构应公正、高效地执行法律，确保公正、平等的司法程序，维护社会公正和法治。
解决方案四：倡导平等待遇性别歧视和种族偏见是社会不公正的严重问题。
为了解决这些问题，我们需要倡导平等待遇。
个人和组织应摒弃性别歧视和种族偏见，推动性别和种族平等的文化氛围。
政府应制定相关法律和政策，加强对性别和种族歧视的打击和惩处。
只有确保每个人都能平等受到尊重和对待，社会不公正才能得到根本解决。
解决方案五：加强公民意识公民意识的培养是应对社会不公正的必要条件。
公民应当秉持公正、平等、互助的社会价值观，传递这种价值观给下一代。
政府和社会组织应加强对公民教育的投入，提高公民的权益意识和法律意识。
如何缓解社会财富分配不公
如何缓解社会财富分配不公在当今社会，财富分配不公是一个备受关注的问题。
它不仅影响着社会的公平正义，也制约着经济的可持续发展和社会的和谐稳定。
那么，我们应该如何缓解这一问题呢？首先，教育公平是缓解社会财富分配不公的重要基础。
一个人接受教育的程度和质量，在很大程度上决定了其未来的职业选择和收入水平。
因此，政府应当加大对教育资源的投入，尤其是在贫困地区和弱势群体中，确保每个人都能享受到优质的教育。
这包括建设更好的学校、配备优秀的教师、提供丰富的教育资源等。
同时，还应当推动教育机会的平等，消除因家庭背景、地域等因素造成的教育差距。
例如，通过制定合理的招生政策，为贫困家庭的孩子提供更多的升学机会。
其次，完善税收制度是调节社会财富分配的有效手段。
对于高收入群体，应当适当提高税率，增加他们的纳税负担。
同时，加强对资本利得、财产继承等方面的税收征管，防止财富过度集中在少数人手中。
另一方面，对于低收入群体，可以通过税收优惠政策，如减免个人所得税等，减轻他们的生活负担，提高其可支配收入。
此外，还可以探索实行累进税率，即收入越高，税率越高，从而更好地实现税收的调节作用。
再次，加强社会保障体系的建设至关重要。
社会保障能够为弱势群体提供基本的生活保障，减少贫困和社会不稳定因素。
政府应当扩大社会保障的覆盖范围，将更多的人群纳入保障体系，如灵活就业人员、农民工等。
同时，提高社会保障的待遇水平，确保人们在面临失业、疾病、年老等风险时，能够得到足够的支持。
此外，还应当加强对社会救助的投入，为那些生活极度困难的家庭和个人提供及时有效的帮助。
推动就业机会的公平也是缓解财富分配不公的关键。
政府应当积极创造就业机会，特别是在新兴产业和服务业领域。
通过产业政策的引导，鼓励企业扩大生产规模，增加就业岗位。
同时，加强对劳动力市场的监管，防止就业歧视，保障劳动者的合法权益。
为了提高劳动者的就业能力，还应当加强职业培训和技能教育，使他们能够适应市场需求，获得更高收入的工作。
应对社会不公正问题的解决方案与策略
应对社会不公正问题的解决方案与策略社会不公正问题一直是困扰人类发展的重要议题之一。
无论是财富分配的不平等、教育资源的不均，还是就业歧视、性别歧视等现象，都对社会稳定和个体幸福感造成了重大影响。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列的解决方案与策略，以建立一个更加公正、包容的社会。
一、推进政策制定与改革政策制定与改革是解决社会不公正问题的重要手段。
首先，政府应该加强对现有政策的评估，确保其不会加剧社会不公正现象的发生。
政府还应该制定针对不同群体的特殊政策，以确保他们能够享有相同的基本权益。
此外，政府还应该加大对公共服务领域的投入，提供高质量的教育、医疗、住房等基本服务，减少不公正现象的发生。
二、加强教育与意识形态建设教育是解决社会不公正问题的基础。
通过提供高质量的教育，人们能够获取到平等的机会，实现人生目标。
因此，政府应该加大对教育的投资，提高教育资源的平衡性和质量。
同时，教育部门应该加强对公民意识形态的教育，引导人们树立平等、公正的价值观。
此外，媒体、社会组织等也可以发挥重要作用，通过宣传故事、报道案例等方式唤起社会对不公正现象的关注与反思。
三、促进就业机会均等就业歧视是社会不公正问题的重要方面之一。
为了解决这个问题，政府应该制定更加严格的法律法规，禁止雇主对员工进行性别、年龄、种族等方面的歧视。
政府还应该加大对劳动力市场的监管，确保就业机会的均等性。
同时，企业也应该主动承担起社会责任，确保内部评价与晋升的公正性，提供更广泛的晋升机会。
四、推动法律体系的完善法律体系是解决社会不公正问题的重要保障。
政府应该加强对现有法律体系的改革，填补相关法律的空白，提高对不公正行为的处罚力度。
与此同时，司法部门应该加强执法和司法公正，确保法律的适用性和公正性。
公民也应该积极维护自己的合法权益，通过法律途径维权，推动社会公正的实现。
五、倡导公民参与与社会合作公民参与与社会合作是解决社会不公正问题的重要途径。
政府应该积极倡导公民参与社会事务的意识与行动，提供平等的表达机会，确保公众利益的最大化。
怎么解决社会分配不公
编辑ppt
24
➢ 加大税收征管力度。税收征缴监管力度， 直接关系税收调节作用的实现。应加强税 源监控和税收征管，加强个人收入信息体 系和个人信用体系建设，扩大涉税信息来 源，严厉打击偷、逃、漏、避税等行为。 特别是做好高收入者应税收入的管理和监 控，减少税收流失。2011年4月，国家税务 总局下发《关于切实加强高收入者个人所 得税征管的通知》，要求严堵高收入者个 税漏洞。
代化建设的成果，促进共同富裕。
编辑ppt
7
➢ 如连续7年提高企业退休人员基本养老金水平，年均增长 10%；
➢ 连续8年出台涉农“中央一号文件”，十七届三中全会专 题研究“三农”问题，惠农力度不断加大；
➢ “十一五”期间，各地平均3.2次提高最低工资标准，每 次平均增幅12.9%；
➢ 加大对低收入群众的帮扶力度，实现最低生活保障制度全 覆盖，基本建立城乡社会救助体系；
编辑ppt
26
➢ 另外，还应该逐步建立健全财产税制度， 使税制更加健全，调节作用得到更好的发 挥。有专家提出，要考虑适时开征遗产税、 赠与税，将部分高档奢侈品纳入消费税征 收范围，加大对个人财富和收入分配的调 节力度。
编辑ppt
27
➢ 4、 帮助困难群体 扶贫济困促公平
按照人均年收入1274元的贫困人口标准线， 到2010年年末，我国农村贫困人口仍有 2688万，城市中纳入最低生活保障的还有 2300多万人。
编辑ppt
11
➢ 分配制度改革滞后。初次分配中，劳动报酬正常 增长机制还没有真正建立起来，劳动者工资增长 赶不上企业利润增长；二次分配中，再分配调节 机制不健全，税收调节收入分配的功能尚未有效 发挥；财政支出用于基本公共服务的比重偏低， 均衡性转移支付比例过小；覆盖城乡居民的社会 保障制度还不健全，对社会困难群体的保障力度 不够，保障覆盖面窄，保障水平低；三次分配规 模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机 制等还不健全。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
解决社会分配不公的政府建议经过20多年的改革开放。
中国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化。
在人们整体收入水平显著提高的同时，也出现了收入分配不公、收入差距拉大的现象。
据世界银行的统计数字，我国的基尼系数在改革开放前为0．16，2003年已经至0．458，超过了国际公认的警戒线0．4，到达危险的边缘。
目前我国收入分配不公、差距过大，低收入阶层心理失衡严重将导致仇富、报复社会等行为，引发一系列社会问题。
同时，将使社会两极分化严重，不能实现公平竞争和资源有效配置，不利于社会健康发展。
一、社会分配不公根源系几大因素造成比如，普通劳动者收入偏低。
据统计，从1997—2007年的10年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从53.4%下降到39.74%比如，垄断行业收入畸高。
一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利。
而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符。
再比如，一些不合理收入没有得到有效规范。
如一些单位私设“小金库”，巧立名目滥发津贴补贴、非货币性福利等；一些行业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价；一些行业人员收受红包、回扣、出场费等。
这些被称之为“灰色收入”、“隐性收入”的部分，往往难以统计，也难以纳入收入调节范围。
还比如，违反分配政策的现象大量存在。
一些地方最低工资标准调整不及时，与经济发展和物价水平不相符。
一些企业不执行国家最低工资标准，不按规定给工人缴纳各种社会保险，随意压低、克扣工人工资，特别是农民工工资拖欠问题久治不绝。
当然，收入差距并不完全是分配不公造成的。
其中也有由于个人能力大小、努力程度不同、贡献高低造成的差距，这种差距是必然的、应该的，是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的表现，也是社会发展的重要动力。
只有那些不合理、不合法原因造成的收入差距，才是分配不公的表现。
有社会历史的原因。
分配不公看起来是近些年的事情，但实际上，有些是长期发展过程中积累下来的问题。
比如，长期形成的城乡二元结构就是导致城乡之间分配不公的重要原因。
另外，由于自然、历史等客观条件形成的区域之间发展不平衡，也是造成分配不公的重要原因。
有体制改革不到位的原因。
目前我国还处于体制改革和社会转型的过程中，有些发展社会主义市场经济需要的体制机制还没建立起来，而有些不符合市场经济要求的规则仍然存在，体制的不健全必然造成分配的不公平。
同时，由于不同地区、领域、行业改革推进的先后和力度不同，因而享有的机会、占有的资源也不尽相同，就会导致利益分配的差异。
有相关政策不完善的原因。
分配问题并不单单是经济领域的问题，也受到很多方面政策的制约。
比如，受户籍制度和公共服务政策的限制，农民工在融入城市的过程中仍然面临诸多问题：劳动权益得不到充分保障、基本社会保障欠缺等。
比如，覆盖城乡居民的社会保障制度还不健全，对社会困难群体的保障力度不够，保障覆盖面窄、保障水平低。
据统计，在城镇就业人员中，养老、医疗保险参保率仅为62%和60%，农民工参加养老和医疗保险的不足20%和31%。
有分配制度改革滞后的原因。
一次分配中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系，没有建立劳动报酬正常增长机制，劳动者工资增长赶不上国民经济增长和企业利润增长。
二次分配中，没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例，难以确保二次分配的公平性、合理性。
三次分配规模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全，对分配的调节功能有限。
同时，分配的调节和监管不够有效。
比如，个人所得税征收存在“逆向调节”的现象：2009年6300多亿元的个税中，工资、薪金项目占了40%以上，工薪阶层成了实际的纳税主体；对某些“灰色”和非法收入也缺乏有效的监管。
随着经济发展和社会进步，人们的公平意识、权利意识不断增强，对公平的诉求日益强烈，因而对分配不公的感受更加强烈。
一旦对分配不公现象有直接感受，或自身的权益受到侵害，人们就会通过各种渠道表达自己的意见和呼声，通过各种途径争取和维护自身的权益。
二、我国收入分配不公、差距拉大的原因归纳起来，有以下几个方面：(一)“垄断福利”的存在由于市场机制不完善，以及市场机制发挥正常作用的环境条件不具备，使其对国有垄断行业收入的调节不到位。
比如，铁路职工出门坐火车不用买票甚至可以享受卧铺待遇，电力系统职工每年可享受几十到几百度不等的免费“福利电”等等。
“垄断福利”对社会分配不公、收入分配差距拉大起了推波助澜的作用，影响了社会分配秩序、分配关系乃至社会的稳定。
(二)特权获利在国有土地和国有资产的划拨与交易、贷款及各种许可证的发放、稀缺资源的调配、上市指标和各种投资项目的审批等方面，一些掌握着国家行政权力和稀缺资源的单位和个人可以利用手中的公共权力为自己谋取私利。
寻求在行政定价与市场价格之间产生的巨额的政策“租金”。
获得高额收入，导致了收入差距的不合理扩大。
(三)“隐形收入”泛滥当前的收入分配不公，差距过大，有许多并不是显性收入所造成，而是由于隐形的灰色收入过多。
除国有企业以外，许多权力机关也是这样，行政机关把通过财政以外的渠道获得的资金，也转化为职工津贴、补贴等收入项目，造成不同单位之间公务员的收入过分悬殊，致使收入差距不合理拉大。
(四)资本密集型公司的普遍高薪与制造业普遍的低工资同时存在的，是资本密集型公司的普遍高薪。
比如银行业为了在市场竞争中，以市场化的激励制度留住人才，纷纷建立了高管激励制度。
当前，资本密集型企业实现的是技术与组织创新，建立世界一流银行与高科技企业的梦想无法阻挡，因而，这些行业的高薪似乎在所难免。
(五)某些人的权利得不到充分保障某些人的权利得不到充分保障。
是收入分配不公成为严重社会问题的重要原因。
一方面，由于权利得不到保障，致使一部分人的收入长期在低位徘徊。
比如农民工工资被拖欠，已成为久治不愈的顽疾：在许多省份都存在着“最低工资标准”得不到落实、致使工资比“最低”还低的普遍现象。
（六)地区差距进一步扩大东西部地区发展的严重不平衡在一定程度上迅速加剧了不同地区居民的收入差距。
地区经济发展的差距进一步扩大致使地区之间收入差距拉大。
由于各地区以及各部门的资源状况不同，津贴补贴发放称谓不同、数量不同，造成在不同地区之问、不同部门之间的收入差距不断加大。
比如，同一个部门同一个岗位的公务员，在广东工作的起码比青海工作的收入高两倍。
(七)政府的公共服务职能没有到位教育是公共服务最重要的内容，不仅是提升人力资本的最主要途径，而且还承担着缩小未来收入差距的职能，与未来收入分配的公平程度休戚相关。
但我国政府对教育的投入比其它很多国家都少，特别是对农村人力资本的投资长期维持在～个极低的水平。
公共服务职能不到位的还有医疗保障的覆盖率较低。
医疗保障直接关系到低收入群体未来的收入。
城镇低收入群体的医疗保障、尤其是大额医疗保险的覆盖率比较低，制约了城镇内部分配；三、对收入分配不公、差距拉大应采取的对策一定的贫富差距的存在是合理的，也是必须的，但这种差距必须保持在适当的范围之内，著名经济学家刘易斯曾经指出：“收入分配的变化，是发展进程中最具有政治意义的方面，也是最容易引发忌妒心理和社会动荡混乱的方面”。
所以，对收入分配进行调整，已经成为当务之急。
（一)扩大中等收入阶层的比重在中等收入群体人数不占主体的社会结构中，贫富之间的收入差距就容易被放大。
公务员队伍历来是构成一个社会中等收入群体的主要成分。
改革开放以后，尽管我国公务员收入水平虽然有了很大的提高，但由于收入构成的不合理、地区职业差距较大等问题．使得公务员收入水平与社会经济的快速发展很不协调，严重制约了他们消费能力的提高，对缩小收入差距没有起到应有的作用。
这也是此次中央将公务员工资制度改革作为收入分配体制改革“突破口”的重要原因。
在短期内，规范公务员和事业单位收入分配制度、保证劳动要素在收入分配中的主体地位是稳步促进中等收入者比重提高的重要途径。
同时，还应改变个人所得税起征点过低、导致工薪阶层成为个人所得税的纳税主体的现状。
(二)改革现存明显不公的分配制度要改变资源与利益同时向垄断部门集聚的现象，扼止对人们心理影响最大的因垄断而造成的收入不公平的现象。
对某些垄断部门应尽快引进竞争机制，容许民间资金和外资参与投资和竞争，比如电信行业和银行业。
对那些只能由国家控制的垄断部门，国家要加大控制力度，特别是对这些部门职工的收入和福利要严格控制，使之保持一个合理的水平，避免引起其他部门人员的不满。
(三)政府合理利用税收杠杆调节贫富差距税收是调节贫富差距的最为有力的工具。
我们必须以税收为杠杆，实现某种程度的“劫富济贫”，以有效缓解贫富之间过大的差距，维持人们的基本心理平衡。
对过高收入的调节，除了运用个人所得税外，还要借鉴国外经验。
尽早开征遗产赠予税、物业税、特别消费税等进行调节。
(四)加快欠发达地区发展除了加快推进西部大开发，振兴东北和中部崛起战略外，对欠发达地区，尤其是贫困地区的发展，应进一步加强力度和创新思路，关键要从机制上确保扶贫帮困的经常化、制度化。
在集中开展送温暖活动的同时，各地要认真研究完善社会救助体系的工作，逐步形成阶段性和制度性帮困相互补充配合的工作制度。
国家应在扶贫开发工作基础上，以乡镇为单位，重新认定贫困乡镇对象。
然后根据具体对象的特点，制定相应规划和计划，通过中央政府和地方政府对贫困乡镇基础设施，生态保护，基础教育，卫生医疗、生产项目等的财政扶持、金融支持和相关转移支付，发达地区对贫困乡镇的结对帮扶。
加快贫困乡镇的人口迁移和人员培训等措施，尽快提高欠发达地区城乡居民的收入。
（五)健全社会保障制度体系健全的社会保障制度可以保障全体社会成员的基本生活权利、促进社会公正、维护社会的稳定，减轻因收入分配不公给社会带来的危害。
即通过健全社会保障制度。
让丧失劳动能力者、最低收入者和无收入来源者能更好地生活下去，以保证社会稳定。
社会保障制度建设应在充分兼顾中国传统特色——家庭成员相互接济、赡养的条件下，主要依靠“法治”的力量，逐步地将社会各阶层的失业、医疗、养老、住房、保险统一地、规范地建立起来，并在经济、财力可能的条件下，适当地提高标准。
这样，城镇各阶层的社会成员就会增加对合理的收入差距“公正性”的理解，从而为解决贫富差距问题提供一个相对宽松的环境。
（六）切实提高普通劳动者收入当前，普通劳动者收入偏低已成为收入分配领域的突出问题。
在绝大部分百姓的收入来源都是劳动收入的情况下，解决分配不公问题，首先要切实提高普通劳动者特别是一线劳动者收入，扭转劳动收入占比持续下降的趋势，使劳动者工资增长与国民经济增长和企业利润增长相匹配，让人们“劳有所得”、“干有所值”。
建立正常的工资增长机制。
工资是劳动报酬的主要形式，提高工资收入是提高普通劳动者收入的主要途径。